- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, органах исполнительной власти Хабаровского края, при замещении которых государственные гражданские служащие Хабаровского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Губернатора края от 24.08.2009 N 121. Он дополнен должностями гражданской службы, отнесенным к категории "специалисты" в отделах материально-технического обеспечения, государственных закупок администрации Губернатора и Правительства края и в отделах регулирования рыболовства, рыболовных участков и аквакультуры, инвестиционной политики, анализа и прогнозирования комитета рыбного хозяйства Правительства края.
Согласно дополнению, в случае если гражданин ранее обращался к первому заместителю Председателя Правительства края и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия (бездействие) этого должностного лица, обращение передается на рассмотрение первому вице-губернатору края. Уточнены требования к оформлению ответа на обращение, механизм контроля за рассмотрением обращений граждан и организацией личного приема граждан.
Из функций управления исключены: организация работы краевого совета в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся на территории края; согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия и градостроительные регламенты в их границах; согласование градостроительной документации на предмет соответствия градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия. Его полномочия дополнены: организацией проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в примыкающих к территории края внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации; формированием и ведением перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на указанных территориях; принятием решения о включении выявленного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении в данный перечень и т.д. Уточнены иные функции управления, его начальника, а также права управления.
Утратило силу распоряжение Правительства края от 23.08.2017 N 592-рп "О мерах по реализации на территории Хабаровского края Федерального закона от 7 июня 2017 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратили силу постановления Правительства края от 25.02.2009 N 56-пр и от 31.03.2014 N 88-пр "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края" и "О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на проведение краевых мероприятий в сфере физической культуры и спорта бюджетам городских округов и муниципальных районов края и их расходования".
До 27 083,07464 млн рублей увеличен общий объем финансирования Программы, в том числе на 2022 год - до 2 302,06381 млн рублей. Снижен общий объем финансирования подпрограммы по содействию занятости населения края до 578,72898 млн рублей, подпрограммы по улучшению условий и охраны труда в крае - до 13 987,13849 млн рублей. В новой редакции изложен Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы.
Изменен Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности. Уточнено, что в случае представления недостоверных сведений о расходах на медицинское освидетельствование безработный гражданин полученные средства на возмещение затрат возвращает в краевой бюджет в полном объеме. Определен порядок возврата средств в случае предоставления гражданами недостоверных сведений о расходах по проезду к месту обучения и обратно, о расходах на медицинское освидетельствование.
В Порядке оказания содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан установлен механизм формирования и работы комиссии по рассмотрению и отбору представленных безработными гражданами бизнес-планов.
Перечни документов, представляемых безработными гражданами при переезде в другую местность для трудоустройства, а также при переселении в Хабаровский край из другого субъекта Российской Федерации либо в другую местность в пределах территории края на новое место жительства для трудоустройства, установленные Порядком оказания содействия безработным гражданам в переезде и в переселении, дополнен согласием на обработку персональных данных указанных граждан. В Порядок включен механизм возврата выплаченной гражданину финансовой поддержки в установленных случаях.
Административный регламент изложен в новой редакции. В перечень документов, подаваемых для получения услуги, включен документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ). Установлено, что заявитель вправе подать заявление, документы и материалы лично, обратившись в институт, либо письмом по почте, либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Из оснований для отказа в предоставлении услуги исключено обращение работника, на день подачи которого он не замещает должности педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Основания для отказа дополнены: увольнением работника; его переводом на другую должность; обращением заявителя с целью установления первой или высшей квалификационной категории по должности, отсутствующей номенклатуре должностей иных педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций; несоответствием содержания или оформления заявления, документов и материалов, представленных заявителем, установленным требованиям. Определен перечень административных процедур (действий) предоставления услуги в электронной форме.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Урегулирован механизм дополнительной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей. Определен размер материальной помощи, предоставляемой в связи с получением военнослужащим, сотрудником Росгвардии тяжелого и легкого ранения в ходе проведения специальной военной операции, а также в случае их гибели. Материальная помощь оказывается центрами социальной поддержки населения, расположенными по месту дислокации воинской части, однократно. Для ее получения необходимо направить: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, регистрацию по месту жительства на территории края или регистрацию по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии на территории края; справку с места прохождения службы; информацию о реквизитах счета заявителя для зачисления денежных средств на банковский счет участника национальной платежной системы, а также иные документы в зависимости от основания предоставления помощи.
Утратили силу приказы министерства от 23.11.2016 N 192-П, от 23.01.2017 N 10-П, от 27.03.2017 N 66-П, от 08.04.2017 N 82-П, от 12.07.2017 N 162-П, утвердившие Административные регламенты по оказанию услуг по назначению: единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ; пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ; ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, и членам их семей.
Услуга оказывается министерством образования и науки края и органами местного самоуправления, осуществляющими переданные государственные полномочия в сфере образования. Обратиться за ее получением имеют право родители (законные представители) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, внесшие родительскую плату (или поручившие ее внести третьему лицу) за присмотр и уход за детьми. Для этого необходимо направить: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, удостоверяющий личность членов семьи заявителя; документ о рождении ребенка, выданный компетентными органами иностранного государства (в случае рождения ребенка за пределами РФ); документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) над ребенком (при необходимости). Основаниями для отказа в предоставлении услуги определены: несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на ее получение, а представленных им сведений сведениям, полученным в порядке межведомственного взаимодействия; наличие сведений о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка (детей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Услуга оказывается центрами социальной поддержки населения физическим лицам либо их уполномоченным представителям. Обратиться за ее получением имеют право семьи, имеющие трех и более детей, рожденных одновременно одной матерью не ранее 01.01.2021, в которых один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в крае не менее пяти лет до дня одновременного рождения детей. Условиями назначения выплаты определены: непревышение 18 кв. метров на одного члена семьи общей площади жилых помещений, находящихся в собственности ее членов; ненахождение детей, с рождением которых возникло право на выплату, на полном государственном обеспечении; нелишение и неограничение их родителей в родительских правах. Также установлены условия перечисления выплаты и требования, предъявляемые к жилым помещениям, приобретаемым за ее счет. Для назначения выплаты подаются: заявление; документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, достигших возраста 14 лет (паспорт гражданина РФ); решение суда об установлении факта проживания заявителя и членов его семьи на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства); правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (при их наличии). Кроме того, утверждены перечни документов, представляемых для перечисления выплаты, в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи и участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
Утратил силу приказ министерства социальной защиты населения края от 28.09.2015 N 181-П, утвердивший Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в крае министерством социальной защиты населения края.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте комитета по внутренней политике не позднее 1 ноября года предоставления субсидии (ранее - не менее чем за 14 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора). Скорректированы нормы, касающиеся проверок получателей субсидии уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля края. С 01.01.2023 уполномоченный орган и министерство финансов края мониторят достижение результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений показателей, необходимых для достижения результата ее получения, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).
Утратило силу постановление, регламентировавшее механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов на формирование или пополнение уставных фондов унитарных предприятий, учрежденных муниципальными образованиями края в целях реализации мероприятий по развитию экономики моногородов за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни их населения, по подготовке проектной документации на строительство объектов инженерной, энергетической и транспортной инфраструктуры, необходимой для размещения в моногородах новых производств, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, проведению государственной экспертизы данной проектной документации, проверке достоверности определения сметной стоимости и т.д.
За министерством спорта края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ: субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование закупки оборудования для создания "умных" спортивных площадок.
За Контрольно-счетной палатой края закреплены коды бюджетной классификации РФ: административные штрафы за административные правонарушения против порядка управления, а также в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением определенных штрафов), выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов РФ. В Перечень включено управление охотничьего хозяйства края как один из главных администраторов доходов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утратило силу постановление Правительства края от 03.09.2020 N 376-пр "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам и юридическим лицам, у которых произведено изъятие свиней и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов африканской чумы свиней на территории Хабаровского края".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректировано содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства края от 11.07.2009 N 202-пр. Юридическим лицам теперь не требуется указывать организационно-правовую форму, банковские реквизиты, а также сокращенное наименование при его отсутствии. Содержание дополнено основным государственным регистрационным номером.
Кроме того, уточнено содержание ходатайства, прилагаемого заявителями для получения услуги, регулируемой Административным регламентом предоставления Правительством края услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, утвержденным постановлением Правительства края от 17.02.2017 N 46-пр.
В Перечень орудий охоты включены: отнесенное к охотничьему оружию и разрешенное к использованию правилами охоты огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и боеприпасы к нему; капканы, разрешенные к использованию правилами охоты; оптические приборы (бинокли, оптические прицелы); приемники спутниковых навигационных систем (ГЛОНАСС, GPS), компасы. Орудиями лова, используемыми при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности, определены: закидной невод, сеть плавная, вентерь и наважья ловушка, удебное орудие добычи (вылова), сачок, каравок (для добычи (вылова) корюшки в Ульчском и Николаевском районах), материалы для изготовления орудий лова (нити, веревки, канаты, сетные полотна из них, грузила, поплавки).
