• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены условия присвоения первых (очередных) специальных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы
Предусмотрено, что специальное звание младшего лейтенанта внутренней службы присваивается при назначении на должность среднего начальствующего состава и при наличии среднего профессионального образования, лейтенанта внутренней службы - при назначении на должности среднего и старшего начальствующего состава и при наличии высшего образования.
Специальное звание лейтенанта внутренней службы также присваивается сотруднику федеральной противопожарной службы, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения.
Из Водного кодекса РФ исключены положения, предусматривающие осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов
Установлено, что указанный вид государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Изменения внесены в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере развития конкуренции.
В перечень категорий иностранных граждан, которым вид на жительство может быть выдан без предварительного получения разрешения на временное проживание, включены финалисты и победители общероссийского конкурса "Россия - страна возможностей"
Иностранному гражданину необходимо будет представить документ, подтверждающий его статус финалиста или победителя указанного конкурса.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Председатель Следственного комитета наделен полномочием по организации в системе Следственного комитета воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта
Внесенные изменения послужат основой для разработки перечня мероприятий воспитательной работы, психологического мониторинга, культурно-просветительских мероприятий, обеспечения развития физической культуры и спорта в следственных органах и учреждениях.
ФАДН России переданы полномочия по ведению реестра национально-культурных автономий
Установлено, что ведение реестра национально-культурных автономий осуществляется на основании сведений, предоставляемых Минюстом России, или его территориальными органами. Порядок ведения реестра, состав включаемых в него сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия определяются Правительством РФ.
Кроме этого, законом актуализированы основные положения о консультативном совете по делам национально-культурных автономий, определяющие его полномочия и порядок формирования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Закреплена обязанность декларирования сведений о цифровых финансовых активах отдельными категориями лиц
В частности, внесены поправки в отдельные законодательные акты РФ в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Расширены полномочия Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ
Так, Комиссия уполномочена принимать решения о целесообразности (нецелесообразности) комплексного развития незастроенной территории и о целесообразности прекращения осуществления органами государственной власти субъектов РФ полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.
Кроме того, Комиссия имеет право утверждать форму плана мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, направляемых органами государственной власти субъектов РФ в единый институт развития в жилищной сфере, а также утверждать отчет о выполнении плана указанных мероприятий.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минпросвещения России
Установлено, что Министерство, в числе прочего, принимает следующие нормативные правовые акты::
порядок формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая состав сведений, содержащихся в указанном федеральном перечне, требования к электронным образовательным ресурсам, порядок принятия решений и условия включения электронных образовательных ресурсов в указанный федеральный перечень и исключения электронных образовательных ресурсов из этого федерального перечня, в том числе порядок и сроки проведения экспертизы электронных учебно-методических материалов, содержащихся в электронных образовательных ресурсах, критерии ее проведения и правила их оценивания, требования, предъявляемые к экспертам при проведении данной экспертизы, права и обязанности экспертов, порядок их отбора, формы и срок действия экспертных заключений);
федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
порядок отбора организаций, осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, и перечень таких организаций;
Кроме того, Министерство осуществляет проведение экспертизы электронных учебно-методических материалов, содержащихся в электронных образовательных ресурсах, которые включаются в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" (г. Москва) передано в ведение Минвостокразвития России
В связи с этим необходимые изменения внесены в распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1226-р.
Утверждена новая форма бланка вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства
Предусмотрено, что бланки вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства, изготовленные до вступления в силу настоящего приказа, используются для оформления видов на жительство лица без гражданства до их полного израсходования, но не позднее 1 июля 2022 года.
<Письмо> Росаккредитации от 14.03.2022 N 7732/05-МП "О рассмотрении обращения"
Росаккредитацией рассмотрен вопрос о формировании и заключении аккредитованным лицом в электронном виде договора с экспертной организацией на специализированной электронной площадке
Изложена позиция по вопросу о применении Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2050.
Также сообщается о размещении на официальном сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/press-center/info/15037/) разъяснений по вопросам, связанным с вступлением в силу этого Постановления.
Минэкономразвития России разъяснены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году
Отмечено, что указанные особенности, установленные постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336, применяются при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля вне зависимости от организационно-правовой формы контролируемого лица и распространяются в том числе на осуществление контрольной (надзорной) деятельности в отношении физических лиц.
В письме также даны разъяснения по вопросам:
определения непосредственной угрозы причинения вреда;
проведения контрольных (надзорных) мероприятий на основании поступления жалоб граждан за защитой (восстановлением) своих прав;
проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия;
оценки исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданных после вступления в силу постановления N 336;
оценки исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданных до вступления в силу постановления N 336;
привлечения контролируемых лиц к административной ответственности.
ФНС даны разъяснения по вопросам получения сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении (ЕРН)
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2021 N 1738 установлены сроки перехода субъектов РФ и муниципальных образований на использование сведений, содержащихся в ЕРН, в целях гармонизации государственных и муниципальных ресурсов с ЕРН: с 01.01.2021 по 31.12.2025.
Отмечено, что форма плана-графика, в том числе, перечень мероприятий по переходу на использование сведений, содержащихся в ЕРН, и сроки их реализации, определяются субъектом РФ самостоятельно с учетом приведенных разъяснений.
К декабрю 2022 года будет организован личный кабинет получателя сведений, доступ к которому будет осуществляться с использованием учетной записи ЕСИА должностного лица.
Обобщена правоприменительная практика контрольной (надзорной) деятельности Росфинмониторинга за 2021 год
В Обзоре представлены, в том числе: результаты осуществления государственного контроля (надзора); основные нарушения, выявленные по результатам проверок контролируемых лиц, по итогам проведения которых возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 статьи 15.27 КоАП РФ; основные замечания к заполнению форматов электронных сообщений (ФЭС), направляемых контролируемыми субъектами в Росфинмониторинг по операциям (сделкам), подлежащим обязательному контролю, а также по коду 6001 (сведения о подозрительных операциях).
Правительству РФ поручено обеспечить возмещение половины стоимости путевок в детские лагеря, приобретаемых с 1 апреля 2022 года
Отмечено, что гражданам может быть возмещено не более 20 тысяч рублей за один туристский продукт.
Также Правительству РФ необходимо принять меры:
направленные на повышение устойчивости бюджетов субъектов РФ;
по завершению строительства в установленные сроки объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств дольщиков;
по обеспечению прироста в 2022 году портфеля ипотечных жилищных кредитов (займов) в номинальном выражении на уровне не ниже 2021 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Принят закон, уточняющий порядок формирования специальных резервных фондов госкорпорации "Роскосмос"
Согласно закону специальные резервные фонды Корпорации формируются за счет денежных средств, депозитов, в том числе дохода по депозитам, дебиторской задолженности за реализованные, но неоплаченные товары (работы, услуги), прав требований по договорам займа, векселей, облигаций, акций, долей в уставном капитале, иных финансовых вложений, а также дохода по финансовым вложениям.
При этом имущество, передаваемое в специальные резервные фонды Корпорации, подлежит оценке и учитывается в соответствии с законодательством РФ.
Исключена возможность утверждения Минфином России решения о передаче в безвозмездное пользование религиозным организациям государственного или муниципального имущества, которое не имеет религиозного назначения
Речь идет об имуществе, которое на день вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, в том числе являющегося объектом культурного наследия.
Также документом исключена возможность утверждения формы договора о безвозмездном пользовании указанным имуществом.
Обновлены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке
Установлено, что в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего Приказа для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на недвижимое имущество могут быть представлены межевые планы, подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в соответствии с формой и требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего Приказа.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921.
<Письмо> Росреестра от 09.03.2022 N 13-00173/22 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрены вопросы, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на машино-места
В том числе сообщается, что в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ внесены изменения, согласно которым объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места (независимо от его соответствия установленным минимально допустимым размерам машино-мест) и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу Закона N 315-ФЗ либо который был создан или создается на основании заключенного до дня вступления в силу этого Закона договора участия в долевом строительстве или иного договора и права на который не зарегистрированы, признается машино-местом.
Росреестром разъяснен порядок применения закона, которым были закреплены понятия "многоквартирный дом", "дом блокированной застройки", "малоэтажный жилой комплекс"
Сообщается, что в силу положений Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом N 476-ФЗ не предусмотрена.
Рекомендован порядок действий до и после завершения соответствующей доработки ФГИС ЕГРН при поступлении заявлений об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов, измененных Законом N 476-ФЗ, а также порядок действий органа регистрации прав.
Росаккредитацией утверждена 5 версия политики использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации
Настоящая политика разработана с учетом требований ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, ILAC P8:03/2019, ILAC R7:5/2015.
Политика определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации.
Документ предназначен для сотрудников Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.
Настоящая политика вводится в действие по истечении десяти рабочих дней со дня ее утверждения.
Предлагается установить гарантии защиты прав гражданина и членов его семьи, которые утрачивают единственное жилье в связи с признанием сделки по его приобретению недействительной в соответствии с законодательством о банкротстве
Законопроектом в статью 61.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вносятся изменения, согласно которым денежные средства в размере цены уплаченной покупателем-гражданином ранее по договору купли-продажи жилого помещения, признанному недействительным в соответствии с пунктом 1 статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должны быть возвращены (переданы) этому гражданину, минуя конкурсную массу должника.
Предусмотрено, что до перечисления гражданину уплаченной им суммы он и члены его семьи, совместно проживающие в помещении, сохраняют право пользования этим помещением.
Согласно документу, указанные положения не подлежат применению, если уплаченная гражданином за помещение сумма настолько мала, что является заведомо недостаточной для приобретения им другого жилья на территории любого субъекта РФ, либо если данное помещение было приобретено безвозмездно. В этом случае арбитражный суд вправе указать на принудительное выселение гражданина и членов его семьи в определении о признании сделки недействительной.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Разъяснен порядок принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
Сообщается, в частности, что в зависимости от вопроса, поставленного на голосование, предусмотрено три варианта принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме:
- большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
- более 50% процентов голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
- большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Простое большинство - это более 50% процентов голосов собственников. Рассчитывается не исходя из общего количества голосов в доме, а исходя из количества голосов собственников, присутствующих на собрании.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Минтрудом России утвержден новый стандарт процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности
Стандарт устанавливает требования к процессу осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочия, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения стандарта, порядок представлении сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Установлено, что государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 17 апреля 2014 г. N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности".
Утвержден стандарт процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию работодателей и граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы
Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочия, к реализации сервиса, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для их расчета, и методику расчета.
Установлено, что профилирование граждан и работодателей осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения.
Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требований к квалификации, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Изменения размещены на сайте АНО НАРК https://nark.ru.
Предлагается закрепить обязанность работодателей обеспечить беспрепятственный допуск профсоюзных инспекторов труда в целях проведения проверок
Проектом также предлагается установить, что контроль за выполнением работодателем условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, т.е. в соответствии с нормами Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Кроме того, предлагается отнести к предмету федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательства по соблюдению условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства.
Минтруд России сообщает о начале приема заявок от российских работодателей на получение субсидии за трудоустройство молодежи
Подать заявление можно дистанционно - через портал "Работа России" (https://trudvsem.ru/information-pages/support-program).
Главное условие для получения субсидии, на которую могут претендовать юрлица, ИП и НКО - трудоустройство молодых людей до 30 лет, испытывающих сложности в поиске работы. Уточняется, что к данной категории соискателей относятся молодые люди без профессионального образования, соискатели в возрасте до 30 лет с несовершеннолетними детьми, граждане с инвалидностью до 30 лет, дети-сироты, а также те, кто состоит или состоял на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
28 марта 2022 года стартовала федеральная программа переобучения граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Сообщается, что подать заявку на участие в программе можно на портале "Работа России".
Записаться на обучение могут граждане до 35 лет, которые после завершения учебы или военной службы более 4 месяцев не могут найти работу, молодежь до 35 лет без профессионального или высшего образования, молодые люди до 35 лет, находящиеся под риском увольнения, студенты последних курсов вузов и колледжей, если для них отсутствует подходящая работа по полученной специальности, молодые мамы в декрете, неработающие матери дошкольников, граждане 50 лет и старше, предпенсионеры.
В ближайшее время участие в программе станет доступно всем гражданам, находящимся под риском увольнения (вне зависимости от возраста) и всем безработным гражданам.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей"
С 1 мая 2022 г. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет
Установлены условия и порядок такой выплаты, в частности:
выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;
в зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Уточнен порядок информирования граждан о полагающихся им мерах социальной поддержки, право на которые возникает в связи с наступлением определенных жизненных событий
Так, до 1 января 2023 года приостановлены:
информирование граждан с использованием текстовых сообщений в сети "Интернет", поступающих посредством единого портала госуслуг для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления ряда мер социальной защиты;
прием обращений граждан через единый портал госуслуг и их направление в информационную систему "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами".
Кроме того, признано утратившим силу положение о праве граждан самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него.
Расширен перечень субъектов РФ, в которых вступает в силу Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
В указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 07.10.2020 N 2579-р, включены Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Саратовская область.
Определены правила организации электронного взаимодействия территориальных органов ФСС РФ и страхователей по телекоммуникационным каналам связи с применением УКЭП
Документ определяет правила организации электронного взаимодействия при направлении и получении в электронной форме следующих документов, используемых территориальными органами Фонда при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в том числе: требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решения о взыскании; акта проверки и др.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утвержден перечень НКО гранты, премии, призы и подарки которых вручаемые за участие в соревнованиях и конкурсах не подлежат налогообложению
Соответствующим перечнем дополнено постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 602.
В перечень включено 4 организации: "Россия - страна возможностей"; "Большая Перемена", а также детско-юношеские организации "Российское движение школьников" и "Российское общество "Знание".
Утверждена форма заявления о применении особого порядка перечисления в бюджетную систему обязательных платежей с использованием единого налогового платежа
Организации и ИП вправе с 1 июля по 31 декабря 2022 года (включительно) применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления в бюджетную систему РФ единого налогового платежа (статья 45.2 НК РФ).
Утверждены форма и формат такого заявления.
Приказ вступает в силу не ранее 1 апреля 2022 года и действует по 30 апреля 2022 года (включительно).
Обновлен регламент ведения раздела "Письма ФНС России, обязательные для применения налоговыми органами" официального сайта ФНС
Одновременно будет проведена актуализация писем ФНС России, размещенных на официальном сайте, с учетом текущей правоприменительной практики.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 14.11.2012 N ММВ-7-3/845@, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
ФНС на конкретном примере разъяснила, как определяется база для исчисления страховых взносов субъектами МСП, в том числе получившими субсидии на нерабочие дни
Разъяснено, в частности, что сначала базу для исчисления страховых взносов необходимо уменьшить на суммы, не подлежащие обложению (перечень установлен в статье 422 НК РФ), затем из полученной величины выделить величину МРОТ для применения к ней общеустановленных тарифов страховых взносов, установленных статьей 425 НК РФ, а к остальной части применить пониженные тарифы страховых взносов, установленные пунктом 2.1 статьи 427 НК РФ.
Также указано, что субъекты МСП, получившие субсидии на нерабочие дни, вычитают указанные суммы, произведенные в пользу работников, в аналогичном порядке.
<Письмо> Банка России от 22.03.2022 N 42-5-7/1008 "О применении норм Положения Банка России N 716-П"
Банком России разъяснены некоторые вопросы регулирования управления операционным риском в кредитных организациях
В письме приведены комментарии Банка России на вопросы, касающиеся, в частности:
определения типа события операционного риска в случае отсутствия досье по контрагенту;
отнесения к операционному риску платежной системы событий, связанных с несовершенством процессов/ошибок сотрудников/сбоя систем/внешних факторов;
определения контрольных показателей уровня операционного риска и пр.
Установлены критерии для исключения данных из статистического налогового отчета 5-НДПИ
В письме приведены условия для исключения информации о налоговой базе и структуре начислений из отчета 5-НДПИ, а также перечень производимых действий.
Отчет предоставляется финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований в целях выполнения норм, установленных статьей 102 НК РФ.
ФНС даны поручения, касающиеся приостановления выездных налоговых проверок в отношении аккредитованных IT-организаций
Выездные налоговые проверки, решения о проведении которых были вынесены до получения инспекциями настоящего письма, поручено завершить.
Для проверки обоснованности доводов, приводимых в возражениях по акту выездной налоговой проверки, за налоговым органом сохраняется право принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
Назначение и проведение выездных налоговых проверок в период до 03.03.2025 возможно только с согласия руководителя (заместителя руководителя) вышестоящего налогового органа, руководителя (заместителя руководителя) ФНС России.
<Письмо> ФНС России от 25.03.2022 N БС-4-11/3605 "О направлении информации"
ФНС сообщает о недопустимости отказа в предоставлении социального налогового вычета на лечение, если физлицом представлена Справка об оплате медицинских услуг
Совместным приказом МНС России и Минздрава России от 25.07.2001 N 289/БГ-3-04/256 утверждена форма Справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы.
При этом обращено внимание на следующее: в случае представления Справки об оплате медицинских услуг непредставление налогоплательщиком соответствующего договора на оказание медицинских услуг и (или) документов, подтверждающих оплату, не может являться основанием для отказа в предоставлении налогового вычета.
ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся возврата излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с дохода в виде материальной выгоды, полученной в 2021 - 2022 годах
Сообщается, что для возврата излишне удержанной суммы НДФЛ налоговым агентам необходимо представить в налоговый орган:
уточненные расчеты по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2021 года, полугодие 2021 года, девять месяцев 2021 года и 2021 год;
корректирующие (аннулирующие) справки о доходах и суммах налога физлиц (приложения N 1 к расчету по форме 6-НДФЛ за 2021 год) только в отношении физлиц, данные которых уточняются (корректировке подлежат доходы в виде материальной выгоды по кодам доходов 2610, 2630, 2640 и 2641).
Направить уведомление в налоговый орган об адресе, на который следует направлять документы в электронной форме, необходимо по новому формату
Такое уведомление направляется в налоговый орган в случае, если у налогоплательщика используются несколько адресов, либо при смене налогоплательщиком оператора электронного документооборота.
С 1 апреля 2022 при регистрации объектов, облагаемых налогом на игорный бизнес, применяются обновленные формы документов
ФНС сообщает также, что в заявлении о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения добавился новый обязательный реквизит - "идентификатор объекта налогообложения", который необходимо заполнять в соответствии со свидетельством о регистрации объекта.
Кроме того, в новых формах документов учтена возможность отражения сведений об адресе места установки (нахождения) налогооблагаемого объекта.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по оснащению медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию
Оснащение медицинских организаций медицинскими изделиями осуществляется с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей.
Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъектов РФ, условия предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.
Медицинская организация признается оснащенной (дооснащенной и (или) переоснащенной) медицинскими изделиями в отчетном году при условии ввода в эксплуатацию всех медицинских изделий, предусмотренных для оснащения соответствующего реабилитационного отделения в соответствии со стандартами оснащения.
Уточнены основания внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР без внесения изменений в закон о бюджете фонда
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в целях увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных госконтрактов осуществляется в случае, если госконтракты заключены в целях закупки товаров, работ, услуг в сфере IT-технологий, развитие информационных систем или в целях осуществления капвложений в объекты госсобственности за счет средств бюджета ПФР, при условии, что контрактами предусмотрено условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Правительство предоставит субсидию для льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов МСП
Субсидия предусмотрена для АО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, предоставленным в 2022 - 2024 годах.
Субсидированию подлежат кредитные договоры на инвестиционные цели и (или) на пополнение оборотных средств (в том числе в форме возобновляемой кредитной линии) в размере до 500 млн. рублей по ставке, не превышающей 3 процентов, на срок до 3 лет.
Результатом предоставления субсидии является количество заемщиков, получивших кредиты по льготной ставке, и объем кредитов, выданных на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами.
Заемщик на день заключения кредитного договора и на период предоставления субсидии должен соответствовать установленным требованиям, в том числе:
основной вид экономической деятельности должен соответствовать одному из приоритетных видов экономической деятельности, поименованных в перечне, приведенном в приложении к Правилам;
иметь годовой объем выручки не менее 100 млн. рублей; обладать исключительными правами на один из результатов интеллектуальной деятельности: изобретения; полезные модели; промышленные образцы; программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем; селекционные достижения;
относиться к высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП по результатам оценки установленных критериев.
Внесены уточнения в порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе
Установлено, в частности, что к уполномоченным банкам может быть отнесена, в том числе, российская кредитная организация, определенная по решению Правительства РФ.
Также определено, что заемщик может быть исключен из реестра заемщиков и (или) реестра потенциальных заемщиков в порядке и случаях, установленных Минсельхозом России.
Внесение изменений в реестр заемщиков и (или) реестр потенциальных заемщиков осуществляется в порядке и случаях, установленных Минсельхозом России.
Установлены порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Утвержденные Правила устанавливают порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного статьей 242.22 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), а также сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств, выдаваемым для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих в случаях, определенных федеральным законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, определенных БК РФ, при исполнении подлежащих банковскому сопровождению и предусматривающих условия о применении казначейского обеспечения обязательств:
государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа);
иных договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства соответствующего бюджета (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание ими госуслуг, выполнение работ).
Субъекты РФ, имеющие потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, получили право на участие в мероприятии по обеспечению льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям промышленных парков, технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний
Указанным субъектам предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков.
Перечень таких субъектов РФ, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, формируется на основании сводного рейтинга.
В него включаются первые 10 субъектов РФ, набравших минимальное значение в сводном рейтинге, за исключением субъектов, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым и г. Севастополя.
Скорректированы правила предоставления субсидий на содержание и эксплуатацию объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ
Внесены уточнения в критерии и процедуру отбора участников на получение субсидии.
Урегулирован порядок изменения размера субсидии на текущий финансовый год в соответствии с измененными лимитами бюджетных обязательств, а также установлено требование о проведении мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.
Минобрнауки России наделено правом продлевать сроки достижения результатов предоставления субсидий по ряду госпрограмм
Указанные сроки могут быть продлены (без изменения размера субсидии) не более чем на 24 месяца посредством внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии по заявлению получателя субсидии, поданному в Минобрнауки России, в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения результатов предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением, в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств.
Предусмотрено, что указанные изменения могут быть внесены в соглашения, заключенные в рамках следующих госпрограмм: "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие образования" и "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Правительство обновило правила предоставления субсидий на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов
Вносимыми изменениями в числе прочего скорректировано определение приоритетной продукции, - это, в частности, инновационная продукция, которая представляет собой отдельные компоненты, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории РФ ограничено или отсутствует.
Перечень такой продукции будет определяться Митнпромторгом.
Уточнено также, что в 2022 году конкурс проводится не позднее 1 июля (до внесения изменений - не позднее 1 июня).
Утверждены правила предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств по возмещению части понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в соответствии с утвержденными перечнями, сельхозтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельхозпродукции.
Правительство обновило правила субсидирования кредитов на реализацию проектов жилищного строительства
Согласно правилам недополученные доходы возмещаются кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным в целях реализации проекта жилищного строительства, являющегося низкомаржинальным; по кредитным договорам, заключенным в целях жилищного строительства и кредитным договорам, заключенным в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства.
С учетом вида кредитного договора установлены требования к их условиям, включая сроки заключения, стоимость строительства в соответствии с проектной декларацией, величину процентной ставки по договору и пр.
Уточнено распределение субсидий на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Распределение утверждено приложением 33 (таблица 42) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
Расширен перечень субсидий, предоставляемых в 2022 году юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг, отбор получателей которых осуществляется без использования ГИИС "Электронный бюджет"
Перечень дополнен субсидиями, предоставляемыми Минпросвещения России на:
оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;
создание и функционирование консультационных центров (служб) психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми дошкольного возраста;
обеспечение проведения всероссийских, окружных и межрегиональных мероприятий патриотической направленности с участием детей и молодежи и др.
Авансовые платежи, получаемые в рамках исполнения госконтрактов юрлицами, производящими станкоинструментальную продукцию, могут быть освобождены от казначейского сопровождения
Согласно распоряжению Правительства положения о казначейском сопровождении целевых средств в 2022 году не распространяются на авансовые платежи, получаемые по субсидируемым госконтрактам юрлицами, производящими станкоинструментальную продукцию, отнесенную в соответствии с ОКПД2 к кодам 25.73.4, 26.20.40.150, 28.24.1, 28.4, соответствующую установленным требованиям.
Условием такого освобождения является предоставление на сумму авансового платежа обеспечения в виде безотзывной банковской гарантии.
Утверждены новые и уточнены действующие коды бюджетной классификации
Так, в частности: новыми кодами дополнены приложения N 1, N 2, N 5; скорректирован перечень целевых статей приложения N 10, ряд приложений дополнен новыми направлениями расходов.
Уточнен порядок составления и внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета
Дополнен перечень расходов, по которым лимиты бюджетных обязательств не утверждаются (в перечень включены расходы на финансовое обеспечение реализации федеральных проектов, не входящих в состав нацпроектов, до утверждения паспортов).
Также, в частности, скорректирован перечень оснований изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также уточнен порядок внесения соответствующих изменений.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций дополнен новыми счетами
В План счетов включены, в частности:
Счет 30130 Корреспондентские счета кредитных организаций - корреспондентов типа "С";
Счет 30131 Корреспондентские счета в кредитных организациях - корреспондентах типа "С";
Счет "40707 Специальные брокерские счета типа "С";
Счет "40827 Банковские счета типа "С" клиентов - нерезидентов (юридических лиц, физических лиц, банков-нерезидентов) в валюте РФ.
Определено назначение новых счетов и порядок отражения операций.
Указание вступает в силу с 1 мая 2022 года.
Новыми счетами дополнен План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях
В План счетов включены, в частности:
счет N 20807 Специальные брокерские счета типа "С" для учета НФО, осуществляющей брокерскую деятельность, денежных средств клиентов-нерезидентов в валюте РФ;
счет N 30432 Средства нерезидентов на клиринговых банковских счетах типа "С" для учета клиринговыми организациями денежных средств участников клиринга и иных лиц - нерезидентов в валюте РФ;
счет N 30610 Средства клиентов-нерезидентов по брокерским операциям на счетах типа "С" для учета денежных средств клиентов-нерезидентов, находящихся на специальных брокерских счетах типа "С", торговых банковских счетах типа "С", и расчетов с ними и третьими лицами по брокерским операциям, совершаемым на основании заключенных договоров поручения или комиссии.
Указание вступает в силу с 1 мая 2022 года.
Обновлена форма для организации ФАС России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей" с указаниями по ее заполнению и введена в действие: месячная с отчета за июль 2022 года; годовая с отчета за 2022 год.
Форму предоставляют: юрлица, кроме субъектов малого предпринимательства - поставщики электроэнергии (мощности) оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности); гарантирующие поставщики; покупатели - субъекты оптового рынка электроэнергии (мощности); энергосбытовые и энергоснабжающие организации; участники оптового рынка электроэнергии (мощности), в отношении которых не приняты балансовые решения.
С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 02.08.2018 N 477.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ДОД "Сведения об организации, осуществляющей деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей"
Указанная годовая форма введена в действие с отчета за 2022 год. Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании соответствующей лицензии.
С введением в действие данной формы признаны утратившими силу положения приказов Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.
С 1 апреля 2022 г. вступают в силу новые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
Данную форму предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий). Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), данную форму не предоставляют.
В форму включаются данные в целом по юридическому лицу, с учетом данных по всем филиалам и другим обособленным подразделениям малого предприятия независимо от их местонахождения (в том числе осуществляющим деятельность за пределами РФ).
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 02.02.2021 N 57.
Новое в сфере аудита: отмена проверок в 2022 году, уточнение аудиторских услуг, электронный документооборот и прочее
Постановлением Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 отменены плановые проверки, проводимые Казначейством в отношении деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, а также проводимые Минфином в отношении СРО аудиторов. Установлены допустимые случаи проведения внеплановых проверок. Кроме того, продлены сроки исполнения предписаний.
Перечень видов аудиторских услуг уточнен приказом Минфина России от 18 февраля 2022 г. N 20н.
Установлена форма проверочного листа для внешнего контроля деятельности аудиторских организаций.
Приказом Федерального казначейства от 2 марта 2022 г. N 11н утвержден порядок электронного документооборота между аудиторскими организациями и Федеральным казначейством.
Минфином сообщено об утверждении Программы, предусматривающей разработку десяти новых ФСБУ в 2022 - 2026 годах
Планируется разработка следующих ФСБУ: нематериальные активы, бухгалтерская отчетность, инвентаризация, доходы, расходы, некоммерческая деятельность, долговые затраты, финансовые инструменты, участие в зависимых организациях и совместная деятельность.
Кроме того, в Программу включена подготовка изменений в ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" и в ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере маркировки товаров средствами идентификации
Предусмотрено, что Минпромторг России является уполномоченным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам маркировки товаров средствами идентификации, а также координатором создания и функционирования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Признана утратившей силу статья 6.1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".
За счет средств экологического сбора будет субсидироваться выпуск товаров из переработанных отходов
Правительство утвердило направления расходования средств, поступивших в федеральный бюджет от уплаты экологического сбора, в том числе: обеспечение утилизации отходов; строительство, реконструкцию объектов капстроительства для осуществления деятельности в области обращения с отходами; на обустройство мест (площадок) накопления отходов, закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.
Также утверждены правила предоставления субсидий за счет средств экологического сбора на оказание российским экологическим оператором финансовой поддержки юрлицам и ИП, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров.
При этом под утилизацией отходов понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ и оказания услуг.
Результатом предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки в виде компенсации части затрат утилизаторов, связанных с утилизацией отходов, в объеме не менее 50 тыс. тонн в год.
С 1 января 2023 г. спирт и сигареты включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов
Установлено, что к стратегически важным товарам для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей, относится, в числе прочего, алкогольная продукция товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, табачная продукция товарной позиции 2402 ТН ВЭД ЕАЭС.
С 1 июля 2022 г. применяются актуализированные перечни стандартов, с помощью которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)
Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 883 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", которым утверждены аналогичные стандарты.
Банком России установлены требования к отчету о результатах проверки актуарного заключения, порядку и сроку его представления и опубликования
Документом определен перечень информации, которую должен содержать указанный отчет, в том числе: сведения об ответственном актуарии, осуществляющем проверку актуарного заключения; сведения об ответственном актуарии, подготовившем актуарное заключение; основание осуществления актуарной деятельности (трудовой договор или гражданско-правовой договор) и др.
Предусмотрено, что отчет должен основываться на актуарных расчетах, проводимых ответственным актуарием, осуществляющим проверку актуарного заключения, в соответствии с законодательством РФ об актуарной деятельности, страховым законодательством РФ, законодательством РФ о пенсионном обеспечении и обязательном пенсионном страховании, стандартами актуарной деятельности, которые подлежали применению на дату составления подлежащего проверке актуарного заключения.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Планируется продлить сроки проведения на территории РФ экспериментов по маркировке товаров средствами идентификации
Так, до 28 февраля 2023 года предлагается продлить:
эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации;
эксперимент по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище;
эксперимент по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции с антимикробным действием, предназначенной для гигиены рук, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
При нарушении сроков проведения государственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий организации, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование, могут быть исключены из членов саморегулируемых организаций, в которых они состоят
Указанным организациям при подготовке проектной документации надлежит безусловно соблюдать требования технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, минимизировать количество ошибок, а также выполнять свою работу своевременно и качественно.
ФАУ "Главгосэкспертиза России" будет осуществлять учет организаций, подготовивших проектную документацию с нарушением указанных требований (в том числе на основании информации, представленной органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями). Информация о выявленных нарушениях будет ежемесячно направляться в Минстрой России.
При выявлении указанных выше организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, на заседаниях президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации будет рассматриваться вопрос об исключении таких организаций из членов саморегулируемых организаций, в которых они состоят.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 года N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 года N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 года N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 года N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 года N 8556-ИФ/09, от 14 марта 2022 года N 9932-ИФ/09, от 22 марта 2022 года N 11596-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
В связи со сбоями на портале госуслуг Минстрой России сообщает о порядке представления документов в рамках государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию
Сообщается, что в случае отсутствия возможности направления в Минстрой России документов, указанных в пунктах 21, 24, 25, 26, 27 Административного регламента, утвержденного Приказом Минстроя России от 17.06.2020 N 323/пр, в электронной форме с использованием ЕПГУ, до момента восстановления работоспособности ЕПГУ допускается представление документов непосредственно в Минстрой России на электронном носителе.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлена форма заявления о внесении в федеральный реестр виноградопригодных земель сведений о земельном участке
Форма утверждена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель".
Утверждена долгосрочная программа ("дорожная карта") развития виноградарства и виноделия в РФ
Документом закреплены мероприятия по:
определению баланса потребления продукции виноградарства и виноделия, включая прогнозный, в разрезе субъектов РФ с учетом собственного производства, межрегиональных поставок и импорта;
определению целевых показателей увеличения выпуска конкурентоспособной продукции виноградарства и виноделия во взаимоувязке с производством столовых и технических сортов винограда;
внедрению системы прослеживаемости качества продукции виноградарства и виноделия на базе существующих государственных информационных систем;
организации производства востребованных специализированных техники и оборудования, а также его локализации на территории РФ;
разработке и тиражированию при участии институтов развития для субъектов МСП депозитария типовых бизнес-проектов по созданию винодельческих хозяйств, а также обеспечению таких субъектов виноградопригодными землями, соответствующим им сортовым составом посадочного материала, оборудованием и техникой;
мелиорации виноградопригодных земель, повышению их плодородия, агрозащите виноградных насаждений и организации оросительных систем.
• ТРАНСПОРТ
Уточнен перечень объектов транспортной инфраструктуры, используемый в Федеральном законе "О транспортной безопасности"
Из перечня исключены вертодромы и посадочные площадки, используемые организациями авиационной промышленности в целях проведения испытательных полетов.
Актуализированы перечни стандартов, необходимых для реализации требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011) и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011)"
Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок осуществления весового и габаритного контроля тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
Весогабаритный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов. Предусмотрены инструментальный и документальный виды контроля. Определен порядок оформления результатов весогабаритного контроля.
Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплен порядок заключения соглашения о сервисных рисках при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья и соглашения об управлении финансированием указанной деятельности
По соглашению о сервисных рисках стороны обязуются осуществлять деятельность по разработке на определенном участке недр, части участка недр или нескольких участках недр в соответствии с условиями пользования участком недр и в случае добычи углеводородного сырья и попутных полезных ископаемых распределять между собой добытые полезные ископаемые либо денежные средства или иное имущество, вырученные от реализации добытых полезных ископаемых.
По соглашению об управлении финансированием одна сторона обязуется осуществлять финансирование участия другой стороны в соглашении о сервисных рисках, а другая сторона (управляющий товарищ) обязуется от своего имени в общих интересах осуществлять права и исполнять обязанности оператора по соглашению о сервисных рисках в целях последующего распределения между сторонами добытых в результате исполнения соглашения о сервисных рисках полезных ископаемых либо вырученных от их реализации денежных средств или иного имущества.
Уточнены условия проведения подготовительных работ в случае, если проектная документация объекта федерального, регионального или местного значения относится к объектам государственной экологической экспертизы
Установлено, что подготовительные работы, не причиняющие существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, выполняются только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, если такая проектная документация разработана в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также в целях реализации проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.
Установлены правила определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц
Правила применяются в отношении всех услуг, которые оказываются оператором в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" и порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в таком реестре, устанавливаемым Правительством РФ.
Размер предельных (максимальных) значений платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц подлежит пересмотру не реже чем один раз в 5 лет и (или) при превышении годовой выручки оператора свыше 100 млн. рублей за оказание услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц.
Оператор вправе направить в Минэкономразвития России мотивированное предложение об изменении предельных (максимальных) значений платы за оказание оператором услуг по проведению операции в реестре углеродных единиц в сторону увеличения, в случае если среднегодовая выручка оператора начиная с 2025 года или позднее, рассчитанная с даты ввода в эксплуатацию реестра углеродных единиц, не превышает 60 млн. рублей.
Определен порядок ежегодного расчета допустимого объема производства в РФ веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, и ежегодного расчета объема таких веществ, планируемого к ввозу в РФ, в допустимом объеме их потребления
Приведены, в том числе:
формулы расчета суммарного допустимого объема производства регулируемых веществ списка F в РФ;
формулы расчета суммарного объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в РФ;
порядок распределения допустимого объема потребления регулируемых веществ списка F;
порядок распределения объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в РФ.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и иных государственных информационных систем
Представление в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов сведений и информации, содержащихся в иных государственных информационных системах, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ, принимаемым на основании части второй статьи 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Представление в иные государственные информационные системы сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного взаимодействия".
В случае отсутствия технической возможности осуществления информационного взаимодействия особенности такого взаимодействия предусматриваются в рамках соглашения, заключаемого между оператором Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и операторами иных государственных информационных систем.
Актуализирован порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств государственного назначения
Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств государственных органов и организаций, используемых для нужд органов государственной власти, для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка приведены в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1800 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Для операторов связи вновь установлена годовая отсрочка по выполнению требований о ежегодном увеличении емкости технических средств накопления информации
Согласно Правилам хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 445, оператор связи обеспечивает с 1 июля 2018 г. хранение сообщений электросвязи в нулевом объеме, а с 1 октября 2018 г. - хранение в полном объеме сообщений электросвязи в технических средствах накопления информации емкостью, равной объему сообщений электросвязи, отправленных и полученных пользователями указанного оператора за 30 суток, предшествующих дате ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию. Емкость технических средств накопления информации увеличивается ежегодно на 15 процентов в течение 5 лет с даты ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.
Настоящим документом предусмотрено, что в нулевом объеме осуществляется хранение информации пользователей, полученной от обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также аудио-, видеоинформации, полученной от аудиовизуальных сервисов, внесенных в соответствующий реестр.
Постановлением на один год приостанавливается требование ежегодно увеличивать емкость хранения трафика. Отсрочка начинает действовать с момента вступления Постановления в силу.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 июня 2021 г. N 914, ранее установившее аналогичный мораторий.
По 31 декабря 2022 г. продлен срок проведения эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
Кроме того определено, что эксперимент проводится, в том числе в целях подготовки единой концепции обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак, а также реагирования на компьютерные инциденты, связанные с информационными ресурсами платформы "ГосТех", с учетом актуальных киберугроз, в том числе выявленных в рамках эксперимента.
Обновлен порядок представления сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания
Представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания является одним из лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи.
Утверждена новая форма расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и порядок представления сведений о ней.
Признан утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41.
Обмен сведениями о прослеживаемости товаров между ФНС России и МНС Республики Беларусь запущен в промышленную эксплуатацию
Сообщается, что обмен сведениями позволяет сформировать всю цепочку движения товара, начиная от его ввоза. Это делает процессы ценообразования прозрачными и защищает интересы конечного потребителя.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлена возможность полного государственного финансирования производства и проката ряда национальных фильмов
Финансирование в размере 100 процентов сметной стоимости производства и проката смогут получить следующие национальные фильмы:
художественные (игровые) фильмы, документальные (неигровые) фильмы и анимационные фильмы - они должны быть дебютными фильмами режиссеров-постановщиков в течение пяти лет после получения ими высшего образования в области кинематографии в государственных вузах;
документальные (неигровые) фильмы, в том числе научно-популярные фильмы;
уникальные авторские анимационные фильмы.
Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году
Указанные особенности распространяются на граждан РФ, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Кроме этого, документом определен порядок перевода прибывших на территорию РФ в 2022 году и утративших возможность продолжать обучение или поступать на обучение за рубежом:
граждан РФ, которые до прибытия на территорию РФ проживали на территории ДНР, ЛНР, Украины;
граждан ДНР, ЛНР, Украины, а также иностранцев, проживавших на указанных территориях до прибытия на территорию РФ.
Минпросвещения России утвержден перечень организаций, осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС общего образования
Перечень утвержден в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884.
Скорректирован график проведения Рособрнадзором мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме ВПР в 2022 году
Установлено, что мониторинг в форме ВПР для 5-9 классов будет проводиться Рособрнадзором в период с 19 сентября по 24 октября 2022 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Раствор для перфузий включен в Номенклатуру лекарственных форм, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. N 172
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в перечень ветеринарных мер, применяемых в отношении подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
В частности, включены новые позиции, ряд позиций изложен в новой редакции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Собаки и кошки, вакцинированные против вируса бешенства в период действия предыдущей вакцинации, могут вывозиться или перемещаться по территории РФ без ожидания (карантинирования) 21 день необходимых для формирования иммунного ответа к возбудителю вируса бешенства
В соответствии с биологическими свойствами вакцин против вируса бешенства плотоядных формирование иммунного ответа к возбудителю вируса наступает через 21 день после первичного введения и который сохраняется на высоком уровне в течение несколько лет.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Граждане смогут получить кешбэк за приобретенные путевки в детские лагеря в 2022 году
Получить возврат стоимости путевки можно в случае, если туристская услуга предоставляется в период с 1 мая до 30 сентября 2022 года (включительно). По условиям программы возврату подлежит 50% стоимости путевки, но не более 20 тыс. рублей.
Возмещение части стоимости путевки будет осуществляться, в частности, при следующих условиях:
размещение детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах РФ;
оплата произведена покупателем с использованием национального платежного инструмента (карта МИР) в период, определенный Ростуризмом;
туристская услуга предоставляется на территориях субъектов РФ, перечень которых устанавливается Ростуризмом.
Определен перечень расходов, на которые могут направляться средства гранта "Агротуризм"
В числе таких расходов, в частности:
приобретение, строительство, модернизация или реконструкция средств размещения, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма,
подключение таких объектов к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;
приобретение и монтаж туристского оборудования, снаряжения и инвентаря, не бывшего в употреблении, согласно установленным кодам (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Установлен также перечень работ, финансирование которых за счет средств гранта не допускается, это в частности: проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к средствам размещения, включая создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, архитектурную подсветку зданий, создание и обустройство мест парковок и др.
Актуализированы сроки оплаты туристских услуг, по которым осуществляется возмещение части оплаченной стоимости ("туристический кешбэк")
Определено, что оплата стоимости туристской услуги осуществляется туристом в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 31 марта 2022 года по 23 часа 59 минут 59 секунд по московскому времени 31 августа 2022 года.
Приводится перечень субъектов РФ, на территориях которых предоставляется туристская услуга.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
