- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
До 1 366,48913 млн рублей увеличен общий объем финансирования Программы, в том числе до 51,63528 млн рублей на 2022 год.
Изменен Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов по защите традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов, сохранению и развитию самобытной культуры коренных народов. Уточнено, что объявление о проведении конкурса размещается не позднее 30 октября года предоставления гранта (ранее - не менее чем за пять рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении). Скорректированы содержание объявления, условия получения грантов, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
В Перечне основных мероприятий Программы уточнены сроки отдельных мероприятий. Из него исключены: предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на организацию доставки детей из числа коренных народов в период летних каникул из пришкольных интернатов в оленеводческие бригады и труднодоступные поселения к родителям и обратно к месту учебы; строительство пришкольного интерната в пос. Тыр Ульчского района.
Установлены особенности применения отдельных изменений начиная с 01.01.2023 и с 01.01.2025.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Календарный план основных мероприятий, проводимых в крае на очередной месяц, теперь утверждается и контролируется первым вице-губернатором края (ранее - первым заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Губернатора и Правительства). Уточнены иные нормы, касающиеся планирования и организации работы Правительства, порядка подготовки и проведения заседаний, подготовки и оформления поручений (перечней поручений) Губернатора края. Подготовка проектов актов Губернатора, Правительства теперь включает предварительное рассмотрение проекта акта (ранее - предварительное согласование). Скорректированы нормы, устанавливающие очередность согласования проекта акта Губернатора, Правительства, в том числе рассматриваемые (предлагаемых к рассмотрению) на расширенных заседаниях Правительства. Согласно дополнению, срок подготовки проектов правовых актов Губернатора, Правительства в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики края не должен превышать 10 рабочих дней. Кроме того, изменены порядки: подготовки, согласования, учета и хранения договоров, заключаемых Правительством; оформления доверенностей, выдаваемых от имени Правительства; взаимодействия Правительства с органами государственной власти Российской Федерации, с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ; проведения мероприятий в Правительстве; организации контроля в деятельности Правительства; организации встреч с зарубежными делегациями в Правительстве; подготовки материалов (докладов) для выступлений Губернатора по тематикам экономического и социального развития края, общественно-политической тематике и т.д.
Из основных мероприятий Программы исключены обеспечение условий эффективного функционирования социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие благотворительного и добровольческого (волонтерского) движения социальной направленности. В связи с этим скорректированы основные показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации Программы. Общий объем финансирования ее мероприятий увеличен до 4 381,01099 млн рублей. Мероприятия подпрограммы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов в Хабаровском крае дополнены проведением мероприятий в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество. До 180,86049 млн рублей вырос общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из краевого бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы по государственной поддержке гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций сокращен до 166,44080 млн рублей, а подпрограммы по развитию российского казачества в Хабаровском крае увеличен до 1,70860 млн рублей. Перечень основных мероприятий Программы изложен в новой редакции.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Конкурс проводится отделом условий и охраны труда комитета по труду и занятости населения Правительства края для повышения культуры безопасности труда, распространения лучших практик обеспечения здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, способствующих сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, а также для повышения престижа, статуса специалиста в области охраны труда и развития кадрового потенциала. Принять участие в нем могут организации, ведущие деятельность на территории края, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, филиалы организаций, студенты высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений, специалисты в области охраны труда организаций, филиалов организаций. Конкурс проводится в номинациях: "Лучшая организация края в области охраны труда"; "Лучшее муниципальное образование края по организации работы в области охраны труда"; "Лучшая студенческая работа в области охраны труда"; "Лучший специалист в области охраны труда". Определены сроки, этапы и механизм проведения конкурса в зависимости от номинации, а также порядок распределения призовых мест.
Признан утратившим силу приказ комитета от 31.08.2020 N 127, утвердивший Положение о краевом смотре-конкурсе ранее.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены категории граждан, которым в целях совершенствования системы социальной поддержки предусмотрена выплата в связи с памятной датой России - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф (26 апреля). Указанная выплата предоставляется в беззаявительном порядке центрами социальной поддержки населения на основании сведений, которые содержатся в автоматизированной информационной системе. В случае отсутствия сведений, дающих право на получение выплаты, она осуществляется на основании поданного заявления с приложением документов, удостоверяющих личность гражданина, подтверждающих постоянное проживание на территории края и его принадлежность к категории граждан. Основаниями для отказа в получении выплаты установлены несоответствие категории граждан и отсутствие документа, подтверждающего постоянное проживание на территории края.
Определено, что при отсутствии подтвержденного места жительства (пребывания) на территории края либо решения суда об установлении указанного факта фактическое проживание подтверждается справками с места работы, образовательной или медицинской организации, органов внутренних дел. Согласно дополнению, выплата может назначаться также месту фактического проживания родителя или иного законного представителя (в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания)). Из перечня документов, предъявляемых заявителем одновременно с заявлением в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации, исключены документы о применении в отношении заявителя или членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу. Он дополнен документами о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, а также решением суда об установлении факта проживания заявителя на территории края или справкой с места работы, образовательной или медицинской организации, органов внутренних дел - при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства (пребывания) на территории края. С 01.04.2022 в перечень включаются документы о нахождении автотранспортного (мототранспортного) средства, маломерного судна, самоходной машины или другого вида техники под арестом или в розыске, о беременности женщины. Скорректированы виды доходов семьи в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. При расчете среднедушевого дохода семьи теперь не учитываются: денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки; средства материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала, предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства; сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет; социальное пособие на погребение; средства краевого материнского (семейного) капитала, предназначенные для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, газификации жилого помещения, компенсации расходов по оплате проезда к месту обучения или получения медицинской услуги (медицинских услуг), компенсации расходов по оплате технических средств реабилитации по медицинским показаниям. Кроме того, уточнены основания для отказа в назначении или перерасчете выплаты, принятия решения о ее прекращении.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Скорректирован Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства края от 26.10.2019 N 440-пр. При расчете размера выплаты теперь используется стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату введения режима чрезвычайной ситуации (ранее - на дату утверждения Губернатором края перечней жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций). До 01.07.2022 продлен срок, не позднее которого гражданин должен использовать средства выплаты, находящиеся на специальном счете, за исключением определенного случая.
В постановлении Правительства края от 11.06.2021 N 228-пр установлено, что источником финансового обеспечения в 2022 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории Хабаровского края, получивших выплаты на капитальный ремонт жилых помещений, поврежденных в результате паводка, являются средства федерального бюджета в размере 12 128,4 тыс. рублей, предоставляемые из резервного фонда Правительства РФ бюджету края на предоставление выплат таким гражданам для обеспечения их жилыми помещениями общей площадью 155,1 кв. метра и обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства бюджета края, связанного с реализацией указанного мероприятия, в размере 100 процентов. Определены сроки обращения граждан в центры социальной поддержки населения с заявлениями и документами в случае утраты (гибели) жилого помещения для предоставления определенных выплат на приобретение или строительство жилых помещений. Кроме того, в Порядке предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории края, уточнен механизм расчета размера выплаты. Согласно дополнению, в случае наличия определенных обстоятельств для повторного использования средств выплаты гражданин должен использовать средства, находящиеся на специальном счете, в срок не позднее 01.10.2022.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы сроки размещения объявления о проведении отбора, условия и результаты получения субсидии. Согласно дополнению, показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются размер застрахованных посевных площадей и численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных. Достижение результата предоставления субсидии оценивается путем сравнения значений результата ее получения, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результата ее получения, показателей, необходимых для достижения результата, указанных в отчетности. Определен порядок мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, применяемый к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 01.07.2017 N 222-пр, регламентировавшее Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.
Изменен Перечень органов исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющих отдельные права и обязанности концедента, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения. В отношении объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, отдельные права и обязанности концедента теперь осуществляет министерство туризма (ранее - культуры) края.
Согласно дополнению, Порядок разработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации путем заключения концессионного соглашения, органами исполнительной власти края применяется в том числе в отношении концессионных проектов в целях заключения концессионных соглашений без проведения конкурса с концессионером, определенным решением Правительства РФ.
Уточнено, что объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в срок до 1 июня года предоставления субсидии (ранее - не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора). Условия предоставления субсидии дополнены запретом приобретения получателем субсидии иностранной валюты за счет ее средств. Определено, что комитет, министерство финансов края проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата ее получения, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка). Указанное изменение применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023.
За министерством образования и науки края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации Российской Федерации: субсидии бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.
За всеми главными администраторами доходов краевого бюджета - органами государственной власти, государственными органами края в пределах их полномочий закреплены коды бюджетной классификации РФ: субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках государственной поддержки инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости; доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субсидий на поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости из бюджетов муниципальных образований; возврат остатков субсидий на поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости из бюджетов субъектов РФ. Отдельные коды исключены из Перечня.
Утверждены Перечни администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия края по применению законодательства об административных правонарушениях, а также источников доходов, закрепляемых за ними.
Кроме того, установлен Порядок администрирования доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Признан утратившим силу приказ комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий от 13.09.2019 N 47, утвердивший Перечни администраторов и Порядок администрирования ранее.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Маршруты Николаевск-на-Амуре - Вайда и Николаевск-на-Амуре - Денисовка исключены из Перечня речных маршрутов, организация которых осуществляется за счет средств краевого бюджета.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Общий объем финансирования Программы увеличен до 59 862,61 млн рублей, в том числе на 2022 год - до 5 646,69 млн рублей. Установлено, что в рамках реализации Программы предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам не предусмотрено.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы дополнен укреплением материально-технической базы муниципальных парков, парков культуры и отдыха, зоологических и ботанических садов, ландшафтных и природных парков, расположенных на территории края. Мероприятия по техническому оснащению муниципальных музеев и развитию сети учреждений культурно-досугового типа включены в региональный проект "Культурная среда", государственная поддержка отрасли культуры - в региональный проект "Творческие люди".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что ответственным исполнителем Программы является министерство туризма (ранее - культуры) края. Общий объем финансирования Программы уменьшен до 12 918,615 млн рублей (в действующих ценах). Изложенный в новой редакции Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы дополнен: организацией и проведением исследований и социологических опросов, подготовкой статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов; субсидией в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Туристский информационный центр Хабаровского края"; созданием центра круизного и яхтенного туризма в г. Хабаровске; реконструкцией причальной стенки "Вокзал" в г. Комсомольске-на-Амуре; реализацией приоритетных инвестиционных проектов (создание горнолыжного комплекса "Хехцир", центра мирового китового туризма, рекреационно-морская территория края "Дюанка") и др. Также скорректированы иные мероприятия.
