• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска
Правительство РФ будет устанавливать порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе на складах временного хранения и иных пунктах временного хранения.
Установлен порядок принятия решения о продолжении обращения за пределами РФ акций российских эмитентов
Речь идет об акциях, организация обращения которых до дня вступления в силу статьи 6 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов.
Решение о продолжении обращения акций принимается Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Российский эмитент вправе не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу статьи 6 Федерального закона N 114-ФЗ направить заявление о продолжении обращения акций.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования Федерального закона N 114-ФЗ.
Аккредитованные IT-компании смогут получить льготный кредит по ставке 3% при условии сохранения рабочих мест
Постановлением предусмотрено, что одно из условий льготного кредитования - сохранение занятости на период действия кредитного договора не менее 85% среднесписочной численности работников по состоянию на 1 марта 2022 года. Кроме того, компаниям необходимо обеспечить индексацию заработной платы сотрудников с периодичностью не реже одного раза в год на уровне индекса потребительских цен Росстата за соответствующий период.
Льготные кредиты по ставке 3% смогут получить аккредитованные IT-компании, осуществляющие деятельность по разработке, внедрению, и приобретению российских продуктов, сервисов и платформенных решений в сфере информационных технологий, а также связанных с этим работ и услуг.
Помимо прочего, документом установлено, что в кредитном договоре с такими компаниями должно быть предусмотрено условие о запрете на объявление и выплату дивидендов на срок действия договора.
Внесены изменения в специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли, направленные на повышение доступности заемных средств
Согласно поправкам максимальный размер субсидируемого кредита не может превышать:
10 млрд. рублей для юрлица, входящего в группу лиц системообразующей организации,
30 млрд. рублей для системообразующей организации,
30 млрд. рублей, для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию).
Субсидированию подлежат кредиты с льготной ставкой до 11 процентов годовых (ранее - 11 процентов).
На получение льготных кредитов теперь смогут претендовать системообразующие организации, занимающиеся продажей транспортных средств.
Субсидии предоставляются по кредитным договорам (соглашениям), заключенным после 15 апреля 2022 г., в размере увеличенной на 3 процента годовых разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком РФ, и 11 процентами годовых. Установлена обязанность получателя субсидии еженедельно направлять в Минпромторг сведения о выданных кредитах по льготной процентной ставке по утвержденной форме (согласно приложению), в отношении которых осуществляется предоставление субсидий.
До 1 сентября 2022 г. приостанавливается проведение весогабаритного контроля в отношении грузового транспорта, осуществляющего перевозки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости
Установлено, что в пунктах пропуска через государственную границу РФ не проводятся проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р.
В 2022 году отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые Ространснадзором и его территориальными органами
Речь идет о видах федерального государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Должны быть завершены контрольные (надзорные) мероприятия, проведение которых не допускается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, не соответствующих условиям Постановления N 336, не допускается.
Банк России разъясняет вопросы применения специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций
Рассмотрены вопросы применения отдельных положений Указа Президента РФ от 28.02.2022 N 79, в том числе в части запрета с 1 марта 2022 года зачисления резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка.
Официальное разъяснение применяется с даты его размещения.
ФНП дополнительно сообщает об особенностях совершения ряда сделок с гражданами недружественных государств
Распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 430-р утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, которым необходимо руководствоваться нотариусу до удостоверения сделки по отчуждению недвижимого имущества для проверки факта включения в указанный перечень страны учреждения/гражданства иностранного лица, являющегося стороной сделки, а также лиц, контролирующих стороны сделки. Если в перечне содержится указанное государство, нотариусу необходимо затребовать разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ на осуществление указанной сделки, а информация о таком разрешении может быть зафиксирована нотариусом в тексте договора.
Разрешение Правительственной комиссии не должно истребоваться нотариусами, занимающимися частной практикой, при удостоверении завещания, оформляемого иностранными лицами недружественных государств и (или) в пользу таких лиц, и при удостоверении согласия супруга/супруги, являющегося иностранным лицом недружественного государства, на совершение сделки по отчуждению находящегося в совместной собственности супругов недвижимого имущества, а также направленной на приобретение в совместную собственность недвижимого имущества сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации.
Вводится временный коэффициент риска по требованиям и условным обязательствам кредитного характера НФО
Коэффициент риска 50% применяется при расчете нормативов Н6, Н7, Н25, и Н21 начиная с отчетного периода за март 2022 года по май 2025 года включительно по кредитам НФО, в отношении которых банк увеличит совокупный объем соответствующего портфеля более чем на 10 млрд. руб. (без учета валютной переоценки) в период с 1 марта по 31 мая 2022 года.
С 16 апреля 2022 года к отдельным видам контрактов не применяется ограничение размера суммы предварительной оплаты или авансового платежа в пользу нерезидентов
Ограничение, предусмотренное пунктом 1 решения Совета директоров Банка России от 1 апреля 2022 года, не применяется к контрактам (договорам) следующего вида, в том числе:
предусматривающим оказание нерезидентами резидентам услуг в области туризма и путешествий, связанных с ними услуг проживания, размещения, сопровождения, перевозки и иных сопутствующих им услуг;
предусматривающим оказание нерезидентами, не являющимися иностранными лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, резидентам услуг по организации и (или) проведению или участию в организации и (или) проведении международных выставочно-ярмарочных мероприятий и (или) международных конгрессных мероприятий и (или) международных деловых миссий, а также оказание нерезидентами, являющимися иностранными лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, таких услуг в странах и на территориях, не совершающих недружественные действия;
предусматривающим оказание нерезидентами резидентам услуг, связанных с обслуживанием и эксплуатацией, в том числе коммунально-техническим обслуживанием, систем, оборудования, помещений, зданий, сооружений.
Срок обязательной продажи валюты экспортерами несырьевого неэнергетического сектора увеличен с трех до 60 рабочих дней
Банк России разрешил компаниям-экспортерам несырьевого неэнергетического сектора осуществлять обязательную продажу иностранной валюты, зачисленной начиная с 19 апреля 2022 года на их счета в уполномоченных банках, в размере, установленном Указом Президента РФ от 28 февраля 2022 года N 79, не позднее 60 рабочих дней со дня ее зачисления на транзитные валютные счета в уполномоченных банках.
Разрешение действует до 1 сентября 2022 года и при необходимости может быть продлено.
Минтранс информирует о продлении действия свидетельств об аттестации в сфере транспортной безопасности
Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" Росавтодором продлено на 12 месяцев действие следующих свидетельств, срок которых истекает в период с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г., в том числе:
свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;
свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
свидетельства об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности.
Кроме того, сообщается об особенностях применения Росавтодором пункта 5 указанного Постановления.
Закон, устанавливающий запрет для российских банков предоставлять сведения органам иностранных государств, принят в третьем чтении
Согласно тексту документа, кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.
При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.
Установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.
Планируется установить особый порядок исполнения договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного или смешанного (река-море) плавания в 2022 году
Проектом предусматривается возможность в рамках заключенных договоров лизинга избежать санкционных ограничений, введенных недружественными РФ государствами.
Рассматривается возможность при согласии сторон оформлять право собственности на судно на лизингополучателя (судоходную компанию) с одновременным как запретом на распоряжение (отчуждение, передачу в залог, за исключением залога для обеспечения обязательств лизингодателя по кредиту, предназначенному для приобретения предмета лизинга, и т.п.) предметом лизинга, так и возможностью при нарушении лизингополучателем согласованных сторонами и указанных в договоре лизинга существенных условий договора изъятия предмета лизинга и переоформления права собственности на него на лизинговую компанию.
Скорректирован порядок внесения платежей владельцами нестационарных торговых объектов в городе Москве
Установлено, что по итогам торгов, проведенных до 5 апреля 2022 г., осуществляется зачет денежных средств, ранее уплаченных в качестве платежа, вносимого для заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта, в счет исполнения обязательств по внесению платежей по указанным договорам за 5 месяцев 2022 года.
Ростуризм: до 31 октября 2023 года минимальный размер финансового обеспечения ответственности туроператоров в сфере выездного туризма составит 10 млн рублей
Если срок действия имеющегося у туроператора финансового обеспечения истекает в период со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 октября 2022 года, то финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено и соответствующие сведения представлены в Ростуризм не позднее 31 октября 2022 года.
Ростуризм также напоминает, что до 31 декабря 2023 года туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, и юрлица, планирующие осуществлять такую деятельность, освобождены от обязанности уплачивать взносы в фонд персональной ответственности и резервный фонд объединения туроператоров.
В Москве снизят размер обеспечительных платежей для владельцев нестационарных торговых объектов
Вместо шести взносов за полгода предприниматели должны будут внести только один ежемесячный платеж, сложившийся по результатам проведенных 5 апреля торгов.
Средства, внесенные ранее, зачтут в счет текущих платежей. Фактически владельцев НТО освободят от платы в бюджет в течение пяти месяцев.
Поддержку получат 3,5 тысячи НТО, осуществляющих торговлю товарами повседневного спроса: мороженым, напитками, цветами, овощами и фруктами, хлебобулочными изделиями и другими.
Гостиницы, санатории, туроператоры и конгрессно-выставочные центры Санкт-Петербурга будут освобождены от уплаты налога на имущество и земельного налога на 2022 год
Определено, что наряду с указанными организациями от уплаты налога будут освобождены также собственники помещений и земельных участков, которые предоставляют им недвижимость в аренду.
Кроме этого, для предприятий туриндустрии:
предлагается установить пониженную налоговую ставку в размере 3% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы минус расходы;
разрабатываются новые программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 20.04.2022 N 220 "О юбилейной медали "100 лет Верховному Суду России"
Президентом РФ учреждена юбилейная медаль к 100-летию Верховного Суда России
Указом утверждены:
Положение о юбилейной медали "100 лет Верховному Суду России";
описание и рисунок юбилейной медали "100 лет Верховному Суду России".
Председателю Верховного Суда РФ поручено разработать и утвердить правила и порядок вручения юбилейной медали, а также произвести ее вручение лицам, определенным в Указе, от имени Президента РФ.
Реализация федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы" продлена до 2030 года
Документом скорректированы цель и задачи программы, а также положения о реализации программы на приоритетных территориях опережающего развития.
Предусмотрено, что мероприятия программы направлены также на:
исправление осужденных, предполагающее обеспечение исполнения наказания в условиях, не унижающих человеческого достоинства, соответствующих законодательству РФ и международным стандартам, совершенствование воспитательной, психологической и социальной работы с осужденными, направленное на формирование уважительного отношения к обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития;
повышение эффективности уголовно-исполнительной системы, предусматривающее совершенствование организации ее деятельности, оптимизацию учреждений, обеспечение безопасности, развитие производства и формирование высокомотивированного и профессионального кадрового потенциала.
Скорректирован порядок подготовки и рассмотрения проектов актов в Правительстве РФ
Постановлением также уточнены порядок подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов и порядок подготовки заключений, официальных отзывов и поправок Правительства.
В частности, установлено, что по неурегулированным разногласиям по проектам заключений, официальных отзывов и поправок Правительства решение принимается Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства в течение 5 дней. По его решению неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности.
Скорректирована периодичность проведения Росстандартом плановых контрольных (надзорных) мероприятий при значительной категории риска
Установлено, что при значительной категории риска периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется 1 раз в 3 года (ранее - 1 раз в 2 года).
Внесены изменения в Правила мониторинга реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации
Установлено, что результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном докладе Президенту РФ о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению и в экспертно-аналитическом докладе Правительства РФ о научно-технологическом развитии страны.
Проект экспертно-аналитического доклада формируется Минобрнауки России на основании данных мониторинга реализации Стратегии не реже одного раза в 3 года и до 1 августа года, следующего за отчетным, представляется в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации на одобрение. Одобренный Комиссией экспертно-аналитический доклад представляется Правительством РФ Президенту РФ не реже одного раза в 3 года для его рассмотрения Советом при Президенте РФ по науке и образованию.
Уточнен порядок проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке
В частности, внесены изменения в перечень критериев, необходимых для формирования перечня заказчиков, а также в сроки проведения мониторинга.
Расширены полномочия, осуществляемые Минэкономразвития России и Роспатентом
Минэкономразвития, в частности, определяет порядок ведения Реестра патентных поверенных РФ, устанавливает требования к форме, порядку оформления и направления в государственные органы, органы местного самоуправления и организации запроса патентного поверенного, устанавливает порядок внесения сведений об ответственном патентном поверенном в государственные реестры.
На Роспатент возложены, в том числе, полномочия по организации экспертизы промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний, наименований мест происхождения товаров, зарегистрированных в соответствии с международными договорами РФ, утверждению требований к проведению стажировки кандидатов в патентные поверенные, утверждению перечня информационных систем, которыми вправе пользоваться патентный поверенный при осуществлении своей деятельности, и порядка предоставления к ним доступа.
Минобрнауки России наделено полномочиями по координации научных исследований в области семеноводства
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" включена в перечень участников эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов в государственную единую облачную платформу
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 N 1114 эксперимент проводится в период с 30 августа 2019 г. по 30 декабря 2022 г. в том числе, с участием федеральных органов исполнительной власти, ЦИК России, государственных внебюджетных фондов.
Утверждена концепция круглосуточного предоставления абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан
Согласно концепции, все этапы от подачи документов до получения результата будут переведены в электронный вид. При этом граждане смогут по-прежнему при необходимости лично обращаться в госведомства за госуслугами.
Перечень услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия гражданина, будет сформирован во II квартале 2022 года. В эти же сроки предполагается утвердить план оптимизации государственных и муниципальных услуг. В пилотном режиме она будет проходить в регионах на базе специально созданных центров в III квартале 2022 года.
Установлены формы документов, используемых МЧС России при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах
Утверждены, в том числе формы: протокола осмотра; предписания об устранении выявленных в ходе контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований в области безопасности людей на водных объектах; протокола опроса контролируемого лица (представителя); требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений.
Актуализированы формы отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также их содержание и порядок представления
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, которым утверждены аналогичные формы, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2024 г.
Минтрудом России опубликован новый обзор практики привлечения к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов в целях противодействия коррупции
Положения обзора могут использоваться при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, государственных внебюджетных фондах, иных организациях, созданных РФ, организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и иных категорий лиц, на которых распространяются требования законодательства РФ о противодействии коррупции. Обзор также может учитываться при принятии в отношении лиц, замещающих госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ и муниципальные должности, решения о применении мер ответственности за несоблюдение требований законодательства РФ о противодействии коррупции.
В документе отражена правоприменительная практика в ситуациях, влекущих применение взысканий, и в ситуациях, не влекущих применения взысканий.
В приложениях приведены обзоры ситуаций, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, как малозначительные проступки и как несущественные проступки, а также закреплена типовая процедура применения взысканий в упрощенном порядке.
Антимонопольным органам рекомендован порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры проведения "отраслевых" (имущественных) торгов, порядка заключения договоров по итогам их проведения в соответствии с Законом о защите конкуренции
Разъясняются следующие вопросы, в том числе:
виды жалоб, которые рассматриваются ФАС России и территориальными органами;
порядок рассмотрения жалоб, связанных с внесением и возвратом задатка, необходимого для участия в торгах (в том числе о нарушении установленного законодательством срока возврата задатка);
порядок направления в антимонопольный орган надлежащим образом подписанных и оформленных жалоб.
Росрыболовством утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации
Перечень включает в себя, акты Правительства РФ и Росрыболовства.
Приводятся, в числе прочего, номера нормативных правовых актов, реквизиты их структурных единиц, содержащих обязательные требования, а также гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Актуализирован перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и лицензионного контроля в области использования источников ионизирующего излучения
В перечне предусмотрены, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Обновлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и лицензионного контроля в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах
Предусмотрены, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Ряду профильных министерств и ведомств даны поручения по итогам отчета в Госдуме о работе Правительства
В частности:
Ростуризму необходимо обеспечить реализацию текущего этапа программы стимулирования доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги;
Минздраву России - обеспечить поэтапное восстановление оказания плановой медицинской помощи с учетом эпидемиологической ситуации в субъектах РФ, включая продолжение мероприятий по прохождению гражданами профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;
Минздраву России и Минцифры России - проработать вопрос расширения применения телемедицинских технологий;
Минцифры России - обеспечить завершение создания отечественного магазина приложений для мобильных устройств.
Росаккредитация: аккредитованные лица, в отношении которых приостановлено оказание государственной услуги по подтверждению компетентности, вправе направить в национальный орган по аккредитации заявление о возобновлении ее оказания
Речь идет о государственных услугах по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, не завершенных до 14 марта 2022 года, оказание которых приостановлено на 6 месяцев.
Возобновление предоставления государственной услуги осуществляется национальным органом по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации такого заявления.
Кроме этого, аккредитованное лицо, срок прохождения подтверждения компетентности которого перенесен, вправе представить в национальный орган по аккредитации заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности с указанием в том числе на необходимость расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Росреестром разъяснены особенности реализации права общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирных домах
Даны разъяснения, в частности, по следующим вопросам:
является ли земельный участок, который был образован для целей строительства МКД перед началом стройки, а затем никаких кадастровых или регистрационных действий с участком не производилось, однако строительство МКД завершено, земельным участком, на котором расположен МКД в смысле ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ"?
переходит ли такой земельный участок целиком в общую долевую собственность собственников помещений в МКД автоматически после регистрации права собственности на первое помещение в таком МКД?
зависит ли это от наличия видов разрешенного использования земельного участка застройщика, в том числе с кодом 2.7 "обслуживание жилой застройки"?
Росреестром также разъяснены иные вопросы, связанные с земельным участком, на котором велось строительство МКД и правом на такой земельный участок.
Рекомендован порядок исправления реестровых ошибок, выявленных в рамках осуществления учетно-регистрационных действий, рассмотрения обращений граждан и организаций, документов об установлении границ административно-территориальных образований и территориальных зон
Рассмотрен порядок действий в следующих ситуациях, в том числе:
поступление в орган регистрации прав обращения гражданина, организаций или органов государственной власти о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков;
выявление реестровой ошибки при осуществлении учетно-регистрационных действий;
выявление возможной реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, населенных пунктов.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Упрощен доступ ресурсоснабжающих организаций к займам на развитие коммунальной инфраструктуры
Так, в частности:
снижены стоимостные критерии, предъявляемые к проекту, для реализации которого предоставляется заем: стоимость проекта по капитальному ремонту линейных объектов должна составлять не менее 50 млн рублей. В случае определения общей суммы займов, которые могут быть предоставлены на реализацию проектов на территории одного субъекта РФ, минимальная стоимость проекта должна составлять не менее 10 млн рублей;
скорректированы требования к срокам предоставления заключений по результатам технологического и ценового аудита или положительного заключения госэкспертизы проектной документации;
предусмотрена возможность использования займов в отношении линейного объекта также на мероприятия по его капитальному ремонту.
Установлена форма соглашения о представлении отчетов и информации о ходе реализации программы финансирования строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств Фонда ЖКХ, полученных из ФНБ
Реализованы положения Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 445.
Предусмотрены, в том числе предмет соглашения, порядок взаимодействия сторон и разрешения споров, срок действия соглашения.
Планируется осуществить переход на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а не календарного года
Отмечено, что предлагаемые Правительством РФ изменения не затрагивают порядок расчетов за коммунальную услугу по отоплению в г. Москве. Проектом постановления определено, что повсеместный переход на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода должен быть завершен не позднее 1 января 2024 года.
Также предлагается установить срок, в течение которого органы государственной власти субъектов РФ должны будут принять решение о переходе на новый способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - не позднее 1 октября 2023 года. Из текста проекта следует, что такое решение необходимо принять не позднее чем за 3 месяца до начала применения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.
В числе прочего, планируется закрепить положение, согласно которому при расхождении используемых при расчете размера платы за коммунальные услуги сведений о величинах площадей помещений в многоквартирном и жилом доме, содержащихся в ЕГРН, и сведений, представляемых управляющей компанией, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор по обслуживанию и ремонту вагонов и контейнеров"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 декабря 2015 г. N 998н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по оперативному руководству обеспечением выдачи тягового подвижного состава под поезда, локомотивных бригад в работу"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 января 2017 г. N 103н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по организации работы железнодорожной станции и обеспечению безопасности движения"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 января 2017 г. N 48н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 года вступает в силу обновленный профстандарт "Работник по ограждению мест производства работ и закреплению подвижного состава на железнодорожном транспорте"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасного производства работ на железнодорожном пути и движения поездов со скоростями, установленными на участке железнодорожного пути, предотвращение самопроизвольного ухода подвижного состава на железнодорожной станции.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения Приказ Минтруда России от 23.01.2017 N 59н.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 года вступает в силу новый профстандарт "Специалист по оперативно-диспетчерскому управлению железнодорожными перевозками"
Основная цель вида профессиональной деятельности: организация выполнения эксплуатационной работы в границах диспетчерского участка или полигона (района управления).
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 981н.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инженер по эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 февраля 2018 г. N 77н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. применяется профессиональный стандарт "Оператор оборудования глубокой печати"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является тиражирование текстовой и изобразительной информации с использованием оборудования глубокой печати.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, подготовка к печатанию, техническое обслуживание оборудования, печатание продукции.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Оператор оборудования трафаретной печати"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является тиражирование текстовой и изобразительной информации с использованием оборудования трафаретной печати.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит обслуживание оборудования, печатание продукции.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Введение новых тарифных ставок рабочего 1 разряда в связи с установлением с 1 января 2022 года нового МРОТ в РФ в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, испытывающих финансовые затруднения, может осуществляться поэтапно в сроки, определенные работодателем по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с другим представительным органом работников
Минимальные гарантии по заработной плате водителей автомобилей (автобусов, электробусов), троллейбусов, трамвая, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, устанавливаются в размере не менее двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ. Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы водителя не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
Роструд представил разъяснения о работе в ночное время, а также о порядке введения и оплаты простоя
В частности, обращается внимание на следующие важные положения:
для привлечения к работе в ночное время работодатель обязан получить письменное согласие работника на работу в ночное время и ознакомить его с правом отказаться от работы, если работник относится к определенной категории;
продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки;
простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера;
о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Кроме того, разъясняется в том числе порядок оплаты ночных часов в праздничные дни, оплаты простоя в связи с санкциями.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определены размеры единовременных выплат отдельным военнослужащим пограничных органов и членам их семей в случае гибели либо увечья при выполнении задач по охране государственной границы
Предусматривается, что получение установленных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Прокурорам и сотрудникам СКР, исполнявшим свои служебные обязанности в зонах вооруженных конфликтов в Чечне и на территории Северо-Кавказского региона, будут выданы удостоверения ветеранов боевых действий
Соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 внесены в связи с поправками в Закон о ветеранах, согласно которым указанные лица отнесены к ветеранам боевых действий.
Внесены изменения в положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Установлено, в частности, что в целях сохранения привычной для ребенка социальной среды, создания условий для восстановления родительских прав, сохранения родственных и дружеских связей ребенка, продолжения получения образования в образовательной организации, которую ребенок посещал ранее, ребенок направляется в организацию для детей-сирот, расположенную территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная среда негативно влияет на его поведение, способствует его асоциальному поведению и (или) самовольному уходу из организации для детей-сирот.
Организация для детей-сирот может разрешать временно бесплатно проживать и питаться в организации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет, преимущественно на период до их трудоустройства или поступления на обучение в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также приезжающих в организации для детей-сирот в каникулярное время, выходные и праздничные дни в случае их обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и проживания в общежитии, до обеспечения их жилым помещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также пользоваться услугами, предусмотренными для указанных лиц, если организация для детей-сирот предоставляет такие услуги.
Организация для детей-сирот также может продлевать пребывание в ней лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации, для детей-сирот, имеющих инвалидность, на срок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Приостановлено до 1 января 2024 г. действие некоторых положений актов Правительства РФ по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов
Приостанавливается действие ряда положений, предусматривающих обязанность субъектов РФ обеспечить возврат в федеральный бюджет средств, в случае нарушения обязательств в части достижения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Действие постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Регламентировано предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ на софинансирование деятельности региональных фондов развития промышленности
Бюджетные средства предоставляются региональным фондам развития промышленности в целях предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности на компенсацию в размере до 90 процентов затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту.
Совокупный объем финансовой поддержки на одного субъекта промышленности может составлять до 50 млн. рублей. При этом общий размер обязательств одной компании по кредитному договору не должен превышать 250 млн рублей.
Производители зерновых культур смогут рассчитывать на господдержку перед началом посевных работ
Изменен подход к предоставлению межбюджетных трансфертов субъектам РФ в целях поддержки производителей зерновых культур.
Ранее бюджетные средства предоставлялись в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при возмещении производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.
Теперь производители зерновых культур смогут рассчитывать на финансовую поддержку не только по итогам сбора и реализации зерна, но и перед проведением посевных работ.
Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства масличных культур
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих предоставление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям. Средства предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство масличных культур по ставкам из расчета на 1 тонну прироста объема производства масличных культур.
Приводятся, в числе прочего, требования, которым должны соответствовать получатели средств, порядок расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, перечень документов, представляемых уполномоченным органом в Минсельхоз России.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2020 г. N 86, которым утверждены аналогичные правила предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур.
Внесены изменения в правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
В частности, в новой редакции излагаются целевые показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ и администрации г. Байконура по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также порядок расчета размера субвенции на осуществление указанных полномочий.
Уточнены условия предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям топливно-энергетического комплекса
Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере увеличенной на 3 процента годовых разницы между ключевой ставкой, установленной Банком России, и 11 процентами годовых. Предусматривается, что получатель субсидии в случае непредоставления ему субсидии полностью или частично на указанные цели, вправе в одностороннем порядке изменить размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре (соглашении).
Изменениями также корректируются требования, предъявляемые к получателям субсидии, условия, которым должны соответствовать заемщики в период получения субсидии, обязанности заемщика, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии, и прочее.
Правительство упростило порядок выделения бюджетных средств на создание модульных некапитальных средств размещения
Установлено, что пункты 5 и 9 - 13 приложения N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" не применяются при выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ в 2022 году на цели, предусмотренные пунктом 2 указанного приложения в части создания модульных некапитальных средств размещения. Размер субсидии бюджету субъекта РФ определяется в соответствии с актом Правительства РФ о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ.
Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ
Обязательность проведения НПФ стресс-тестирования предусмотрена Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".
Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, учитывающие сложившуюся ситуацию, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся раскрытия информации управляющими компаниями ПИФ
Сообщается, в частности, что в целях обеспечения надлежащего информирования инвесторов и владельцев инвестиционных паев управляющая компания фонда должна раскрывать информацию в виде ключевого информационного документа (КИД) ежемесячно в период с даты начала формирования фонда и до даты его исключения из реестра ПИФ.
При этом, если часть сведений в силу особенностей процедуры формирования или прекращения фонда отсутствует (например, сведения об основных результатах инвестирования), такие сведения в составе информации в виде КИД не раскрываются.
<Информация> Банка России от 21.04.2022 "Уточнены сценарии стресс-тестирования НПФ"
Банк России обновил сценарии обязательного стресс-тестирования негосударственных пенсионных фондов
Сообщается, что сценарии будут использоваться для тестирования портфелей фондов по состоянию на 31 марта 2022 года или на более позднюю дату.
Отмечены основные изменения и варианты сценариев с учетом текущих условий.
Установлен порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, связанных с сохранением занятости и использованием информационных технологий
Субсидии предоставляются в целях возмещения следующих затрат, понесенных СО НКО в период с 1 апреля по 31 октября 2022 г.:
- оплата стоимости доступа к информационным ресурсам, содержащим информацию о вакансиях и соискателях, в целях поиска работников;
- приобретение российского программного обеспечения для осуществления уставной деятельности СО НКО;
- затраты, связанные с переходом на использование свободного программного обеспечения для осуществления уставной деятельности организации;
- затраты на поддержание и сохранение занятости в СО НКО.
Субсидии предоставляются Комитетом общественных связей и молодежной политики города Москвы.
Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должны соответствовать СО НКО, порядок представления и рассмотрения заявок, порядок заключения договоров о предоставлении субсидии и порядок ее перечисления.
В приложении приводится перечень документов, предоставляемых для получения субсидии.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Заключено соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза
Соглашение регулирует отношения, связанные с обеспечением допуска аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов одного государства-члена к осуществлению аудиторской деятельности в других государствах-членах и допуска аудиторов одного государства-члена к участию в осуществлении аудиторской деятельности в других государствах-членах, а также определяет единые подходы к осуществлению и регулированию аудиторской деятельности в государствах-членах.
Предусматривается, что лица, являющиеся на дату вступления настоящего Соглашения в силу аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, аудиторами, сохраняют за собой право на осуществление аудиторской деятельности (участие в осуществлении аудиторской деятельности).
Результаты сдачи претендентами квалификационного экзамена, объявленные на дату вступления настоящего Соглашения в силу, документы и иная информация, подтверждающие прохождение аудиторами обучения до даты вступления настоящего Соглашения в силу, действительны после его вступления в силу.
Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами необходимых внутригосударственных процедур, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Банк России разъяснил некоторые вопросы о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений в ценные бумаги
Разъяснения касаются применения временного порядка учета вложений в ценные бумаги, в случае принятия решения об использовании справедливой стоимости, сложившейся на 18.02.2022, в соответствии с Указанием 6073-У.
В частности, указано, что:
приобретенные в разные даты партии ценных бумаг одного выпуска, в отношении которого принято такое решение, могут быть отражены на отчетную дату в разной оценке (по справедливой стоимости/по цене приобретения);
уровень иерархии справедливой стоимости для финансовых инструментов, приобретенных в период с 18.02.2022 по 31.12.2022, в отношении которых принято соответствующее решение, неприменим, так как в отношении таких финансовых инструментов используется стоимость приобретения.
Минфином сообщено об изменениях, касающихся обязательного аудита отчетности ПАО и уточнении терминологии в аудиторском законодательстве
Ранее отчетность любого ПАО подлежала обязательному аудиту. Теперь - только в случаях, установленных федеральными законами.
Так, например, в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" обязательному аудиту подлежит отчетность ПАО: ценные бумаги которых допущены к организованным торгам; акции которых находятся в собственности РФ, субъекта РФ и (или) муниципального образования; являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй; соответствующих финансовым критериям, установленным этим законом. Уточнено также, кто вправе проводить аудит отчетности ПАО.
Скорректированы понятие независимости аудиторской организации и индивидуального аудитора, а также ряд терминов.
Разъяснены вопросы, касающиеся признания существенных по величине затрат на ремонт, техосмотр и техобслуживание, самостоятельным инвентарным объектом основных средств (ОС)
Сообщается, что существенные по величине затраты с частотой более 12 месяцев или более обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев, признаются самостоятельными инвентарными объектами ОС вне зависимости от стоимости и срока полезного использования самих объектов ОС, в отношении которых такие затраты осуществлены.
Разъяснен также порядок признания самостоятельным инвентарным объектом части (частей) одного объекта ОС, стоимость и сроки полезного использования которой существенно отличаются от стоимости и срока полезного использования объекта в целом.
Обобщены вопросы по применению Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
Даны разъяснения, касающиеся, в частности:
раскрытия некорректирующих событий после отчетного периода в соответствии с требованиями МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода";
Оценки справедливой стоимости финансовых активов и финансовых обязательств в условиях снижения ликвидности и повышенной волатильности финансовых рынков в соответствии с МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости";
изменения классификации финансовых активов с учетом положений МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр
В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2021 N 123-ФЗ порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размер платы за ее проведение устанавливаются Правительством РФ.
Определены объекты и предмет экспертизы проектной документации, порядок представления документов для ее проведения, сроки проведения экспертизы, порядок оформления и выдачи заключений, форма заявки на проведение экспертизы, размеры платы за ее проведение.
Правила и размер платы, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2028 г.
Уточнен порядок ввода в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов
Предусмотрено, что использование объектов по назначению после их монтажа и модернизации допускается по результатам принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию следующими уполномоченными органами:
Минобороны России, ФСИН, СВР, ФСБ, ФСО, ГУСП - в отношении объектов организаций, им подведомственных;
Ростехнадзор - в отношении остальных объектов.
Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию владельцу такого объекта необходимо направлять в один из уполномоченных органов, указанных выше.
Уточнен порядок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
В частности, скорректированы ограничительные условия утверждения инвестиционных программ, установлен перечень информации, направляемой в Минэнерго России субъектом электроэнергетики, предусматривающим в проекте инвестиционной программы реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения, демонтажа) объектов электроэнергетики.
Установлен план мероприятий по реализации Концепции развития оптовых продовольственных рынков в РФ
В плане мероприятий, в том числе: совершенствование нормативно-правового регулирования оптовых продовольственных рынков; подготовка программы поддержки проектов по созданию (организации, модернизации) оптовых продовольственных рынков; мониторинг состояния и развития оптовых продовольственных рынков в регионах; обобщение лучших практик создания (организации, модернизации) и развития оптовых продовольственных рынков в субъектах РФ.
Внесены изменения в ряд перечней продукции
Речь идет, в частности:
о перечне промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р;
о перечне древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 г. N 1047-р;
о перечне продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 347-р;
о перечне парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 3186-р;
о перечне пищевой продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 3650-р.
Внесенными изменениями перечни дополнены новыми позициями, также некоторые позиции изложены в новой редакции.
Определены основные критерии и условия отнесения услуг к сфере естественных монополий
Такими критериями являются:
невозможность создания конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг;
экономическая нецелесообразность создания конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг (эффективность удовлетворения спроса на определенный вид услуг при отсутствии конкуренции);
низкая эластичность спроса на определенный вид услуг;
наличие не более одного хозяйствующего субъекта на внутреннем рынке услуг;
наличие сетевой инфраструктуры активов (объектов инфраструктуры для целей жизнеобеспечения и коммерческого использования, связанных непосредственно с оказанием определенного вида услуг);
технологические особенности предоставления определенного вида услуг;
существенное понижение производственных издержек на услуги по мере увеличения объема оказываемых услуг;
отсутствие взаимозаменяемых услуг;
иные критерии и условия в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.
Разработаны новые федеральные стандарты оценки
Документом утверждены федеральные стандарты оценки: "Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)"; "Виды стоимости (ФСО II)"; "Процесс оценки (ФСО III)"; "Задание на оценку (ФСО IV)"; "Подходы и методы оценки (ФСО V)"; "Отчет об оценке (ФСО VI)".
Признаны утратившими силу приказы Минэкономразвития России, которыми регулируются аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
ФНС представлен обзор судебных актов по вопросам привлечения к ответственности за нарушения требований о применении ККТ
В информации приведены выводы судебных инстанций по вопросам, в частности, привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок фискальных данных и отчета о закрытии фискального накопителя; за не применение ККТ при продаже продукции собственного производства при наличии работников, с которыми не были оформлены трудовые отношения; за использование одного QR-кода при расчетах за услуги по перевозке пассажиров по двум контрольным билетам.
Утверждена публичная декларация целей и задач Росалкогольрегулирования на 2022 год
Среди задач, в том числе:
внедрение в практику работы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющей выбор профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты;
проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие их деятельности обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
совершенствование механизма предоставления государственных услуг, в том числе за счет внедрения современных цифровых технологий.
В Совет Федерации направлен закон о защите потребителей от ущемления их прав при заключении договоров и незаконного сбора персональных данных
В частности, закрепляется перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Это, например, условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, уменьшают размер законной неустойки или ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.
Предусматривается, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
На 2022 год определены существенные условия государственных и муниципальных контрактов в области строительства, которые могут быть изменены
Установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются:
изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого ранее изменялся;
изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;
изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;
изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;
изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.
С целью изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта:
поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме соответствующее предложение с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;
заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов, либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.
Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращен с 90 до 10 рабочих дней
В 2022 году пригодность строительных ресурсов для применения в строительстве может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою России федерального государственного (бюджетного или автономного) учреждения, подготавливаемым на основе заключения о пригодности строительных ресурсов.
Срок подготовки и выдачи технического свидетельства не должен превышать 10 рабочих дней со дня заключения договора на подготовку заключения о пригодности строительных ресурсов с заявителем. Указанный срок может продлеваться по заявлению заявителя.
Срок действия выдаваемого технического свидетельства составляет 2 года.
Кроме того, сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на 2 года.
Скорректировано понятие "этап строительства" для различных объектов
Под этапом строительства понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.
Также установлено, что может считаться этапом строительства в отношении метрополитена, морских и речных портов, линейных объектов, объектов использования атомной энергии, объектов производственного назначения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Установлены случаи проведения строительного контроля по решению Правительства РФ
По решению Правительства РФ:
строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, осуществляется подведомственным Федеральному дорожному агентству государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 2 млрд. рублей;
строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства регионального или межмуниципального значения, местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, осуществляется подведомственным Минтрансу России государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 500 млн. рублей.
Минстрой: в порядке выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ничего не изменилось
Порядок выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию установлен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не относится к сделкам (операциям), предусмотренным пунктом 1 Указа Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", в связи с чем особенности порядка выдачи уполномоченными органами разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не установлены.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Вступление в силу технического регламента "О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств" (ТР ЕАЭС 048/2019) перенесено на 1 сентября 2025 года
В этой связи также корректируются ранее установленные сроки вступления в силу требований к энергетической эффективности различных видов энергопотребляющих устройств.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)
Изменения заключаются в изложении ряда позиций в новой редакции, а также включении в регламент новых позиций.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.
<Письмо> Минсельхоза России от 18.03.2022 N 21/520 "О требованиях к вину"
Минсельхозом России рассмотрены вопросы, связанные с производством винодельческой продукции
Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:
об изготовлении игристого вина методом вторичной ферментации полученного из него кюве в емкостях, являющихся упаковкой при их розничной реализации в бутылках, и об указании на этикетке такой продукции наименования "игристое вино";
каким образом предприятия виноградо-винодельческой отрасли смогут получить лицензии на российскую винодельческую продукцию защищенных наименований без сертификата качества, который выдается Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России;
обязательно ли для производства российской винодельческой продукции с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения наличие у винодельческих хозяйств виноградных насаждений на законном основании.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
Ведение реестра осуществляется Россельхознадзором. Реестр является государственным информационным ресурсом. Обладателем информации, содержащейся в реестре, является Российская Федерация.
Внесению в реестр подлежат сведения об организации, адрес места ее регистрации и адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов (при наличии у организации нескольких объектов, где осуществляется указанный вид деятельности, для каждого объекта формируется отдельная запись в реестре).
Сведения вносятся в реестр на основании заявления регистрируемой организации, которое подается в уведомительном порядке.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г.
Документы об оценке соответствия обязательным требованиям, выданные в отношении продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 30 июня 2024 года
До 30 июня 2024 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, при наличии документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу указанного технического регламента.
Обращение данной продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Обновлен Регламент предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
Определены, в том числе субъекты предоставления информации, периодичность и сроки ее предоставления.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189, регулирующий аналогичные правоотношения.
• ТРАНСПОРТ
До 31 декабря 2022 г. включительно допускается не оснащать электронными системами контроля устойчивости транспортные средства категорий M3, N2, N3, O3, O4, производимые на территории Республики Беларусь
Реализация транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, которые изготовлены на территории Республики Беларусь без систем контроля устойчивости транспортных средств, с даты вступления в силу настоящего Решения и до 31 декабря 2022 г. включительно осуществляется:
на основании одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси);
при условии обязательного информирования потребителей и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с даты его принятия.
Заключено соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок по территориям государств-членов
Положения Соглашения применяются в отношении отслеживания следующих перевозок:
начатых на территории одного государства-члена и завершаемых на территории другого государства-члена;
начатых на территории государства-члена, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых на территории государства-члена, в котором они начаты;
начатых за пределами таможенной территории Союза, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых на территории одного из государств-членов;
начатых на территории одного государства-члена, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых за пределами таможенной территории Союза;
начатых за пределами таможенной территории Союза, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых за пределами таможенной территории Союза.
Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.
Обновлен порядок работы Росавтодора и подведомственных ему учреждений по предоставлению права на размещение оборудования третьих лиц на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автомобильных дорог общего пользования федерального значения
Рекомендован порядок согласования предоставления права на размещение сооружений и средств связи, а также технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений ПДД и иных контрольных и надзорных целей на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автодорог общего пользования федерального значения.
Действие свидетельств, срок действия которых истекает в период с 14.03.2022 г. по 31.12.2022 г., продлевается на 12 месяцев с даты окончания срока их действия
Речь идет о свидетельствах:
- об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;
- об аккредитации аттестующих организаций;
- об аккредитации специализированных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры;
- об аккредитации юридических лиц в качестве подразделения транспортной безопасности.
Информация о продлении свидетельств внесена Росжелдором в соответствующие реестры, а также размещена в опросной форме на сервисе автоматизированного сбора актуальной информации Минэкономразвития России.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 сентября 2022 г. актуализируется порядок лицензирования разработки, производства, испытания, хранения, реализации, утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, их применения в соответствии с техническим регламентом
Обновлено наименование рассматриваемого вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
<Информация> Росалкогольрегулирования "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"
Росалкогольрегулированием разъяснены особенности продления действия лицензий на производство и оборот алкогольной продукции
Сообщается, что 12 апреля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 626, согласно которому действие лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроки действия которых истекают в период с 1 января по 14 марта 2023 года, продлевается на 12 месяцев.
Сведения о продлении указанных лицензий внесены в Государственный сводный реестр лицензий, внесение в него информации осуществляется на основании данных о продлении лицензий, предоставленных органами государственной власти субъектов РФ.
Дополнительно разъяснен порядок получения выписки из указанного реестра.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
За 2021 год осуществляется инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов в целях определения баланса выбросов и поглощений на территории Сахалинской области
Реализованы положения Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". Баланс выбросов и поглощений парниковых газов учитывается при определении проектируемых квот выбросов для региональных регулируемых организаций.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 декабря 2028 г. включительно.
С 1 сентября 2022 г. устанавливаются порядок представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, а также форма отчета
Отчеты представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" в электронном виде в сети Интернет посредством заполнения формы отчета в реестре выбросов парниковых газов, подписываются электронной подписью и представляются в Минэкономразвития России с использованием программно-аппаратных средств реестра.
Определена периодичность представления отчета.
Кроме того, утверждены Правила создания и ведения реестра выбросов парниковых газов.
Порядок и форма отчета действуют 6 лет.
С 1 сентября 2022 г. Минэкономразвития России наделяется полномочиями координатора эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории отдельных субъектов РФ
Эксперимент, предусмотренный Федеральным законом от 06.03.2022 N 34-ФЗ, проводится на территории Сахалинской области с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2028 года включительно, на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент, - в сроки, установленные путем внесения изменений в настоящий закон.
Задачами эксперимента являются: стимулирование внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения; формирование системы независимой верификации; создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.
В 2022 году допустимый объем потребления в РФ веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит госрегулированию, в чистом виде и смесях составит 46292794 тонны эквивалента CО2
Утверждены на 2022 год объем таких веществ, планируемый к ввозу в РФ юридическими лицами, обеспечивающими поставку указанных веществ для нужд производства фармацевтической продукции, для иных нужд, а также объем производства таких веществ в РФ предприятиями - производителями.
ФГБУ "Рослесинфорг" уполномочено подготавливать документы, на основании которых осуществляется кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены требования к информационным ресурсам, на которых может размещаться информация о потребностях в работниках, условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов
Информационные ресурсы должны обеспечивать:
передачу информации на единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" на основе принципов полноты и достоверности представляемой информации, а также обеспечения ее конфиденциальности;
доступ к работе с информацией только пользователям, прошедшим идентификацию и аутентификацию с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.
В целях организации передачи из информационных ресурсов информации на единую цифровую платформу владелец информационной системы заключает с оператором единой цифровой платформы соглашение, форма которого утверждается Минтруда России по согласованию с Минцифры России.
Минцифры России направляет перечень сервисов и цифровых решений иностранных компаний, деятельность которых полностью или частично ограничена в РФ, а также перечень рекомендованных решений для их замены в повседневной деятельности
Обращается особое внимание на недопустимость использования органами управления иностранных цифровых решений и программ для организации видеоконференций, в том числе Zoom, Zello, Webex, Discord, Microsoft Teams, Skype. В этих целях рекомендуем рассмотреть программные продукты российских разработчиков, которые готовы предоставить программное обеспечение и техническую поддержку для оперативной замены решений иностранных производителей.
Минцифры определило требования к удостоверяющим центрам, обеспечивающим создание и выдачу сертификатов ключей проверки усиленных неквалифицированных электронных подписей
Удостоверяющий центр в целях подтверждения его соответствия требованиям законодательства об электронной подписи должен обеспечить наличие, в частности, следующих документов: лицензия на соответствующую деятельность; порядок ведения реестра сертификатов, не являющихся квалифицированными, и порядок доступа к нему; перечень угроз безопасности, при идентификации заявителя в удостоверяющем центре, выдаче сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий и др.
С 19 апреля аккредитованные ИТ-компании могут подать на портале госуслуг заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников
Для этого нужно заполнить и приложить к заявлению специальную форму с данными сотрудников, которую Минцифры России заранее направило компаниям.
Заявления будут приниматься до 1 мая. После 1 июня призывная комиссия начнет принимать решения об отсрочке.
После того, как сотрудник получит повестку, он должен явиться в военкомат в указанные в повестке дату и время, чтобы подтвердить право на отсрочку.
На платформе i.moscow появился агрегатор всех сервисов и мер поддержки, призванных помочь бизнесу справиться с уходом иностранных партнеров и поставщиков
В новом разделе собраны все существующие в Москве инструменты для импортозамещения. Это не только меры финансовой поддержки, но и сервисы по поиску партнеров, специалистов, помещений, технологий и инвестиций. Сейчас там представлено 11 программ, их список будет пополняться.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок подготовки и получения заключений в целях заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и иностранными гражданами
Выдача заключений осуществляется по подведомственности федеральными государственными органами, в ведении которых находятся федеральные государственные образовательные организации, Минобрнауки России, Минпросвещения России.
Для получения заключения образовательная организация представляет в соответствующий федеральный государственный орган заявление. Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, перечень оснований для отказа в выдаче заключения.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе в виде заказного почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием сети "Интернет".
Заключения (или уведомление об отказе) выдаются уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует 6 лет.
Подготовлены разъяснения по защите прав педагогических работников в части неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства
В том числе проанализированы права, обязанности и ответственность граждан, вступающих в гражданско-правовые отношения, касающиеся неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства, правовое положение педагогического работника в сети Интернет как специального субъекта правоотношений, нормативное регулирование защиты прав в сети Интернет.
В случае нарушения прав педагогического работника на неприкосновенность частной жизни и защиту профессиональной чести и достоинства, он может обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или в суд.
Приведены примеры из судебной практики, в том числе по делам о распространении в сети Интернет информации, не соответствующей действительности, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию.
Разъяснен порядок оформления аттестационных документов соискателей ученых званий
Отмечено, что аттестационные документы для предоставления государственной услуги по присвоению ученого звания направляются в Минобрнауки России на бумажном носителе и в электронной форме. Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть идентичны документам, представленным в электронной форме посредством ФИС ГНА.
При их оформлении следует обратить особое внимание на правильное указание фамилии, имени, отчества (при наличии) соискателя ученого звания, поскольку именно эти данные вносятся в аттестат о присвоении ученого звания. С целью минимизации ошибок при написании фамилии, имени, отчества рекомендуется вносить данные сведения в ФИС ГНА в соответствии с паспортом соискателя.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В РФ будет создана база образцов жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
Предусмотрено, что на разработку стандартных образцов жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) производителям лекарственных препаратов будут предоставляться субсидии в виде грантов.
Перечень стандартных образцов, необходимых для контроля качества исследуемых лекарственных препаратов, утвердит межведомственная комиссия по вопросам разработки стандартных образцов, применяемых в фармацевтической промышленности.
Дополнена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Установлен Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи с использованием ряда уникальных методов лечения, применяемых при сердечно-сосудистой хирургии и трансплантации органов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение предоставления застрахованным лицам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 июля 2022 года подлежат применению правила формирования, сохранения и развития государственной коллекции представителей нормальной микрофлоры человека, сельскохозяйственных животных и растений, а также биоматериалов
Документ закрепляет особенности формирования, сохранения и развития государственной коллекции представителей нормальной микрофлоры.
Предусмотрено, что государственная коллекция представителей нормальной микрофлоры формируется как совокупность фондов коллекционных штаммов микроорганизмов, объединение которых в государственную коллекцию осуществляется путем внесения сведений в единый каталог государственной коллекции представителей нормальной микрофлоры. Ведение единого каталога осуществляет организация, подведомственная Минздраву России.
Закреплено, что для сохранения государственной коллекции представителей нормальной микрофлоры осуществляются: развитие материально-технической базы лабораторий организаций, на базе которых создаются фонды коллекционных штаммов; проведение плановых производственно-научных работ по контролю стабильности свойств коллекционных штаммов микроорганизмов - представителей нормальной микрофлоры и их количественному воспроизведению.
В новой редакции изложены требования к электронному виду заявлений и документов регистрационного досье, представляемых при осуществлении регистрации и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения
Требования определяют структуру и правила заполнения документов в электронном виде, представляемых заявителем в уполномоченные органы государств - членов при выполнении процедур, предусмотренных Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми в РФ
Определено, что диспансерное наблюдение осуществляют врач-терапевт, врачи-специалисты, врач по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья, фельдшер фельдшерско-акушерского пункта и фельдшер фельдшерского здравпункта.
Документом обновлен перечень заболеваний (состояний), при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение врачом-терапевтом, а также установлены:
перечень хронических заболеваний, функциональных расстройств, иных состояний, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение за взрослым населением врачом-кардиологом (легочная эмболия, кардиомиопатия и др.);
перечень хронических заболеваний, функциональных расстройств, иных состояний, которые предшествуют развитию злокачественных новообразований, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение за взрослым населением врачами-специалистами (акромегалия, аденома надпочечника, фиброзная дисплазия и др.).
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 29 марта 2019 г. N 173н.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.
Роспотребнадзор сообщает о необходимости принятия дополнительных мер по профилактике актуальных инфекционных заболеваний при подготовке летнего отдыха детей в оздоровительных организациях
Отмечено, что подготовительный период оздоровительной кампании 2022 года проходит в следующих условиях: возобновлена 100% наполняемость отрядов в пределах проектной вместимости, сняты ограничения на проведение массовых мероприятий на открытом воздухе и экскурсий, разрешен выход (выезд) детей, а также персонала за пределы организации в период смены.
В письме руководителям органов государственной власти субъектов РФ в целях профилактики актуальных инфекционных болезней в период летней оздоровительной кампании и недопущения формирования эпидемических очагов в оздоровительных организациях дан ряд рекомендаций, в частности:
внести коррективы в существующие региональные программы и планы по профилактике инфекционных болезней, обратив особое внимание на острые кишечные и острые респираторные инфекции;
в сфере охраны здоровья - обеспечить готовность медицинских организаций к приему инфекционных больных, наличие необходимого запаса лекарственных средств, дезинфектантов и средств индивидуальной защиты;
в сфере образования - не допускать к работе персонал с признаками инфекционных заболеваний и не прошедших своевременные обследования в соответствии с требованиями законодательства.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий наделение Минздрава России полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование
Законопроектом предлагается установить, что Минздрав России будет осуществлять персонифицированный учет лиц, которые участвуют в осуществлении фармацевтической деятельности, и лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.
Документом также определен перечень сведений об указанных лицах, которые предлагается обрабатывать при осуществлении персонифицированного учета. К таковым отнесены, в частности: данные документа, удостоверяющего личность; сведения об образовании (уровень профессионального образования, форма обучения и др.); сведения о целевом обучении (при наличии).
В пояснительной записке к законопроекту указано, что его принятие направлено на совершенствование государственной политики при формировании кадровых ресурсов здравоохранения, что позволит проводить анализ кадрового состава в сфере здравоохранения, а также трудоустройства лиц, которые получили среднее профессиональное и высшее медицинское образование, среднее профессиональное и высшее фармацевтическое образование.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Организаторы деловых мероприятий в форме конференций, конгрессов, форумов, продолжительностью не менее двух дней, смогут получить грант из бюджета Москвы для частичной компенсации своих затрат на аренду помещения и технического оборудования
Аналогичную финансовую поддержку смогут получить организаторы международных, всероссийских и региональных мероприятий в сфере молодежного туризма, цель которых - популяризация научных знаний, здорового образа жизни, культурных и национальных традиций, развитие творческого, профессионального и интеллектуального потенциала, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, включая конкурсы среди талантливой и инициативной молодежи.
Максимальная сумма возмещения расходов на каждое мероприятие в сфере организованного молодежного и делового туризма - 10 миллионов рублей.
Кроме того, Правительство Москвы будет компенсировать расходы туроператоров на привлечение в город туристов старшего поколения (старше 55 лет).
Базовый размер компенсации составит тысячу рублей за каждого туриста и подлежит увеличению в зависимости от продолжительности пребывания, категории гостиницы и количества экскурсий, культурных, спортивных и других мероприятий, которые он посетил.
Положение, критерии оценки, перечень документов, форма и сроки подачи заявок на получение грантов будут размещены на сайте welcome.moscow.
