• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены цель создания, основные задачи, структура и порядок работы государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон"
Система создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности органов власти и организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования.
Предусмотрены, в том числе, основные задачи системы, ее состав, участники, порядок предоставления информации для включения в нее и предоставления содержащейся в ней информации (получения доступа к ней).
В Рязанской области создадут инновационный научно-технологический центр "Аэрокосмическая инновационная долина"
На территории Центра будут осуществляться следующие направления научно-технологической деятельности:
аэрокосмические системы и технологии;
радиотехника, электротехника, электроника;
информационные системы и технологии;
биомедицинские технологии и медицинские изделия.
Управляющей компанией Центра является непубличное акционерное общество "Управляющая компания инновационного научно-технологического центра "Аэрокосмическая инновационная долина", учредителями которого являются Правительство РФ, Правительство Рязанской области и Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет).
Приведены, в числе прочего, правила обращения юридических лиц в управляющую компанию для получения статуса участника проекта, порядок осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта, критерии определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым земельные участки и объекты инфраструктуры центра могут быть предоставлены на льготных условиях.
Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций"
Данный документ был включен в перечень НПА, на которые не распространялось требование об отмене с 01.01.2021, установленное Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в данном документе, оценивалось при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.02.2022 N 225, утвердившего новую номенклатуру.
Минсельхоз наделен дополнительными полномочиями в сфере нормативно-правового регулирования в области семеноводства
В числе новых полномочий, в частности, утверждение методических рекомендаций по разработке схемы производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения; требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян; порядка уничтожения посевов (посадок) или семян растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов и пр.
Внесены уточнения в анкету, представляемую гражданином РФ при поступлении на государственную гражданскую или муниципальную службу в Российской Федерации
Установлено, что теперь, помимо гражданства иностранного государства при его наличии, необходимо указывать также подданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.
Актуализирован перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения Техрегламента о требованиях пожарной безопасности и осуществления оценки соответствия
Перечень изложен в новой редакции.
Применение указанного перечня на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Минюстом России федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности
Такими индикаторами являются:
увеличение в отчетном периоде в два или более раза количества заявлений, поступивших от физических лиц, имеющих просроченное денежное обязательство, об осуществлении взаимодействия только через указанного должником представителя, юридическому лицу, включенному в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, по отношению к количеству аналогичных заявлений, поступивших в предшествующем отчетном периоде;
увеличение в отчетном периоде в два или более раза количества заявлений об отказе от взаимодействия, поступивших от физических лиц, имеющих просроченное денежное обязательство, юридическому лицу, включенному в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, по отношению к количеству аналогичных заявлений, поступивших в предшествующем отчетном периоде.
С 1 сентября 2022 г. устанавливаются требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, осуществляющим обязательную сертификацию в гражданской авиации
Приводятся, в числе прочего, требования к персоналу для выполнения работ в области аккредитации, к помещениям и оборудованию, необходимым для управления деятельностью в области аккредитации, к методам и методикам для всех видов деятельности по проведению испытаний в области аккредитации, к системе менеджмента качества, и прочее.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Даны разъяснения о статусе действия и порядке применения ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"
ГОСТ Р 57974-2017 содержит требования к организации проведения проверок работоспособности систем, установок противопожарной защиты, а также их элементов, вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации), до их замены в установленном порядке.
ФНС даны разъяснения по порядку проведения контрольных мероприятий за использованием специальных банковских счетов и осуществлению контрольной закупки в рамках выездного обследования
Сообщается о полномочиях налоговых органов по контролю за использованием специальных банковских счетов, а также о необходимости уведомления органов прокуратуры о факте проведенной контрольной закупки в рамках выездного обследования.
ФНС даны разъяснения по проведению в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением требований законодательства о применении ККТ
В разъяснениях затронуты вопросы, касающиеся возбуждения дел об административных правонарушениях в 2022 году и выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.
Россельхознадзором представлен доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий за 9 месяцев 2021 года
В документе представлены, в том числе: нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) в части компетенции Россельхознадзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Содержатся также сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны, разъяснения неоднозначных для подконтрольных лиц обязательных требований, в том числе в силу пробелов или коллизий в нормативных правовых актах, разъяснения новых требований нормативных правовых актов.
Россельхознадзором представлен обзор практики осуществления видов государственного контроля (надзора), наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований за 9 месяцев 2021 года
Документ содержит, в числе прочего: анализ практики осуществления видов государственного контроля (надзора) в сфере государственного земельного надзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; анализ проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, предложения по устранению и профилактике нарушений обязательных требований.
Президент РФ поручил продлить до 31 августа 2022 г. действие порядка применения количественных ограничений на вывоз в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отдельных видов удобрений
Также Правительству РФ необходимо, в числе прочего, принять меры, направленные:
на осуществление мониторинга обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями;
на поддержание стабильных цен на оптовом рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
на увеличение объемов производства сельскохозяйственной техники и оборудования, строительства судов рыбопромыслового флота и их основных компонентов, при этом обеспечить максимальную локализацию такого производства и строительства на территории РФ;
на отмену ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сельскохозяйственной техники и запасные части к ней, не имеющие аналогов в РФ, включая свеклоуборочные, свеклосеющие и картофелеуборочные комбайны, а также применяемые в садоводстве машины.
Президент РФ поручил внести в Госдуму закон о проведении эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
Также Правительству РФ надлежит, в числе прочего, рассмотреть вопросы:
о возможности отмены требования об обеспечении исполнения контракта, в отношении которого осуществляется казначейское сопровождение;
о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер поддержки в части, касающейся технологического присоединения энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт к электрическим сетям, в том числе путем сохранения существующих льгот на такое технологическое присоединение;
об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по модели франчайзинга, в том числе путем субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставленным им в целях приобретения франшизы и развития такого бизнеса или в целях замещения иностранных компаний, приостановивших или прекративших деятельность на территории РФ;
о формировании рейтинга добросовестных налогоплательщиков с учетом уровня налоговой нагрузки в целях предоставления лидерам этого рейтинга налоговых преференций.
Кроме того, в законодательство РФ следует внести изменения, предусматривающие:
вынесение следственными органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов;
сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам указанных преступлений.
Предприятиям, поставляющим товары и услуги на внутренний рынок, может быть предоставлена отсрочка по уплате страховых взносов
Точный перечень отраслей будет определен Правительством РФ.
Льготный период, за который не надо будет платить страховые взносы, охватит второй квартал текущего года, а для производственных предприятий отсрочка распространится еще и на третий квартал.
Также предложено расширить программу гарантийной поддержки кредитования со стороны ВЭБа, распространить ее не только на системообразующие предприятия, но и на другие организации, которые такого статуса пока не имеют, но уже превысили критерии малого и среднего бизнеса и работают в производственных отраслях.
Кроме того, Президент РФ предложил снизить ставку по льготной ипотеке с 12 процентов до 9 процентов годовых и продлить действие этой льготной ипотечной программы до конца текущего года.
В Едином реестре видов контроля стали доступны описания каждого вида контроля всем желающим
Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров. Теперь на сайте ervk.gov.ru можно найти описание интересующего вида контроля и получить подробную информацию о всех видах.
Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо (юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные юридическое или физическое лицо) можно узнать, кто может прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть.
Кроме того, в реестре можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска (что нужно сделать, чтобы проверки проводились реже), какие индикаторы риска применяются в рамках вида контроля и какие контакты контрольного органа.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Не должны расцениваться в качестве неосновательного обогащения денежные выплаты, начисленные в повышенном размере военнослужащему - "контрактнику" при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки
Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, денежных средств, излишне выплаченных ему в результате начисления в большем размере дополнительных выплат, входящих в состав его денежного довольствия, если действительной причиной их неправильного начисления (выплаты в повышенном размере) послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счетной ошибки.
Суд, в частности, указал, что если получение военнослужащим излишних денежных средств было вызвано ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей лицом, обеспечивающим исчисление и перечисление денежного довольствия, то на самого военнослужащего - при отсутствии недобросовестного поведения с его стороны или счетной ошибки - не может быть возложено бремя неблагоприятных имущественных последствий в виде взыскания с него необоснованно начисленных и выплаченных ему денежных средств (в том числе после увольнения с военной службы).
При этом федеральный законодатель не лишен возможности определить содержание понятия "счетная ошибка", в том числе с учетом необходимости его использования для целей взыскания с военнослужащего, а равно и с лица, уволенного с военной службы, в качестве неосновательного обогащения денежных средств, излишне выплаченных ему в составе денежного довольствия в период указанной службы.
Внесены уточнения в порядок свидетельствования уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам)
Установлено, что к заявлению для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в числе прочих документов прилагается копия платежного документа об оплате по тарифу за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (с отметкой банка об исполнении).
Тариф взимается, в том числе, за рассмотрение уполномоченной торгово-промышленной палатой заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и прилагаемых к нему документов.
С 1 мая 2022 года изменятся тарифы за рассмотрение ТПП РФ заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)
Признается утратившим силу приказ ТПП РФ от 31 января 2022 года N 11, которым регулируются аналогичные правоотношения.
С 1 мая 2022 года устанавливаются тарифы, применяемые уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности
Признается утратившим силу с 1 мая 2022 года приложение 2 "Тарифы, применяемые уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы" к приказу ТПП России от 08 июля 2021 года N 64 "Об осуществлении ТПП России координации и контроля за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности".
Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в I квартале 2022 года
В режиме было/стало проведен анализ положений, в том числе Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 16.02.2022 N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 59.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширен перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
В данный перечень включены Нижегородская и Псковская области.
С 1 сентября 2022 года вступает в силу новый профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожных тяговых и трансформаторных подстанций, линейных устройств системы тягового электроснабжения"
Основная цель вида профессиональной деятельности: выполнение технического обслуживания и ремонта оборудования железнодорожных тяговых и трансформаторных подстанций, линейных устройств системы тягового электроснабжения, контроля технического состояния оборудования цифровой тяговой подстанции для бесперебойного электроснабжения контактной сети, линий автоблокировки и других потребителей, получающих питание от тяговых подстанций железнодорожного транспорта.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 991н.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 года применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по организации эксплуатации воздушных и кабельных муниципальных линий электропередачи"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 сентября 2014 года N 620н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 года устанавливается профстандарт "Оператор производства текстильных изделий и одежды (по видам)"
Основная цель вида профессиональной деятельности: производство и обеспечение выпуска текстильных изделий и одежды в соответствии с требованиями технологической документации на вырабатываемый ассортимент продукции.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по качеству механосборочного производства"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 июля 2019 г. N 497н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист в области картографии и геоинформатики"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание и использование картографических произведений, геоинформационных систем.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, проектирование, редактирование и контроль качества картографической продукции.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 года устанавливается профессиональный стандарт "Специалист в области геодезии"
Основная цель вида профессиональной деятельности: координатно-временное и навигационное обеспечение территорий с помощью глобальных навигационных спутниковых систем, определение формы, размеров и гравитационного поля Земли, создание, развитие и поддержание государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Установлены требования к порядку осуществления полномочия по оказанию государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении госуслуги, требования к обеспечению процессов ее предоставления, а также показатели исполнения Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 03.08.2018 N 518н.
Установлены требования к порядку осуществления полномочия по оказанию государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении госуслуги, к реализации сервисов, требования к обеспечению процессов предоставления госуслуги, а также показатели исполнения Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан".
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2018-2021 годах дел по спорам, связанным с заключением трудового договора
Судам рекомендовано обратить внимание, в частности, на следующие правовые позиции:
отказ работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин нарушает требования части первой статьи 64 ТК РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора, а потому является незаконным;
отказ в заключении трудового договора с женщиной по мотивам, связанным с беременностью, носит дискриминационный характер и подлежит признанию судом на основании части третьей статьи 64 ТК РФ незаконным;
отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности создания такого рабочего места, не может быть признан законным, поскольку именно на работодателя законодательством возложена обязанность по выделению и созданию специальных рабочих мест для инвалидов, оснащаемых с учетом нарушенных функций организма инвалида и ограничений его жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению;
неоднократное заключение работодателем трудовых договоров с работником о приеме на работу на одну и ту же должность с установлением в каждом новом договоре условия об испытательном сроке нарушает трудовые права работника и лишает его гарантии по ограничению продолжительности испытательного срока, установленной частью пятой статьи 70 ТК РФ;
если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, то к такому договору следует применять правила о трудовом договоре, заключенном на неопределенный срок;
не допускается заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Иностранным IT-специалистам предлагается упростить возможность получения вида на жительство
Согласно законопроекту, без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, являющемуся специалистом в сфере информационных технологий и заключившему трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и получившей в порядке, установленном Правительством РФ, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), и членам его семьи (супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен временный порядок осуществления социальных выплат их получателям, проживающим за пределами РФ
Пенсии, иные выплаты и обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, могут выплачиваться лицам, проживающим за пределами РФ в российских рублях путем зачисления на банковские счета, открытые в кредитных организациях на территории РФ, на основании соответствующего заявления.
До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Осуществление выплат (с доплатой за все прошлое время) будет возобновлено в случае снятия ограничительных мер, препятствующих их осуществлению.
В 2022 году при определении среднедушевого дохода для получения выплат на детей не будут учитываться доходы члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 года и признанного безработным
Данное правило будет применяться при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, установленных Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
Кроме того, установлено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемой в соответствии с Указом от 31 марта 2022 г. N 175.
Обновлен порядок формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки
Порядок определяет последовательность действий участников взаимодействия при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, об условиях их назначения и предоставления, в ЕГИССО.
Признан утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения Приказ Минтруда от 26.05.2021 N 341н.
Рострудом разработано руководство для поставщиков социальных услуг
Руководство содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований, касающихся ведения документации поставщиками социальных услуг, размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, в том числе на его официальном сайте в сети "Интернет", порядка организации деятельности поставщиков социальных услуг, а также организации предоставления социальных услуг.
На портале Госуслуг начался досрочный прием заявлений для оформления новых выплат на детей от 8 до 17 лет
На новую выплату можно претендовать при следующих условиях:
- у ребенка есть российское гражданство и он живет в России;
- ребенку уже исполнилось 8 лет, но еще не исполнилось 17;
- заявление подает один из родителей или законный представитель с российским гражданством и постоянным проживанием в России;
- среднедушевой доход семьи - не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения;
- имущество семьи не более установленного перечня;
- взрослые члены семьи в расчетном периоде имели доход или уважительную причину его отсутствия (статус безработного (учитывается период до 6 месяцев), уход за ребенком до 3 лет, беременность и т.д.).
Размер выплат рассчитывается индивидуально, исходя из дохода семьи, и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей, установленного в регионе.
Даже если родитель уже получает пособие на детей от 8 до 17 лет, он все равно может подать новое заявление и перейти на новую выплату. Если семейный доход снизился, выплаты могут быть пересмотрены в сторону увеличения, и тогда назначат новое пособие. В сторону уменьшения выплаты пересмотреть не могут. Если по новой выплате ведомство вынесет отказ, семья продолжит получать ранее назначенное пособие.
Срок рассмотрения заявления - 10 рабочих дней. В отдельных случаях при необходимости он может быть продлен до 30 дней, уведомление об этом придет в личный кабинет пользователю. Если будет принято положительное решение, деньги начнут перечислять в течение пяти рабочих после назначения выплаты.
<Информация> ФСС РФ от 25.04.2022 "ФСС упростил получение справок о выплаченных пособиях"
Получить справку о выплаченных пособиях ФСС или по форме 2-НДФЛ (в части ФСС) теперь возможно через Личный кабинет получателя услуг ФСС
Для этого необходимо зайти в Личный кабинет, выбрать раздел "Заказ электронных справок", создать "новый запрос в Фонд" (выберите нужный регион, тип справки и за какой период она нужна (возможно заказать справку сразу "по всем РО ФСС") и отправить.
Сформированная справка будет подписана электронной подписью в целях предъявления по месту требования.
В Москве упростили порядок назначения социальных пособий и оказания адресной помощи нуждающимся семьям с детьми
Если гражданин, уволенный после 1 марта 2022 года и в течение трех месяцев признанный безработным, будет оформлять некоторые пособия, то его доход не будет учитываться при оценке среднедушевого дохода семьи. Сюда относится назначение выплаты при рождении ребенка в семье, где возраст обоих родителей не превышает 35 лет, предоставление адресной социальной помощи. Также это касается заключения социального контракта (оказание помощи малообеспеченным семьям с детьми в обмен на обязательства родителей предпринимать активные усилия по трудоустройству) и назначения ежемесячного пособия на детей в возрасте от рождения до трех, от трех до семи лет и от семи до 18 лет. При этом пособие будет назначено на полгода либо до достижения ребенком возраста трех, семи или 18 лет.
В перечень доходов семей с детьми, которые не учитываются при оценке нуждаемости для назначения социальных выплат, включена компенсация родительской платы за детский сад, налоговые вычеты, полученные через работодателя, деньги, возвращенные после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления вычетов по окончании налогового периода.
С 26 апреля на портале Госуслуг можно заполнить заявление на ежемесячную выплату на детей от 8 до 17 лет для малообеспеченных семей
Все заявления, которые родители заполнят в период с 26 по 30 апреля, будут приняты к рассмотрению Пенсионным фондом в общем порядке - то есть, с 1 мая. Исключение - город Москва, где прием заявлений осуществляется на портале mos.ru, а выплаты назначают органы социальной защиты. В столице онлайн прием заявлений начнется с 1 мая.
Пособие рассчитывается с 1 апреля, вне зависимости от того, когда именно обратилась семья - в апреле или в мае или даже в июне или июле. Семьям, которые получат выплаты в мае, будет выплачено сразу за два месяца - за апрель и за май. Семьям, которые получат выплаты в июне, поступят средства за 3 месяца - апрель, май и июнь.
Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей. При этом: - 50% - базовый размер выплаты; - 75% назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума; - 100% - если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума.
Если в семье, которая проходит комплексную оценку нуждаемости, несколько детей в возрасте от 8 до 17 лет, то пособие назначается на каждого из них.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Увеличен гарантированный объем продажи на биржевых торгах части топлива, производимого российскими нефтяниками
Минимальная доля продажи автомобильного бензина повышена с 11% до 12% от общего объема производства, дизельного топлива - с 7,5% до 8,5%.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
ФНС установлен PDF/A-3 формат представления договорного документа в электронной форме
Формат утвержден в соответствии с частью 2 статьи 93 НК РФ ("Истребование документов при проведении налоговой проверки").
Формат описывает требования к PDF/A-3 файлу передачи по телекоммуникационным каналам связи документа, выражающего согласованную волю двух лиц в рамках оформления в письменной форме сделки, предметом которой являются любые объекты гражданских прав (договор, соглашение, контракт, спецификация, протокол разногласий и тому подобное) или оферты.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Утверждена форма представления организациями пояснений в связи с полученным сообщением налогового органа об исчисленных суммах имущественных налогов
Приказом ФНС утверждены:
Форма, формат и порядок заполнения формы "Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемые в налоговый орган в электронной форме в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога";
Формы уведомлений о результатах рассмотрения налоговым органом пояснений и представленных документов, а также о продлении срока рассмотрения налоговым органом пояснений (документов).
Положения приказа в части, относящейся к сообщению об исчисленной налоговым органом сумме налога на имущество организаций, вступают в силу с 1 января 2023 года.
На сайте ФНС размещены актуализированные форматы некоторых документов о системе внутреннего контроля, представляемых организациями, в отношении которых проводится налоговый мониторинг
В разделе "Документы"/"Нормативные правовые акты, изданные и разработанные ФНС России" размещены актуальные версии XML-схем и форматов документов, утвержденных приказом ФНС России 25.05.2021 N ЕД-7-23/518@:
"Формат представления информации о рисках по отдельным сделкам и операциям в электронной форме", версия 5.03;
"Формат представления оценки уровня организации системы внутреннего контроля организации в электронной форме", версия 5.02;
"Формат представления информации об организации системы внутреннего контроля организации в электронной форме", версия 5.05.
Минэкономразвития России подготовлены информационные материалы для юридических лиц-благотворителей, осуществляющих благотворительные пожертвования в адрес некоммерческих организации
Юридические лица - налогоплательщики налога на прибыль организаций вправе признать расходы в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного определенным категориям НКО, в качестве внереализационных расходов. Реализация данного подпункта позволяет юридическим лицам сократить налогооблагаемую базу на величину пожертвования в пользу НКО в денежном выражении, не превышающую 1 процента выручки от реализации, определяемой в соответствии со статьей 249 НК РФ.
Настоящие информационные материалы содержат подробную информацию о том, кто может воспользоваться указанной налоговой преференцией, кому необходимо пожертвовать, чтобы воспользоваться указанной налоговой преференцией, как правильно совершить и оформить пожертвование, а также о процедуре получения указанной налоговой преференции юридическим лицом-благотворителем.
<Письмо> ФНС России от 07.04.2022 N АБ-4-19/4233@ "Об информировании о добровольном декларировании"
ФНС обновила рекомендации по проведению информационной кампании о четвертом этапе декларирования активов и счетов (вкладов) в зарубежных банках
Декларационная компания пройдет с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года. В этот период физлица могут задекларировать свои активы и счета в зарубежных банках.
В целях информирования налогоплательщиков разработан план проведения информационной кампании (это, в том числе создание видеоролика, размещение информационных сообщений, сбор, обобщение и анализ информации о результатах проведения информационной кампании).
Приведена форма отчета о результатах проведения информационной кампании.
Письмо ФНС России от 06.04.2022 N АБ-4-19/4152@ утратило силу.
ФНС даны разъяснения по вопросу о переквалификации договоров гражданско-правового характера в трудовые, в случаях привлечения физлица, уплачивающего налог на профдоход (НПД)
В письме, в частности приведены:
обстоятельства, при наличии которых суды признавали обоснованность переквалификации гражданских правоотношений в трудовые (выполнение физлицом работ определенного рода, а не разового задания заказчика, отсутствие в договоре конкретного объема работ и пр.):
перечень доказательств наличия трудовых отношений между сторонами гражданско-правового договора (в том числе оформленный пропуск на территорию работодателя, журнал регистрации прихода-ухода сотрудников на работу и др.);
даны рекомендации по обеспечению сбора надлежащей доказательственной базы при проведении камеральных налоговых проверок налогоплательщиков.
Рассмотрен вопрос о применении НДС в отношении сумм премий (бонусов), полученных дилерами за выполнение условий договора, предусматривающих реализацию покупателям товаров со скидкой
Сообщается, что разъяснения по указанному вопросу содержатся в письме Минфина России от 13.10.2020 N 03-07-15/89774.
Было разъяснено, в частности, что квалификация полученных премий в качестве денежных средств, связанных или не связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), должна проводиться в каждом конкретном случае с учетом оценки условий заключенных договоров. Если из условий договоров следует, что премии, выплачиваемые дилеру, связаны не с оплатой реализованных товаров, а с поддержанием экономического интереса дилера увеличивать объемы закупок новых партий товара, такие денежные средства в налоговую базу по НДС не включаются.
Сформулирована позиция по порядку определения при исчислении транспортного налога размера коэффициентов, предусмотренных пунктами 3, 3.3 статьи 362 НК РФ
Минфин поддержал мнение ФНС России о том, что порядок определения размера указанных коэффициентов в десятичных дробях не установлен, их значение должно определяться в виде правильной простой дроби.
Доход российской организации от прощения долга иностранным юрлицом не включается в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль
Суммы прощенных в 2022 году обязательств по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией, принимающей решение о прощении долга, либо по требованию, уступленному такой иностранной организации до 1 марта 2022 года, не учитываются в доходах российской организации на основании подпункта 21.5 пункта 1 статьи 251 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 27.04.2022 N БС-4-11/5168@ "О направлении письма Минфина России"
Даны разъяснения по вопросу определения минимального предельного срока владения объектом недвижимости обманутым дольщиком для целей исчисления НДФЛ
В целях освобождения от налогообложения НДФЛ доходов от продажи объектов недвижимого имущества минимальный предельный срок владения жилым помещением, приобретенным по договору участия в долевом строительстве, исчисляется с даты полной оплаты его стоимости в соответствии с условиями договора.
Сообщается, что данные положения применяются к жилому помещению, указанному в соответствующем договоре, и не распространяются на объект недвижимого имущества, полученного взамен такого жилого помещения.
Одновременно указано, что при продаже жилого помещения налогоплательщик при исчислении НДФЛ имеет право на получение имущественного налогового вычета: в этом случае налогообложению подлежит сумма полученного дохода, уменьшенная на размер налогового вычета, не превышающего 1 000 000 рублей, или на сумму фактически произведенных расходов, связанных с приобретением указанного имущества.
Также отмечено, что в случае банкротства застройщика и получения дольщиком сумм компенсации от Фонда развития территорий, такие доходы освобождаются от НДФЛ на основании пункта 71 статьи 217 НК РФ.
Сообщено об условиях, при которых налоговым органом не инициируется процедура привлечения к ответственности, установленной пунктами 1, 2 статьи 119 НК РФ
Речь идет об ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций (расчетов) (п. 1 ст. 119 НК РФ), а также за непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества (п. 2 ст. 119 НК РФ).
Сообщается, что в случае невозможности формирования и (или) направления налоговой отчетности по ТКС через оператора ЭДО в установленные сроки по не зависящим от налогоплательщика причинам, он вправе представить в налоговый орган, в частности, письма от разработчиков бухгалтерских учетных систем или операторов ЭДО об отсутствии такой возможности в периоды, соответствующие срокам их представления.
Указано, что налогоплательщик не привлекается к ответственности, если:
подтверждающие документы представлены до завершения камеральной налоговой проверки или до вручения акта налоговой проверки;
налогоплательщиком после вручения акта налоговой проверки представлено ходатайство о неприменении штрафных санкций с приложением подтверждающих документов.
ФНС сообщено об условиях применения гарантий в отношении физлиц, представивших специальную декларацию в рамках добровольного декларирования зарубежных активов
Разъяснения касаются освобождения от ответственности за налоговые правонарушения в рамках четвертого этапа декларирования активов в части требований о представлении со специальной декларацией уведомлений о КИК и уведомлений об участии в иностранных организациях.
За I квартал 2022 года расчеты по форме 6-НДФЛ и страховым взносам необходимо представить не позднее 4 мая 2022 года
Сообщается также о формах (форматах), по которым представляются данные расчеты, о порядке их направления (в электронной форме, если численность работников превышает 10 человек), о проверке корректности их заполнения с учетом контрольных соотношений, а также об ответственности за непредставление данных расчетов.
На II квартал 2022 года установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 1,190;
на уголь бурый - 0,870;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,105.
Предлагается продлить период действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль, установленных законами субъектов РФ
Согласно действующей редакции абзаца 5 пункта 1 статьи 284 НК РФ пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, установленные законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года N 302-ФЗ, подлежат применению до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 года.
Законопроектом данный период предлагается продлить до 1 января 2024 года.
Банком России разъяснено, как перевести иностранные активы с ИИС другому брокеру и не потерять налоговую льготу
Сообщается, в частности, что для этого необходимо открыть ИИС у другого брокера и перевести на него все активы, которые учтены на ИИС, а не только иностранные. Это должно быть именно поручение на перевод всех активов от брокера к брокеру. Если закрыть ИИС, и затем открыть ИИС у другого брокера, или вывести только часть активов, право на льготу будет утрачено.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство предоставит субсидии регионам на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей
Утверждены правила предоставления и распределения субсидий в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей - субъектов МСП, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также российских организаций, осуществляющих создание и (или) модернизацию хранилищ.
Субсидии будут предоставляться на проведение агротехнологических работ, на поддержку элитного семеноводства, на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта, а также на создание и (или) модернизацию хранилищ по инвестиционным проектам.
Порядок определения размера субсидии установлен по направлениям субсидируемой деятельности с учетом объемов производства.
В 2022 году предусмотрены межбюджетные трансферты на компенсацию части расходов организаций рыбохозяйственного комплекса, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в акватории Азовского моря
Возмещению подлежат операционные расходы организаций в размере, не превышающем 20% стоимости среднегодового объема продукции, добытой (выловленной) и (или) произведенной за 3 года, предшествующих получению средств, исходя из средней стоимости продукции в размере 35 рублей за 1 килограмм при условии:
подтверждения вылова (добычи) водных биологических ресурсов в акватории Азовского моря в течение 3 лет, предшествующих получению средств,
сохранения до 31 декабря 2022 года среднесписочной численности работников в размере не менее 90 процентов численности работников по состоянию на 1 марта 2022 года.
Актуализирован порядок предоставления субсидий субъектам РФ на софинансирование их расходных обязательств по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек
Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъекта РФ, условия предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии, порядок расчета результата использования субсидии и оценки эффективности ее использования.
Правительство скорректировало требования к достижению результатов предоставления субсидий на создание цифровых платформ для производства высокотехнологичной промышленной продукции
Установлено, в частности, что в случае невозможности достижения в 2022 году российской организацией значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по независящим от российской организации обстоятельствам, допускается изменение таких значений и (или) продление (без увеличения размера предоставляемой субсидии) сроков их достижения до 24 месяцев без применения штрафных санкций.
Включено требование о том, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в числе прочего согласие российской организации на проведение Минпромторгом проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.
Одновременно введен порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата.
Российским кредитным организациям предоставят субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2022 году аккредитованным системообразующим организациям в IT-сфере
Заемщиками по льготному кредиту могут выступать системообразующие организации и (или) организации, входящие в группу лиц системообразующей организации.
Субсидированию подлежит кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии, заключенный после вступления в силу настоящего постановления, по которому кредитная организация - получатель субсидии предоставила заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в российских рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств.
Субсидии предоставляются в размере 50% ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на каждую дату начисления кредитной организацией процентов по кредитному договору (соглашению), плюс 2 процентных пункта.
Уточнены правила субсидирования льготных кредитов, выданных сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию
Изменения коснулись, в частности ставки по субсидируемому кредиту.
Так, в период с 15 марта по 31 декабря 2022 года (включительно) льготная ставка может составлять:
10% годовых по заключенному с 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему предоставление льготного краткосрочного кредита,
10% годовых по заключенному до 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему предоставление льготного краткосрочного кредита, в отношении которого с 15 марта 2022 г. заключено дополнительное соглашение в целях его пролонгации.
Скорректирована процедура отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков.
Кроме того, введены формулы расчета размеров субсидий по заключенным кредитным договорам (соглашениям) в период с 15 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (включительно), а также по заключенным до 15 марта 2022 г. кредитным договорам (соглашениям), в отношении которых заключено допсоглашение
Определены условия и порядок предоставления в 2022 году федеральных субсидий российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Росавиацией с российской авиакомпанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.
Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпанией, перечень требований, которым авиакомпания должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, порядок проведения отбора поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.
Предусматривается, что для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение российскими авиакомпаниями пассажирооборота в размере не менее 90 млрд. пассажиро-километров (за вычетом иных программ субсидирования) за апрель - октябрь 2022 г.
Значение результата предоставления субсидии для отдельной российской авиакомпании устанавливается на основании заявки и указывается в соглашении.
Обновлены формы, сроки и порядок представления в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами НФО
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2017 года N 4263-У "О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами".
Актуализирован перечень единых справочников, реестров и классификаторов, используемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"
В перечень внесены поправки в целях реализации Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369 "О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
С 1 мая 2022 года вносятся изменения в описание реквизитов платежных документов в части указания кодов видов доходов
В новой редакции изложено:
описание реквизита 20 в графе 3 "Назначение платежа кодовое", применяемое при заполнении платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования (приложение 1 Положения 762-П);
описание реквизита 15.5 "Код вида дохода" платежного распоряжения (приложение 12 Положения 762-П).
Уточнен состав отчетности, представляемой в МОУ ФК
Сообщается, что отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738), а также Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства не представляются.
Федеральным казначейством направлена форма для представления в срок не позднее 15 мая 2022 дополнительных пояснений к Сведениям (ф. 0503173) за 2021 год
В составе годовой бюджетной отчетности представляются Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), содержащие обобщенные данные об изменении показателей вступительного баланса.
В целях анализа практики осуществляемых корректировок показателей бюджетного учета (бюджетной отчетности) Федеральное казначейство просит представить дополнительные пояснения к Сведениям (ф. 0503173) за 2021 год по прилагаемой форме (в формате *.xlsx и скан файла в *.pdf),
Минфином приведена таблица соответствия КОСГУ кодам СГФ-2014, применяемая с 1 января 2022 года
Таблица содержит перечень КБК, наименование КБК, КОСГУ 2022 и СГФ-2014.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий регуляторные изменения, направленные на модернизацию механизмов управления рисками центрального депозитария
Законопроектом в частности:
предусмотрена корректировка норматива достаточности собственных средств (капитала), а также установлен норматив мгновенной ликвидности в целях минимизации рисков, принимаемых на себя центральным депозитарием при осуществлении расчетов день в день;
установлена обязанность разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а также информировать Банк России о наступлении событий, послуживших основанием для реализации названных планов;
Банк России наделен рядом полномочий, в том числе по назначению в центральный депозитарий уполномоченного представителя, а также по определению требований к операционному аудиту, проводимому в центральном депозитарии. Кроме того, Банк России вправе определить функции, для выполнения которых центральный депозитарий вправе привлекать только аутсорсинговые организации.
Установлен порядок предоставления финансовой поддержки на реализацию мероприятий, направленных на развитие делового и молодежного туризма в городе Москве, а также на привлечение туристов из числа граждан старшего поколения
Финансовая поддержка в форме грантов предоставляется автономной некоммерческой организацией "Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы".
Для участия в отборе претендент представляет в Проектный офис заявку с приложенными документами в соответствии с формой заявки и перечнем, установленными Проектным офисом.
Приведены, в числе прочего, требования к претендентам на получение финансовой поддержки, порядок рассмотрения поступивших заявок, порядок заключения договора о предоставлении финансовой поддержки, а также ее размеры.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перенесены сроки перехода на внедрение технологий поэкземплярного учета в отношении молочной продукции
Поэкземплярный учет дает возможность контролировать путь каждой упаковки молочной продукции от конвейера до магазина. Ранее начало поэкземплярного отслеживания молочной продукции предусматривалось ввести с 1 декабря 2023 года.
Внесенными изменениями сроки такого перехода перенесены на период с 1 июня 2025 года.
В этой связи соответствующие изменения внесены также в правила маркировки молочной продукции средствами идентификации.
Росреестр проинформировал об использовании федерального портала пространственных данных
Портал представляет собой интернет-витрину, которая позволяет иметь полную информацию об обеспеченности территории РФ картографическими и геодезическими материалами, содержащимися в федеральном фонде пространственных данных (ФФПД), а также в иных государственных фондах пространственных данных, с возможностью их оперативного получения.
Портал размещен по адресу: https://portal.fppd.cgkipd.ru/main.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
<Письмо> Росздравнадзора от 22.04.2022 N 01и-431/22 "О внесении реестровых записей в ЕРУЛ"
При необходимости получения сведений о присвоении лицензии регистрационного номера лицензиат может обратиться в Росздравнадзор с заявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий посредством использования портала госуслуг
Сообщается о проведении работы по присвоению лицензиям регистрационных номеров с использованием единого реестра учета лицензий (ЕРУЛ). Выписка предоставляется в форме электронного документа, подписывается УКЭП лицензирующего органа. Государственная пошлина не взимается.
<Информация> Росприроднадзора "О порядке присвоения номеров лицензий"
Разъяснен порядок присвоения номеров лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
Сообщается, что для указанных лицензий номер присваивается в формате Л020-00113-ХХ/ХХХХХХХХ.
Присвоенный реестром номер не подлежит изменению, в том числе в случае изменения сведений в реестре.
Реестровые записи, содержащие информацию о лицензиях, предоставленных до вступления в силу Правил формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра, направлены Росприроднадзором в единый реестр учета лицензий для присвоения им новых номеров. Номера лицензий, присвоенные до момента вступления в силу указанных Правил, могут использоваться наравне с номером лицензии, присвоенным единым реестром учета лицензий.
Планируется урегулировать процедуру передачи документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье, для целей лицензирования производства лекарственных средств
Законопроектом предлагается установить возможность представления Минздравом России Минпромторгу России указанных документов для целей лицензирования производства и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.
Поскольку регистрационное досье на лекарственный препарат является информацией, составляющей коммерческую тайну, предусматриваются поправки в Федеральный закон "О коммерческой тайне" в части возможности предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований и/или ограничений, установленных Федеральным законом "О коммерческой тайне", в случаях, предусмотренных федеральными законами, с одновременным уведомлением обладателя такой информации.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов
Установлено, что возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим Распоряжением, допускаются, если такие строения, сооружения предусмотрены перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р, и до вступления в силу настоящего Распоряжения начато их возведение, и указанные строения, сооружения предусмотрены проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
Приводится перечень актов Правительства РФ, признаваемых утратившими силу.
Внесены изменения в санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы"
В частности, установлено, что территория зоны санитарной охраны (ЗСО) относится к зоне ограниченного хозяйственного и градостроительного освоения, где размещение и развитие промышленного и крупного сельскохозяйственного производства, развитие населенных мест и размещение новых объектов гражданского строительства допускается с учетом правил и режима хозяйственного использования такой территории, в том числе с учетом ассимиляционной способности почв и водных объектов (их способностью к самоочищению).
Также внесены уточнения в схему ЗСО и составляющих ее поясов, включая разрешенные виды деятельности.
<Письмо> Минприроды России от 29.03.2022 N 20-47/10445 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о предоставлении отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах
Сообщается, что указанную отчетность за 2021 год необходимо представлять в соответствии с Приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой".
Отчетность за 2022 год следует представлять в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ от 18.02.2022 N 206 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой", то есть без информации об использовании озоноразрушающих веществ в действующем оборудовании.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширены полномочия Федерального архивного агентства
В частности, к полномочиям отнесены разработка и утверждение: правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; порядка отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценным документам, порядка учета таких документов, создания и хранения их страховых копий; порядка отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к уникальным документам, порядка учета, хранения и использования таких документов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Внесены уточнения в Методику расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи
Корректировки коснулись расчета стоимости внеоборотных активов (в части основных средств и нематериальных активов), необходимых для оказания услуг электросвязи, определения величины оборотных средств оператора связи, а также порядка определения расчетного значения амортизации.
В новой редакции изложены: форма "Расчет экономически обоснованных затрат на услуги электросвязи", форма "Расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги электросвязи".
В Госдуму внесен законопроект, направленный на повышение эффективности регулирования института иностранных агентов
Законопроектом предусматривается консолидация и актуализация положений действующих законов, регулирующих статус иностранного агента.
Для информирования граждан Российской Федерации о том, какие организации и лица являются иностранными агентами, предусматривается ведение реестра, содержащего также информацию о том, кто аффилирован с иностранными агентами.
Предусматривается порядок включения в реестр и исключения из него.
Иностранные агенты обязаны сообщать о наличии статуса инагента своим работникам, органам публичной власти, в которые они обращаются, обязаны маркировать производимые ими материалы.
Предусматривается запрет влияния иностранных агентов на детей в Российской Федерации.
На иностранных агентов предлагается распространить ограничения, связанные с инвестированием в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предлагается актуализировать требования к автоматизированным системам оформления воздушных перевозок в части состава и функциональных характеристик программного обеспечения
Проектом, в частности, предусматривается следующее:
- сведения об автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок и ее компонентах должны быть включены в Единый реестр российского программного обеспечения;
- исключительные права на автоматизированную информационную систему оформления воздушных перевозок и все системы, входящие в ее состав, на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права должны принадлежать одному либо нескольким из следующих лиц:
Российской Федерации;
российской некоммерческой или коммерческой организации, в высших органах управления которых не принимают участие иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, и в составе учредителей (участников) которых отсутствуют указанные граждане и лица, а также отсутствует прямое и (или) косвенное иностранное участие в уставном капитале;
- автоматизированная информационная система оформления воздушных перевозок (в том числе, все системы и сторонние компоненты, входящие в ее состав) и информационно-телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая ее работу, не должны иметь принудительного обновления и управления из-за рубежа;
- правообладатель автоматизированной информационной системы должен иметь:
собственную инфраструктуру обеспечения полного жизненного цикла такой системы, находящуюся на территории и в юрисдикции Российской Федерации;
штатный персонал, обладающий достаточными квалификацией и навыками для обеспечения полного жизненного цикла такой системы;
- гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок и всех систем, входящих в ее состав, должны осуществляться российской некоммерческой или коммерческой организацией.
Проектом признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24 июля 2019 г. N 955, которым утверждены аналогичные требования.
Минцифры проинформировало о ходе реализации заявленных мер поддержки IT-отрасли
Сообщено, в частности, об особенностях грантовой поддержки отрасли, в том числе о том, какой процент затрат компаний может компенсировать государство, об изменениях в налоговом законодательстве, получении отсрочки от службы в армии по призыву и условиях льготной ипотеки для IT-специалистов.
Также были затронуты вопросы разработки отечественного магазина приложений и расширения функционала портала госуслуг.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен перечень приоритетных направлений фундаментальных и поисковых научных исследований на 2021 - 2030 годы
В указанный перечень включено изучение криосферы Земли и пространственно-временной эволюции ее вещественно-энергетических ресурсов.
Минпросвещения России представлен список профильных предметов для обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена для участия в ВПР СПО
По специальностям, для которых в списке указано два или три предмета, образовательная организация осуществляет выбор одного предмета.
<Письмо> Минобрнауки России от 28.04.2022 N МН-7/1645-ДА "О проведении мониторинга"
Информация для проведения мониторинга и оценки деятельности вузов и их филиалов за 2021 год направляется в Минобрнауки России не позднее 27 мая 2022 года в электронном виде
Указанная информация предоставляется по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 год (форма N 1-Мониторинг)".
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме доступно на сайте Главного информационно-вычислительного центра в личном кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг ВО" по адресу http://www.miccedu.ru.
Дополнительную информацию по вопросам предоставления доступа, работы в личном кабинете, заполнения формы и работы с программным обеспечением можно получить по телефону: +7 (495) 009-65-65 (многоканальный) с 10.00 до 18.00 по московскому времени или по электронной почте stat_vpo@miccedu.ru.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 января 2023 г. работающие в медицинской сфере специалисты с высшим немедицинским образованием смогут стать участниками Всероссийского конкурса врачей
Расширение числа участников пройдет в рамках существующих номинаций. Таким образом, медработники различного профиля смогут наравне с врачами в случае победы в конкурсе претендовать на единовременное денежное поощрение.
Установлены предельные сроки отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения в зависимости от расположения места их отгрузки
Предусмотрены следующие сроки:
в границах города федерального значения, муниципального района, городского округа - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки аптечной организации организацией оптовой торговли;
в иных границах - в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения). Диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.
Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 11 апреля 2013 г. N 216н, которым утвержден аналогичный порядок.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Роспотребнадзором разработаны меры по недопущению завоза и распространения на территории РФ случаев холеры
Предусматривается, в частности:
обеспечить контроль санитарно-гигиенического состояния территорий населенных пунктов, водопроводных и канализационных сетей, иных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, торговых объектов, мест массового пребывания людей, обратив особое внимание на места неорганизованного рекреационного водопользования, а также на сброс сточных вод в открытые водоемы;
определить категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против холеры в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденным приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н;
организовать информационно-разъяснительную работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туристскую деятельность, обратив внимание на проведение обязательного информирования граждан, планирующих выезд в страны, в которых регистрируются случаи холеры, о возможном риске заражения инфекционными болезнями, в том числе холерой;
расширить объемы мониторинговых исследований за холерой и увеличить кратность отбора проб воды поверхностных водоемов и других объектов окружающей среды, в том числе из трансграничных водных объектов.
Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
