Новое в российском законодательстве на 07 мая 2022

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплены полномочия Правительства РФ по установлению в 2022 году особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения)

Речь идет об особенностях начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа, электрической и тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды, а также услуг по их транспортировке.

Кроме того, Правительство РФ сможет принимать решения о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством РФ ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных объектов капитального строительства в соответствующих сферах.

Утверждаемые Правительством РФ акты, устанавливающие особенности правового регулирования отношений в соответствии с федеральными законами, измененными настоящим Федеральным законом, обязательны для исполнения сторонами соответствующих договоров со дня вступления в силу указанных актов Правительства РФ.

Федеральный закон от 01.05.2022 N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

Правительство будет определять принципы формирования цен на газ для газоснабжения Вечного огня и Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений

Поправки внесены в Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 765 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Скорректированы требования к согласованию сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Вносимыми изменениями расширен перечень сведений, отражаемых в заявлении о предварительном согласовании сделки, дополнен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о предварительном согласовании сделки, а также уточнена процедура их рассмотрения и принятия решения.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 768 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и проведения аттестации по вопросам безопасности"

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы проведения аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения

В частности, уточнены полномочия Минэнерго России в части установления требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, внесены изменения в порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, и прочее.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 770 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797"

Урегулировано взаимодействие между МФЦ и публично-правовыми компаниями

Установлено, в частности, что в соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами ГВБФ или в случаях, установленных законодательством РФ, публично-правовыми компаниями.

Кроме того, наименование раздела "Росреестр" изменено на "Публично-правовая компания "Роскадастр".

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 803 "О внесении изменений в Положение о комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности"

Внесены уточнения в порядок деятельности комиссии по вопросам передачи имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности

Установлено, что комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на ее заседании и подписывается ее председателем. Порядок работы комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Минфином России.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2022 N 1089-р <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года>

Правительством РФ утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года

Стратегия определяет основные направления, способы и средства достижения национальных целей развития РФ, целей и задач в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ на территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, до 2030 года.

Документ устанавливает, в частности, основные тенденции, проблемы и вызовы, а также цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

Распоряжение вступает в силу с 10 мая 2022 года.

Приказ Росприроднадзора от 14.03.2022 N 157 "Об утверждении Порядка аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)" Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2022 N 68416.

Установлены новые правила аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

Реализованы положения Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 N 2328.

Предусмотрены, в том числе: области экспертиз и соответствующие им виды экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов; критерии аттестации; порядок организации и сроки проведения квалификационного экзамена; порядок формирования и ведения реестра экспертов.

Признан утратившим силу Приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 N 356, регулирующий аналогичные правоотношения.

"Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" (утв. Роспотребнадзором)

Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований при осуществлении контрольных мероприятий в области защиты прав потребителей

В Руководстве содержатся рекомендации по соблюдению обязательных требований в части: доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, продавце, исполнителе и о режиме их работы; соблюдения порядка (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг; обеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; запрета навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату; защиты потребителя от обмана; запрета на включение в договоры с потребителями условий, ущемляющих их права.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 01.05.2022 N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации"

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду на срок реализации масштабного инвестиционного проекта

Как отмечает законодатель, в действующем законодательстве отсутствует привязка сроков аренды земельных участков к срокам реализации масштабных инвестиционных проектов. Таким образом, в случае если срок аренды земельного участка не совпадает со сроком реализации масштабного инвестиционного проекта, для инвестора могут возникнуть риски, связанные с необходимостью заключения новых договоров.

В этой связи внесенными изменениями установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается, в том числе, на срок реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Федеральный закон от 01.05.2022 N 133-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"

За Торгово-промышленной палатой РФ закреплены полномочия по определению торгово-промышленных палат, которые вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности (за исключением обстоятельств, возникших в рамках налоговых правоотношений)

ТПП РФ будет публиковать перечень указанных торгово-промышленных палат на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также устанавливать порядок выдачи соответствующих заключений.

Решения ТПП РФ о прекращении и приостановлении полномочий торгово-промышленных палат по выдаче и удостоверению, в том числе, указанных документов, подлежат опубликованию на ее официальном сайте в сети "Интернет" в день принятия такого решения.

Приказ Минсельхоза России от 01.04.2022 N 194 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ" Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2022 N 68423.

Актуализирован порядок отбора Минсельхозом России заявок субъектов РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

Порядок определяет правила проведения процедуры балльной оценки, ранжирования и отбора заявок субъектов РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, критерии отбора, состав документов, представляемых на отбор одновременно с заявкой на участие в отборе, форму и сроки представления заявок на участие в отборе.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 13 октября 2021 г. N 699, которым утвержден аналогичный порядок.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 763 "О внесении изменения в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Установлен временный порядок расчета процентов за рассрочку по уплате коммунальных услуг

В период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. проценты за рассрочку на оплату коммунальных услуг будут рассчитываться исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года, - 9,5%.

Перерасчет размера процентов за предоставленную в период с 28 февраля 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления рассрочку осуществляется до 15 мая 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 785 "Об особенностях корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в 2022 году"

Установлен порядок корректировки в 2022 году инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения

В 2022 году заявления о внесении изменений в инвестиционные программы (в том числе утвержденные на текущий год) могут быть направлены регулируемыми организациями в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления до 30 ноября текущего года (за исключением проектов корректировки инвестиционных программ (в том числе утвержденных на текущий год), связанной с мероприятиями по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

Определены порядок и сроки согласования и утверждения корректируемых инвестиционных программ регулируемых организаций.

Также предусматривается, что органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 год, в части затрат на реализацию инвестиционных программ с учетом решения о внесении изменений в инвестиционную программу.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 806 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Подписано Постановление о снижении процентной ставки по программе "Льготная ипотека" с 12 до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года

Кроме снижения ставки по ипотеке, увеличена общая сумма кредита, которую можно брать на покупку квартиры с использованием льготной ставки. Для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - до 30 млн. рублей (включительно), для жилых помещений, расположенных на территориях иных субъектов РФ - до 15 млн. рублей (включительно). При этом сумма льготного кредита остается на уровне 12 млн рублей и 6 млн рублей соответственно, но теперь ее можно сочетать с дополнительной суммой, взятой по рыночной ставке.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2022 г.

<Информация> Минстроя России от 29.04.2022 "Правительство России пересмотрело Правила предоставления коммунальных услуг"

Минстрой сообщает о введении расчета размера платежа за коммунальные услуги в рассрочку в целях недопущения роста в связи с повышением ключевой ставки

Указано, что при расчете размера рассрочки оплаты коммунальных услуг применяется ключевая ставка Банка России, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года.

Эта норма распространяется на отношения, возникшие с 28 февраля 2022 года, что дает возможность обратиться за перерасчетом в том случае, если в этот период потребителю уже была предоставлена рассрочка, рассчитанная по действующей ключевой ставке Банка России.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 162н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования термического производства" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68357.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования термического производства"

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 июля 2019 г. N 469н. которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 164н "Об утверждении профессионального стандарта "Наладчик электрохимических станков" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68361.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт "Наладчик электрохимических станков"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества изготовления деталей на электрохимических станках.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 17.06.2019 N 411н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор-наладчик электрохимических станков".

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 165н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор электрохимических станков" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68348.

С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Оператор электрохимических станков"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка заготовок на электрохимических станках.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит изготовление деталей.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 166н "Об утверждении профессионального стандарта "Контролер качества технологического процесса по видам производства текстильных изделий и одежды" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68358.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт "Контролер качества технологического процесса по видам производства текстильных изделий и одежды"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска текстильных изделий и одежды, соответствующих стандартам, техническим регламентам и условиям, утвержденным образцам (моделям) и требованиям проектно-конструкторской и технологической документации.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 169н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области аэрофотогеодезии" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68350.

С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист в области аэрофотогеодезии"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является дистанционное зондирование для обеспечения геодезической и картографической деятельности

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, фотограмметрическая обработка материалов аэрокосмических и наземных съемок, выполнение работ по обоснованию планово-высотного обоснования снимков.

Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ Минтруда России от 24.03.2022 N 170н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию, конструированию и инженерному расчету сложных узлов и механизмов изделий из наноструктурированных полимерных и композиционных материалов, нанометаллов и технологической оснастки для их изготовления" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2022 N 68362.

С 1 сентября 2022 года применяется профессиональный стандарт "Специалист по проектированию, конструированию и инженерному расчету сложных узлов и механизмов изделий из наноструктурированных полимерных и композиционных материалов, нанометаллов и технологической оснастки для их изготовления"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла проектирования новых моделей сложных узлов и механизмов изделий из наноструктурированных полимерных и композиционных материалов и нанометаллов.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, разработка конструкций деталей и узлов, разработка сборочных моделей, проектирование и инженерный расчет.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Приказ Росгвардии от 29.03.2022 N 102 "Об утверждении Порядка проведения переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2022 N 68376.

Определен порядок проведения переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии

Порядок определяет проведение переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии и имеющих специальные звания (классные чины прокурорских работников), для принятия решения о присвоении им воинских званий.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 30.04.2022 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки

Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Федеральный закон от 01.05.2022 N 134-ФЗ "О внесении изменения в статью 7.2 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"

Уточнены полномочия налоговых органов по передаче сведений о доходах физлиц, для определения прав граждан на получение мер соцподдержки

Согласно новой редакции статьи 7.2 НК РФ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не только по запросам органов субъектов РФ, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, но также и по запросам Пенсионного фонда РФ.

Федеральный закон от 01.05.2022 N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Установлены особенности предоставления бюджетных кредитов и их погашения в 2022 году

В соответствии с законом Минфин вправе предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ в объеме до 390,7 миллиарда рублей для погашения долговых обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и полученным кредитам, подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 год не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 года включительно, по ставке 0,1 процента годовых.

Кроме того, дополнительные полномочия предоставлены Правительству РФ в части освобождения субъектов РФ от погашения задолженности по бюджетным кредитам, а также реструктуризации и списания обязательств по ним.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 772 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта"

ВЭБ.РФ предоставят субсидии для компенсации недополученных доходов по льготным кредитам на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного пассажирского транспорта

Субсидированию подлежат кредиты в рамках кредитных линий на реализацию проектов по ставке в размере 5,65 процента годовых (транш А), а также на реализацию проектов за счет средств ФНБ по ставке, не превышающей 5 процентов годовых (транш Б).

Субсидии предоставляются по итогам отчетного квартала, в размере, определяемом в соответствии с утвержденными формулами.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 775 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Субъектам РФ предоставят субсидии на реализацию региональных проектов, направленных на поддержку повышения производительности труда на предприятиях

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, в частности на создание и обеспечение деятельности региональных центров компетенций в сфере производительности труда; создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 789 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий Российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции

Установлено, в частности, что в 2022 году доля субсидий, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, устанавливается Минсельхозом России в размере не менее 10,4 процента общего объема субсидий, предусмотренных на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, планируемым к выдаче.

В 2022 году в целях возмещения недополученных уполномоченными банками доходов по льготным инвестиционным кредитам, размер предоставляемых субсидий может составлять не более 10 млрд. рублей.

Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые были выплачены заемщиком в виде авансового платежа по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и в 2022 году возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения контрагентом обязательств по такому договору, направляются уполномоченным банком на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению).

Под невозможностью исполнения контрагентом обязательств по договору понимаются:

введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, если такие санкции повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;

введение Правительством РФ мер, ограничивающих транспортировку и (или) закупку иностранного оборудования, сырья и (или) комплектующих, если такие меры повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;

введение иностранным государством запретов и (или) ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и (или) запретительных мер, действующих в отношении РФ или российских хозяйствующих субъектов, если такие обстоятельства повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору.

Случай возврата средств заемщику не является нецелевым использованием заемщиком средств льготного краткосрочного кредита (части кредита) и (или) льготного инвестиционного кредита (части кредита).

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 804 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости"

Определены условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости

Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере, рассчитанном исходя из разницы между ключевой ставкой Банка России, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой в размере 11 процентов годовых.

Если в рамках периода льготного кредитования действовали 2 или более значения ключевой ставки Банка России, расчет субсидии в этом периоде льготного кредитования осуществляется с учетом периодов времени, в которые действовало каждое значение.

Отбор кредитных организаций осуществляется Минстроем России на основании заявок, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок.

Установлены, в числе прочего, требования к кредитным договорам, условия, которым должен соответствовать заемщик в период действия кредитного договора (соглашения), перечень документов, прилагаемых кредитными организациями для получения субсидии, порядок рассмотрения поступивших заявок и принятия по ним решения.

Результатом предоставления субсидии является выдача получателями субсидий кредитов заемщикам в 2022 году на реализацию инвестиционных проектов по льготной процентной ставке.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 805 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Специалисты в сфере информационных технологий в возрасте 22 - 45 лет смогут получить льготный ипотечный кредит

АО "ДОМ.РФ" будут предоставлены бюджетные средства на компенсацию кредитным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Сумма льготного кредита может составлять до 9 млн. рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - 18 млн. рублей. Установлены требования к заемщикам. Это, например, возраст 22 - 45 лет, размер заработной платы за последние 3 месяца от 100 тысяч рублей, а в крупных субъектах РФ - от 150 тысяч рублей и др.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 810 "О внесении изменений в Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"

Уточнены требования к акциям юридических лиц, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния

Установлено, что акции юридических лиц должны соответствовать следующим требованиям:

акции иностранных эмитентов включены в перечни ценных бумаг, используемые для расчета фондовых индексов "ЭмЭсСиАй Ворлд Индекс" (MSCI World Index) и "ЭфТиЭсИ Олл-Ворлд Индекс" (FTSE All-World Index);

в решении о выпуске и проспекте акций российского эмитента, связанных с реализацией проектов, должна содержаться информация о проекте, в целях реализации которого осуществляется эмиссия акций;

требования к акциям российских эмитентов, не связанным с реализацией проектов, устанавливаются Минфином России.

Проект Федерального закона N 118994-8 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части совершенствования процедур идентификации и упрощенной идентификации"

В Госдуму внесен законопроект о расширении возможностей и способов идентификации клиентов в рамках Закона о ПОД/ФТ

Поправками, в частности, предлагается увеличить с 15000 рублей до 40000 рублей минимальную сумму операций, при совершении которых не проводится идентификация по договорам страхования, попадающим под действие Закона N 115-ФЗ, за исключением отдельных видов договоров страхования жизни, по которым минимальная сумма операций в 15000 рублей сохраняется.

Предусматривается, что лицо, в пользу которого заключен договор страхования, подлежит идентификации в качестве клиента при осуществлении ему страхового возмещения и (или) страховой суммы.

Кроме того, предлагается реализовать возможность по проведению упрощенной идентификации в отношении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договора страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора пенсионного страхования при условии, что сумма страховых премий по указанным видам договоров страхования жизни не превышает 40000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40000 рублей.

Проект Федерального закона N 117259-8 "О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Предлагается установить особенности осуществления в 2022 году казначейского сопровождения бюджетных средств

Целью законопроекта, вносящего изменения в бюджетное законодательство, является упрощение расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении бюджетных средств, предоставляемых на основании государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений).

Устанавливается возможность перечисления средств за поставленные товары на расчетный счет поставщика без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения.

Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в порядке, установленном Правительством РФ.

Предусматривается также возможность перечисления средств по контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг), заключаемым в рамках исполнения контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт, сразу на счет подрядчика (исполнителя), открытый в кредитной организации, при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем).

Кроме того, предлагается увеличить с 600 тысяч до 5 млн рублей цену контрактов (договоров), предусматривающую обязательность казначейского сопровождения средств.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 22.03.2022 N 6094-У "О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 27 ноября 2017 года N 4623-У" Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2022 N 68331.

Внесены уточнения в формы отчетности о деятельности негосударственных пенсионных фондов

Скорректированы отдельные строки некоторых форм отчетности, в том числе: Бухгалтерский баланс негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420201)"; "Отчет о финансовых результатах негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420202)"; "Отчет о потоках денежных средств негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420204)".

Приказ Росстата от 28.04.2022 N 285 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми"

Утверждена новая годовая форма с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных и введена в действие с отчета за 2022 год.

Форму предоставляют юридические лица, ИП, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. При наличии у юрлица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юрлицу без этих обособленных подразделений.

С введением в действие указанной формы признаны утратившими силу приказы Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.

Приказ Росстата от 04.05.2022 N 300 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий в сфере науки и использования цифровых технологий"

Установлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий в сфере науки и использования цифровых технологий

Утверждены следующие единовременные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению: N 2-МП наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок малого предприятия"; N 3-информ (МП) "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг малым предприятием".

Форму N 2-МП наука предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий), выполняющие научные исследования и разработки, виды экономической деятельности которых приведены в указаниях по заполнению формы, и осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края (за исключением федеральной территории "Сириус"), Новосибирской, Томской областей.

Форму N 3-информ (МП) предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий), основной вид экономической деятельности которых приведен в указаниях по заполнению формы.

<Письмо> Казначейства России от 20.04.2022 N 07-04-05/02-9739 "О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2022 года"

В связи с праздничными днями в мае 2022 года сообщается о переносе сроков сдачи ежемесячной бюджетной отчетности

В письме указаны формы отчетности и сроки их представления территориальными органами Федерального казначейства и Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.

Информационное сообщение Минфина России от 28.04.2022 N ИС-аудит-54 "Создается единый рынок аудиторских услуг в рамках Евразийского экономического союза"

19 апреля 2022 г. подписано Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС

Соглашение является международным договором и входит в право ЕАЭС. Предметом соглашения являются отношения, связанные с обеспечением допуска аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов (аудиторов) одного участника соглашения к осуществлению (участии в осуществлении) аудиторской деятельности в других участниках соглашения.

Для ведения аудиторской деятельности на территории других государств-членов ЕАЭС не требуется проходить никакие дополнительные процедуры.

Аудиторская деятельность на территории ЕАЭС должна осуществляться в соответствии с международными стандартами аудиторской деятельности и кодексом этики профессиональных бухгалтеров (в части осуществления аудиторской деятельности), принятыми Международной федерацией бухгалтеров.

Аудиторская организация, индивидуальный аудитор, аудитор несут ответственность за нарушение требований законодательства об аудиторской деятельности, стандартов аудиторской деятельности, требований к независимости и профессиональной этике аудиторов в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территории которого совершено нарушение. При этом к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, осуществляющим аудиторскую деятельность на территории другого государства-члена ЕАЭС, применяются все меры воздействия, предусмотренные законодательством данного государства.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу. Отдельные положения, в частности, касающиеся допуска к аудиторской деятельности, начнут применяться после вступления в силу специального решения Высшего Евразийского экономического совета.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

С 1 сентября 2022 года вступает в силу закон о защите потребителей от ущемления их прав при заключении договоров и незаконного сбора персональных данных

Закон конкретизирует норму Закона РФ "О защите прав потребителей" о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя. В том числе, закрепляется открытый перечень таких условий.

Предусматривается, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 791 "Об установлении особенностей оценки соответствия продукции детского питания на молочной основе требованиям технических регламентов"

По 31 декабря 2022 г. на территории РФ допускается производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе для детей раннего возраста, подлежащей государственной регистрации в соответствии с требованиями технических регламентов, в герметичной упаковке, не превышающей объем 0,5 литра

Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение на территории других государств - членов Союза.

В случае если в отношении указанной продукции ранее выдано свидетельство о государственной регистрации, замена или повторное получение свидетельства о государственной регистрации не требуется.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 796 "Об особенностях использования средств, начисленных в 2022 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения"

Определены цели использования средств, начисленных в 2022 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

В 2022 году средства, начисленные в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, и оставшиеся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль организации, могут быть использованы на цели, установленные пунктом 123(5) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, без учета ограничений, установленных пунктом 26(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406.

<Письмо> Минпромторга России от 20.04.2022 N 35313/15 <О направлении информации об электронных торговых площадках>

Минпромторг предлагает проинформировать хозяйствующих субъектов и самозанятых о существующих электронных торговых площадках

Приводятся наименования площадок, ссылки на их сайты, отрасли (сегменты) маркетплейса, акции, которые проводятся для клиентов, тип торговли, и прочее.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены полномочия Правительства РФ в области регулирования градостроительных, земельных и иных отношений, в отношении объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства

В частности, установлено, что в 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие:

особенности выдачи федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, при которых выдача таких заключений, разрешений не требуется;

случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания), территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Кроме того, в перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры включены:

магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов РФ в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, в целях сокращения дефицита таких объектов на территориях субъекта РФ, муниципального образования;

объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Также установлены отдельные особенности осуществления градостроительной, кадастровой деятельности, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданный линейный объект.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 773 "О внесении изменения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Внесены уточнения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса РФ

Согласно изменениям в пункте 19 перечня определение "Сети теплоснабжения с давлением 10 мегапаскалей и выше" изложено в новой редакции - "Тепловые сети диаметром более 500 миллиметров."

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2022 N 1084-р <Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов>

Установлен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных, резервных лесов

Предусматривается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу настоящего Распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года N 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2022 N 19281-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2022 года

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2022 N 19372-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 года N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 года N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 года N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 года N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 года N 8556-ИФ/09, от 14 марта 2022 года N 9932-ИФ/09, от 22 марта 2022 года N 11596-ИФ/09, от 29 марта 2022 г. N 12920-ИФ/09, от 5 апреля 2022 г. N 14208-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения" в I квартале 2022 г.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 130-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Закреплена возможность передачи уполномоченным органом функций оператора государственной информационной системы промышленности учреждению, подведомственному уполномоченному органу

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка предоставления государственным фондам развития промышленности, создаваемым Российской Федерацией в форме автономного учреждения, средств федерального бюджета на цели осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме субсидий на иные цели.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок сбора и анализа информации в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения

Установлено, в частности, что анализ информации, проводимый в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения территориальными сетевыми организациями осуществляется непрерывно в течение всего года.

Данные, получаемые в рамках осуществления анализа информации и используемые для расчета индекса надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2017 года N 543, направляются в Минэнерго России.

Результаты анализа информации в течение отопительного сезона размещаются на официальном сайте Минэнерго России в сети "Интернет".

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 795 "О внесении изменений в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра"

С 1 сентября 2022 года в перечень информации о внебиржевых договорах включаются сведения, касающиеся подсолнечного масла

Установлено, что биржам предоставляется информация о внебиржевых договорах, в том числе, в отношении:

масла подсолнечного, реализуемого на внутренний рынок РФ, при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки не менее 22 тонн;

масла подсолнечного, реализуемого на экспорт, при условии, что объем сделки составляет не менее 22 тонн.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года.

Приказ Минсельхоза России от 10.02.2022 N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2022 N 68384.

Конкурсный отбор проектов развития сельского туризма будет проводиться по утвержденным правилам

Порядок конкурсного отбора проектов разработан целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", грантов на развитие сельского туризма в рамках федерального проекта "Развитие сельского туризма".

• ТРАНСПОРТ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о концессионных соглашениях и государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозок

Уточняется, что объектами концессионного соглашения, объектами соглашения о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.

По указанному соглашению, объектом которого является данное имущество, и концедентом (публичным партнером) по которому выступает муниципальное образование, в качестве самостоятельной стороны такого соглашения в определенных случаях может участвовать субъект РФ.

Предусмотрено ограничение размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения либо соглашения о государственно-частном партнерстве или о муниципально-частном партнерстве, в период действия соответствующего соглашения.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 794 "Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа"

Установлен порядок определения объема работ по перевозке пассажиров и багажа, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом, за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф

Объем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства.

Порядок отнесения рейсов к невыполненным рейсам устанавливается заказчиком, имея в виду что к невыполненным рейсам не относятся рейсы, не выполненные вследствие:

дорожно-транспортных происшествий, произошедших не по вине подрядчика и (или) его работников;

снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах;

иных обстоятельств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта).

За невыполнение объема указанных работ подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере одного процента стоимости объема таких работ.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 798 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показатели функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели)"

Установлен порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция

Инвестиционная декларация разрабатывается и утверждается инвестором, имеющим намерение самостоятельно или с привлечением проектных организаций осуществить создание объектов инфраструктуры морского порта.

Приводится, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в инвестиционную декларацию, перечень мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта, порядок финансово-экономического обоснования, порядок представления инвестиционной декларации в Росморречфлот, порядок и сроки ее рассмотрения, а также формула расчета стоимости проекта создания объектов инфраструктуры морского порта.

Разъяснения Минтранса России "Разъяснения по организации перевозок железнодорожным транспортом организованных групп детей в летний период"

Разъяснены особенности перевозки ж/д транспортом организованных групп детей в летний период

Определено, что перевозчик может осуществлять продажу билетов для перевозки групп детей в поездах дальнего следования по заявкам организаций. Минимальное количество детей в такой группе - 10 человек.

Организация, отправляющая группу детей, при оформлении билетов должна представить письменное подтверждение о предоставлении горячего питания для детей при нахождении в пути следования свыше суток. При нахождении в пути следования менее суток необходимо письменное подтверждение об обеспечении сухими пайками.

Также приведены перечни документов, необходимых для резервирования мест на перевозку организованных групп детей и для оформления билетов.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на обеспечение реализации государством полномочий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, а также предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий

Поправками, в частности: уточнены используемые в Водном кодексе РФ понятия "водное хозяйство", "негативное воздействие вод"; скорректирован порядок осуществления водохозяйственных мероприятий; установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов полномочиями Российской Федерации в области водных отношений; уточнены мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц"

С 1 сентября 2022 года создание и ведение реестра углеродных единиц в РФ будет осуществляться в соответствии с установленными Правительством правилами

Определено, что реестр является информационной системой, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и операций с ними, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ. Создание и ведение реестра осуществляются оператором за счет собственных средств и ресурсов.

Документом также установлены сведения о лице, имеющем счет в реестре, информация по счету в реестре и сведения о климатическом проекте, которые подлежат включению в реестр.

Правилами, в числе прочего, определен порядок проведения операций с углеродными единицами в указанном реестре. Такие операции проводятся оператором после заключения соответствующего договора.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2022 N 1083-р <Об утверждении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции указанных в части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов>

Установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, за исключением линейных объектов

Согласно ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях, в том числе: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной, религиозной деятельности.

В частности, установлено, что для строительства указанных объектов используются негорючие материалы, объекты обеспечиваются пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2022 N 1087-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.10.2019 N 2513-р>

Внесены изменения в перечень районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Дальневосточном, Северном и Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах

В таких районах, перечень которых определяется Правительством РФ, право на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"

Опубликован закон о передаче функций Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) Российской государственной библиотеке

Внесены поправки в части, в том числе:

доставки обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;

доставки обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции;

постоянного хранения обязательного федерального экземпляра;

информирования об обязательном федеральном экземпляре документов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 01.05.2022 N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации"

С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение.

Правительству РФ поручено определить перечень ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 01.04.2022 N 195 "О внесении изменений в образец аттестата об основном общем образовании/образец аттестата об основном общем образовании с отличием, образец приложения к аттестату об основном общем образовании/аттестату об основном общем образовании с отличием, описание аттестата об основном общем образовании/аттестата об основном общем образовании с отличием и приложения к ним, образец аттестата о среднем общем образовании/образец аттестата о среднем общем образовании с отличием, описание аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 545" Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2022 N 68412.

Внесены изменения в образцы аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем общем образовании и в приложения к ним

Так, в частности, титулы аттестатов и приложение к Описанию аттестата об основном общем образовании/аттестата об основном общем образовании с отличием и приложения к ним, Описанию аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним дополнены кодом для федеральной территории "Сириус".

Приказ Минпросвещения России от 01.04.2022 N 196 "О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2022 N 68413.

Скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов

В частности, установлено, что в аттестатах подлежит указанию также предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и итоговая отметка выпускника по ней.

Допускается указание отметки "зачтено" выпускникам, относящимся к специальной медицинской группе для занятия физической культурой, по учебному предмету "Физическая культура".

Кроме этого, сокращен срок выдачи аттестатов выпускникам 9 и 11 классов - аттестаты и приложения к ним должны быть выданы не позднее трех рабочих дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 января 2027 года.

"Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг)" (утв. Минобрнауки России)

Установлен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг)"

Респондентами по форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении Российской Федерации.

При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов).

"Разъяснения о вступлении в силу примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. N 808" (утв. Минпросвещением России)

Рассмотрены вопросы о применении вступающих в силу с 1 сентября 2022 года примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: в чем отличие новых Примерных программ от действующих в настоящее время; о вступлении в силу новых Примерных программ; каким образом будут завершать обучение в автошколе обучающиеся, которые начали обучение до момента вступления в действие Приказа Минпросвещения России от 08.11.2021 N 808.

<Письмо> Минпросвещения России от 25.02.2022 N 08-341 "О направлении методических рекомендаций"

Опубликованы Методические рекомендации по созданию и функционированию педагогических технопарков "Кванториум" на базе педагогических вузов

Рекомендации разработаны с целью обеспечения единых организационных и методических условий создания и общих подходов к функционированию Педагогических Кванториумов, а также определения основных направлений организации образовательной деятельности педагогических вузов, реализуемых с использованием ресурсов Педагогических Кванториумов.

Они предназначены для руководителей и специалистов педагогических вузов для использования при планировании работы, в том числе в части развития материально-технической базы и образовательной среды, совершенствования методики и подходов к преподаванию учебных дисциплин (модулей) в рамках реализации образовательных программ высшего педагогического образования и дополнительных профессиональных программ для работников системы образования.

Определено, что Педагогические Кванториумы создаются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", а также софинансирования из средств педагогических вузов и (или) внебюджетных источников.

"Форма N 1-Мониторинг "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г."

Установлена "Форма N 1-Мониторинг "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г."

Форму предоставляют образовательные организации высшего образования Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в электронном виде. Сроки ее предоставления определяются инструктивным письмом.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Федеральный закон от 01.05.2022 N 129-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с трансплантацией органов и тканей человека, в том числе костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК)

Принятым законом, в частности:

уточнены положения, касающиеся получения письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию, а также положения, устанавливающие презумпцию согласия на изъятие органов и (или) тканей (в частности, не допускается изъятие органов и тканей, если медицинской организацией не получено согласие одного из родителей в случае смерти несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным);

конкретизируются права донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации;

регламентирован порядок ведения Федерального регистра доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Приказ Минздрава России от 25.03.2022 N 205н "Об утверждении Типового положения о медицинском информационно-аналитическом центре" Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2022 N 68408.

Утверждено Типовое положение о медицинском информационно-аналитическом центре

Медицинский информационно-аналитический центр (далее - МИАЦ) является самостоятельной медицинской организацией особого типа, подведомственной органу государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по медицинской статистике, в соответствии с перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

МИАЦ создается в целях осуществления цифровой трансформации, обеспечения сбора, обработки и анализа данных в сфере охраны здоровья, включая медицинскую статистику и управление данными, и осуществляет деятельность на территории субъекта РФ.

Определены структура МИАЦ и его основные функции.

Приказ Минздрава России от 21.04.2022 N 276н "Об утверждении случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, вне таких медицинских организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2022 N 68365.

Установлен порядок организации оказания первичной и специализированной медицинской помощи работниками федеральной медицинской организации вне таких медицинских организаций

Оказание медицинской помощи медицинскими работниками федеральной медицинской организации вне такой медицинской организации организуется в следующих случаях:

принятие решения Минздравом России об организации оказания медицинской помощи по результатам рассмотрения обращения органа государственной власти субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти;

осуществление деятельности органом повседневного управления Всероссийской службы медицины катастроф на федеральном уровне при установлении режима чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности или режима повседневной деятельности;

осуществление деятельности национальными медицинскими исследовательскими центрами при организационно-методической поддержке медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта РФ.

Медицинская организация обеспечивает безопасные условия работы и охрану труда медицинских работников федеральной медицинской организации.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 771 "Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и перечня содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков

Реестр содержит, в числе прочего, сведения об экскурсоводе или гиде-переводчике, сведения о его аттестации, сведения об иностранном языке, на котором гид-переводчик оказывает услуги по сопровождению и информированию туристов, наименование субъекта РФ, на территории которого экскурсовод или гид-переводчик вправе оказывать услуги.

Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра, содержащую сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике, размещенные на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет". Выписка из реестра выдается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Агентства. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.

Приводится перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

Настоящее Постановление действует по 31 августа 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 780 "Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников и перечня сведений, содержащихся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, размещаемых на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра инструкторов-проводников

Формирование и ведение реестра осуществляется в автоматизированной информационной системе "Туризм" с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Ростуризма. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.

Приводится перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, размещаемых на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет".

Настоящее Постановление действует по 31 августа 2028 г.