• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент поручил проверять сведения о цифровых финансовых активах и цифровой валюте кандидатов на выборах разного уровня
Запрос о проверке указанных сведений необходимо направлять операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.
Предусмотрено, что в отношении цифровых финансовых активов одновременно со справкой о расходах кандидата представляются сведения о реквизитах записи о цифровых финансовых активах в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и выписка из данной информационной системы. В отношении цифровой валюты одновременно со справкой представляются сведения об идентификационном номере, дате транзакции и выписка о транзакции при ее наличии по применимому праву.
В отношении сделок по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты одновременно со справкой представляются документы (при их наличии), подтверждающие сумму сделки и (или) содержащие информацию о второй стороне сделки.
Комиссия при Президенте РФ по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах преобразована в Комиссию при Президенте РФ по вопросам кадровой политики в некоторых федеральных государственных органах
На новую Комиссию возложены функции по рассмотрению кадровых вопросов в отношении лиц, претендующих на замещение воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, должностей высшего начальствующего состава, должностей, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий и высших классных чинов прокурорских работников, должностей, относящихся к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы, включенных в соответствующие перечни должностей, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, а также в отношении лиц, замещающих высшие должности. Материалы, необходимые для рассмотрения кадровых вопросов в отношении указанных лиц, будут представляться соответственно руководителями федеральных государственных органов.
Установлен порядок хранения в МФЦ представленных заявителем в Росреестр документов на бумажном носителе после их преобразования в форму электронных образов документов
Кроме этого, документом утверждены:
форма отметки на документах, представленных на бумажном носителе, о создании электронных образов таких документов;
правила проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки на документах, представленных на бумажном носителе, о создании электронных образов таких документов;
форма отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями;
правила проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями.
Настоящее Постановление вступает в силу с 29 июня 2022 года.
Внесены изменения в правила отбора субъектов РФ для предоставления субсидий на возмещение затрат по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, технопарков и особых экономических зон
Предусмотрено, что в целях получения господдержки резидент особой экономической зоны не должен иметь филиалов и представительств за пределами территории особой экономической зоны.
Начало действия Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации отсрочено до 1 сентября 2022 года
Документом также уточнен предмет госконтроля в указанной сфере - в него включено соблюдение государственными органами, прошедшими аккредитацию на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций их операторов, требований статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Закреплено обнуление платы за поставки газа, а также услуги по его транспортировке для Вечного огня и Огня памяти на воинских захоронениях и мемориалах
Установлено, что поставка газа, а также услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям на территории РФ для потребителей, использующих природный газ для обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений, указанных в реестре, ведение которого осуществляет Минобороны России, осуществляется без взимания с них средств.
МФЦ смогут получать часть платы за обеспечение предоставления сведений и информации, содержащихся в государственных реестрах
Предусмотрено, что МФЦ вправе получать часть установленной за предоставление публично-правовой компанией, созданной и осуществляющей функции и полномочия в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", сведений и информации, содержащихся в государственных реестрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственного органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров.
Минстрой России уполномочен принимать порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1038.
Актуализированы полномочия Минприроды России
Так, установлено, что Министерство уполномочено принимать методику определения размера платы за создание искусственного земельного участка.
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2015 года N 1219.
Минсельхоз России уполномочен на ведение государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения
Также установлено, что Министерство самостоятельно принимает форму паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, форматы предоставления сведений из государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения и форму направления запроса о предоставлении сведений из указанного реестра.
Разъяснен порядок применения отдельных положений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
Разъяснения подготовлены в формате обзора практики ФАС России с учетом позиций, сформированных в результате рассмотрения досудебных споров и разногласий и контрольно-надзорных мероприятий ФАС России, в целях предотвращения нарушений законодательства РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) в регулируемых сферах.
Рассмотрены следующие вопросы, в том числе:
нормативная численность при определении расходов на оплату труда организаций, осуществляющих деятельность по передаче электрической энергии;
учет расходов теплоснабжающих организаций до установления регулируемых цен (тарифов);
обязательность учета расходов на услуги по сертификации электрической энергии.
Обновлен перечень актов, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Даны разъяснения о сроке выполнения кадастровых работ в отношении некоторых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости
Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (дополнена частями 7.1 и 7.2).
Данные изменения касаются срока выполнения кадастровых работ по договору подряда на выполнение работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, который не должен превышать трех рабочих дней.
За исключением случаев, если при выполнении поименованных кадастровых работ в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" требуется проведение обязательного согласования местоположения границ земельного участка. В данном случае указанный срок не включает в себя срок, который требуется для проведения такого согласования.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Региональным операторам предоставлены дополнительные возможности при заключении договоров с подрядчиками о проведении капремонта в МКД
Согласно постановлению, если в проекте договора о проведении капремонта предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов или условие о банковском сопровождении договора, заказчик сможет предусматривать выплату аванса в размере:
до 80% стоимости соответствующего вида работ в целях закупки подрядной организацией товаров (материалов, оборудования), на основании документа, подтверждающего приемку подрядной организацией указанных товаров;
не более 50% стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах - в иных целях.
Кроме того, постановлением предусмотрена возможность увеличения цены договора не более чем на 30%, по соглашению сторон, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов.
Расширен перечень объектов инфраструктуры, строительство (реконструкцию) которых профинансирует Правительство РФ
Предусмотрено, что применение механизма инфраструктурных облигаций позволит также профинансировать строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры городских и сельских территорий: объектов социальной инфраструктуры, сетей инженерно-технического обеспечения, общественных пространств, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений и др.
Кроме этого, документом уточнены критерии отбора концессионных проектов и проектов государственно-частного партнерства для предоставления займов. Установлено, что займы на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры будут предоставляться на основании концессионных проектов и проектов государственно-частного партнерства со сроком реализации до 49 лет. Также с 20 до 10 процентов стоимости проекта снижен размер направляемых на финансирование такого проекта собственных средств для инвестора, осуществляющего его реализацию на территории Дальневосточного федерального округа или Арктической зоны РФ.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по автоматизации и механизации механосборочного производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение производительности и безопасности труда, облегчение условий труда при изготовлении машиностроительных изделий за счет автоматизации и механизации производственных процессов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 501н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Актуализирован перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в российское гражданство в упрощенном порядке
В перечень включены, в частности, врачи различных специальностей, средний медицинский персонал, фармацевты, педагоги, работники сельского хозяйства, животноводства, ветеринарии, предприятий агропромышленного комплекса, пищевой промышленности, геологи, разработчики компьютерного программного обеспечения, механики и ремонтники летательных аппаратов, судов и железнодорожного подвижного состава, работники в сфере строительства.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 ноября 2019 г. N 734н, которым утвержден аналогичный перечень.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Архитектор"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является, в числе прочего, создание архитектурного объекта, координация разработки проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 4 августа 2017 г. N 616н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
ФСС РФ информирует, что подраздел "Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)" раздела "Вопросы, ответы, объявления", размещенный на официальном сайте Фонда, аннулирован
Актуальная информация с вопросами и ответами по листкам нетрудоспособности размещена в подразделе "Вопрос-ответ" (Общие вопросы) раздела "Электронный листок нетрудоспособности".
Замещение пребывающим в отставке судьей должности помощника судьи в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции не нарушает требований, предъявляемых к судье в отставке Законом о статусе судей
Отмечается, что Типовой должностной регламент помощника председателя суда, помощника судьи верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 августа 2019 года N 193, не предусматривает таких обязанностей, выполнение которых вступало бы в противоречие с теми требованиями и ограничениями, соблюдать которые в силу Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики должен судья в отставке.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 февраля 2022 г. предоставление льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания будет осуществляться исходя из норматива 1007,9 рубля на человека
Согласно постановлению с 1 февраля 2022 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде обеспечения по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 1007,9 рубля.
На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды и люди с хроническими заболеваниями.
ФСС РФ разъяснил особенности применения Временного порядка взаимодействия субъектов и участников системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по вопросам медико-социальной экспертизы, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованного и оплаты дополнительных расходов на ее проведение
Определено, что действие указанного Временного порядка (утв. Минтрудом России 19.04.2000 N 2726-АО, Минздравом России 18.04.2000 N 2510/4245-23 и Фондом социального страхования Российской Федерации 18.04.2000 N 02-08/10-943П) завершается принятием Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов.
Так как Временный порядок разработан до принятия Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов, в настоящее время он не является основанием для осуществления обеспечения по страхованию в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Также отмечено, что в части, не противоречащей действующему законодательству, применяются письмо ФСС РФ от 15.01.2000 N 02-18/10-278 (о реквизитах новых форм путевок в санаторные и оздоровительные учреждения) и приказ Минфина России от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".
ФСС представлен перечень госуслуг Фонда, предоставление которых осуществляется экстерриториально
Также сообщено, что Фонд оказывает экстерриториально 12 из 17 услуг (независимо от места жительства или места пребывания заявителя).
Кроме того, отмечено, что за всеми 17 госуслугами Фонда можно обратиться экстерриториально путем подачи заявления через Единый портал госуслуг (ЕПГУ).
При невозможности перевода за рубеж пенсий и иных соцвыплат из-за введения ограничительных мер, соответствующие выплаты могут осуществляться в российских рублях на территории РФ
Заявление о получении выплат в российских рублях может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа, с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации на территории РФ, в органы, осуществляющие выплаты.
При отсутствии заявления выплаты будут приостановлены, а после снятия ограничительных мер возобновлены с доплатой за все прошлое время.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС представлен обзор правовых позиций Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества
В обзоре приведены судебные споры, касающиеся, в частности:
доначисления налога на имущество организаций в связи с неверной квалификацией объекта основных средств в качестве объекта движимого имущества;
занижения налоговой базы по налогу на сумму исчисленной амортизации в завышенных размерах в связи с неверным определением срока полезного использования объекта основного средства;
неправомерного определения налоговой базы в отношении объекта недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, указанной в ЕГРН, без учета суммы, равной величине НДС.
ФНС разъяснен порядок определения вида объекта недвижимости - "машино-место" для целей налогообложения
В письме сообщено, в частности, о сведениях (документах), являющихся основанием возникновения (подтверждения) права на соответствующий объект недвижимости и (или) определяющих его характеристики в качестве "машино-места".
Для учета в работе направлено Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 N 4-КАД21-57-К1.
Письмо ФНС России от 07.12.2016 N БС-4-21/23301@ "О налогообложении машино-мест" признано утратившим силу.
До 13.05.2022 включительно продлена возможность представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2022 года в форме электронного документа
Сообщается, что технические проблемы, связанные с невозможностью представления Расчета за I квартал 2022 года устранены и с 04.05.2022 восстановлен доступ к информационным ресурсам Фонда.
Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за апрель 2022
Коэффициент Кц, определен в размере 16,7203.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 71,01 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю - 77,9146.
Также сообщается, что:
Показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России.
Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ предложены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год
Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 года N 524.
Таковыми показателями являются:
отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
количество страховых случаев у страхователя на 1 тысячу работающих;
количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство предоставит субсидии для льготного кредитования реализации инвестиционных проектов на территориях ДФО и Арктической зоны РФ
Получателями субсидий являются кредитные организации и (или) госкорпорация развития "ВЭБ.РФ".
Заемщиком по льготному кредиту может выступать организация, реализующая инвестиционный проект, предусматривающий общий объем инвестиций в размере 1 млрд. рублей, включая собственные средства инициатора проекта, в рамках которого планируется создание более 250 новых рабочих мест на этапе эксплуатации (указанный критерий не применяется к проектам транспортной и энергетической инфраструктуры).
Правительство предоставит субсидии для льготного кредитования компаний, реализующих инвестиционные проекты в области обращения с отходами
Предусмотрено, что субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" в целях обеспечения доступности для инвесторов кредитных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами.
Инвестиционный проект должен включать в себя, в частности, мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами, а также финансироваться российским экологическим оператором в 2021 - 2022 годах, но не позднее 1 ноября 2022 года.
Документом установлено, что льготная процентная ставка для инвесторов по такому кредиту будет составлять не более 12,5 процента годовых.
Установлен порядок предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов для погашения их долговых обязательств по рыночным заимствованиям, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года
Бюджетный кредит предоставляется бюджету субъекта РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которого на 2022 год не превышает 1,5.
Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
Бюджетный кредит предоставляется на срок до 2028 года включительно по процентной ставке 0,1 процента годовых с погашением в 2025 - 2028 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения.
В рамках проекта "Чистый воздух" государство профинансирует перевод частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, электрическое
Иные межбюджетные трансферты будут предоставляться регионам в целях софинансирования дополнительных мероприятий:
перевод с угольного или печного отопления на газовое, электрическое или комбинированное, включая приобретение, установку, монтаж оборудования, приборов учета;
строительство, реконструкция объектов электросетевого хозяйства необходимых для перевода частных домовладений на электрическое отопление;
рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов, доля выбросов от которых составляет не менее 5 процентов совокупного годового объема выбросов по поселению или городскому округу.
Установлены дополнительные требования к предоставлению субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Согласно внесенным уточнениям объявление о проведении конкурсного отбора размещается в 2022 году на официальном сайте МЧС России, с 1 января 2023 года - на едином портале не менее чем за 30 календарных дней до дня начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.
Кроме того, в частности, введено положение о проведении ежеквартального мониторинга достижения результатов предоставления субсидии в порядке и по формам, которые устанавливаются Минфином России.
Для льготного кредитования системообразующих организаций ЖКХ будут предоставлены субсидии
По кредитному договору получатель субсидии - кредитная организация предоставляет заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно оплату расходов на цели текущей операционной деятельности (за исключением ряда операций согласно перечню).
Ставка льготного кредита - 11 процентов годовых.
Заемщиками по льготным кредитам могут являться системообразующие организации жилищно-коммунального хозяйства и организации, входящие в группу лиц такой организации.
Правительством определен порядок субсидирования строительства детских садов в Бурятии, Ингушетии и Забайкальском крае
Документом предусмотрено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации следующих мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет:
строительство, приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданию) дошкольных организаций;
приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций, а также создание некапитальных строений дошкольных организаций;
капитальный ремонт и реконструкция зданий дошкольных организаций.
Определено, что меры государственной поддержки могут быть оказаны также на развитие частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, семейных дошкольных групп.
АНО "Университет Иннополис" будут предоставлены субсидии на проведение комплексной оценки развития цифровых компетенций обучающихся на "Цифровой кафедре" образовательных организаций участников программы "Приоритет-2030"
Субсидия предоставляется, в частности, на оплату труда работников, аренду помещений, а также закупку товаров, работ, услуг, включая приобретение программного обеспечения и технических услуг по его сопровождению.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, содержащего ряд обязательных условий.
Казначейством даны разъяснения по работе с исполнительными документами, предусматривающими обращение взыскания на средства бюджетов
Разъяснения касаются изменений в БК РФ, вступивших в силу с 27 апреля 2022 года, предусматривающих, в числе прочего, возможность предъявления исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов, в любой орган Федерального казначейства.
Даны разъяснения, касающиеся расширенного казначейского сопровождения расчетов
Расширенное казначейское сопровождение по государственным контрактам, договорам (соглашениям) осуществляется по решению Правительства РФ.
В письме приведены случаи осуществления расширенного казначейского сопровождения средств, а также перечень дополнительных контрольных мероприятий, проводимых в рамках расширенного казначейского сопровождения.
Утверждена форма соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования)
Соглашение заключается в целях применения режима первоочередных расходов при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.02.2022 N 230.
Актуализированы контрольные соотношения показателей бюджетной отчетности представляемой ТОФК (Версия на 01.05.2022)
Приведены контрольные соотношения к показателям отчетности территориальных органов Федерального казначейства:
- по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также федерального бюджета (в части операций с поступлениями, являющимися источниками формирования доходов бюджетов, и наличными денежными средствами федерального бюджета);
- по казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета (в части операций со средствами федерального бюджета и средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета);
- по казначейскому обслуживанию операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Росстатом разъяснен срок предоставления формы федерального статистического наблюдения N 9-Ф (СС)
Определено, что форма федерального статистического наблюдения N 9-Ф (СС) за январь - март 2022 года предоставляется на 74-й день после отчетного периода - 13 июня текущего года.
При представлении форм статнаблюдения в Банк России необходимо применять УКЭП, соответствующую новым требованиям
Разъяснения связаны с изменением с 1 января 2022 года требований к электронной подписи.
Также при взаимодействии с Банком России предлагаем учитывать информационное письмо Банка России от 24.02.2022 N ИН-017-46/14.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительством РФ расширен перечень случаев, при наличии которых заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла
Контракт жизненного цикла будет заключаться также в случае закупки самоходных машин и других видов техники.
Такой контракт предусматривает поставку товара или выполнение работы, последующие обслуживание и при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт или утилизацию товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
Границы ТОР "Камчатка" будут расширены
Также в новой редакции изложен перечень видов экономической деятельности, осуществляемых на территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"
Расширен перечень видов экономической деятельности, которыми могут заниматься резиденты ТОР "Находка"
В указанный перечень включены добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, а также глины и каолина.
В этой связи также расширены границы ТОР "Находка".
Обновлен порядок осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о их переименовании, выдачи заключений на указанные предложения
Экспертиза осуществляется Росреестром в целях установления соответствия предложений требованиям Федерального закона "О наименованиях географических объектов".
Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 27.03.2014 N 171.
Дополнен порядок определения в сопоставимых условиях целевого уровня снижения госучреждениями суммарного объема потребляемых ими топлива, мазута, природного газа, тепло- и электроэнергии, угля, а также объема потребляемой ими воды
В Методические рекомендации включена таблица П2-4 "Градусо-сутки отопительного периода за 2021 год для субъектов Российской Федерации (°C x сутки)".
Обновлены требования к составу сведений единой электронной картографической основы и к периодичности их обновления
Единая электронная картографическая основа (далее - ЕЭКО) является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории РФ.
Сведения ЕЭКО подлежат обновлению не позднее 6 месяцев со дня обновления государственных топографических карт, государственных топографических планов и ортофотопланов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, но не реже чем один раз в десять лет.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 27.12.2016 N 853.
Предлагается актуализировать Перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики
Изменения предусматривают включение новых позиций, а также изложение ряда позиций в новой редакции.
В частности, Перечень дополняется позициями, классифицируемыми кодами ОК ВЭД 25.40 "Производство оружия и боеприпасов", ОК ВЭД 26.70 "Производство оптических приборов, фото- и кинооборудования", ОК ВЭД 28.99 "Производство прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки", ОК ВЭД 30.40 "Производство военных боевых машин".
Производителям продукции, включенной в Перечень, предоставляются меры государственной поддержки, в том числе в виде субсидий и кредитов.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнены особенности определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета ФСС РФ
Установлено, что последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги, по результатам которой уполномоченным органом заключен государственный контракт и в рамках исполнения этого государственного контракта поставщиком осуществлены не менее чем одна поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (подписан акт и проведена оплата) в течение 60 календарных дней до даты подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата.
Кроме этого, документом определены особенности применения отдельных положений Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. N 678.
Решения об осуществлении закупки для нужд субъекта РФ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны приниматься с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации, а также с учетом срочности осуществления закупки
Вместе с тем при наличии возможности осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться конкурентными способами, в том числе с соблюдением норм национального режима, если в отношении таких товаров установлены требования по предоставлению приоритета отечественным товарам.
Минпромторг России настоятельно рекомендует осуществлять планирование подобных закупок с учетом имеющихся в реестре российской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС данных о промышленных товарах, удовлетворяющих требованиям конечного потребителя.
Информация о товарах, включенных в указанные выше российские реестры, размещена на сайте государственной информационной системы промышленности https://gisp.gov.ru, а в отношении промышленных товаров государств - членов ЕАЭС - на сайте https://erpt.eecommission.org/.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам формирования и ведения государственных информационных систем
Так, в частности:
Правила формирования и ведения ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" дополнены новым приложением, содержащим правила формирования единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием данного реестра.
в единый реестр видов федерального госконтроля (надзора), регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля включен раздел, содержащий перечень объектов контроля отдельно по каждому виду контроля и категории риска.
в составе ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" будет функционировать подсистема, предполагающая сбор отчетности, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
Расширен перечень информации, которая подлежит размещению в системе "ЭРА-ГЛОНАСС"
В указанной системе размещается также информация о транспортных средствах, выпущенных в обращение на территории РФ в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 августа 2021 г. N 101. Она размещается организациями-изготовителями в срок, не превышающий 7 календарных дней после дооснащения указанных транспортных средств (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб.
Предусмотрено, что постановление Правительства РФ от 21 февраля 2015 г. N 151, устанавливающее порядок взаимодействия с системой "ЭРА-ГЛОНАСС", действует до 1 сентября 2028 года.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Определены особенности рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства при размещении рекламы в сети Интернет
Предусмотрен порядок действий при поступлении в антимонопольный орган заявления Роскомнадзора о принятии решения о запрете на распространение рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, на информационном ресурсе иностранного лица и включении информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, в соответствии с Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и при выявлении и фиксации антимонопольным органом факта распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 10.4 статьи 5 и (или) пункта 11 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
Предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения указанной категории дел, особенности вынесения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Утвержден формат электронного запроса о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Формат описывает требования к XML-файлам передачи электронного запроса о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, подписанного усиленной квалифицированной подписью, по телекоммуникационным каналам связи посредством ЕГАИС.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Роскомнадзором реестра операторов рекламных данных
Реестровая запись должна содержать, в том числе, следующую информацию:
порядковый номер реестровой записи;
описание программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для установления факта распространения рекламы в сети "Интернет", в отношении которой оператор рекламных данных обладает исключительным правом или правом использования на срок действия исключительного права;
дата государственной регистрации программного обеспечения в Роспатенте и присвоенный ему регистрационный номер (при наличии).
Удаление информации из реестра не допускается.
Роскомнадзор размещает информацию, содержащуюся в реестре, на своем официальном сайте в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней с даты внесения реестровой записи в реестр или внесения изменений в такую реестровую запись.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Установлены правила создания сотрудниками МФЦ электронных образов документов при получении заявления о государственном кадастровом учете или государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе
В частности:
электронный образ документа создается с использованием сканирующего или иного оборудования, которое обеспечивает идентичность электронного образа бумажному документу;
электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1;
создание электронного образа документа осуществляется путем использования цветного режима сканирования;
если бумажный документ состоит из двух или более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного многостраничного электронного файла; электронный образ документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ;
не допускается наличие перекосов, обрезки изображений, затемнений, несоответствия количества страниц документа, а также наличие перевернутых страниц.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализирован перечень научных организаций, за которыми сохранен статус государственного научного центра Российской Федерации
Перечень включает в себя 44 организации, в том числе, "Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского", "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова", "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", Научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт "НАМИ", "Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского", "Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии".
Статус государственного научного центра необходимо подтверждать один раз в два года. Эти полномочия закреплены за Правительством РФ.
Признается утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 6 июня 2019 г. N 1221-р, которым утвержден аналогичный перечень.
Создан Координационный совет образовательно-производственных центров (кластеров)
Координационный совет, в числе прочего:
принимает участие в проведении экспертной оценки формирования контрольных цифр приема, в том числе распределенных участникам центра, по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей;
рассматривает аналитическую информацию, представленную Минпросвещения России по результатам рассмотрения отчета о достижении результата и показателей результативности деятельности центров;
готовит предложения и рекомендации по вопросам, связанным с деятельностью центров в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Состав Совета формируется из представителей федеральных органов государственной власти, научных организаций, образовательных организаций, организаций, действующих в реальном секторе экономики, и иных заинтересованных лиц и организаций.
Определены особенности проведения в 2022 году ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
Установленные документом особенности распространяются на граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:
находящихся в РФ и осваивающих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, зачисленных в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
находящихся в иностранных государствах и осваивающих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Регионам предоставлена возможность использовать остатки лекарственных препаратов, предназначенных для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, для обеспечения медикаментами льготных категорий граждан
Предусмотрено, что лекарственные препараты, остатки которых сложились на 1 апреля 2022 года со сроком годности, истекающим в 2022 году, могут быть использованы для обеспечения в амбулаторных условиях лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств бюджета субъекта РФ, а также для обеспечения ряда пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением.
В таком случае регионам необходимо восполнить запасы лекарственных препаратов медикаментами со сроком годности, истекающим не ранее чем во втором полугодии 2023 года.
Установлен порядок организации оказания первичной и специализированной медицинской помощи медработниками медицинских организаций, подведомственных Роспотребнадзору, вне таких организаций
Определено, что вне подведомственных Роспотребнадзору медицинских организаций медицинская помощь оказывается в случае наличия мобильной медицинской бригады, организованной в структуре медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.
Также медицинская помощь оказывается вне указанных организаций при проведении диспансеризации, профилактических осмотров, обследований и иммунизации, которые проводятся в том числе с помощью передвижных медицинских комплексов.
Медицинским организациям, приобретающим прекурсоры для оказания медицинской помощи, не требуется направлять в территориальные органы МВД России уведомление о количестве приобретенных прекурсоров, необходимых для обеспечения производственных нужд
Сообщается, в частности, что оказание медицинской организацией медицинской помощи в соответствии с номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13 октября 2017 г. N 804н, к производству отношения не имеет, определение производственных нужд для оказания таких услуг законодательством в сфере оборота прекурсоров не предусмотрено.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Утверждено Положение об аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков
Документ устанавливает порядок и критерии аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, порядок и критерии аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям 2 и более субъектов РФ, специальные требования к ним, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, порядок обжалования указанных решений, а также форму аттестата экскурсовода (гида) и форму аттестата гида-переводчика.
Так, определено, что гражданин РФ, претендующий на прохождение аттестации, должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующим специальным требованиям:
обладать специальными познаниями в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
в случае прохождения аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям 2 и более субъектов РФ, иметь стаж работы в качестве экскурсовода или гида-переводчика не менее 3 лет.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует по 31 августа 2028 года.
ФАС и Ростуризмом предложены рекомендации по проведению субъектами РФ конкурсов на предоставление грантов в целях поддержки развития инфраструктуры туризма
Для целей минимизации рисков нарушения антимонопольного законодательства организаторам конкурсов следует руководствоваться, в частности, следующим:
установить порядок открытого (свободного) доступа к информации о проведении конкурса;
устанавливать разумные сроки приема заявок участников конкурса;
конкретизировать перечень документов, которые потенциальные участники конкурса должны представлять в своей заявке;
регламентировать права и обязанности лиц, входящих в состав конкурсной комиссии, а также организатора конкурса;
однозначно формулировать критерии оценки заявок, без возможности их двоякого толкования.
В протоколе оценки заявок следует отражать перечень допущенных участников конкурса с указанием номеров заявок, количества баллов по каждому конкретному критерию и общее количество баллов, присвоенных заявкам участников конкурса, сведения о размерах грантов. Следует установить срок для публикации такого протокола на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет", а также предусмотреть порядок информирования участников конкурса о результатах оценки заявок.
Заключение соглашений о предоставлении грантов следует предусмотреть не ранее, чем через десять дней со дня размещения протокола оценки заявок на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет" с целью обеспечения возможности обжалования порядка и организации проведения.
По мнению ФАС России и Ростуризма, соблюдение указанных рекомендаций позволит сделать процедуру проведения конкурсов прозрачной и снизить риски нарушения организаторами конкурсов антимонопольного законодательства.
