Инициативу внес на рассмотрение нижней палаты парламента кабмин РФ в ноябре прошлого года. Документом предлагается для выявления и учета граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки, реализовать механизм, при котором процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будет формироваться посредством ЕГИССО, содержащей сведения, обрабатываемые Пенсионным фондом России на основании данных, предоставляемых Федеральной налоговой службой, МВД и Росреестром. "Вводится новая задача ЕГИССО, направленная на обеспечение процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), на основании соответствующих критериев", - говорится в пояснительной записке. Кроме того, авторы считают, что принятие инициативы позволит персонифицировано информировать граждан о возможности получения ими мер социальной поддержки в соответствии с их жизненной ситуацией, сократить сроки предоставления этих мер.
Согласно закону в Москве процессы назначения и предоставления мер социальной поддержки будут осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти столицы "с использованием региональных информационных систем и инфраструктуры, созданных и эксплуатируемых Москвой", в том числе регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этой связи Москва вправе получать от федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций сведения о гражданах, имеющих место жительства в Москве. Получение таких данных из федеральных государственных информационных систем и иных информационных систем осуществляется в порядке, установленном кабмином.
Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин пояснил, что "всю необходимую информацию для назначения пособия, включая финансовое и имущественное положение гражданина, соответствующие органы возьмут из Единой государственной системы социального обеспечения". По его словам, внесение изменений в законодательство "позволит повысить адресность социальной поддержки и ускорить ее назначение, так как сроки межведомственного обмена информацией сократятся".
Как отметила в беседе с ТАСС член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, сейчас в России действует "довольно большое количество" мер социальной поддержки граждан, однако многие граждане "не знают о том, что им на самом деле положено". "Принятый документ позволит при согласии гражданина проводить предварительную оценку уровня его доходов и имущественного обеспечения. Поможет точно определить, положена ли социальная поддержка. Система сама доведет до человека точную и объективную информацию", - пояснила парламентарий.
Получение сведений
В пояснительных материалах отмечается, что ЕГИССО обеспечивает доступ органов власти к актуальной информации о мерах социальной защиты, оказываемых из бюджетов всех уровней, в том числе в отношении отдельно взятого человека. При этом такой доступ органов власти к сведениям системы обеспечивается только в целях предоставления мер соцподдержки в пределах установленных законодательством полномочий. "Иным органам власти, государственным внебюджетным фондам такой доступ обеспечивается только к аналитической отчетности, содержащейся в системе", - подчеркивают авторы документа.
В этой связи предусматривается уточнение перечня информационных систем, сведения из которых могут направляться в ЕГИССО. "В положении о ЕГИССО во исполнение проектируемых норм будет уточнен порядок и состав сведений о гражданах, их доходах и имуществе, имеющихся в распоряжении ФНС России, МВД России и Росреестра. <…> При этом получение сведений о движимом, недвижимом имуществе будет осуществляться только по семьям (одиноким физическим лицам), у которых среднедушевой доход ниже уровня, установленного правительством Российской Федерации", - говорится в пояснительной записке.
