• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительство РФ наделено полномочием по установлению правил плавания во внутренних морских водах Российской Федерации судов под флагами иностранных государств
Для судов под флагами иностранных государств, осуществляющих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, плавание во внутренних морских водах Российской Федерации, закреплена обязанность соблюдать законодательство РФ и правила плавания во внутренних морских водах Российской Федерации.
Также уточняются полномочия федеральных органов исполнительной власти в области осуществления радиосвязи на море.
Подписан закон об использовании средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, а также предусматривающий дополнительные полномочия Президента РФ по обеспечению финансовой стабильности
В соответствии с законом средства пенсионных накоплений ликвидируемого НПФ, оставшиеся после расчетов с кредиторами, будут отражаться в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в качестве результата инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Кроме того, закон содержит положения, устанавливающие право Президента РФ в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, устанавливать, в частности: особый порядок осуществления отдельных сделок (операций) с участием иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами; вводить порядок выплаты дивидендов лицам из недружественных стран; устанавливать особый порядок валютного регулирования и валютного контроля и др.
Расширен перечень субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, подлежащих мониторингу
В указанный перечень включены юридические клиники, которые создаются образовательными организациями высшего образования и научными организациями для оказания бесплатной юридической помощи.
Предусмотрено, что юридическая клиника может создаваться в качестве структурного подразделения образовательной организации высшего образования или научной организации. В течение десяти дней со дня создания юридической клиники в территориальный орган Минюста России необходимо направить уведомление, содержащее сведения о юридической клинике.
Законом определено, что Минюст России будет вести список юридических клиник и размещать его на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Закреплена возможность создания в вахтовом поселке избирательных участков и формирования участковых комиссий из работников, привлекаемых к работам вахтовым методом
Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции" и порядок, утвержденный этим Указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 N 650.
Документ вступает в силу со дня его подписания.
Разъяснены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений наделенных публичными полномочиями органов и лиц
В частности, при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.
Также поясняется, что в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций.
Управляющая компания ТОР наделена полномочиями по проведению мероприятий по контролю за выполнением резидентом обязательств по соглашению об осуществлению деятельности
Управляющая компания проводит мероприятия по контролю в части исполнения резидентом обязательства по созданию зданий, строений и сооружений на земельном участке (земельных участках), в отношении которого (которых) направлено заявление о предоставлении в собственность, а также обязательств по осуществлению инвестиций и созданию рабочих мест, и принимает решение о предоставлении в собственность указанных в заявлении земельных участков, зданий, строений и сооружений или об отказе в их предоставлении в случае неисполнения резидентом указанных обязательств.
Кроме того, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Актуализирован порядок организации проектной деятельности в Правительстве РФ
Изменения внесены в связи с продлением до 2030 года действия комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года".
Актуализировано Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
Положение приведено в соответствие с федеральными законами от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" и от 30.12.2021 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разработаны методические рекомендации по заполнению формы анкеты самообследования, представляемой аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) в целях прохождения ускоренной процедуры расширения области аккредитации
Анкета самообследования представляет собой форму, в соответствии с которой можно оценить и учесть риски, связанные с видами деятельности испытательной лаборатории (центра), местами осуществления деятельности и персоналом, покрываемыми областью аккредитации.
Анкета самообследования включает в себя:
сведения об аккредитованном лице, заполняемые должностными лицами Росаккредитации;
таблицу, содержащую сведения о расширяемой области аккредитации, заполняемую испытательными лабораториями (центрами);
чек-лист анализа соответствия документов системы менеджмента качества испытательной лаборатории (центра) требованиям, установленным Критериями аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, заполняемый испытательными лабораториями (центрами).
Анкета самообследования прилагается к заявлению о расширении области аккредитации.
Приводится порядок заполнения сведений о расширяемой области аккредитации.
Президент РФ поручил ввести в общеобразовательных организациях должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями
Начиная с 2022/23 учебного года такая должность должна быть введена в общеобразовательных организациях в 45 субъектах РФ, начиная с 2023/24 учебного года - в остальных субъектах РФ.
Кроме того, в число критериев назначения повышенной государственной академической стипендии за достижения студента следует включить систематическое участие студента в общественной деятельности, направленной на формирование у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма и гражданской ответственности, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения.
Президент РФ поручил реализовать комплекс мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемых в отдельных критически важных секторах экономики
Кроме того, в законодательство РФ необходимо внести изменения, предусматривающие:
определение правового статуса и инструментов финансирования геолого-разведочных юниорных компаний с обеспечением защиты их инвестиций в поиск и оценку месторождений, в том числе за счет совершенствования механизмов лицензирования;
установление порядка добычи полезных компонентов и ископаемых из отходов недропользования, а также связанных с ним производств, вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород, золошлаков для целей ликвидации горных выработок;
возможность размещения попутных вод в пластах горных пород в рамках лицензии на разведку и добычу подземных вод для извлечения из них полезных ископаемых.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ускорено вступление в силу закона о продлении "дачной амнистии"
Срок вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым "дачная амнистия" продлевается до 1 марта 2031 года, перенесен с 1 сентября на 1 июля 2022 года.
Кроме того, оптимизирована процедура государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя.
В частности, предусмотрено, что в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закреплена возможность регистрации товарных знаков на имя граждан
В ГК РФ внесены соответствующие изменения, устанавливающие, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых).
Документом, в числе прочего, определено, что правовая охрана товарного знака прекращается также на основании принятого по заявлению любого лица решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или со смертью гражданина-правообладателя, если отсутствуют основания для универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).
Кроме того, закон предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Установлено, что залог прав на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных подлежит обязательной государственной регистрации в Роспатенте.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Смягчены ограничения на получение поддержки субъектами МСП, допустившими незначительные нарушения порядка и условий ее оказания
Поправками сохранен существующий срок (три года) ограничения на получение поддержки при нарушении субъектами МСП порядка и условий ее оказания, связанных с нецелевым использованием средств или представлением недостоверных сведений и документов. Для иных видов нарушений срок ограничения на получение поддержки сокращен до одного года.
Расширен перечень сведений, содержащихся в едином реестре субъектов МСП - получателей поддержки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлены требования к изменению условий концессионного соглашения, соглашения о частном партнерстве в связи с удорожанием строительных ресурсов
В случае изменения условий соглашений в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы требуется проведение повторной государственной экспертизы проектной документации объекта соглашения в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения.
При подготовке сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией объекта.
С 1 сентября 2022 года устанавливаются порядок проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма акта осмотра
До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, расположенный в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Установлены правила подготовки и осуществления осмотра жилого дома органами исполнительной власти или органами местного самоуправления при предоставлении земельного участка, а также оформления результатов такого осмотра.
Актуализирован перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
Согласно Федеральному закону от 30.12.2021 N 476-ФЗ договор аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка участникам долевого строительства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Документами, подтверждающими право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, являются: договор участия в долевом строительстве в отношении индивидуального жилого дома в границах территории малоэтажного жилого комплекса; выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке; утвержденный проект планировки территории и проект межевания территории.
С 1 июля 2022 года изменяется порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание
Предусмотрена возможность сохранения ежемесячно должнику-гражданину при наличии лиц, находящихся на его иждивении, заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ).
Кроме того, документом также установлена возможность сохранения прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника в случае, когда исполнительный документ направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Рассмотрен вопрос о порядке указания в документах, подготовленных кадастровыми инженерами, сведений об адресе объектов недвижимости
Указан порядок заполнения реквизитов в межевом, техническом плане в соответствующих разделах.
В частности, в случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса объекта недвижимости, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, адрес объекта недвижимости в межевом, техническом плане указывается на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости (копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав приложения к техническому плану).
Госдума приняла закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
Поправками, в числе прочего: уточняется понятие "территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд", а также устанавливаются требования к такой территории; корректируется перечень вопросов, которые в обязательном порядке содержатся в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширяется перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определяются особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусматриваются особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; устанавливаются условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение.
Принят закон об особенностях погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств
Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.
Для целей реализации указанных положений предлагается применять утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств.
Кроме этого, документом вводятся и иные новшества:
устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания;
предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;
вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др.
Контролирующим лицам иностранных организаций из недружественных государств предлагается предоставить временную возможность осуществления прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является такая КИК
Соответствующими положениями дополнен ко второму чтению законопроект N 136059-8.
Для обращения в ФНС России с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении такого российского хозяйственного общества должны соблюдаться следующие условия:
доля участия в КИК в совокупности составляет более 50 процентов;
при осуществлении КИК прав акционера (участника) совершаются действия (бездействие), которые нарушают права российской организации и (или) контролирующего лица.
ФНС будет формировать и размещать на официальном сайте перечень организаций, в отношении которых контролирующие лица осуществляют права акционера (участника).
Установлен ряд ограничений при осуществлении прав таким контролирующим лицом, в том числе: не вправе голосовать за принятие решений о внесении изменений в устав организации, о реорганизации и ликвидации; не вправе отчуждать акции (доли в уставном капитале) организации, передавать их в залог и пр.
Предлагается ужесточить порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
Законопроектом вводится запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и передачу участка в ипотеку. Так, устанавливается, что при выявлении факта нарушения законодательства РФ и выдачи предписания об устранении выявленного нарушения в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае, если в установленный предписанием срок выявленное нарушение не устранено, после назначения административного наказания за его неустранение запрещается совершение в отношении земельного участка любых сделок посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи до завершения рассмотрения судом дела о изъятии земельного участка.
Кроме этого, законопроект:
предусматривает возможность установления факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).
сокращает сроки рассмотрения судами дел об изъятии земельных участков;
устанавливает порядок продажи земельных участков на торгах посредством публичного предложения в случае их изъятия.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Актуализирован порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями
В частности, установлено право на внеочередное обеспечение жильем военнослужащих: Героев Российской Федерации; имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья; для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанных ограниченно годными к военной службе, и подлежащих увольнению с военной службы.
Закреплено право пользования занимаемыми жилыми помещениями (в том числе служебными и жилыми помещениями в общежитиях) за военнослужащими, направленными для прохождения военной службы за пределы территории РФ, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Определено, что не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Также утверждены основания и порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях уволенным с военной службы гражданам.
Уточнены основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Законом отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, исключено из перечня указанных оснований.
Кроме этого, документом закреплена обязанность лица, которое инициировало общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в региональной информационной системе решения и протокол собрания не позднее чем через десять дней после его проведения (при условии обеспечения размещения указанных документов в системе в автоматизированном режиме).
Также установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые уже рассматривались на общем собрании и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении срока размещения в системе протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.
Программой "Дальневосточная ипотека" теперь смогут воспользоваться учителя и медработники, проработавшие на Дальнем Востоке по специальности не менее пяти лет
Для данной категории заемщиков требования по возрасту и семейному положению применяться не будут.
Кроме того, продлена возможность получения льготной ипотеки для покупки жилья на вторичном рынке в Магаданской области и Чукотском автономном округе. Взять кредит на эти цели можно будет до конца действия программы, то есть до 31 декабря 2024 года.
В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения в части замены используемых по тексту слов "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" словами "Фонд развития территорий"
Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192, которым утверждены правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, и Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2130, которым утверждены правила предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2022 года утвержден в размере 83 420 рублей
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2022 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок управления жилыми комплексами
Законопроектом определены основные признаки жилого комплекса. Таковыми являются:
наличие совокупности индивидуальных жилых домов и (или) земельных участков;
наличие иных объектов, включая объекты, которые определены как имущество общего пользования и используются для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и (или) собственников земельных участков;
наличие документации по планировке территории, в границах которой располагаются указанные земельные участки.
Документом также предусматривается регулирование правоотношений по управлению имуществом общего пользования. Установлено, что к таковому относятся земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории жилого комплекса, сведения о которых содержатся в утвержденной документации по планировке территории, а также объекты, используемые для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и собственников земельных участков, расположенных в границах территории жилого комплекса.
Законопроектом регламентируются положения о праве общей долевой собственности на имущество общего пользования и определяется порядок проведения общего собрания собственников.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Иностранным IT-специалистам предоставлена упрощенная возможность получения вида на жительство
Установлено, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается, в том числе, иностранному гражданину, являющемуся специалистом в сфере информационных технологий и заключившему трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и получившей в порядке, установленном Правительством РФ, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), и членам его семьи (супругу (супруге), детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, бабушкам, дедушкам, внукам).
Кроме того, определено, что особенности правового положения отдельных категорий иностранных граждан, носящие временный характер, могут определяться указами Президента РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены требования к условиям оплаты труда должностных лиц руководящего состава в компаниях с госучастием
Положением определяются такие понятия, как "годовое максимально возможное совокупное персональное вознаграждение", устанавливается перечень компенсационных выплат, а также порядок и условия обязательных стимулирующих выплат.
Условия оплаты труда должностных лиц руководящего состава организаций определяются трудовыми договорами. В соответствии с постановлением будет утверждена типовая форма такого договора.
В приложении приведен перечень госкорпораций, госкомпаний, а также хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности РФ, в отношении которых применяется настоящее Положение.
Руководствоваться данным Положением рекомендовано также публично-правовым компаниям.
На 2022 - 2024 годы заключено отраслевое соглашение, регулирующее социально-трудовые отношения в органах и организациях Роспотребнадзора
Сторонами Соглашения являются:
- гражданские служащие, работники бюджетных и казенных учреждений и организаций Роспотребнадзора, в лице Профессионального союза работников здравоохранения РФ;
- работодатели - руководители Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций.
Соглашение устанавливает общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях и компенсациях гражданским служащим, работникам. Соглашение распространяется на всех представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и организаций Роспотребнадзора и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями, профсоюзом и выборными органами первичных профсоюзных организаций.
Проект Федерального закона N 155718-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Правительство РФ правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях при введении специальных мер в сфере экономики
Согласно тексту законопроекта, Правительство РФ предлагается наделить полномочиями по установлению особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядка и условий привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Минтруд разъясняет особенности прохождения с 1 июля 2022 года медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности
Отмечается, что новый порядок позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. В частности, при прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать - как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы, гражданину не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала Госуслуги. По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дополнен круг граждан, имеющих право на единовременную выплату для приобретения (строительства) жилого помещения сотрудникам некоторых силовых ведомств
Правила предоставления социальной выплаты приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ.
В частности, установлено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется также гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии без права на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет для получения единовременной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения, например, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением должности, а также в ряде иных, независящих от сотрудника случаях.
Принятие решения о предоставлении выплаты обвиняемым (подозреваемым) в совершении в период прохождения службы умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, приостанавливается до вступления в законную силу приговора суда или прекращения уголовного дела.
При вступлении в законную силу оправдательного приговора или прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям единовременная выплата предоставляется с учетом даты постановки на учет.
На 1 января 2023 года перенесены сроки предоставления мер социальной поддержки с помощью портала Госуслуг
Соответствующие уточнения внесены:
в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2579 "Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
в Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации".
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В налоговой базе по налогу на прибыль теперь не учитываются доходы в виде безвозмездного полученного имущества, если обязанность его получения установлена законодательством РФ
Соответствующим положением дополнена статья 251 НК РФ в целях исключения избыточной налоговой нагрузки на организации, которые обязаны безвозмездно принимать в собственность имущество от третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.
Установлен порядок постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) через портал госуслуг
Закон предусматривает дополнительную возможность направления заявления о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В этом случае соответствующее заявление представляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи оператора единого портала.
С 1 января 2023 года вводятся новые госпошлины
Установлены госпошлины:
за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию колесного транспортного средства (ТС), - 1000 рублей;
за выдачу свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, - 1500 рублей, за продление срока действия такого свидетельства - 1000 рублей.
Кроме того, увеличен размер госпошлины с 800 до 1500 рублей за выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Установлена дополнительная категория лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд
Теперь от уплаты госпошлины также освобождаются истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КОАП РФ (Побои), - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (нанесение побоев), при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица.
Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2021 года.
Продлен период действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль, установленных законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков
Ранее согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 284 НК РФ пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, установленные законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года N 302-ФЗ, подлежали применению до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 года.
Законом данный период продлен до 1 января 2024 года.
Установлено право применения пониженного тарифа страхового взноса на ОПС для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов после 1 января 2022 года
Условия и сроки применения пониженного тарифа страховых взносов такими организациями предусмотрены законодательством о налогах и сборах.
Кроме того, принятым законом отменен предельный срок (по 31 декабря 2022 года) включения организаций в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области для целей применения пониженного тарифа страховых взносов на ОПС.
Для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) вводятся налоговые вычеты
В НК РФ закреплены положения, в соответствии с которыми организация, получившая статус налогоплательщика - участника СЗПК, где стороной соглашения является РФ, в случаях, предусмотренных положениями соответствующих глав НК РФ, вправе будет уменьшать подлежащие уплате в бюджет суммы налогов (суммы авансовых платежей по налогам), на налоговые вычеты. Применить вычет можно по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на имущество.
В целях применения налогового вычета уполномоченный федеральный орган, с которым участник подписывает соглашение, представляет налоговым органам уведомление о налоговом вычете.
Уведомление должно содержать реквизиты налогоплательщика, а также, в частности, перечень объектов учета, затраты по которым будут возмещаться за счет налогового вычета, общая сумма затрат, которые подлежат возмещению, распределение сумм налоговых вычетов по налогам с указанием срока их применения.
Законом также предусмотрено право участника СЗПК обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга, в рамках которого можно будет проверять правильность фактического отражения затрат, по которым предусмотрено предоставление налогового вычета.
Подписан закон, направленный на стимулирование добычи нерентабельных категорий запасов недр, поиска и разведки новых месторождений углеводородного сырья
Законом вносятся изменения в параметры применения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД).
В частности, предоставлена возможность применения НДД для участков недр с высокой степенью выработанности запасов углеводородного сырья и вновь вводимых участков недр, соответствующих установленным условиям.
Кроме того, уточнены, в частности, перечень фактических расходов по добыче углеводородного сырья и порядок их учета для целей налогообложения, а также порядок применения коэффициента индексации убытка и др.
Утвержден перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации, зарегистрированные на территории Курильских островов, не вправе получить освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль
Статья 246.3 НК РФ предоставляет такое право для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов после 1 января 2022 года, при соблюдении установленных условий.
В числе прочего такие организации не должны осуществлять посредническую деятельность, перечень видов которых утвержден данным приказом.
Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год
Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.
Такими показателями являются:
- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
- количество страховых случаев на 1 тысячу работающих;
- количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.
Уточнены требования к методике расчета и официальному опубликованию коэффициентов-дефляторов к ставке НДПИ при добыче угля
Расчет коэффициентов-дефляторов осуществляется на основании информации об индексах цен производителей промышленных товаров (услуг), представляемой Росстатом в Минэкономразвития России ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Определен также порядок представления рассчитанных в соответствии с Методикой коэффициентов-дефляторов в Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации и порядок их официального опубликования (ежеквартально, не позднее 1-го числа 2-го месяца квартала, на который определяются коэффициенты-дефляторы).
ФНС: право изменения в 2022 году сроков уплаты страховых взносов не распространяется на лиц, в отношении которых осуществляется процедура исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП Указанные лица уплачивают страховые взносы в общеустановленные сроки:
- в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией - в течение 15 календарных дней со дня подачи последнего расчета, но до момента ликвидации;
- в случае прекращения физлицом деятельности ИП - не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
Для применения АУСН рекомендованы коды видов доходов и вычетов, коды выплат, не признаваемых объектом обложения, а также не подлежащих обложению страховыми взносами
В настоящее время приказ ФНС об утверждении указанных кодов для применения специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН) находится на госрегистрации в Минюсте России.
До госрегистрации приказа следует использовать рекомендуемые коды, доведенные настоящим письмом.
<Письмо> ФНС России от 27.06.2022 N СД-4-3/7908@ "О применении ИП АвтоУСН"
Налогоплательщик, зарегистрированный в качестве ИП на территории проведения эксперимента по применению АУСН, осуществляющий деятельность на иных территориях, не включенных в эксперимент, вправе применять данный налоговый режим
Сообщается, что Законом об АУСН не установлены нормы, запрещающие ИП, применяющим данный налоговый режим, вести предпринимательскую деятельность на территории субъектов РФ, не включенных в эксперимент.
<Письмо> ФНС России от 28.06.2022 N СД-4-3/8056@ "О применении вычетов по НДС"
ФНС даны разъяснения, касающиеся вычетов сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ
Указано, в частности, что действующими положениями НК РФ для подтверждения правомерности принятия к вычету сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ, обязанность по представлению в налоговый орган таможенных деклараций (их копий), подтверждающих вывоз таких товаров с территории РФ, не предусмотрена.
Сообщено об изменениях в налогообложении деятельности участников СЗПК
Изменения в НК РФ внесены Федеральным законом от 28.06.2022 N 225-ФЗ и предусматривают, в частности, право участников СЗПК, стороной которого является РФ, на применение налогового вычета в размере фактических затрат, по которым предусмотрено предоставление мер господдержки.
Уведомление о налоговом вычете для СЗПК предоставляет уполномоченный госорган, который от имени РФ подписывает соглашение. В письме приведен перечень сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении.
При исчислении суммы налога на имущество налоговый вычет предоставляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 382.1 НК РФ, при исчислении суммы земельного налога - в порядке статьи 396.1 НК РФ.
Размер налогового вычета определяется суммой, отраженной в Уведомлении, в отношении соответствующего объекта налогообложения.
Сообщено также о сроке вступления в силу новых положений и порядке их применения.
С 21 июля 2022 года налогоплательщики смогут формировать акт сверки взаимных расчетов с контрагентами в электронном виде
ФНС России приказом от 13.05.2022 N ЕД-7-26/405@ утвердила формат акта сверки взаимных расчетов.
Формирование акта в электронном виде позволит автоматизировать внутренние бизнес-процессы, а также упростит его представление в налоговые органы.
На сайте ФНС можно узнать о праве на перенос срока уплаты страховых взносов с дохода более 300 000 рублей за 2021 год
ИП, осуществляющие определенные виды деятельности, имеют право на перенос срока уплаты указанных страховых взносов с 1 июля 2022 года на 3 июля 2023 года.
Сообщается, что если на специальном сервисе ФНС России ввести ИНН, система проверит, соответствует ли заявитель установленным критериям для реализации права на перенос срока уплаты страховых взносов.
ФСС РФ сообщает о продлении на год сроков уплаты страховых взносов за II - III кварталы 2022 года
Отсрочка, установленная постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 776, распространяется на страховые взносы:
на обязательное пенсионное страхование;
на обязательное медицинское страхование;
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Дополнительно отмечено, что продление сроков уплаты "страховых взносов на травматизм" в 2022 году не предусмотрено.
<Информация> ФНС России "Единый налоговый платеж стал доступен для бизнеса"
С 1 июля по 31 декабря 2022 года проводится пилотный проект ФНС России по внедрению единого налогового платежа для бизнеса
Особым порядком смогут воспользоваться плательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий. Применение указанного порядка позволит плательщикам при уплате налогов указывать только свой ИНН и сумму платежа. Перечисленные денежные средства будут автоматически распределены по нужным обязательствам, включая налоги, страховые взносы, авансовые платежи, пени, штрафы и др.
Проект поправок в Налоговый кодекс РФ ко второму чтению дополнен новыми основаниями для освобождения от НДС и налога на прибыль, ставками акцизов на 2025 год
В частности, в числе предлагаемых дополнений, - освобождение от налога на прибыль доходов в виде сумм прекращенных в 2022 году обязательств, в том числе:
по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией (иностранным гражданином), в случае принятия решения о прощении долга;
связанных с выплатой иностранному участнику ООО действительной стоимости доли при его выходе в 2022 году из состава участников.
Дополнен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам, использующим газ для личных нужд), по ставке 0 процентов предлагается облагать операции по реализации природных алмазов налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней.
В числе прочего, изменения, вносимые законопроектом, предусматривают, в частности, установление налоговых льгот для организаций, осуществляющих разработку и производство собственной электронной компонентой базы и электронной продукции; уточнение порядка налогообложения НДД и НДПИ (предусматривается, в частности, предоставление (увеличение) налоговых вычетов по некоторым полезным ископаемым).
Во втором чтении принят законопроект о введении единого налогового счета
В НК РФ предлагается закрепить положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП), и раскрывающие понятие единого налогового счета.
Перечисленные денежные средства в качестве ЕНП будут автоматически распределяться налоговыми органами в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Исходя из разницы между денежными средствами, поступившими в качестве ЕНП, и совокупной обязанностью по уплате обязательных платежей в бюджетную систему, на данном счете будет определяться положительное или отрицательное сальдо.
Отрицательное сальдо означает задолженность перед бюджетом, на сумму которой может быть обращено взыскание.
Предполагается, что принятие законопроекта исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2023 года.
В Совет Федерации направлен законопроект о налогообложении цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП)
Законопроектом определены особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль организаций доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.
Установлен порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, налоговые вычеты, ставки налогообложения и налоговые льготы.
Так, например, законопроект освобождает от НДС реализацию ЦФА и услуги операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов и (или) операторов инвестиционных платформ.
При реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив (ЦФА) и утилитарное цифровое право (УЦП), налоговая база по НДС должна будет определяться как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.
Установлен перечень доходов и расходов для целей определения налоговой базы по НДФЛ и налогу на прибыль по операциям с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и УПЦ.
Оператор информационной системы будет обязан представить в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, выпущенных в информационной системе этого оператора.
Предлагается отказаться от предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
Соответствующее изменение вносится в пункт 2.1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Реализация предложенных положений позволит обеспечить достаточный объем средств, поступаемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Из Налогового кодекса РФ планируется исключить положения, касающиеся предельной величины базы для уплаты страховых взносов на ОПС
Законопроектом предлагается внести в статьи 421, 425 и 431 Налогового кодекса РФ изменения, в соответствии с которыми страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС) будет облагаться вся сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, без ограничения предельной величиной базы.
С 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан введен новый налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН)
Начать применять АУСН могут вновь зарегистрированные организации и ИП, подавшие уведомление в налоговый орган.
Действующие налогоплательщики также вправе подать уведомление, но перейти на АУСН они смогут с 1 января 2023 года.
ФНС сообщены также условия, при соблюдении которых налогоплательщики вправе перейти на данный налоговый режим, порядок уплаты налога и преимущества АУСН.
<Информация> ФНС России от 01.07.2022 "Единый налоговый платеж стал доступен для бизнеса"
С 1 июля 2022 года стартует пилотный проект по введению единого налогового платежа для бизнеса
Пилотный проект проводится по 31 декабря 2022 года. Принять в нем участие могут налогоплательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий.
Использование ЕНП значительно сократит время на оформление платежных поручений, а также минимизирует ошибки при их заполнении.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Отпуск ценностей из Госфонда России будет осуществляться без внесения изменений в закон о федеральном бюджете
Целью закона является возможность принятия оперативных решений по отпуску драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда России для удовлетворения экстренных потребностей государства.
Уточнен порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК
В том числе: уточнены основные понятия, используемые в Федеральном законе "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в частности, предусмотрены обстоятельства непреодолимой силы и существенное изменение обстоятельств), а также полномочия органов власти в сфере защиты и поощрения капиталовложений; скорректированы положения, касающиеся стабилизационной оговорки; уточнены положения об ответственности за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК (в частности, закреплено, что меры господдержки, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона, не предоставляются организации, заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, реализующей проект в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 миллиардов рублей, и включенной в реестр участников региональных инвестиционных проектов).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения статей Бюджетного кодекса РФ согласованы с принципом самостоятельности бюджетов
Действующей редакцией статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что все нормативные правовые акты субъектов РФ, которые регулируют предоставление субсидий и грантов в форме субсидий, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством РФ.
В связи с этим внесенными изменениями предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает особенности применения таких общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых субъектов РФ, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. Речь идет об актах, которые регулируют предоставление субсидий (грантов) юридическим лицам, ИП, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены правила предоставления и распределения субсидий субъектам РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках федерального проекта "Генеральная уборка"
Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом РФ следующих условий:
наличие государственной программы субъекта РФ либо подпрограммы такой государственной программы, предусматривающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Также документом определены критерии отбора природоохранных проектов субъектов РФ для предоставления субсидий и порядок осуществления указанного отбора.
С 1 июля 2022 года на 100 тыс. рублей будут увеличены единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на ведение предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства
Согласно внесенным изменениям, максимальный размер помощи для индивидуальных предпринимателей вырастет с 250 тыс. рублей до 350 тыс. рублей, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - с 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей.
Напомним, что благодаря социальному контракту малоимущие граждане могут пройти переобучение и повысить квалификацию, открыть свое дело и частично возместить стоимость аренды, получить средства на развитие личного подсобного хозяйства, купить одежду, обувь и школьные товары для детей, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.
Уточнены правила заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему
Правила, утвержденные приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н, теперь применяются также при составлении распоряжений о переводе денежных средств на банковские счета, не входящие в состав единого казначейского счета, открытые в Банке России на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов.
Кроме того, в частности, при переводе денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в поле 101 платежки необходимо указывать новый статус "31", а в поле 22 должен быть приведен уникальный идентификатор начисления.
Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации
Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации.
Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).
Признан утратившим силу с 1 января 2023 года приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения.
Установлены формы сведений о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде, представляемых аффинажными организациями в Федеральную пробирную палату
Формы утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
С 1 января 2023 г. устанавливается перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации
Перечень включает в себя 57 государств и территорий.
В соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ, не допускается предоставление субсидий и бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц. Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств.
Актуализирован порядок отбора организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на проведение киномероприятий
Устанавливаются, в числе прочего, требования к организациям кинематографии, перечень документов, представляемых для участия в отборе, порядок проведения отбора и критерии оценки поступивших заявок,
В приложениях приводятся рекомендуемые формы заявки на предоставление субсидии, декларации о соответствии участника отбора, а также перечни расходов, связанных с проведением различных киномероприятий.
Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 1 марта 2016 г. N 489, регулирующий аналогичные правоотношения.
Предложены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях компенсации затрат, связанных с сертификацией на внешних рынках продукции или лекарственного средства
Проектом устанавливается перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, перечень документов, представляемых организацией в АО "Российский экспортный центр" для участия в отборе, порядок их рассмотрения и принятия решения, перечни видов затрат, связанных с сертификацией, порядок расчета размера субсидии.
Отмечается, что информация о результатах рассмотрения заявок, об участниках отбора и результатах отбора является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет".
Правительством предложен перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые будут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
Указанной статьей определяются особенности применения отдельных актов (решений) публично-правового образования (стабилизационная оговорка).
В пояснительной записке к проекту постановления отмечено, что он призван обеспечить заключение федеральных и региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Его принятие обусловлено необходимостью предоставления организацией, планирующей заключить соглашения о защите и поощрении капиталовложений, перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ в качестве приложения к заявке.
В Москве до 15 июля 2022 г. продлен прием заявок на получение субсидий для такси и каршеринга
Заявку на возмещение затрат по договорам кредита и лизинга на приобретение новых автомобилей такси и каршеринга могут подать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются перевозками в Москве или предоставляют услугу каршеринга.
Узнать подробнее о субсидиях, а также получить формы заявки и расчета размера выплат можно на едином транспортном портале.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлен порядок отражения в учете операций по соглашениям о финансировании участия в кредите (займе)
Кроме того, вносимыми изменениями уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки при реклассификации финансовых активов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утвержден ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы"
Стандарт устанавливает требования к формированию в бухгалтерском учете информации о нематериальных активах организаций. Действие Стандарта не распространяется на организации бюджетной сферы.
Стандарт применяется начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Организация может принять решение о применении Стандарта до указанного срока.
Признан утратившим силу с 1 января 2024 г. приказ Минфина России от 27 декабря 2007 г. N 153н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007)"
Внесены изменения в ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения"
Вносимыми изменениями, в частности, конкретизирован перечень случаев, когда данный Стандарт не применяется.
Дополнен перечень объектов учета, относящихся к капитальным вложениям, а также, в частности, уточнены некоторые положения, касающиеся оценки капитальных вложений при их признании в бухгалтерском учете.
Предусмотренные приказом изменения применяются начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Организация может принять решение о применении предусмотренных настоящим приказом изменений до указанного срока.
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов
Утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2022 год:
N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов";
N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций";
N 11 (сделка) "Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду";
N 11-НА "Сведения о наличии, движении и составе обращающихся контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации организации)".
Первичные статданные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГК "Росатом" будет осуществлять централизованное управление Северным морским путем
Централизованное управление включает в себя в том числе, организацию мониторинга движения судов и использование судов ледокольного флота, предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке, содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами, а также в проведении работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Корпорация будет осуществлять выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, вносить изменения в такие разрешения, а также определять подведомственное учреждение, оказывающее указанные услуги.
Кроме того, Корпорации наделяется функциями учредителя и полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, создаваемого в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути решением Правительства РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен срок согласования уполномоченными должностными лицами схемы размещения торговых мест на рынке
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно внесенным изменениям, срок согласования указанными уполномоченными органами схемы размещения торговых мест на рынке не должен превышать десять дней со дня регистрации письменного обращения управляющей рынком компании.
Внесены уточнения в порядок создания ТОСЭР "Бурятия"
Изменениями скорректировано местоположение границ территории опережающего развития, а также расширен перечень осуществляемых на ее территории видов экономической деятельности.
Росреестром рассмотрен вопрос об установлении охранных зон в отношении линий и сооружений связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода, в целях защиты производственной деятельности хозяйствующих субъектов
Отмечается, что установление охранных зон линий и сооружений связи в целях защиты производственной деятельности хозяйствующих субъектов должно осуществляться, в том числе в отношении линий и сооружений технологической связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода.
<Письмо> Минприроды России от 15.06.2022 N 12-47/22333 "О производственном экологическом контроле"
Даны разъяснения по вопросу определения платежной базы на основе данных производственного экологического контроля
Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" платежная база для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных ПЭК. При этом такая платежная база определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
В случае, если для выбрасываемых загрязняющих веществ не установлены предельно допустимые максимальные разовые концентрации, а установлены предельно допустимые среднесуточные концентрации или ориентировочно безопасные уровни воздействия, при составлении плана-графика контроля по проведению ПЭК допускается ориентироваться на установленные нормативы.
Если по итогам последней инвентаризации выбросы от источника формируют приземные концентрации загрязняющих веществ (отдельно по каждому загрязняющему веществу) или группы суммации (группы веществ однонаправленного действия с эффектом суммации) в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли ПДК, то при ПЭК может использоваться расчетный метод контроля таких веществ.
Росалкогольрегулирование напоминает о необходимости проведения расчета производственной мощности производителям пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год
С 01.03.2022 вступил в силу приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования" (далее - Приказ N 423).
Сообщается, в частности, что в целях недопущения нарушений требований, установленных пунктом 2 статьи 8 Федерального закона, в части оснащения основного технологического оборудования с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, и, как следствие, аннулирования выданных организациям Решений (полученных до вступления в силу Приказа N 423), организациям рекомендуется в целях установления соответствия их деятельности требованиям Федерального закона произвести расчет производственной мощности (далее - Расчет мощности).
В случае если по результатам Расчета мощности в соответствии с Приказом N 423 производственная мощность основного технологического оборудования превысит 300 тысяч декалитров в год, организация должна оснастить такое оборудование автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и уведомить об этом Росалкогольрегулирование.
В случае, если производственная мощность основного технологического оборудования не превысит 300 тысяч декалитров в год, представлять новый Расчет мощности в Росалкогольрегулирование не требуется.
Госдума в третьем чтении приняла закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечением в хозяйственный оборот
Законом, в числе прочего, вводятся новые понятия:
- вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
- вторичное сырье - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.
Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, должны обеспечивать их утилизацию самостоятельно либо передавать другим лицам в целях утилизации.
Также устанавливаются требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.
Учет побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи подлежит отражению в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ.
Вступление закона в силу предусматривается с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления в силу.
Принят закон о "выращивании" крупнейшими госкомпаниями поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках
Согласно тексту закона, крупнейшие заказчики наделяются правом по реализации программ по развитию субъектов МСП.
Такие программы предусматривают мероприятия по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Они могут быть реализованы заказчиками при участии АО "Корпорация "МСП", организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций).
В целях обеспечения реализации программ развития на Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению формы программы развития, требований к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития, порядка осуществления АО "Корпорация "МСП" мониторинга их реализации и др.
Предусмотрено, что заказчики будут осуществлять отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки их соответствия основным и дополнительным требованиям.
Для предприятий, осуществляющих производство этилового спирта из непищевого растительного сырья, предлагается исключить требования по соблюдению норм минимального использования производственной мощности
В соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам производственной мощности. Указанное требование по соблюдению нормы минимального использования производственной мощности распространяется в том числе на производство спирта этилового из непищевого растительного сырья, который применяется на различных стадиях производства образцов вооружения, военной и специальной техники.
В связи с тем, что поставки этилового спирта из непищевого растительного сырья для исполнения государственных оборонных заказов в течение года производятся неравномерно и не поддаются планированию, вносимые изменения позволят исключить риск недополучения указанной продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
В Москве до 31 июля 2022 г. продлен срок приема заявок на получение грантов для открытия точек общепита
Получить грант могут юридические лица или индивидуальные предприниматели, открывшие кафе с 16 марта 2022 года. Оно должно работать в среднем ценовом сегменте. Обязательное условие участия в программе - создание новых рабочих мест.
Заявки принимают на платформе Московского инновационного кластера. Претенденты могут подать несколько заявок одновременно с разными точками общепита.
Правильно подготовить комплект документов можно с помощью онлайн-сервиса государственного бюджетного учреждения "Малый бизнес Москвы". Документы необходимо отправить по электронной почте: grant-food@mbm.ru.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 сентября 2022 года применяются актуализированные формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию
Приводится порядок заполнения указанных форм.
Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр, которым утверждены аналогичные формы.
Утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через государственную границу РФ
Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании пунктов пропуска, и предназначена для использования при планировании объемов таких работ.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Предусмотрено направление региональными органами регулирования предложений об установлении предельных уровней цен (тарифов) в электроэнергетике в ФАС России посредством системы ФГИС ЕИАС
Кроме того, посредством указанной системы в ФАС России направляется информация о территориальных сетевых организациях, тарифные решения, протоколы, экспертные заключения.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок потребителей, поданных после вступления в силу настоящего Постановления.
Органы исполнительной власти субъектов РФ должны до 1 июля 2022 г. привести свои решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в соответствие с настоящим Постановлением.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Утверждены требования к сопряженным объектам инфраструктуры в целях обеспечения размещения сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи
Требования являются обязательными для владельцев и пользователей инфраструктуры.
Приводятся:
требования к воздушным линиям электропередачи, используемым в целях размещения сетей электросвязи;
технологические нормы и требования при размещении сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи;
нормы проектирования при размещении сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи.
Предусматривается, что настоящие требования не распространяются на правоотношения между владельцами и пользователями инфраструктуры, возникшие до их вступления в силу.
Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии" (НП-025-22)
Правила устанавливают требования безопасности при внутриобъектовой перевозке (перемещении за пределами производственных зданий и сооружений без выезда на пути сообщения общего пользования, в том числе при связанных с перемещением операциях и работах, включающих в себя подготовку, загрузку, отправку, разгрузку и приемку) радиоактивных материалов, содержащих радионуклиды.
Требования Правил обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.
Предлагается закрепить возможность принудительной продажи акций организаций, нарушающих требование о запрете совмещения деятельности по передаче электроэнергии и/или оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и/или купле-продаже электроэнергии
Принятие законопроекта позволит антимонопольному органу обратиться в суд с соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих запрет в рамках группы лиц или аффилированных лиц.
Фонд развития промышленности начал принимать электронные заявки по вопросам получения подтверждения производства продукции на территории РФ, а также по вопросам получения разрешений на закупку иностранной продукции
Подать обращение можно с помощью единой электронной формы:
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Подписан закон, определяющий порядок маркирования и учета животных
Установлено, что маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей таких болезней.
Предусмотрено, что индивидуальному или групповому учету не подлежат дикие животные, водные биологические ресурсы, а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным, и принадлежащие гражданам.
Маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии.
Кроме этого, документ устанавливает порядок определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Животные, маркированные до дня вступления закона в силу, а также животные, маркированные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ, повторному маркированию не подлежат. Законом дополнительно предусмотрены сроки учета подлежащих маркированию животных, сроки их маркирования, а также сроки определения зоосанитарного статуса объектов.
Уточнен порядок выплаты компенсации собственникам животных при их изъятии в процессе ликвидации очагов особо опасных болезней животных
Закон устанавливает правило, согласно которому собственникам животных может быть отказано в возмещении ущерба, понесенного ими в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения, или размер такого возмещения может быть уменьшен, в случае выявления нарушений указанными лицами законодательства РФ в области ветеринарии.
Перечень случаев, при которых размер возмещения ущерба может быть уменьшен, порядок уменьшения такого размера и перечень случаев, при которых в возмещении ущерба может быть отказано, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
• ТРАНСПОРТ
Разъяснены требования к производственным помещениям или сооружениям, в которых размещаются диагностические линии технического осмотра транспортных средств различных категорий и видов городского наземного электрического транспорта
В частности, замер ширины и длины производственных помещений или сооружений должен осуществляться между стенами помещения или сооружения без учета колонн, технологических выступов, коробов, радиаторов отопления, деталей оборудования и других объектов, не препятствующих проведению технического диагностирования транспортных средств, включенных в область аккредитации пункта технического осмотра, их въезду в производственное помещение или сооружение и выезду из них, а также перемещению в них транспортных средств.
<Письмо> Минпросвещения России от 10.04.2022 N 05-ПГ-МП-10841 "О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу о примерных программах профессионального обучения водителей транспортных средств
С 1 сентября 2022 года со вступлением в силу приказа Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года N 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (далее - приказ N 808) утрачивают силу приказы Минобрнауки России "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" от 26 декабря 2013 года N 1408 и от 12 мая 2015 года N 486.
В этой связи сообщается, в частности:
об отличии новых примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий от действующих в настоящее время;
каким образом будут завершать обучение в автошколе обучающиеся, которые начали обучение до момента вступления в действие приказа N 808.
• СТРАХОВАНИЕ
На некоторые категории владельцев транспортных средств, прибывших в РФ, не распространяется требование об ОСАГО
Предусмотренная законодательством обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) не распространяется на прибывших с территории Украины, ДНР или ЛНР физлиц - владельцев зарегистрированных на указанных территориях транспортных средств в течение 90 дней со дня въезда в РФ.
В случае, если в указанный период, но не позднее 31 декабря 2022 года такими лицами причинен вред, потерпевшие имеют право на получение компенсационных выплат в счет возмещения вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу.
Данные положения применяются к правоотношениям, возникшим в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.
Освобождение от обязанности по страхованию гражданской ответственности прекращается с 1 января 2023 года.
Заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию можно направлять через портал госуслуг
Одновременно исключается возможность подачи заявлений, используя личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
При этом установлено, что направление заявления, копий документов, сведений (информации) в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче соответствующих заявлений, копий документов, сведений (информации).
Предлагается перенести на 2024 год требование о повышении размеров уставных капиталов страховых организаций
Помимо этого, законопроект, в том числе регулирует вопросы электронного взаимодействия в страховании. Предусматривается исключение обязанности потерпевшего представлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде. Это можно сделать в электронной форме, в том числе с помощью портала госуслуг, мобильного приложения страховщика.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализирован порядок лицензирования разработки, производства, испытания, установки, монтажа, техобслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 490-ФЗ, которым обязанность в получении соответствующей лицензии снята с воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ.
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированная форма оценочного листа, в соответствии с которым ГК "Роскосмос" проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности
Новая форма оценочного листа действует до 1 сентября 2028 г.
Признается утратившим силу приказ ГК "Роскосмос" от 20 декабря 2021 г. N 388, которым утверждена аналогичная форма.
С 1 сентября 2022 г. ГК "Роскосмос" при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью будет применять актуализированную форму проверочного листа
Ответы на включенные в него вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом установленных обязательных требований.
Признается утратившим силу приказ ГК "Роскосмос" от 20 декабря 2021 г. N 387, которым утверждена аналогичная форма.
Обобщена правоприменительная практика ФСТЭК России в области экспортного контроля за 2021 год
Отмечено, что в 2021 году проверки соблюдения российскими участниками ВЭД законодательства РФ в области экспортного контроля проводились ФСТЭК России только в отношении юридических лиц - участников ВЭД. Индивидуальные предприниматели и субъекты малого предпринимательства, осуществляющие такую деятельность, в план проверок не включались.
В качестве типичных нарушениий обязательных требований, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, названы, в частности:
осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений;
несоблюдение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля.
Самым распространенным нарушением остается непроведение идентификации контролируемых товаров и технологий (в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об экспортном контроле" является обязанностью российского участника ВЭД).
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ снижен с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей
Документом, в числе прочего, устанавливается максимальный объем товара и (или) услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара и (или) объема услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года.
Законом для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, устанавливается на уровне четырехсот миллионов рублей.
При этом, в 2022 и 2023 годах минимальный объем инвестиций при заключении таких контрактов устанавливается на уровне 100 млн рублей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Внесены изменения в перечни промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Речь идет о требованиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
В перечни продукции, относящейся к отрасли специального машиностроения, а также энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности внесенными изменениями включены новые позиции, а также ряд позиций излагается в новой редакции.
Кроме того, для целей осуществления госзакупок в отношении некоторых позиций устанавливаются процентные показатели технологических и производственных операций в целях получения заключения о подтверждении их производства на территории РФ.
Предусматривается, что выданные Минпромторгом России заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в разделы III и V приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, действительны до окончания установленного срока их действия.
Рассмотрен вопрос о сокращении сроков оплаты контрактов в строительстве
Сообщается, в частности, что согласно Закону N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января 2022 года по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением отдельных случаев.
Этим Законом предусмотрено, что приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги происходит в соответствии с условиями, установленными контрактом, при этом порядок оформления результатов такой приемки устанавливается в соответствии с частью 13 статьи 94 данного Закона.
Минфином России разъяснен порядок осуществления госзакупок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2022 года N 937
Отмечено, что с 1 июля 2022 года станет устанавливаться случай обязательного предъявления заказчиком требования к участникам закупки об отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включенной в него в связи с отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера.
Указанное требование устанавливается заказчиком:
при осуществлении любых закупок любых товаров, работ, услуг. Требование устанавливается заказчиком в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2022 г., а также при заключении с 1 июля 2022 г. контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
в обязательном порядке, если заказчиком не реализовано право установить более широкое требование об отсутствии информации об участниках закупки в реестре, включенной в реестр по любым основаниям. Если заказчиком такое право реализовано, то данное требование не устанавливается.
Москва увеличит предельные размеры закупок товаров, работ и услуг у малого бизнеса
С 1 августа 2022 г. предельные размеры закупок малого объема товаров будут увеличены с 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ и услуг - с 600 тыс. рублей до 3 млн рублей.
Закупки малого объема, а также закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"
При этом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ (услуг) с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 3 млн рублей будут осуществляться путем проведения котировочных сессий.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из законодательства об особо охраняемых природных территориях исключены нормы о создании и функционировании биосферных полигонов на территориях государственных природных биосферных заповедников
Предусмотрено, что созданные до дня вступления настоящего закона в силу биосферные полигоны сохраняются в установленных границах, не подлежат дальнейшему расширению и их использование осуществляется с учетом допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду соответствующих государственных природных биосферных заповедников и с соблюдением режима особой охраны территорий указанных биосферных полигонов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон, устанавливающий запрет на пользование недрами иностранными юридическими лицами и гражданами
Согласно тексту закона, пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами.
В связи с этим для пользователя недр, являющегося иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, установлен срок, в течение которого он обязан создать юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ, и определен порядок перехода права пользования участками недр к созданному юридическому лицу.
Кроме этого, документом предусмотрено, что субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта могут быть пользователями недр на участках местного значения.
Право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, может быть предоставлено без проведения аукциона юридическим лицам, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
До 7 лет увеличен срок пользования участками недр в Мурманской области для их геологического изучения
Кроме этого, с 5 до 7 лет увеличен также срок пользования участками недр, расположенными в границах отдельных территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
На лиц, осуществляющих рыболовство, возложена обязанность вести рыболовный журнал
Предусмотрено, что рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции.
Документом определены перечень лиц, которые обязаны вести рыболовный журнал, порядок ведения рыболовного журнала, а также установлены случаи, в которых рыболовный журнал может вестись в форме документа на бумажном носителе или электронного документа.
Кроме этого, закреплено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, в том числе с использованием Единого портала госуслуг. Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о его выдаче, в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Уточнены полномочия Минприроды России и Росприроднадзора при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов
Минприроды России уполномочено самостоятельно принимать следующие нормативные правовые акты:
форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, объектами размещения отходов I и II классов опасности;
форму и содержание заключения о соответствии указанному плану мероприятий.
Росприроднадзор же, в частности, уполномочен с 1 марта 2035 года осуществлять ведение реестра производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в соответствующий реестр, объектами размещения отходов I и II классов опасности.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Утвержден порядок подготовки Росгидрометом кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов
Исходными данными для подготовки Кадастра являются:
данные государственной статистической отчетности и иные данные за год, предшествующий предыдущему, о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов;
данные государственного учета выбросов парниковых газов, реестра углеродных единиц;
данные о процессах и видах деятельности, включая данные дистанционного зондирования Земли;
данные краткого баланса производства и потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов РФ.
Кадастр, согласованный заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Росгидромет представляет в Минприроды России на согласование. Согласованный Кадастр подлежит направлению в Секретариат РКИК ООН.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2022 года расширяется перечень случаев, в которых допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари
Поправки обусловлены необходимостью развития ипподромов и создания системы национального конного тотализатора, а также развития отечественного коневодства с помощью привлечения дополнительных денежных средств, отчисляемых организаторами азартных игр в тотализаторах.
В частности, допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах: в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей; во время трансляции в прямом эфире или в записи бегов и скачек, испытаний лошадей на ипподромах, спортивных соревнований по конному спорту при условии соблюдения ограничения продолжительности такой рекламы.
Установлен порядок взаимодействия на официальных спортивных соревнованиях информационной системы идентификации болельщиков с иными информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в его проведении
При осуществлении информационного взаимодействия должна обеспечиваться защита информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
Определен порядок информационного взаимодействия системы идентификации болельщиков с информационными системами уполномоченных органов власти, а также иными системами, с билетными или аккредитационными системами, а также с системами контроля доступа.
Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению "Электроэнергетика"
Реализовано соответствующее положение плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2022 N 402-р.
Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)"
Функциями и задачами единой системы являются, в числе прочего:
автоматизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
автоматический контроль сроков исполнения каждой административной процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги;
обеспечение ведения в электронном виде реестров данных, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности регистрации заявлений физических лиц, пришедших на личный прием в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение проверки факта оплаты начисленных государственных пошлин и иных платежей в государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей.
Оператором единой системы является Минцифры России.
Пользователями единой системы являются:
федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, а также подведомственные им организации, участвующие в предоставлении таких услуг.
Внесены уточнения в правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований
В частности, в новой редакции изложен план-график формирования указанного реестра.
Утвержден перечень из 72 ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем
В данный перечень включен ряд федеральных органов исполнительной власти, Правительства Москвы и Санкт-Петербурга, государственные фонды, государственные корпорации (компании), стратегические предприятия, стратегические акционерные общества и системообразующие организации российской экономики, юридические лица, являющиеся субъектами критической информационной инфраструктуры РФ.
Напомним, что согласно Указу Президента РФ от 01.05.2022 N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации", с 1 января 2025 г. в целях повышения устойчивости и безопасности функционирования информационных ресурсов Российской Федерации запрещается использовать средства защиты информации, странами происхождения которых являются иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией таких иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.
С 1 октября 2022 года дополняются обязательные для кредитных организаций требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента
В том числе, включены требования по: идентификации устройств клиентов при осуществлении банковских операций с использованием удаленного доступа; установлению ограничений по осуществлению операций клиентами; проверке кредитными организациями электронной почты клиентов при направлении клиентам уведомлений; информированию Банка России об используемых кредитной организацией сайтах, о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленный кредитной организацией или Банком России инцидент защиты информации.
Утвержден порядок деятельности экспертной комиссии, предусмотренной методикой определения Роскомнадзором провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории РФ, операторов рекламных систем, организаторов распространения информации
Комиссия рассматривает вопросы включения и исключения из перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории РФ сведений о провайдерах хостинга, иных лицах, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторах рекламных систем, организаторах распространения информации, на которых распространяются положения Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".
Персональный состав Комиссии утверждается приказом Роскомнадзора по согласованию с Минцифры России и ФСБ России.
Настоящий приказ действует до 6 ноября 2027 года.
Внесены изменения в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Изменения в указанный классификатор внесены в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В частности, раздел классификатора "Прикладное программное обеспечение" дополнен классом "Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок".
Класс "Средства электронного документооборота (EDMS)" раздела "Средства управления процессами организации" признан утратившим силу. Программам для ЭВМ и базам данных, которым ранее был присвоен указанный класс, присваивается класс "Системы электронного документооборота" раздела "Офисные приложения".
<Письмо> Минцифры России от 18.05.2022 N П12-1-03-107-25875 "О запросе позиции"
Рассмотрен вопрос об установлении охранных зон линий и сооружений технологической связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода
Сообщается, что технологическая сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования только в случае, если часть технологической сети, предназначенная для присоединения к сети связи общего пользования, может быть технически, программно или физически отделена собственником от технологической сети связи.
Только к таким частям технологических сетей, имеющим выход в сеть связи общего пользования, применимо отраслевое государственное регулирование, в том числе, в отношении установления охранных зон линий и сооружений связи. В таких случаях размер (ширина) охранных зон линий и сооружений связи регулируется Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.
В целях организации информационного взаимодействия заключено многостороннее Соглашение между Банком России, Росфинмониторингом, ФТС России и Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
Соглашение регламентирует информационное взаимодействие сторон по вопросам рассмотрения межведомственной комиссией заявлений российских юрлиц (ИП), об отсутствии оснований для применения к ним мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (Закон о ПОД/ФТ), а также приложенных к ним пояснений, документов и (или) сведений.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Подписан закон о формировании и ведении единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения
Система формируется в целях обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, планирования, проведения экспертизы, мониторинга и оценки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, формирования единого подхода к управлению научными исследованиями и экспериментальными разработками по всем направлениям развития науки, технологий и техники гражданского назначения, которые планируются к проведению и/или проводятся с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе путем возмещения затрат из бюджетов бюджетной системы РФ.
В целях информационного обеспечения развития инновационной деятельности и ее господдержки создается информационная система "Единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности". Порядок формирования и ведения реестра, перечень дополнительных сведений, включаемых в него, порядок доступа к сведениям, содержащимся в нем, порядок размещения сведений в реестре устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Определены требования к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в образовательных организациях для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин
Установленным требованиям должны соответствовать организации, осуществляющие образовательную деятельность, претендующие на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.
Уточнен порядок проведения Международного конкурса пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова
Изменениями, в частности:
предусмотрено, что к участию в очных турах конкурса допускаются не более 25 пианистов, не более 25 дирижеров, не более 12 композиторов;
установлены 5-я и 6-я премии по специальности "дирижирование";
скорректирован порядок отбора конкурсантов.
Кроме этого, документом признаны утратившими силу положения об оплате конкурсантами вступительного взноса для участия в конкурсе.
Утверждена концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года
Концепция определяет цели, принципы, задачи, основные мероприятия и механизмы реализации государственной политики РФ в области подготовки педагогических кадров.
Ожидаемыми результатами реализации Концепции к 2030 году являются, в частности:
внедрение в систему подготовки педагогических кадров единых подходов к процессу воспитания и результатам формирования социальной ответственности личности, гуманитарных, духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей педагогического образования;
внедрение в программы подготовки педагогических кадров профессионального (демонстрационного) экзамена;
внедрение системы профессионально-общественной аккредитации программ подготовки педагогических кадров, проводимой с участием работодателей;
расширение сети классов (групп) психолого-педагогической направленности, разработка и внедрение системы учета индивидуальных достижений обучающихся в таких классах (группах), дающей преимущества при поступлении на обучение по программам подготовки педагогических кадров;
увеличение приема студентов на обучение по программам подготовки педагогических кадров на условиях договора о целевом обучении;
включение в программы подготовки педагогических кадров дисциплин (модулей), направленных на повышение статуса русского языка и литературы, развитие коммуникации на русском языке, подготовку к осуществлению воспитательной деятельности, включая классное руководство и вожатскую деятельность, к работе с обучающимися с разными образовательными потребностями.
Минобрнауки России утвержден перечень актов, отдельные положения которых не применяются до 31 декабря 2022 года
Указанный перечень утвержден в связи с принятием постановления Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью", согласно которому до 31 декабря 2022 года не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлена возможность передачи донорской плазмы крови фармацевтическим компаниям, использующим ее для производства препаратов из перечня ЖНВЛП
Предусмотрено, что плазма крови может быть передана для производства лекарственных средств не только медицинским организациям, но и производителям лекарственных средств, не относящимся к медицинским организациям. Согласно документу, правила передачи донорской крови и (или) ее компонентов производителям лекарств установит Правительство РФ.
Также установлен запрет на вывоз за пределы РФ плазмы для фракционирования, произведенной на территории России, в другие государства.
Кроме этого, законом предусмотрены особенности заключения соглашения о совместном развитии инфраструктуры субъекта обращения донорской крови и (или) ее компонентов, в соответствии с которым производитель обязуется своими силами или с привлечением третьих лиц за свой счет осуществить оснащение, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, пригодных для использования в целях заготовки и хранения плазмы крови.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлен порядок определения уровня профессиональной подготовки экспертов лекарственных средств для ветеринарного применения и аттестации их на право проведения указанной экспертизы
Определение уровня профессиональной подготовки экспертов осуществляется в ходе аттестации, проводимой экспертно-квалификационной комиссией Минсельхоза России.
Аттестация проводится по результатам анализа представленных экспертами документов и устного собеседования.
Приводится перечень документов и порядок их рассмотрения.
В рамках проведения собеседования эксперт должен ответить на пятнадцать вопросов. Собеседование считается пройденным, если эксперт совершил не более двух ошибок при ответе на вопросы.
Сведения об экспертах, аттестованных на право проведения экспертизы лекарственных средств, размещаются на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет".
Эксперты, которым отказано в аттестации, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через три месяца со дня подписания приказа Минсельхоза России об отказе в аттестации.
Даны разъяснения о применении коэффициента дифференциации при оплате высокотехнологичной медицинской помощи в системе ОМС
Сообщается, в частности, что в случае, если коэффициент дифференциации не является единым для территории субъекта РФ, при оплате медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (в том числе при оплате высокотехнологичной медицинской помощи) применяется коэффициент дифференциации, устанавливаемый для территории оказания медицинской помощи, а не единый коэффициент дифференциации субъекта РФ.
Разработаны методические рекомендации по оценке риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения у обучающихся под воздействием факторов среды образовательных организаций
Рекомендации содержат материалы по оценке риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения у обучающихся под воздействием факторов среды образовательных организаций, а также профилактические технологии по предупреждению развития нарушений зрения.
Они предназначены для врачей и среднего медицинского персонала отделений медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях, для руководителей образовательных организаций, педагогов.
С 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года на территории ряда регионов предлагается провести эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
Эксперимент планируется провести на территории Белгородской, Московской областей и в городе Москве.
В рамках эксперимента его участники вправе осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, за исключением содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.
Вводятся требования к участникам эксперимента в части наличия лицензии на фармацевтическую деятельность и разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, а также при условии соответствия иным требованиям, устанавливаемым Правительством РФ.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
До 31 декабря 2022 г. допускается осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов
Также субагенту предоставляется право до указанной даты исполнять переданные турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта без внесения сведений о субагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
С 4 июля 2022 г. устанавливается порядок идентификации и аутентификации посетителей спортивного соревнования
Идентификация является обязательной и осуществляется однократно. Результаты проведения идентификации хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.
Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале Госуслуг список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований, обеспечивает установку в них своего веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения идентификации, а в группе разбора инцидентов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта в день их проведения - веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования.
Для прохождения аутентификации и доступа на территорию места проведения официального спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования необходимо иметь автоматически сформированный электронный документ в виде QR-кода, предоставляющий право доступа на официальное спортивное соревнование.
Право доступа на официальное спортивное соревнование проверяется в автоматическом режиме с помощью информационной системы контроля, а результаты проверки отображаются на экране монитора контролера-распорядителя.
В случае отсутствия у болельщика действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо несоответствия его возраста и (или) лица с отображаемыми на мониторе информационной системы контроля доступа объекта спорта, контролер-распорядитель ограничивает проход посетителю на объект спорта.
Также утверждены требования к персонифицированной карте, включая порядок их оформления и учета.
В частности, установлено, что при подаче заявления на оформление персонифицированной карты представляются, в том числе, следующие сведения и документы: ФИО и дата рождения, пол, данные документа, удостоверяющего личность, гражданство, фотография, номер мобильного телефона, адрес электронной почты, информация о спортивном клубе, болельщиком которого является посетитель спортивного соревнования (по желанию).
Доступ к реестровой записи о персонифицированной карте предоставляется оператору информационной системы, работнику группы разбора инцидентов, а также Минспорта России и организации, осуществляющей эксплуатацию информационной системы идентификации.
С 4 июля 2022 г. при посещении официальных спортивных соревнований необходимо иметь при себе действующую персонифицированную карту, оформленную в установленном порядке
В случае нарушения болельщиком порядка идентификации и аутентификации, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролер-распорядитель отказывают ему во входе в место проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или иной документ, предоставляющий право на посещение такого соревнования, без возмещения его стоимости, передав информацию о нарушении представителям территориального органа МВД России, оказывающим содействие организатору официального спортивного соревнования в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка, а в случае нахождения такого лица в месте проведения официального спортивного соревнования дополнительно принимают меры по удалению его с места проведения официального спортивного соревнования.
Установлен перечень соревнований, на которых идентификация болельщиков с использованием карты Fan ID будет являться обязательной
С 4 июля 2022 г. обязательная идентификация болельщиков осуществляется на матчах чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Финальном матче Кубка России по футболу, матчах, проходящих на стадионах, принимавших матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. С 1 декабря 2022 г. обязательная идентификация будет применяться на матчах, проходящих на стадионах "Газпром Арена" (г. Санкт-Петербург) и "Открытие Банк Арена" (г. Москва), а также матчах, проходящих на иных стадионах.
Ростуризм сообщает о новых требованиях и мерах поддержки в туристической отрасли с 1 июля 2022 года
С указанной даты, в частности:
вводится новая мера поддержки - нулевая ставка НДС на услуги по предоставлению мест для временного размещения гостей, а также на предоставление в аренду объектов туристической инфраструктуры (перечень таких объектов будет опубликован дополнительно в ближайшее время);
туристические компании теперь обязаны привлекать инструкторов-проводников для сопровождения туристов на маршрутах повышенной сложности;
стартует переходный период, который продлится до 1 июля 2023 года, - в течение этого времени экскурсоводы и гиды-переводчики должны будут подготовиться и пройти аттестацию.
