Новое в российском законодательстве на 09 июля 2022

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Президента РФ от 04.07.2022 N 208-рп "О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 159-рп "О порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)"

Урегулирован порядок использования подарка, изготовленного из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, в отношении которого от госслужащего не поступило заявление о выкупе

Порядок распространяется на лиц, замещающих отдельные госдолжности РФ, отдельные должности федеральной государственной службы, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Предусмотрено, что такой подарок подлежит передаче соответственно Управлением делами Президента РФ, уполномоченным подразделением федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, уполномоченным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в Гохран России для зачисления в Госфонд России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.07.2022 N 27-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", пункта 5 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.И. Коровицкой"

КС РФ проверил конституционность норм, регулирующих права госслужащих, ведущих деятельность в ЛПХ

Суд признал часть 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и пункт 5 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом конституционно-правового истолкования, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П, они:

не препятствуют суду при оценке наличия оснований для обращения в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или оснований для обращения в доход РФ денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход РФ невозможно, учесть положения законодательных актов субъектов РФ, устанавливающих максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и/или ином праве у граждан, ведущих ЛПХ;

не позволяют признавать доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, незаконными по той лишь причине, что лицом, подлежащим контролю, и членом его семьи не соблюдены предусмотренные налоговым законодательством условия освобождения соответствующих доходов от налогообложения;

предполагают, что если в справках о доходах лица, подлежащего контролю, и члена его семьи указан доход от ЛПХ, то такие сведения должны приниматься для учета доходов, если прокурором не доказана явная несоразмерность указанных сумм реальным возможностям ЛПХ; если же в справках о доходах указанных лиц соответствующий доход от ЛПХ не указан, то они не лишены возможности его доказывать на основе общих правил доказывания, имея в виду, что в качестве таких доказательств не должны рассматриваться только и исключительно документы с указанием конкретной суммы доходов.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1194 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Установлено, что МФЦ, оснащенный программно-техническим комплексом, организует размещение окон обслуживания для заявителей в целях размещения или обновления в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, а также размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Кроме того, актуализированы требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 N 1753.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Росстандарта от 30.05.2022 N 423-ст "О внесении изменения в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2020 г. N 640-ст"

С 1 июня 2022 г. на 1 января 2023 г. перенесена дата введения в действие национального стандарта РФ ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб"

С 01.01.2023 прекращается применение на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб" в качестве национального стандарта РФ.

Постановление ЦИК России от 05.07.2022 N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования"

Утвержден порядок аккредитации представителей СМИ для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования

Предусмотрено, что аккредитация представителей СМИ на выборах, референдумах, назначенных на второе воскресенье сентября, осуществляется: Центральной избирательной комиссией РФ; избирательными комиссиями субъектов РФ.

Аккредитация носит уведомительный характер и предоставляет представителям СМИ возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Признаны утратившими силу постановления ЦИК России от 19 апреля 2017 года N 80/698-7, от 28 июля 2021 года N 33/268-8, ранее устанавливавшие аналогичные правила для иных выборов и референдумов.

<Письмо> Аппарата Правительства РФ от 01.07.2022 N П6-53625 <О снижении количества нормативно-методологических документов и требований ("проектная гильотина") в рамках реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов>

Сообщается о снижении количества нормативно-методологических документов и требований ("проектная гильотина") в рамках реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов

Отменены требования к подготовке и реализации проектов, в том числе: методических рекомендаций проектного офиса Правительства РФ; разъяснений проектного офиса Правительства РФ в рамках проектной деятельности, а также иных писем проектного офиса Правительства РФ.

Утверждена единая методика по реализации проектов, которая содержит исчерпывающий и актуальный перечень требований, указаний, рекомендаций и шаблонов документов, необходимых для реализации проектов.

По запросам информации (вопросам) или обращениям за разъяснениями в части реализации проектов принято решение об отказе от бумажного документооборота и использовании в указанных целях портала ГАС "Управление" системы взаимодействия проектных офисов.

Проект Федерального закона N 94339-8 "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 05.07.2022)

В окончательной редакции принят законопроект о замене размера административного штрафа для должностных лиц за нарушение валютного законодательства, устанавливаемого в фиксированном размере, штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения

Также предусматривается понижение размера штрафов за административные правонарушения для всех участников внешнеэкономической деятельности за осуществление незаконных валютных операций с действующих 75-100 процентов суммы незаконной валютной операции до 20-40 процентов, и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, до 3-5 процентов (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).

Кроме того, для целей административной ответственности исключен институт "профессиональных участников внешнеэкономической деятельности".

Определено, в числе прочего, что со дня вступления в силу соответствующего Федерального закона не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о наложении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ, если требование валютного законодательства не выполнено в период с 23 февраля 2022 года и если невыполнение такого требования обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны иностранных государств, совершающих в отношении РФ недружественные действия.

Проект Федерального закона N 160280-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

Предлагается установить запрет монополистической деятельности лицами, использующими программы в Интернете для заключения сделок продавцов и покупателей

Согласно законопроекту положения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции будут применяться также к хозяйствующим субъектам, использующим компьютерную программу (совокупность программ), которая обеспечивает взаимодействие иных лиц, выступающих продавцами и покупателями определенных товаров, посредством информационно-телекоммуникационной сети в целях обеспечения возможности совершения между ними сделок, при наличии в совокупности определенных условий, а именно:

сетевой эффект от использования такой программы дает хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, заключение сделок продавцов и покупателей на котором осуществляется с использованием такой программы, и/или устранять с этого товарного рынка хозяйствующих субъектов, и/или затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями путем предоставления доступа к программе такого хозяйствующего субъекта, превышает 35 процентов от общего объема в стоимостном выражении сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке;

выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает 2 млрд рублей.

Проектируемые нормы также направлены на расширение института экспертизы. Предлагается предусмотреть возможность назначения экспертизы в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией (при рассмотрении антимонопольным органом ходатайств, а также в случае необходимости обеспечения контроля исполнения предписания).

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 07.07.2022)

Проактивное назначение страховых и социальных пенсий детям при потере кормильца, антимонопольные меры в отношении крупных интернет-платформ, поддержка сферы среднего профессионального образования, - эти и другие вопросы в повестке заседания Правительства РФ

В частности, с 1 января следующего года должны заработать поправки в законодательство, которые вводят беззаявительный порядок назначения несовершеннолетним детям страховых и социальных пенсий из-за потери кормильца. Выплаты будут назначаться автоматически, о чем получателя пенсии проинформируют. Личное присутствие и сбор документов станут необязательными. Все необходимые сведения будут передаваться в специальную информационную систему из других ведомств.

Также в проактивном формате будет происходить перерасчет доплат к пенсии за северный стаж. Автоматически станут пересчитывать так называемые сельские надбавки, выплачиваемые людям, трудившимся на селе.

Кроме того, будет рассмотрен законопроект, позволяющий выявлять антирыночные действия и картельные соглашения среди крупных интернет-платформ - маркетплейсов и агрегаторов, влияющие на необоснованное подорожание товаров и услуг либо ограничение их выбора. Заработать новое антимонопольное законодательство должно с марта следующего года. Это даст всем участникам интернет-индустрии время подготовиться и исправить нарушения, если они есть.

В рамках поддержки среднего профессионального образования будет предусмотрен механизм дополнительного налогового стимулирования для компаний, которые безвозмездно помогают колледжам и другим организациям, выпускающим преимущественно представителей рабочих профессий. Для них появится возможность включить такого рода расходы - до 100% общей суммы - в инвестиционный налоговый вычет, уменьшая налог на прибыль. Это можно будет сделать в тех субъектах РФ, где принято соответствующее законодательство.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"Положение о Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации" (приложение 1 к приказу ТПП РФ от 24.06.2022 N 67)

Утверждено положение о коллегии посредников при ТПП РФ по организации проведения урегулирования споров между предпринимателями и иными участниками экономической деятельности

Приводится, в числе прочего, порядок организации деятельности Коллегии, порядок осуществления деятельности медиаторами, порядок проведения процедуры медиации, а также порядок уплаты и размеры взимаемых при проведении примирительных процедур сборов и расходов.

<Информация> Росреестра "Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. II квартал 2022"

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости во II квартале 2022 года

В режиме было/стало проведен анализ положений, в том числе Федерального закона от 28.06.2022 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 01.05.2022 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 и др.

Проект Федерального закона N 1197674-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

В Совет Федерации направлен законопроект о принудительном преобразовании филиалов иностранных компаний в ООО, а также вносящий изменения в некоторые законодательные акты

Законопроектом устанавливаются условия, при одновременном соответствии которым филиал (представительство) иностранного юрлица могут быть преобразованы в ООО, а также определяются требования и процедура его проведения.

Решение о преобразовании может быть принято арбитражным судом при наличии одного из установленных оснований (в т.ч. отказ (уклонение) иностранного юрлица от использования по целевому назначению принадлежащего ему имущества, фактическое прекращение управления деятельностью филиала (представительства); принятие решения о ликвидации (упразднении).

Дела о преобразовании будут рассматриваться Арбитражным судом Московской области по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом установленных особенностей.

Помимо этого законопроект вносит изменения в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в том числе в части формирования перечня федерального имущества, подлежащего приватизации), а также в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части определения порядка госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта).

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 02.07.2022 N 1199 "О внесении изменения в подпункт "а" пункта 4 Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу"

Предусмотрено увеличение размера резерва квоты для удовлетворения потребности субъектов РФ в иностранных работниках

Минтруд России будет представлять в Правительство РФ проект акта об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 50 процентов согласованных предложений субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1205 "О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 847"

До 1 января 2025 г. приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 847 "О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения"

Указанным Постановлением устанавливается порядок проведения в 2021 - 2022 годах в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и г. Севастополе пилотного проекта по апробации требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях утверждения указанных требований Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников"

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников

Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1207 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 г. признаются утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы психиатрического освидетельствования деятельности, связанной с источником повышенной опасности

Перечень включает в себя, в частности:

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 486 "О внесении дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2000 г. N 546 "О внесении изменений и дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

"Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства" (приложение к приказу Роструда от 13.05.2022 N 123)

Роструд представил разъяснения обязательных требований трудового законодательства

Документ содержит разъяснения по многим вопросам. Среди них, в том числе: испытательный срок при приеме на работу; трудовой договор; перевод на другую работу; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; сверхурочная работа; сокращенное рабочее время; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); удержания из заработной платы; отстранение от работы; привлечение работника к дисциплинарной ответственности; направление в командировки; гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; работа вахтовым методом; труд инвалидов; труд несовершеннолетних; гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа совместителей; особенности регулирования труда дистанционных работников и другое.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 337н "Об утверждении профессионального стандарта "Агломератчик" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69118.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Агломератчик"

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение агломерата с заданными свойствами и производительностью оборудования спекания.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.03.2018 N 189н.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 339н "Об утверждении профессионального стандарта "Разливщик стали" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69115.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Разливщик стали"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство стали в слитках и непрерывнолитой заготовки.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 декабря 2014 г. N 1015н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 341н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор машины непрерывного литья заготовок" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69116.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Оператор машины непрерывного литья заготовок"

Основная цель вида профессиональной деятельности: производство непрерывнолитой заготовки стали квадратного, прямоугольного и круглого сечений.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1020н.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 344н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по заливке и литью из свинцово-оловянистых сплавов изделий и деталей железнодорожного подвижного состава" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69117.

С 1 марта 2023 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Работник по заливке и литью из свинцово-оловянистых сплавов изделий и деталей железнодорожного подвижного состава"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества заливки и литья деталей из свинцово-оловянистых сплавов для содержания железнодорожного подвижного состава в работоспособном состоянии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 346н "Об утверждении профессионального стандарта "Демограф" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69119.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Демограф"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение качества разработки социальной и демографической политики государства, региона, отрасли, организации.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 348н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации и проведению лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте, техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры" Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69120.

С 1 марта 2023 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист по организации и проведению лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте, техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте. техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры, в соответствии со стандартами качества.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Проект Федерального закона N 126990-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Законопроект, вносящий изменения в законодательные акты в связи с планируемым объединением ПФР и ФСС, направлен в Совет Федерации

Законопроектом, в частности, предлагается по различным видам страхования установить идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Также, в числе прочего, предусматривается установление доли единого тарифа страховых взносов на ОПС, в том числе на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии.

Значительные изменения коснутся отчетности страхователей. Планируется ввести единую форму отчетности, представляемую в объединенный фонд, которая заменит собой ряд действующих форм отчетности.

Вводится норма, в соответствии с которой в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.

Кроме того, в случае если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.

Проект Федерального закона N 160025-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях"

В Госдуму внесен законопроект о назначении в беззаявительном порядке страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии по случаю потери кормильца

Также в беззаявительном порядке планируется назначать социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.

Страховые пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет, предусматривается назначать со дня смерти умершего кормильца на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В указанном случае решение о назначении соответствующей пенсии будет вынесено в сокращенные сроки - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о смерти кормильца.

Согласно тексту законопроекта, лицам, у которых одновременно имеются основания для назначения как страховой, так и социальной пенсии по случаю потери кормильца, будет назначаться одна пенсия исходя из наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1176 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники на финансовое обеспечение погашения займов, привлеченных ими в федеральном государственном автономном учреждении "Российский фонд технологического развития"

Производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники предоставят субсидии для погашения займов

Субсидии будут предоставляться в размере займа, привлеченного в ФГАУ "Российский фонд технологического развития".

Получателей субсидии определят по результатам отбора, проводимого Минпромторгом путем запроса предложений на основании заявок на участие.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1177 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Увеличены максимальные размеры ипотечных кредитов для IT-специалистов

Сумма льготного кредита, как и ранее, может составлять до 9 млн. рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - до 18 млн. рублей.

Теперь можно взять в кредит большую сумму (до 15 млн рублей и до 30 млн рублей соответственно), но субсидированию будет подлежать только сумма кредита в ранее установленных пределах.

Скорректированы также требования к размеру заработной платы заемщика: сумма заработка должна составлять от 150 тысяч рублей в городах нахождения организации с населением от 1 млн. человек (ранее такой порог устанавливался для субъектов РФ с указанной численностью). В остальных случаях размер заработка должен превышать 100 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1182 "О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях"

Установлен порядок перечисления в 2022 году бюджетных средств в кредитные организации при казначейском сопровождении

В соответствии с утвержденным порядком осуществляется перечисление средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в рамках исполнения контрактов, соглашений о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о ГЧП (МЧП).

Определены требования к поверке представленных документов (сведений).

Утверждена форма Реестра документов, подтверждающих затраты подрядчика (исполнителя) по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, предметом которого является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, произведенные в целях выполнения работ (оказания услуг).

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1183 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, и признании утратившими силу пунктов 4 и 13 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 699"

Уточнены условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций промышленности и торговли

Внесенные изменения коснулись, в частности:

направлений расходования льготных кредитов (конкретизирован перечень операций, не относящихся к операционной деятельности, подлежащей финансированию за счет заемных средств);

ставки льготного кредита (теперь ставка должна быть не более 11 процентов, но не менее 9 процентов).

Кредитной организации - получателю субсидии предоставлено право в течение периода льготного кредитования: уменьшить значение льготной процентной ставки или увеличить сумму кредита в пределах установленных значений, предусмотрев такое изменение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению).

Установлены новые требования к размеру предоставляемого кредита.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1184 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности"

Смягчены условия предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ на докапитализацию региональных фондов развития промышленности

Предоставление субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта за счет средств Фонда осуществлялось при условии, что общий размер обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей. Теперь такое ограничение исключено.

Помимо этого, расширен перечень видов деятельности, по которым может оказываться финансовая поддержка, а также уточнены требования к субъектам промышленности, являющимся заявителями на получение гранта.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1185 "О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования"

Внесены уточнения в Правила предоставления господдержки образовательного кредитования

Изменениями, внесенными в Правила образовательного кредитования, в частности:

скорректирован порядок определения предельно допустимого размера сопутствующего образовательного кредита;

конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, реализующих господдержку образовательного кредитования (по образовательным программам среднего профессионального образования - Минпросвещения России, по образовательным программам высшего образования - Минобрнауки России).

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1189 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

В частности, корректируется перечень сведений, указываемых Минсельхозом России при размещении объявления о проведении отбора, устанавливается, что информация об участниках отбора, результатах рассмотрения заявок участников отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале, уточняется порядок действий АО "Российский экспортный центр" в рамках проведения отбора. Определено, что Центр принимает заявки российских организаций для участия в отборе с первого рабочего дня, следующего за датой уведомления, направленного Минсельхозом России. Субсидии предоставляются российским организациям в порядке очередности поступления заявок в Центр.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1191 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы"

Инвесторы, вложившие средства в университетские стартапы, смогут компенсировать часть затрат за счет федеральных субсидий

Речь идет о компенсациях затрат на проекты, основанные на разработках студентов, преподавателей или научных работников вузов. Размер возмещения части затрат составляет не более 50 процентов суммы осуществленных инвестиций и не превышает сумму налога на доходы физических лиц, уплаченную инвестором за 3 года, предшествующие году подачи запроса в Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

Общий размер возмещения части затрат одному инвестору за осуществление инвестиций в один университетский стартап не может превышать 20 млн. рублей.

Возмещение части затрат не предоставляется инвестору, если сумма его инвестиций в один университетский стартап составляет менее 500 тыс. рублей.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1193 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на предоставление талантливым школьникам 8 - 11 классов возможности прохождения дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035"

Учащиеся 8-11 классов смогут бесплатно пройти двухлетние курсы по обучению современным языкам программирования

Правительством РФ утверждены правила предоставления субсидии на указанные цели, которыми предусматривается, что талантливые школьники 8-11 классов смогут пройти дополнительный двухлетний курс обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035".

Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Курс для школьников состоит из 4 модулей трудоемкостью не менее 36 академических часов каждый. Предполагается, что к концу 2022 года курс пройдут порядка 100 тысяч человек, в последующие два года - по 240 тысяч человек.

Приказ Минфина России от 06.06.2022 N 89н "О внесении изменений в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н" Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69153.

Дополнен перечень форм обоснования бюджетных ассигнований

Утверждены четыре новые формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (приведены в приложениях N 183 - 186).

Также, в частности, уточнены некоторые процедурные сроки, связанные с уточнением, рассмотрением и согласованием обоснований бюджетных ассигнований, в том числе на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.

Приказ Минфина России от 06.06.2022 N 90н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений" Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69152.

С бюджетной сметы на 2023 год применяются обновленные формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей казенными учреждениями

В новой редакции изложены формы обоснований, предусмотренные приложениями N 6 - 8, 10, 12, 14, 15, 19 - 22, 26, 28, 29, 40, 41, 85 - 90, 92, 105 - 107, 115, 117, 127, 131, 132, 142, 145, 146, 151, 154, 157, 158, 162, и включены три новые формы (приложения 209 - 211).

Изменения применяются при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Приказ Минсельхоза России от 06.06.2022 N 341 "Об утверждении Порядка определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику" Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69189.

Установлен порядок определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику - сельскохозяйственному товаропроизводителю

Определено, что максимальный размер такого кредита устанавливается образованной Минсельхозом России Комиссией по вопросам повышения конкурентоспособности не реже одного раза в год.

Указанный размер кредита устанавливается исходя из лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

Приказ Минфина России от 08.06.2022 N 92н "О внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н" Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2022 N 69163.

Уточнены требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения

Установлено, в частности, что план вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.

План утверждается в порядке и сроки, установленные органом-учредителем, но не позднее начала очередного финансового года.

План государственного (муниципального) бюджетного учреждения утверждается:

уполномоченным лицом учреждения, если решением органа-учредителя не установлен иной порядок его утверждения;

уполномоченным лицом органа-учредителя, в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.

План государственного (муниципального) автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом автономного учреждения.

<Письмо> Минпросвещения России от 02.04.2022 N АН-620/11 "О доведении предельных объемов финансирования по социально значимым мероприятиям"

Минпросвещения России информирует о порядке направления предельных объемов финансирования по социально значимым мероприятиям

Сообщается, в частности, что Министерством принято решение о ежемесячном доведении предельных объемов финансирования (далее - ПОФ) по социально значимым мероприятиям на основании заявок субъектов РФ с выделением целевого направления расходов - кодов цели, а также без учета неиспользованных остатков доведенных ПОФ по состоянию на 1 число очередного месяца в пределах каждого квартала текущего года.

При этом не допускается направление ПОФ по указанным социально значимым мероприятиям на иные цели.

Министерство напоминает о необходимости ведения обособленного бюджетного (бухгалтерского) учета таких выплат согласно положениям учетной политики общеобразовательных (образовательных) учреждений, а также рекомендует осуществлять выплаты за классное руководство и кураторство в межрасчетный период до окончания расчетного месяца.

<Письмо> Минфина России от 31.05.2022 N 05-09-05/51521 <Об указании кода вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание>

Минфин: необходимо корректно указывать код вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения или на которые не может быть обращено взыскание

Сообщается, что с целью обеспечения права граждан на сохранение отдельных видов доходов и защиты от необоснованного списания сумм выплат с банковских счетов необходимо обеспечить неукоснительное исполнение требований части 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части корректного указания кода вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание, в том числе посредством:

приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с изменениями законодательства в части обязательного указания кода вида дохода;

реализации соответствующего контроля в информационных системах, позволяющего осуществлять контроль на уровне лиц, выплачивающих гражданам заработную плату и/или иные доходы;

включения вопросов проверки соблюдения требований нормативных правовых актов в программы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

"Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (в новой редакции)" (утв. Банком России)

Издана новая редакция Базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров

Базовый стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми брокер должен руководствоваться в процессе осуществления своей деятельности.

Стандарт применяется с 1 сентября 2022 года.

Со дня применения настоящего Базового стандарта не подлежит применению Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (в новой редакции) (утвержден Банком России, Протокол от 19.08.2021 N КФНП-38).

Проект Федерального закона N 138674-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Пороговую сумму операций с денежными средствами, подлежащих контролю, предлагается увеличить с 600 тысяч до 1 млн. рублей

Кроме того, законопроектом с 3 до 5 млн. рублей увеличивается сумма, на которую совершается сделка с недвижимым имуществом, подлежащая обязательному контролю.

Данный законопроект также содержит положения, регламентирующие оборот цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП), в том числе:

устанавливаются требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы;

предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ;

закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам.

Отдельные положения законопроекта касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 20.12.2021 N 6021-У "О ведении Банком России реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке" Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2022 N 68968.

Допуск на финансовый рынок аудиторов, оказывающих услуги общественно значимым организациям, осуществляется Банком России в соответствии с утвержденным порядком

Указание Банка России устанавливает: порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке; порядок представления в Банк России документов, необходимых для внесения сведений об организации в реестр, требования к документам, а также порядок рассмотрения представленных документов и проверки соответствия аудиторской организации установленным требованиям.

Приказ Росстата от 01.07.2022 N 485 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями"

С отчета за 2022 год вводятся в действие новые формы для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями

Утверждены: форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"; приложение к форме N 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев".

Формы предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.

 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1186 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 847"

Расширен перечень видов экономической деятельности, осуществляемой на территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская"

В указанный перечень включены все виды экономической деятельности, включенные в класс "Строительство зданий" и в класс "Операции с недвижимым имуществом".

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1188 "О внесении изменений в Положение о проведении с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада"

Московская область включена в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

В проведении эксперимента участвуют также г. Санкт-Петербург, Калининградская область, Ленинградская область, Смоленская область и Краснодарский край.

Целью проведения эксперимента является, в том числе, исключение рисков нелегального оборота ввозимой алкогольной продукции.

<Информация> Минэкономразвития России от 06.07.2022 "Татьяна Илюшникова: специальная программа Минэкономразвития и VK стала доступна предпринимателям всех регионов"

Предприниматели Москвы теперь смогут удвоить рекламный бюджет на продвижение в социальной сети ВКонтакте

Для этого необходимо в рекламном кабинете социальной сети внести на счет средства и активировать специальный купон, в результате чего сумма удвоится.

Мера поддержки доступна предпринимателям, которые ранее не рекламировались в социальной сети или запускали продвижение более полугода назад.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи"

С 1 марта 2023 г. вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи

Правила утверждены в соответствии с частью 2 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ. Они применяются в отношении проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства.

Подключение осуществляется в следующем порядке: направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий; выдача технических условий в случае направления заявителем запроса; направление заявки о подключении; заключение договора о подключении с приложением технических условий; исполнение заявителем и исполнителем договора о подключении; составление акта о подключении.

Постановление действует 6 лет.

Приказ Росприроднадзора от 01.03.2022 N 123 "Об утверждении формы заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов), выдаваемого в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69186.

Установлена форма заключения, выдаваемого в случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Приказ издан в связи с принятием Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096, предусматривающего утверждение соответствующей формы заключения.

Приказ Минстроя России от 04.07.2022 N 541/пр "О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 597/пр"

Внесены дополнения в классификатор строительных ресурсов

Новые позиции включены, в частности, в следующие Книги классификатора:

01. "Материалы для строительных и дорожных работ";

04. "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные";

05. "Изделия из бетона, цемента и гипса";

08. "Изделия металлические, металлопрокат, канаты"

11. "Изделия и конструкции из дерева и пластмассовых профилей";

12. "Материалы и изделия кровельные рулонные, гидроизоляционные и теплоизоляционные, звукоизоляционные, черепица, водосточные системы".

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 02.07.2022 N 1198 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355"

Правительством РФ продлено действие ряда нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выполнения сварочных работ на опасных производственных объектах

Предусмотрено, что некоторые акты, которыми регулируется механизм проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, отменяются с 1 марта 2023 года.

К таковым относятся, в частности, постановления Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", от 19 июня 2003 г. N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" и др.

Ранее указанные акты подлежали отмене с 1 сентября 2022 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2022 N 1202 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Закреплены особенности функционирования и меры господдержки экотехнопарков

Экотехнопарки будут создаваться для переработки отходов и выпуска различных видов продукции из вторсырья.

Для таких объектов предусмотрены меры поддержки в виде компенсации части затрат их управляющим компаниям на создание или модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также зданий для размещения резидентов.

Приказ ФАС России от 05.04.2022 N 277/22 "Об утверждении Методических указаний по расчету составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов собственника или иного законного владельца на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении его вывода из эксплуатации" Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69133.

Определен порядок расчета составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении его вывода из эксплуатации

Методические указания предназначены для использования ФАС России при расчете составляющей части цены на мощность, которая в совокупности с доходом от продажи электрической энергии обеспечивает компенсацию экономически обоснованных расходов собственника или иного законного владельца генерирующего объекта на его эксплуатацию в течение периода приостановления его вывода из эксплуатации, поставляемую покупателям на оптовом рынке с использованием объектов по производству электроэнергии, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в связи с требованием Минэнерго России о приостановлении их вывода из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 86.

Приказ Минпромторга России от 24.05.2022 N 2055 "О внесении изменений в перечень продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 марта 2022 г. N 1003" Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69150.

Расширен перечень продукции, в отношении которой не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Перечень включает в себя, в частности, станки, оборудование, инструменты, двигатели, средства огнезащиты, и прочее.

"Официальные разъяснения обязательных требований "Об оснащении автомобильного транспорта оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов" (утв. Росалкогольрегулированием 05.07.2022 N ДР-15/01-05)

Разъяснены требования об оснащении автомобильного транспорта оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов

Рассмотрены положения Требований к оборудованию для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в части автомобильного транспорта, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 398.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 06.07.2022 N 1211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2195"

С 1 марта 2023 г. вносятся уточнения в порядок предоставления урожайной декларации и контроля за достоверностью содержащихся в ней сведений

Установлено, в частности, что данные о хозяйственном урожае винограда, полученные Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России от заявителей, являющихся членами указанной организации, представляются Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России в Минсельхоз России по телекоммуникационным каналам связи либо на бумажном носителе не позднее 1 декабря года сбора урожая.

Контроль за достоверностью сведений, содержащихся в урожайных декларациях, осуществляется Минсельхозом России посредством их верификации со следующими сведениями, содержащимися в федеральном реестре виноградных насаждений:

индивидуальный номер виноградного насаждения;

данные о наличии системы ирригации и ее характеристиках;

дата высадки виноградных насаждений;

общее количество виноградных кустов, количество виноградных кустов на единицу площади и схема посадки;

данные о происхождении посадочного материала виноградных растений;

данные о сортовом составе подвоя и привоя;

общее количество собранного винограда, урожайность на единицу площади и на один виноградный куст;

данные о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений.

Верификация содержащихся в урожайной декларации сведений осуществляется Минсельхозом России ежегодно.

Настоящее Постановление действует до 30 сентября 2026 г.

Приказ Минсельхоза России от 02.06.2022 N 335 "Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2021 - 2022 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2021 - 2023 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2022 - 2023 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2022 - 2023 годах" Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69147.

На период с 31 июля 2022 г. по 30 июня 2023 г. установлены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно и сахар, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции

Государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2021 и 2022 годов будут проводиться при достижении цены на мягкую пшеницу 3-го класса в 15 840 рублей за тонну с НДС, 14 400 рублей за тонну без учета НДС, на мягкую пшеницу 4-го класса соответственно - 15 070 рублей и 13 700 рублей за тонну, на рожь не ниже 3-го класса - 11 110 рублей и 10 100 рублей за тонну, на ячмень - 12 980 рублей и 11 800 рублей за тонну соответственно.

Для проведения товарных интервенций предельные цены на мягкую пшеницу 3-го класса установлены в 17 380 рублей за тонну с учетом НДС, 15 800 рублей за тонну без учета НДС, на мягкую пшеницу 4-го класса - соответственно 16 610 рублей и 15 100 рублей за тонну, на рожь не ниже 3-го класса - 12 210 рублей и 11 100 рублей за тонну, на ячмень - 14 300 рублей и 13 000 рублей за тонну соответственно.

Цены на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2021-2023 годов, при достижении которых проводятся государственные закупочные интервенции, определены на уровне 36 960 рублей за тонну с учетом НДС, 33 600 рублей за тонну без учета НДС. Государственные товарные интервенции будут проводиться при достижении максимальных цен в размере 40 700 рублей за тонну и 37 000 рублей за тонну соответственно.

Признается утратившим силу с 31 июля 2022 г. приказ Минсельхоза России от 31 января 2022 г. N 34, которым регулируются аналогичные правоотношения.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> Казначейства России от 16.06.2022 N 07-04-05/14-14698 <О применении Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60>

Казначейством разъяснены требования к ведению реестра контрактов, заключенных заказчиками

В письме приведены разъяснения по следующим вопросам:

в отношении проведения проверок информации о заключенном контракте (в части проверок реквизитов, подлежащих включению в реестр контрактов, но не являющихся обязательными для указания в контракте; о размере аванса по контрактам на оказание коммунальных услуг);

в отношении указания в реестре контрактов информации об агенте по сбору платежей, не являющемся стороной контракта.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 N 1218 "О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций"

Уточнен порядок введения ЧС, возникших вследствие лесных пожаров, в лесах федерального и межрегионального характера

Также уточнены критерии классификации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

Предусмотрены основные мероприятия, которые выполняются независимо от классификации чрезвычайных ситуаций органами управления и силами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организациями, в задачи которых входит тушение лесных пожаров.

Документ направлен на совершенствование охраны лесов от пожаров, повышение эффективности порядка взаимодействия при тушении лесных пожаров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 07.07.2022 N 1852-р <Об утверждении Перечня городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ>

Утвержден перечень городских поселений и городских округов, участвующих в проведении с 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2030 г. эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Установлены этапы проведения эксперимента, а также его целевой показатель.

Приказ Минсельхоза России от 22.06.2022 N 381 "Об установлении ограничения промышленного рыболовства корюшки малоротой в бассейне реки Амур Хабаровского края в 2022 году" Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69194.

По 31 декабря 2022 г. закрыто промышленное рыболовство корюшки малоротой в бассейне реки Амур Хабаровского края

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Распоряжение Минприроды России от 01.07.2022 N 18-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира"

Рекомендован порядок организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Рекомендации предназначены для оказания методической поддержки деятельности по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, организуемой Минприроды России, реализуемой подведомственными ему учреждениями, осуществляющими управление ООПТ федерального значения, а также научными организациями, общественными объединениями и некоммерческими организациями в организации и реализации добровольческой (волонтерской) деятельности в области охраны окружающей среды и защиты объектов животного мира на ООПТ федерального значения, в том числе в рамках федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология".

В документе сформулированы цель, задачи, основные направления деятельности по организации реинтродукции, включая планирование, подготовку и реализацию мероприятий по реинтродукции, а также контроль за их реализацией.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1192 "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом Госуслуг

Порядок позволит обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале Госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 08.04.2022 N 53рп-СФ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с указанием сроков их хранения"

Обновлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с указанием сроков их хранения

Признано утратившим силу распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20.12.2004 N 537рп-СФ, которым был утвержден аналогичный Перечень.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1190 "О внесении изменений в приложение N 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Определен порядок начисления в 2022 году баллов за индивидуальные достижения поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры

Так, например, за документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня с отличием, полученный в образовательной организации РФ, будет начислено 55 баллов, за трудовую деятельность в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников - до 150 баллов в зависимости от стажа работы.

За иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию, поступающему может быть начислено не более 20 баллов.

Учет критериев индивидуальных достижений осуществляется один раз с однократным начислением соответствующего индивидуальному достижению количества баллов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1195 "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности"

Правительством РФ утверждены правила осуществления просветительской деятельности

Правила устанавливают порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней. Они не распространяются на отношения, связанные с осуществлением просветительской деятельности в рамках культурно-просветительской деятельности религиозных организаций.

Просветительская деятельность осуществляется органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями, а также может осуществляться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами с соблюдением предусмотренных требований.

Определено, что просветительская деятельность может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и в иных формах, в том числе с использованием сети "Интернет".

<Письмо> Рособрнадзора от 01.07.2022 N 08-147 <О направлении рекомендаций по анализу результатов проведения единого государственного экзамена, выявлению и профилактике нарушений действующего законодательства в сфере образования>

Рособрнадзором разработаны рекомендации по анализу результатов проведения единого государственного экзамена

Рекомендации разработаны в целях предупреждения нарушений требований законодательства в части подготовки, организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена.

Они предназначены для органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования и органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования.

Определено, что основой принятия предупреждающих мер должен являться анализ результатов ГИА предыдущих лет, анализ работы предметных и конфликтной комиссии, дополнительный просмотр видеозаписей хода проведения ГИА, проведение перепроверок работ участников.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1165 "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе"

Скорректировано Положение о военно-врачебной экспертизе

В частности, закреплен порядок:

обследования и освидетельствования специалистов авиационного персонала и граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению;

обследования и освидетельствования лиц, принимаемых на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала, в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

Установлены требования к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих на военную службу по контракту (поступающих на приравненную к военной службу, принимаемых на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации, или обучающихся в них, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых по военно-учетным специальностям специалистов авиационного персонала государственной авиации.

"МР 3.1.0281-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика лихорадки Ку. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.04.2022)

Разработаны методические рекомендации по эпидемиологическому надзору, лабораторной диагностике и профилактике лихорадки Ку

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы специалистами организаций, осуществляющих лабораторную диагностику лихорадки Ку.

"МР 3.1.0284-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Обеспечение эпидемиологической безопасности ультразвуковой диагностики. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.05.2022)

Разработаны методические рекомендации по обеспечению эпидемиологической безопасности ультразвуковой диагностики

Методические рекомендации определяют комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих эпидемиологическую безопасность ультразвуковой диагностики в медицинской деятельности.

Они предназначены для органов и учреждений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), а также могут быть использованы медицинскими организациями, проводящими ультразвуковые исследования, образовательными и научными организациями.

"МР 3.1.0288-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Идентификация и типирование штаммов бруцелл с использованием молекулярно-биологических методов. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2022)

Опубликованы методические рекомендации по идентификации и типированию штаммов бруцелл с использованием молекулярно-биологических методов

Рекомендации разработаны с целью совершенствования системы мониторинга за возбудителем бруцеллеза путем внедрения современных молекулярных методов типирования патогенов, филогенетики на основе биоинформационных платформ.

Методические рекомендации предназначены для специалистов учреждений Роспотребназора, а также могут быть использованы сотрудниками организаций, осуществляющих работы по углубленной дифференциации и молекулярно-биологическому анализу бруцелл.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 N 1181 "Об утверждении Правил ведения реестра объектов туристской индустрии"

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом реестра объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 года

Реестр ведется путем внесения реестровой записи об объекте туристской индустрии с присвоением в автоматическом режиме уникального номера реестровой записи и указанием даты ее внесения. уникальный номер реестровой записи и история внесения изменений.

Реестр содержит, в числе прочего, следующие сведения: сведения о правообладателе объекта туристской индустрии, сведения об объекте туристской индустрии, срок применения налоговой ставки 0 процентов (начало и окончание), дата и номер решения о включении в реестр объекта туристской индустрии.

В целях включения сведений об объекте туристской индустрии в реестр заявитель направляют в Ростуризм заявление о виде объекта туристской индустрии и документы, подтверждающие заявленные сведения. В случае если заявитель владеет двумя и более объектами туристской индустрии, заявление направляется в отношении каждого объекта отдельно.

Заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, представляются заявителем в Ростуризм в электронной форме посредством портала Госуслуг.

За внесение в реестр сведений об объекте туристской индустрии плата не взимается.

Приводятся, в числе прочего, порядок и сроки рассмотрения поступивших документов, основания для отказа во включении сведений об объекте туристской индустрии в реестр, порядок внесения изменений в реестр, основания для исключения сведений из него.