• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Субсидия предоставляется на основании отбора организаций, которые: реализуют сжиженный углеводородный газ населению края не менее чем в 10 муниципальных образованиях края (муниципальных районах и городских округах) в году предоставления субсидии; применяют в возмещаемом периоде розничные цены на газ, реализуемый населению края для бытовых нужд, установленные регулирующим органом. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, и условия получения субсидии. Для участия в отборе необходимо направить: заявку; расчет недополученных доходов; согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке и иной информации, связанной с проводимым отбором; копии устава (сведений об акте уполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав), а также всех изменений и дополнений к нему либо копии устава в новой редакции; документ, подтверждающий полномочия лица на подписание или заверение документов; гарантийное письмо о соответствии участника отбора установленным требованиям.
Условиями предоставления субсидии в 2022 году определены: отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налоговых платежей, превышающей 300 тыс. рублей; отсутствие участника отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций, мер ограничительного характера. Кроме того, в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значения результата предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии, министерство жилищно-коммунального хозяйства края по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. При невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения ее размера министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
Установлено, что до 01.01.2023 комитетом государственного финансового контроля Правительства края в рамках полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля не проводятся проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными заказчиками. По-прежнему проводятся проверки в соответствии с поручениями и указаниями Губернатора края, с требованиями прокуратуры края, Управления Федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю, Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю. При поступлении от объектов контроля обращений о продлении срока исполнения уже выданных представлений (предписаний) комитет устанавливает новый срок их исполнения на дату не ранее 01.01.2023. Кроме того, урегулирован порядок действий в отношении уже начатых проверок.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены положения документа, касающиеся ответов на обращения, направляемых за подписью руководителей Правительства края или должностных лиц структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края, а также личного приема граждан.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены отдельные сведения, представляемые заказчиками для формирования реестра. От заказчиков теперь требуется представление сведений о санкционировании в соответствии с законодательством о гостайне предоставления выписок из реестра контрактов о включенных в реестр контрактов сведениях в отношении исполненного таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта либо об отказе в таком санкционировании. Определен порядок направления запросов о предоставлении выписки из реестра об указанных сведениях и их предоставления.
• ЖИЛИЩЕ
Должностными лицами главного управления, уполномоченными на осуществление контроля, определены: начальник главного управления, его заместитель; начальник управления государственного жилищного надзора; начальник, заместитель начальника, консультант, главный специалист отдела надзора в сфере капитального ремонта управления государственного жилищного надзора. Уточнены проводимые контрольные (надзорные) мероприятия. Порядок дополнен нормами об обжаловании подконтрольными лицами решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, актов их проведения, предписаний, действий (бездействия) должностных лиц главного управления в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядком право получить пособие в размере 1 млн рублей предоставлено гражданам Российской Федерации, проживающим при введении режима чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации, членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации. Для этого необходимо представить в комитет Правительства края по гражданской защите заявление и приложить документы: удостоверяющие личность заявителя и лиц, указанных в заявлении; подтверждающие родство членов семьи; подтверждающие полномочия законного представителя (при обращении представителя); подтверждающие нахождение заявителя (нетрудоспособных членов семьи) на иждивении погибшего (умершего); определение суда о признании гражданина погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации либо постановление следователя (дознавателя, судьи) о признании гражданина погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации; согласие на обработку персональных данных; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Также определен Порядок назначения выплаты единовременного пособия гражданам, проживавшим при введении режима чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью. Его размер составляет 400 тыс. рублей на человека за тяжкий вред здоровью или средней тяжести вред здоровью, 200 тыс. рублей на человека - за легкий вред здоровью. Для получения пособия граждане обращаются в комитет Правительства края по гражданской защите с заявлением, с приложением необходимых документов (удостоверяющих личность, о признании пострадавшими и получившими вред здоровью, медицинское (судебно-медицинское) заключение о степени тяжести вреда здоровью и др.).
Скорректирован перечень необходимых документов, определенный в Порядке назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из оснований для отказа в назначении выплаты исключены непредставление заявителем необходимых документов и установление факта предоставления аналогичной меры поддержки в отношении заявителя или членов его семьи.
Аналогичные изменения внесены в Порядок назначения выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Утратил силу приказ министерства от 21.03.2012 N 6, утвердивший Административный регламент предоставления услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Услуга оказывается территориальными органами Пенсионного фонда РФ одному из родителей или иному законному представителю ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в случае если ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на ее территории и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае на дату обращения. Для получения услуги необходимо представить заявление, документ, удостоверяющий личность, а в случае представления интересов заявителя уполномоченным лицом - доверенность. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению в зависимости от сложившейся у заявителя жизненной ситуации. Кроме того, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Обратиться в центры социальной поддержки населения за получением услуги могут инвалиды, неработающие граждане пожилого возраста без группы инвалидности, постоянно проживающие на территории края, либо их уполномоченные представители. В результате оказания услуги заявителю предоставляются средства реабилитации либо выплачивается компенсация за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, либо отказывается в предоставлении средства реабилитации (выплате компенсации). Для обеспечения средством реабилитации в натуральном виде необходимы: заявление; документ, удостоверяющий личность; решение суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории края); справка или заключение о нуждаемости в средствах реабилитации (для неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности); справка об обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (для инвалидов, обучающихся в образовательных организациях); трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (для неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности). Для выплаты компенсации дополнительно прилагаются документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению средства реабилитации.
Признан утратившим силу приказ министерства от 30.06.2020 N 148-П, утвердивший Административный регламент предоставлению аналогичной услуги ранее.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Регламентом определен механизм взаимодействия исполнительных органов края, инвесторов с оператором инвестиционной деятельности для активизации процесса привлечения инвестиций в экономику края, создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров в процессе реализации инвестиционных проектов. Министерство экономического развития края определено координатором работ по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна". Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций как оператор уполномочено: принимать, регистрировать и обрабатывать обращения от инвесторов; взаимодействовать с инвестором в целях получения необходимой информации для принятия решения о дальнейшем сопровождении; заключать соглашения с инвестором о сопровождении инвестиционного проекта; подготавливать резюме инвестиционного проекта для рассмотрения на заседании отраслевой рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов и привлечению инвестиций; оказывать инвесторам информационно-консультационное и организационное содействие; мониторить работы по сопровождению; обеспечивать разработку проекта плана мероприятий по реализации проекта; контролировать исполнение плана и др. Установлены функции менеджера, куратора, координатора. Для принятия инвестиционного проекта на сопровождение по принципу "одного окна" инвестор направляет оператору: заявление; документальное подтверждение наличия финансовых средств; сведения о ранее заключенных соглашениях, контрактах, договорах, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности (при наличии); бизнес-план проекта; копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 19.12.2015 N 448-пр, ранее утвердившее Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории края по принципу "одного окна".
Скорректированы правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента. Теперь в рейтинге главных администраторов средств краевого бюджета степень высокого качества присваивается в случае, если общая оценка финансового менеджмента составляет более 90 (ранее - 75) баллов, надлежащего качества - при оценке от 75 до 90 (ранее - от 50 до 75) баллов, низкое качество - при оценке менее 75 (ранее - 50) баллов. Уточнены расчеты отдельных показателей Перечней показателей годового мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета, имеющими и не имеющими подведомственную сеть.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из перечня участников Программы исключены министерство здравоохранения края и комитет Правительства края по гражданской защите. Теперь ее показателем (индикатором) является доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии (ранее - доли протяженности дорожных сетей Хабаровской и Комсомольской городских агломераций края, соответствующих нормативным требованиям к ее транспортно-эксплуатационному состоянию). Общий объем финансирования Программы увеличен до 146 248,99 млн рублей, на 2022 год - до 11 384,87 млн рублей. До 1 246,50 млн рублей снижен объем налоговых расходов края в рамках реализации Программы на 2021 - 2024 годы.
Перечень ее основных мероприятий изложен в новой редакции.
Признаны утратившими силу Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по приобретению специализированной техники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской агломерации.
Срок реализации Программы продлен до 2025 года, в связи с этим скорректированы сроки проведения отдельных мероприятий. Общий объем ее финансирования увеличен до 617,78 млн рублей. Уточнены показатели Программы и ожидаемые результаты ее реализации.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены дополнительные места выгрузки уловов при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длиной менее 20 метров (в границах с географическими координатами в системе географических координат по эллипсоиду Красовского) береговой полосы Охотского моря в Охотском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, Николаевском районах края и береговой полосы реки Амур в Николаевском районе края.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложены: территориальные нормативы объема оказания и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета и в рамках территориальной программы; стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории края по источникам финансового обеспечения; утвержденная стоимость территориальной программы по условиям оказания медицинской помощи; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой; нормативы объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя / застрахованное лицо.
В задачи изложенной в новой редакции Программы включены: автоматизация деятельности учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями; создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения; разработка комплекса мер по третичной профилактике болезней системы кровообращения; интеграция медицинских организаций частной формы собственности в структуру оказания специализированной; разработка мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи при болезнях системы кровообращения и т.д. Согласно дополнению, прогнозный объем финансирования Программы составляет 1 369,46 млн рублей. Из перечня ее основных мероприятий исключены: анализ выполнения плана внедрения клинических рекомендаций по лечению больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в медицинских организациях; разработка чек-листов по оптимизации направления пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии г. Хабаровска и др. Он дополнен: совершенствованием мероприятий по обеспечению применения методики тромболитической терапии с достижением целевого показателя 5% от всех случаев ишемического инсульта, достижению показателя от "двери до иглы" не более 40 мин.; разработкой и мониторингом мер по повышению качества диспансерного наблюдения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе с применением телемедицинских технологий; разработкой и утверждением краевой региональной программы по оптимальной для восстановления здоровья медицинской реабилитации.
Снижены тарифы на оплату медицинских услуг второго этапа углубленной диспансеризации.
Уточнен механизм расчетов страховых медицинских организаций с медицинскими организациями, участвующими в системе взаиморасчетов, определенный Порядком применения способов оплаты медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Теперь финансирование медицинской организации-заказчика рассчитывается дифференцированно в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и в амбулаторных условиях для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население.
