• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен перечень лиц, имеющих право ходатайствовать о награждении почетной грамотой. Для рассмотрения вопроса о награждении гражданина теперь представляется наградной лист, а не краткая характеристика, как было ранее. Перечень необходимых для награждения руководителя организации документов дополнен информацией о наличии (отсутствии) у организации неисполненных судебных решений, возбужденных исполнительных производств, задолженностей по налогам и сборам, по выплате заработной платы и других задолженностей; протоколом (выпиской из протокола) общего собрания (конференции) или представительного органа работников организации. Также для награждения требуется представить согласие гражданина на обработку его персональных данных. Скорректирован перечень документов, представляемых для награждения организаций.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
До 35 лет включительно увеличен возраст граждан, из которых формируется Молодежная палата. В перечень документов, представляемых кандидатом в ее состав, включена характеристика с последнего места работы (учебы). Скорректированы основания прекращения полномочий членов Молодежной палаты. Согласно дополнению, к компетенции Совета палаты относятся подготовка предложений постоянным комитетам Думы, молодежным парламентам о прекращении полномочий членов Молодежной палаты, рекомендованных соответствующими постоянными комитетами Думы, молодежными парламентами, в установленных случаях, а также подготовка предложений постоянным комитетам Думы по кандидатурам при рассмотрении вопроса о рекомендации к включению в сформированный состав Молодежной палаты новых членов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Перечень документов, установленный в Положении о порядке ведения личной книжки добровольца (волонтера), утвержденном постановлением Правительства края от 28.12.2018 N 510-пр, дополнен копией трудовой книжки или сведениями о трудовой деятельности (при наличии), а также сертификатами о прохождении курсов для волонтеров и организаторов волонтерства в Единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), необходимыми для получения книжки. Для получения вкладыша в книжку теперь требуется представить согласие на обработку персональных данных.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что денежное содержание сохраняется за государственными гражданскими служащими края на периоды (время): нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также на период нахождения в дополнительном отпуске; получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации), прохождения служебной стажировки; нахождения в служебной командировке; отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы края (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по определенным основаниям; прохождения военных сборов; освобождения от службы при прохождении диспансеризации; освобождения от службы в связи со сдачей крови и ее компонентов и предоставлением в связи с этим дней отдыха; предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Определены основания выплаты денежного содержания гражданским служащим, выплаты, входящие в состав денежного содержания, а также порядок его расчета.
В функции представительства включены: обеспечение своевременного согласования с Правительством РФ, иными федеральными органами государственной власти вопросов, касающихся приоритетных направлений социально-экономического развития края; внесение в Правительство РФ, иные федеральные органы государственной власти предложений по вопросам, затрагивающим интересы края; обеспечение в соответствии с законодательством дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих представительства и работников представительства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края; осуществление транспортного обслуживания Губернатора края и членов Правительства края при их командировании в федеральные органы государственной власти, государственные органы г. Москвы и Московской области для взаимодействия по рабочим вопросам и др.
Теперь комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему краевых государственных казенных (ранее - краевых государственных) учреждений. С 11.01.2023 комитет содействует поиску подходящей работы, в переезде в целях поиска подходящей работы гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости.
• ЖИЛИЩЕ
Внесены уточнения в Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденный постановлением Правительства края от 31.05.2013 N 145-пр. Требование к общему стажу работы гражданина в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях здравоохранения, учреждениях культуры, находящихся в ведении края, или муниципальных организациях указанных сфер деятельности сокращено до одного года. Исключено условие об отсутствии у граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков, предоставленных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства.
Согласно новой редакции Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства края от 17.09.2018 N 331-пр, для включения в списки граждане представляют копии свидетельств о рождении ребенка (детей) и заключении брака только в случае их выдачи компетентным органом иностранного государства по законам такого государства. Исключено положение, в соответствии с которым гражданин, исключенный из списков при выявлении самостоятельно уполномоченным органом исполнительной власти либо поступлении к нему сведений о наличии оснований для отказа во включении гражданина в списки, имел право повторно подать заявление о включении его в списки.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Губернатора края от 09.09.2005 N 197 "О Порядке командирования членов Правительства Хабаровского края" дополнено положением, согласно которому денежное содержание членам Правительства края в период их пребывания в служебных командировках на территориях, нуждающихся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, определенных Правительством РФ, выплачивается в рублях в двукратном размере. Размер выплаты устанавливается в решении о направлении в служебную командировку.
В постановлении Губернатора края от 24.03.2011 N 26 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края" уточнено, что премия по результатам работы выплачивается работникам в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий. В период пребывания работников в служебных командировках на территориях, нуждающихся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, определенных Правительством РФ, сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок) выплачивается в рублях в двукратном размере. Исключено положение, согласно которому в случае, если работникам уволенным, но вновь принятым в этом же году материальная помощь уже была выплачена в текущем календарном году, то выплаченная материальная помощь не подлежала удержанию. Согласно дополнениям, внесенным в Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Хабаровского края в служебные командировки, утвержденные постановлением Губернатора края от 17.03.2015 N 15, при направлении в служебные командировки на территории ДНР, ЛНР и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, определенные Правительством РФ, гражданскому служащему выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в размерах, установленных Правительством РФ.
Положение о порядке выплаты премии работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, утвержденное распоряжением Губернатора края от 25.05.2011 N 304-р, дополнено нормой, установившей, что премирование работников по результатам работы осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, а также за участие в мероприятиях федерального, межрегионального и краевого уровня (значения), мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие края, проводимых государственными органами либо с их участием. Определены виды заданий, являющихся особо важными и сложными. Индивидуальный размер премии работникам определяется Губернатором края на основании предложений первого вице-губернатора края. Уточнено, что квалификационное требование, закрепленное в Примерном должностном регламенте государственного гражданского служащего Хабаровского края, утвержденном распоряжением Губернатора края от 14.10.2020 N 555-р, об оперативном принятии управленческих решений и прогнозировании их последствий, распространяется только на должности категорий "руководители", "помощники (советники)".
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора края от 23.06.2020 N 300-р "Об отдельных вопросах организации и проведения в органах исполнительной власти Хабаровского края, аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей, организации и проведения аттестации".
Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований: направление в адрес контролируемых лиц в течение года предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; непредставление в установленный срок контрольному органу информации об исполнении контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия; поступление в контрольный орган от физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ, сети "Интернет" сведений, содержащих информацию о признаках нарушения контролируемым лицом требований при осуществлении регионального государственного контроля (более двух раз в течение года). Согласно дополнению, ключевым показателем регионального государственного контроля является доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в расчетном количестве рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Индикативными показателями, применяемыми при осуществлении регионального государственного контроля, установлены количество: проведенных мероприятий по контролю за приемом на работу инвалидов; принятых решений об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений; проведенных профилактических мероприятий в форме информирования, объявления предостережения, консультирования, профилактического визита; контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля и результаты которых были признаны недействительными или отменены, за отчетный период.
Граждане проходят независимую оценку в форме профессионального экзамена в центре оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации заявителя положениям профессионального стандарта или установленным квалификационным требованиям. Они имеют право получить сертификат, если со дня получения предыдущего сертификата прошел год или более. Для этого необходимо заключить договор с центром оценки квалификаций и представить в органы службы занятости заявление, согласие на обработку персональных данных, паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя. При отсутствии оснований для отказа в организации прохождения независимой оценки квалификации служба занятости заключает с заявителем договор о выдаче сертификата, оформляет его и выдает. Стоимость сертификата оплачивается службой занятости после представления заявителем свидетельства о квалификации (заключения о прохождении профессионального экзамена), акта об оказании услуг, счета на оплату стоимости независимой оценки квалификации. Расходы заявителя, связанные с проездом до места прохождения профессионального экзамена и обратно, проживанием в период его прохождения, не возмещаются.
Изменен Порядок осуществления государственными бюджетными (автономными, казенными) учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования и науки края, полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме от имени министерства, утвержденный приказом министерства образования и науки края от 12.01.2012 N 24. Формы, процедуры контроля и их периодичность теперь устанавливаются в соответствии с порядком организации и осуществления финансового контроля за деятельностью краевых государственных учреждений, подведомственных министерству, а не в соответствии с распоряжениями о проведении контрольных мероприятий, как было ранее. Из Перечня публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме от имени министерства, исключена выплата единовременного денежного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью опекунам (попечителям), в том числе приемным родителям. Кроме того, отдельные виды отчетности исключены из Перечня отчетности, предоставляемой государственными бюджетными (автономными) учреждениями.
В Примерном положении об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, утвержденном приказом министерства образования и науки края от 21.02.2017 N 8, уточнено понятие молодого специалиста. Рекомендуемые размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы работников краевых государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству, дополнены размерами окладов ассистента (помощника) и советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Согласно дополнению, внесенному в Положение о порядке начисления и выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам краевых государственных бюджетных и автономных организаций, подведомственных министерству, за счет средств федерального бюджета оплачивается часть отпускных, начисленная с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Компенсация предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории края: одиноко проживающим (без учета дохода) вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном либо инвалидом Великой Отечественной войны; малоимущим гражданам (семьям), доход (среднедушевой доход) которых ниже величины прожиточного минимума (семьям инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов, одиноким или одиноко проживающим неработающим гражданам пожилого возраста, одиноко проживающим супружеским парам, в которых оба супруга являются неработающими гражданами пожилого возраста, а также одиноким неработающим гражданам пожилого возраста старше 70 лет, связанным родством и проживающим в одном жилом помещении (братья, сестры)). Определены условия ее предоставления. Для получения компенсации необходимо направить заявление с приложением документов, зависящих от основания и сложившейся жизненной ситуации: подтверждающие фактические расходы на приобретение строительных материалов, сантехнического оборудования, электропроводки и отопительных печей, оплату стоимости ремонтных работ; подтверждающие фактические расходы на приобретение материалов и выполнение работ по замене или ремонту пола и его покрытия, ремонту несущих конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий), крыши, ремонту или замене кровли, печи, дымохода, утеплению стен; подтверждающие родство; удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия; согласие на обработку персональных данных и т.д.
Из Порядка реализации на территории края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства края от 15.04.2010 N 98-пр, исключены нормы, установившие механизм компенсации части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения.
Услуга оказывается центрами социальной поддержки физическим лицам по месту их жительства (пребывания). Определены категории граждан, имеющие право получить помощь. Ее размер не может превышать пять тысяч рублей в год. Для получения услуги необходимо представить заявление с приложением документов, зависящих от состава семьи и от жизненной ситуации: решения суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) на территории края); документов, подтверждающих доходы заявителя и членов семьи или одиноко проживающего гражданина; трудовой книжки либо сведений о трудовой деятельности (для неработающих граждан пожилого возраста и инвалидов); справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет, с указанием срока беременности (для беременных женщин); справки об обучении в образовательной организации по очной форме обучения с указанием размера получаемой стипендии либо о неполучении стипендии (для неработающих совершеннолетних членов семьи, обучающихся в образовательных организациях) и т.д.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 29.05.2017 N 127-П, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Грант предоставляется комитетом по делам молодежи Правительства края на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией ими проекта на территории края. Направлениями расходования средств гранта определены: аренда нежилого помещения; ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимых для ремонта помещения; аренда или приобретение оргтехники, оборудования; выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж); технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, связи; оформление результатов интеллектуальной деятельности; приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг, и т.д. Установлены критерии отбора участников и требования, предъявляемые к ним, а также условия получения гранта. Для участия в конкурсе необходимо представить заявку с приложением документов: копий паспорта участника - индивидуального предпринимателя, или руководителя юридического лица, или физического лица в возрасте до 25 лет, входящего на момент подачи заявки в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица, владеющего не менее чем 50 процентами доли в уставном капитале ООО или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50 процентами голосующих акций акционерного общества и не являющегося руководителем юридического лица; выписки из реестра акционеров акционерного общества; гарантийного письма о соответствии участника конкурса установленным требованиям; проекта; копии документа, подтверждающего прохождение участником конкурса обучения по направлению осуществления предпринимательской деятельности, и др. Конкурс проводится специально созданной комиссией. Грант предоставляется в размере не менее 100 тыс. рублей и не более 500 тыс. рублей, но не более 75 процентов от общей суммы расходов, необходимой на реализацию проекта.
Функции комитета по делам молодежи Правительства Хабаровского края, определенные Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства края от 27.12.2021 N 668-пр, дополнены обеспечением реализации задач цифровой трансформации в установленной сфере деятельности.
Скорректирован срок размещения объявления о проведении отбора, установленный Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета аккредитованным краевым спортивным федерациям, утвержденном постановлением Правительства края от 30.04.2013 N 100-пр. С 01.01.2023 на министерство возложено проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов ее получения, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результатов предоставления субсидии (контрольная точка). Кроме того, до 01.01.2023 приостановлено действие нормы, согласно которой у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к воздушным линиям на железобетонных опорах неизолированным сталеалюминиевым проводом сечением от 50 до 100 кв. мм включительно одноцепным в размере 12 672 154 руб./км.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Услуга оказывается главным управлением обратившимся в него с заявлением юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям либо их уполномоченным представителям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, расположенных на территории края. Для ее получения также необходимо представить перечень мероприятий и пояснительную записку, содержащую: краткую характеристику основных технологических процессов и их воздействия на атмосферный воздух; перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, с обоснованием включения в него загрязняющих веществ; перечень источников выбросов загрязняющих веществ; характеристику мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий; результаты расчета рассеивания выбросов и определение эффективности данных мероприятий; предложения по проведению контроля реализации мероприятий по уменьшению выбросов и др. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 02.06.2020 N 9-п, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно дополнению, информация о деятельности Законодательной Думы края размещается также на ее персональных страницах в информационных системах или программах для электронных вычислительных машин. Установлен перечень информации, размещаемой на официальных страницах Думы.
В Перечень информации о деятельности Законодательной Думы края, размещаемой в сети "Интернет", включена информация: об официальных страницах Думы с указателями данных страниц; о проводимых опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, выносимым на публичное слушание или общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информация о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме; о проводимых публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Документ вступает в силу с 01.12.2022.
Уточнен перечень документов, оцениваемых министерством цифрового развития и связи края для координации мероприятий по информатизации.
Скорректированы участники информационной системы. Определено, что ответственному специалисту участника отказывается в предоставлении доступа к системе в случае, если заявка на его предоставление не отвечает установленным требованиям.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно дополнению, внесенному в изложенный в новой редакции Административный регламент, заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях: нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги; приостановления предоставления услуги, если основания приостановления законодательством не предусмотрены; требования у заявителя документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев. Теперь при выявлении признаков состава административного правонарушения или преступления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по их рассмотрению, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Определено, что в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю об этом сообщается.
