• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Установлено, что не проводятся общественные обсуждения или публичные слушания при утверждении проектов по внесению изменений: в генеральный план (если он приводится в соответствие со схемами территориального планирования Российской Федерации, края или в иных предусмотренных законодательством случаях, при включении земельных участков из земель лесного фонда в границы населенных пунктов, устранении пересечений границ населенных пунктов с границами земель, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости); в генеральный план, правила землепользования и застройки (в случае устранения нахождения земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в двух и более функциональных или территориальных зонах, при реализации отдельных решений о комплексном развитии территории); в генеральный план, правила землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории (в случае строительства многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов; если есть необходимость размещения объектов федерального, регионального и местного значения, отображенных на схемах территориального планирования). В таком же порядке утверждаются проекты планировки и межевания территорий при необходимости размещения линейных объектов электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, когда предусматривается изъятие земельных участков.
Установлено, что договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности края или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, сроки действия которых истекают (истекли) по 31.12.2026, продлеваются без проведения торгов на срок до семи лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом органа местного самоуправления). Согласно утвержденному Порядку, срок продлевается краевым государственным учреждением или предприятием либо органом местного самоуправления, с которым заключен договор на размещение. Для этого необходимо направить заявление с указанием желаемого срока продления.
Определен Порядок продления сроков действия разрешений на право организации рынка, сроки действия которых истекают по 31.12.2026. Срок продлевается до пяти лет органом местного самоуправления, выдавшим разрешение, по заявлению управляющей рынком компании.
Кроме того, установлен Порядок продления сроков действия договоров и иных разрешительных документов на право организации и проведения ярмарок, сроки действия которых истекают по 31.12.2024. Сроки продлеваются на период до пяти лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом органа местного самоуправления). Решение о продлении принимается исполнительным органом края или органом местного самоуправления, являющимся организатором ярмарки, и оформляется правовым актом указанных органов (если они являются организаторами ярмарки). В случае если организатором является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, они направляют уведомление в орган местного самоуправления, на территории которого организована ярмарка, и в исполнительный орган Хабаровского края, уполномоченный на ведение реестра розничных рынков, находящихся на территории края.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно дополнениям, на подписанном Губернатором края законе края проставляется дата его подписания. При обнародовании закона края указываются наименование закона края, дата его принятия Думой, дата его подписания Губернатором края и его порядковый номер. Датой закона края является дата его подписания Губернатором края.
С 01.01.2023 нормативные правовые акты исполнительных органов края (за исключением отдельных нормативных правовых актов) подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах принявших их исполнительных органов края в течение десяти дней со дня их государственной регистрации (ранее - в течение десяти дней со дня их принятия). Также с указанной даты уточняется срок, в течение которого нормативные правовые акты исполнительных органов края (за исключением нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края), устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам), официально публикуются и размещаются на официальном сайте принявшего их исполнительного органа.
Установлено, что государственная регистрация включает: проверку правового акта исполнительного органа края на наличие в нем признаков, характеризующих нормативный правовой акт; присвоение акту даты и номера государственной регистрации; внесение необходимых сведений в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов края. Государственной регистрации подлежат акты, в том числе изменяющие, отменяющие, продлевающие сроки действия, приостанавливающие их действие. Определены сроки направления актов на государственную регистрацию и ее осуществления уполномоченным органом. В случае отсутствия в акте признаков, характеризующих нормативный правовой акт, он возвращается в принявший исполнительный орган края. Кроме того, установлен перечень сведений для включения в реестр.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
В связи с подготовкой и утверждением генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Бычиха и Сергеевское перераспределенные им полномочия прекращаются с 01.01.2023.
С указанной даты эти сельские поселения исключаются из Перечня, установленного Законом края от 18.12.2019 N 38.
Аудиторам Контрольно-счетной палаты предоставлено право подписи представлений палаты.
Уточнено, что территориями объектов культурного наследия являются территории, непосредственно занятые объектами культурного наследия или связанные с ними исторически и функционально, являющиеся их неотъемлемой частью (ранее - на которых расположены памятники истории и культуры).
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с принятием Закона края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Хабаровского края" из документа исключены конкретные объекты и территории, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, периоды времени, в которые запрещено их нарушение, а также виды действий, нарушающие покой граждан. Размер штрафов за совершение данного вида правонарушений оставлен без изменения.
Полномочия перераспределяются с 01.01.2023 на неограниченный срок, но не менее пяти лет - срок полномочий Законодательной Думы края, с целью повышения эффективности эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, обеспечения увеличения их количества на автомобильных дорогах местного значения. Установлено, что уполномоченный Правительством края орган осуществляет полномочия органов местного самоуправления по установке (замене) и эксплуатации специальных технических средств, в том числе по их содержанию, техническому обслуживанию, ремонту и проведению поверки, а также по передаче информации о выявленных с их помощью правонарушениях в органы государственного контроля (надзора).
Из постановления Правительства края от 03.04.2012 N 91-пр исключено Положение об экспертном совете по обеспечению экономического роста в Хабаровском крае при комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов. В Положение о комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов внесено изменение, которым на нее возложено рассмотрение и определение значения отдельных показателей прогноза социально-экономического развития края на долгосрочный период.
В Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период, утвержденном постановлением Правительства края от 30.12.2015 N 495-пр, функции ответственного исполнителя дополнены разработкой и согласованием с министерством финансов перечня отдельных показателей прогноза социально-экономического развития для разработки бюджетного прогноза края на долгосрочный период.
В Положении о краевом государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства края от 25.01.2018 N 22-пр, уточнено, что организация исполнения государственного заказа по структурным подразделениям администрации Губернатора и Правительства края, исполнительным органам края осуществляется департаментом по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края.
В Положении о порядке формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Хабаровского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Хабаровского края на основании образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на очередной год, утвержденном постановлением Правительства края от 11.09.2019 N 366-пр, уточнен порядок формирования заявок на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Общий объем финансирования Программы вырос до 13 673,59 млн рублей, в том числе до 2 525,79 млн рублей - из краевого бюджета.
До не более 2,78 млн увеличена предельная цена средств автотранспортных для перевозки людей.
• ЖИЛИЩЕ
Из Программы исключены подпрограммы "Чистая Вода" на 2014 - 2017 годы" и "Формирование современной городской среды на 2017 год". Общий объем финансирования Программы увеличен до 123 687,821 млн рублей. До 562,419 млн рублей вырос общий прогнозный объем финансирования подпрограммы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Перечень подпрограмм, основных мероприятий Программы дополнен: предоставлением иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае - августе 2021 г. на территории края; закупкой контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Скорректированы расходные обязательства, на которые предоставляются субсидии, определенные Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. Условия получения субсидий дополнены: наличием положительного сводного заключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите в установленных случаях; наличием заключения (договора на выполнение) технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в проект по созданию объектов капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такого контракта. Уточнены иные условия.
В Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, изменены условия получения субсидий и документы, необходимые для участия в отборе, формула оценки заявок. Уточнено, что результатом использования субсидии является количество: отремонтированных коммунальных объектов; коммунальных объектов, на которых обновлено оборудование, проведены пусконаладочные работы; разработанных (скорректированных) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (ранее - соблюдение графика выполнения мероприятий, прилагаемого к соглашению).
Из Программы исключены Порядки предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по обеспечению мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также на проведение инженерных изысканий и подготовку (корректировку) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства питьевого водоснабжения.
Также из критериев конкурсного отбора, установленных Порядком предоставления субсидий на мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, исключено наличие финансового обоснования затрат на реализацию мероприятий, на софинансирование которых запрашиваются субсидии. Скорректированы документы, представляемые для участия в отборе, формулы расчета размера субсидий. Определен перечень оснований для дополнительного распределения субсидий.
Изменен Порядок предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий в области обращения с отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология". Для получения субсидии к заявке теперь прилагаются: информация о цене единицы планируемого к закупке контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов; информация о количестве планируемых к закупке контейнеров, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; выписка из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с указанием контейнерных площадок, на которых планируется установить планируемые к закупке контейнеры; письмо-подтверждение собственника объекта утилизации твердых коммунальных отходов, принимающего раздельно накопленные отходы, расположенного на территории другого муниципального образования, граничащего с данным муниципальным образованием, о намерениях транспортировать раздельно накопленные отходы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно Порядку, резерв формируется для повышения качества кадрового состава и своевременного удовлетворения потребности в кадрах, раскрытия потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей. Целевыми группами, по которым он формируется, определены: руководящие должности в исполнительных органах края (I группа); выборные должности в законодательном (представительном) органе власти края и резерв должностных лиц органов местного самоуправления - руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) края (II группа); должности руководителей краевых государственных предприятий и учреждений, предприятий и иных организаций краевого значения с долей собственности края 25 и более процентов (III группа). В резерв включаются граждане РФ, владеющие государственным языком РФ, соответствующие на дату представления документов для выдвижения требованиям: возраст от 21 года до 55 лет включительно; наличие высшего образования (для кандидатов в I группу резерва - не ниже уровня специалитета, магистратуры); стаж работы (службы) на руководящих должностях не менее двух лет (требование обязательно для отдельных категорий граждан); отсутствие судимости, не снятой или не погашенной в установленном законодательством порядке; отсутствие (неприменение) в течение 12 календарных месяцев, непосредственно предшествующих дате представления документов для выдвижения, взысканий; отсутствие в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сведений о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия. Для выдвижения в резерв необходимо представить заявление кандидата, анкету, согласие на обработку персональных данных, копии паспорта гражданина РФ, трудовой книжки кандидата или сведений о его трудовой деятельности, документа об образовании и о квалификации кандидата и т.д.
Также утверждено Положение о комиссии по формированию резерва управленческих кадров края.
Установлено, что срок нахождения в резерве граждан, включенных в резерв до дня вступления в силу документа, составляет три года со дня вступления его в силу.
Для повышения оплаты труда работников краевых учреждений с 01.10.2022 на 4 процента увеличен фонд оплаты труда.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 08.10.2020 N 429-пр, которым фонды оплаты труда были увеличены ранее.
Установлено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах или государственных учреждениях края и прибывшим из других регионов РФ или других территорий края, оплачивается стоимость проезда в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимость провоза багажа по тарифам, предусмотренным для перевозки железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости. Также компенсируются затраты на проезд членов семьи работника. Определены условия возмещения при использовании различных видов транспорта, порядок выдачи аванса. Для компенсации расходов необходимо подать заявление с приложением: авансового отчета о денежных средствах; подлинников проездных и перевозочных документов; справки о стоимости проезда соответствующим транспортным средством (если фактически произведенные расходы на проезд или провоз багажа превышают установленные размеры); справки транспортной организации, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченного агента об отсутствии прямого беспересадочного сообщения либо об отсутствии на дату приобретения проездных документов (билетов) по прямому беспересадочному сообщению и т.д.
Аналогичные расходы оплачиваются по проезду работника государственного органа или государственного учреждения края и членов его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия. Расходы оплачиваются при наличии условий: стаж работы работника в государственном органе (учреждении) составляет не менее 3 лет и не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; государственный орган (учреждение) края является последним основным местом работы работника перед переездом на новое место жительства в другую местность; заявление о компенсации расходов представлено работником до даты прекращения трудовых отношений (за исключением случая смерти работника) либо не позднее одного года со дня расторжения трудового договора.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Порядке предоставления социальных выплат на строительство жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, на территории площадок под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденном постановлением Правительства края от 30.10.2019 N 445-пр, установлен срок, в течение которого министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края перечисляет социальную выплату.
Внесены изменения в постановление Правительства края от 04.12.2019 N 505-пр "Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков и сельских агломераций Хабаровского края, на территории которых осуществляется реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". Министерство сельского хозяйства и продовольствия края определено уполномоченным исполнительным органом по утверждению перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков и сельских агломераций Хабаровского края, на территории которых осуществляется реализация мероприятий государственной программы. Перечень исключен из документа.
Граждане, вынужденно покинувшие территории Украины, ДНР, ЛНР и прибывшие на территорию РФ в экстренном массовом порядке, включены в перечень граждан, которым юридическая помощь оказывается бесплатно. Помощь предоставляется на основании сведений о пересечении ими границы РФ и о постановке на миграционный учет на территории края, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения, применяемые с 01.01.2023. Ставка налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, установлена в размере 2 процента. До 0 процентов снижены налоговые ставки в отношении жилых помещений (квартир), предоставленных физическим или юридическим лицам на основании договора найма, аренды для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, расположенных в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 01.01.2022, общая площадь жилых помещений в которых составляет не менее 2 400 квадратных метров и все жилые помещения (квартиры) в которых предоставляются внаем, аренду; для газораспределительных организаций в отношении введенных в эксплуатацию после 01.01.2022 газораспределительных сетей, промышленных и иных организаций и обеспечивающих возможность подключения к газораспределительным сетям домовладений в рамках догазификации населенных пунктов края (за исключением газораспределительных сетей, строительство которых осуществлено полностью или частично за счет средств краевого и (или) местных бюджетов и (или) специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями). Установлены льготные ставки для организаций, получивших статус резидентов территории опережающего социально-экономического развития или резидентов свободного порта Владивосток. До 0,2 процента понижена налоговая ставка в отношении: учитываемых на балансе объектов гидротехнических сооружений, включая объекты основных средств, являющиеся их неотъемлемой технологической частью, предназначенных для защиты населенных пунктов края от наводнений, разрушений берегов и дна рек и водохранилищ, иных вредных воздействий природного характера, объектов инженерной инфраструктуры коммунально-бытового назначения, предназначенных для водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения населенных пунктов края, строительство (создание, сооружение, приобретение) которых осуществлялось за счет инвестиций, полностью или частично финансируемых из бюджетов; магистральных тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, впервые принятых на учет в качестве объектов основных средств в период с 01.10.2020 до 01.01.2021 и расположенных на территории края, отнесенной к свободному порту Владивосток. Налоговая льгота в виде ставки в размере 0,5 процента установлена для организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию и реализующих данную продукцию, включая продукты ее первичной переработки, в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. До 1,1 процента понижена ставка в отношении краевых автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью; для субъектов инвестиционной деятельности в отношении имущества, созданного (возведенного, приобретенного, реконструированного, введенного) в рамках реализации инвестиционных проектов на территории края, за исключением имущества, предназначенного для оказания брокерских и иных посреднических услуг; для организаций, реализующих мероприятия в социальной сфере в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, предусмотренных долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре.
Исключен льготный размер ставки по налогу на прибыль организаций в размере 13,5 процента в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты по созданию на территории края производственных объектов, а также участников консолидированной группы налогоплательщиков.
На 2022 год для субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесены сведения о том, что они признаны социальным предприятием, налоговая ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлена в размере 3 процентов для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, и в размере 8 процентов для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.
На 2023 - 2025 годы установлены значения коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда. С 01.01.2023 в новой редакции излагаются дополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц. Уточнены порядок применения налоговых льгот и особенности применения налоговых льгот для субъектов инвестиционной деятельности, применяемые с 01.01.2023. Также с указанного срока исключаются особенности применения налоговой льготы по налогу на прибыль организаций для участников консолидированных групп налогоплательщиков.
Формула расчета размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края (Осi), установленная Методикой определения общего объема и распределения субвенций, дополнена переменной, являющейся размером субвенции, предоставляемой бюджету на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях. Определена формула расчета значения такой переменной.
Субсидии предоставляются инвесторам на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации или результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов. Критерием отбора участников установлено их включение в сводный перечень новых инвестиционных проектов. Определены требования, предъявляемые к участникам отбора, и условия предоставления субсидий. Для их получения необходимо направить заявку с приложением: паспорта объекта инфраструктуры; копий документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов (если они подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами); копий первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты (договоров, документов, подтверждающих оплату способом, указанным в договоре, товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов приема-передачи и т.д.). По 31.12.2022 включительно дополнительно представляется гарантийное письмо о соответствии участника отбора установленным требованиям.
Из функций министерства финансов края исключена сверка информации, указанной кураторами в реестрах налоговых расходов края, на предмет соответствия налоговых расходов края их целевой категории.
Изложенный в новой редакции Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов края, включаемых в паспорт налогового расхода края, дополнен показателями: наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам; наименование государственных программ края, наименование нормативных актов, определяющих цели социально-экономической политики края, не относящиеся к государственным программам края, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции плательщикам налогов; наименование целей государственных программ и социально-экономической политики края, не относящихся к государственным программам края, определяемых нормативными правовыми актами края, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов; общая численность плательщиков налогов (единиц).
Требования, которым должен соответствовать участник отбора, дополнены его отсутствием в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму либо распространению оружия массового уничтожения.
Согласно утвержденным Правилам реструктуризации в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий, подлежит задолженность по основному долгу в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности путем предоставления рассрочки. Реструктуризация проводится при соблюдении дополнительных условий: проценты начисляются на остаток реструктурированной задолженности; при досрочном погашении реструктурированной задолженности либо любой ее части муниципальное образование письменно уведомляет министерство финансов Хабаровского края об этом; проценты, подлежащие уплате в 2022 году, муниципальное образование перечисляет в краевой бюджет в полном объеме до направления в министерство дополнительного соглашения; при условии принятия муниципальным образованием обязательства, включенного в дополнительное соглашение, по привлечению в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, увеличенный на один процент годовых. Вопрос о проведении реструктуризации рассматривается на основании письменного обращения, обосновывающего необходимость ее проведения, содержащего сумму задолженности, которую предполагается реструктурировать, и информацию об источниках и о сроках погашения задолженности. К обращению прилагаются выписка из долговой книги муниципального образования и расчет потребности муниципального образования в реструктуризации.
Аналогичные условия установлены и в утвержденных Правилах проведения реструктуризации обязательств муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета в 2022 году для погашения долговых обязательств по кредитам кредитных организаций.
Субсидия предоставляется министерством цифрового развития и связи края операторам связи, соответствующим критериям отбора: государственная регистрация в качестве юридического лица на территории края; наличие действующих лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, либо телематических услуг связи, либо услуг связи по передаче данных; наличие договора (предварительного договора) на аренду дополнительных емкостей спутниковых каналов связи для предоставления услуг подвижной радиотелефонной связи в стандарте LTE в отдаленных и малочисленных населенных пунктах. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, и условия предоставления субсидии. Для ее получения необходимо представить: заявку; копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверение документов; гарантийное письмо о соответствии участника установленным требованиям; расчет финансового обеспечения затрат по аренде дополнительных спутниковых каналов связи; копию договора.
Документ вступает в силу с 01.12.2022.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно дополнению, участникам долевого строительства оказывается финансовая поддержка. Определено, что погашение требований пострадавших участников долевого строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований в целях исключения проблемных объектов, расположенных на территории края, из единого реестра проблемных объектов в форме денежной выплаты осуществляется в порядке, установленном Правительством края.
Скорректирован Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в крае, утвержденный постановлением Правительства края от 23.03.2016 N 72-пр. Министерство транспорта и дорожного хозяйства края в течение 10 рабочих дней (ранее - в течение семи дней) со дня наступления оснований принимает решение об отмене маршрута и исключении сведений о нем (ранее - только об исключении сведений) из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
График заключения государственных контрактов в отношении регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установленный документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Правительства края от 30.04.2020 N 191-пр, дополнен перечнем круглогодичных межмуниципальных маршрутов в пригородном сообщении. Определены сроки принятия решения об изменении вида регулярных перевозок в отдельных случаях, а также уведомления заинтересованных лиц в случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок. Установлено, что сведения об изменении указанного вида вносятся в реестр межмуниципальных маршрутов на основании заключенного государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Определено, что участок автомобильной дороги используется на платной основе до 12.12.2052.
Также утверждены характеристики участка, используемого на платной основе, и участков автомобильных дорог, по которым осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных средств.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Система создана для обеспечения эффективного осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории края. Она содержит информацию, представляемую гражданами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления. В системе обрабатывается информация: об обращениях граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения жилищного законодательства; о проводимых по обращениям мероприятиях; о проводимых в отношении субъектов регионального государственного контроля контрольных (надзорных) мероприятиях, контрольных (надзорных) действиях; о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами; об объектах жилищного фонда, являющихся объектами регионального государственного контроля. Определены общие и дополнительные функции системы, а также функции подсистем "Жилищная инспекция", "Жилищный фонд" и "Администрирование". Пользователи подключаются к системе оператором на основании соглашения об информационном взаимодействии. Для предоставления доступа необходимо направить заявку.
Система предназначена для обеспечения выдачи и обслуживания универсальных карт кредитными организациями, использования их при предоставлении жителям края государственных, муниципальных и коммерческих услуг, осуществления взаимодействия с информационными системами пользователей системы. Общими функциями системы определены: возможность подключения к системе держателей действующих платежных карт национальной платежной системы; сбор, обработка и хранение информации; осуществление взаимодействия с информационными системами пользователей системы в соответствии с соглашениями и регламентом; обработка информации, содержащейся в системе; защита информации, содержащейся в системе. Установлены функции уполномоченного органа и оператора системы, а также подсистемы, входящие в систему.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Запрещено использование звуковоспроизводящих устройств или иных источников шума, устройств звукоусиления, включая установленные на транспортных средствах; применение пиротехнических средств; выполнение строительно-монтажных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, сопровождаемых шумовым (вибрационным) воздействием, с 22 до 9 часов местного времени в будние дни, с 22 до 10 часов местного времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, с 13 до 15 часов местного времени ежедневно. Запрет подлежит применению в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домах (частях индивидуальных жилых домов), общежитиях; в жилых зонах, в том числе на придомовых территориях, стоянках автомобильного транспорта, детских и спортивных площадках, улицах и площадях, находящихся на территории жилых зон населенных пунктов; в помещениях и на территориях образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению или обеспечению временного пребывания граждан; на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Дополнениями, внесенными в Закон Хабаровского края от 29.10.2008 N 213 "Об организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании", на органы государственной власти края возложены организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи таким лицам. Установлено, что указанные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления муниципальных образований края. Кроме того, объекты специализированных организаций могут быть объектами соглашений о государственно-частном партнерстве, заключаемых краем.
Перечень видов деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными, установленный в Законе Хабаровского края от 26.01.2011 N 70, дополнен оказанием помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
