• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, установленные Методикой проведения социологических исследований для определения уровня оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, утвержденной постановлением Губернатора края от 25.04.2014 N 31, дополнены удовлетворенностью населения "цифровой зрелостью" органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. До 5 000 респондентов снижен объем выборочной совокупности каждого социологического исследования.
Аналогичные изменения в части количества респондентов внесены в Методику проведения социологических исследований для определения уровня оценки населением эффективности деятельности органов исполнительной власти края, утвержденную постановлением Губернатора края от 25.04.2014 N 32. В новой редакции изложены показатели и критерии для определения уровня оценки населением эффективности деятельности органов исполнительной власти края, определенные Порядком организации и проведения социологических исследований.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из функций министерства жилищно-коммунального хозяйства края, установленных Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства края от 06.05.2006 N 69-пр, исключено согласование передачи жилых помещений, закрепленных за краевыми учреждениями и унитарными предприятиями, внаем, аренду по соответствующим договорам. Уточнены иные полномочия министерства.
Согласно дополнению, заместитель председателя комитета имеет право подписи от имени комитета как главного распорядителя средств краевого бюджета и главного администратора доходов бюджета первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, иных документов, связанных с организацией и ведением бухгалтерского учета, а также документов, связанных с организацией планирования и исполнения краевого бюджета.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции Положения определены категории участников конкурса по каждой из номинаций. Участвовать в конкурсе в номинации "Лучший садовый (огородный) земельный участок" имеют право граждане РФ, являющиеся членами садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества, ведущие деятельность на территории края или осуществляющие ведение садоводства или огородничества для собственных нужд без участия в товариществе; в номинации "Лучшая семья садоводов (огородников)" - граждане РФ, являющиеся членами товариществ или осуществляющие ведение садоводства или огородничества для собственных нужд без участия в товариществе, и члены их семей; в номинации "Лучшее садоводческое (огородническое) некоммерческое товарищество" - товарищества, ведущие деятельность на территории края; в номинации "Лучший клуб садоводов и огородников в Хабаровском крае" - общественные объединения, деятельность которых связана с развитием садоводческого или огороднического движения в крае. Перечень документов, представляемых для участия в краевом этапе конкурса, дополнен согласием на обработку персональных данных на каждого гражданина - победителя муниципального этапа конкурса. Основаниями для отказа в допуске к участию в краевом этапе конкурса установлены: представление органом местного самоуправления неполного комплекта документов; несоответствие документов требованиям; представление конкурсных материалов в одной номинации конкурса более чем на трех победителей муниципального этапа конкурса; их представление после истечения срока; несоответствие участника конкурса определенным требованиям. В Положение включены нормы, регулирующие действия члена конкурсной комиссии в случае его заинтересованности в результатах конкурса.
Скорректированы Порядки изменения типа краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, утвержденные постановлением Правительства края от 27.10.2010 N 312-пр. Согласно дополнению, одновременно с проектом распоряжения Правительства края об изменении типа учреждения (его ликвидации) в Правительство края представляется пояснительная записка, содержащая возможные социально-экономические последствия принятия решения для: потребителей услуг учреждения; работников существующего учреждения и их семей; краевого бюджета.
Аналогичные дополнения в части содержания пояснительной записки внесены в Порядки создания краевого государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего краевого государственного казенного учреждения или краевого государственного бюджетного учреждения, изменения типа существующего краевого государственного автономного учреждения в целях создания краевого государственного казенного учреждения или краевого государственного бюджетного учреждения, принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации краевого государственного автономного учреждения, утвержденные постановлением Правительства края от 11.02.2011 N 32-пр.
Объекты предоставляются в аренду на срок до 49 лет по результатам проведения торгов (аукциона), организатором которых являются министерство имущества края или краевое государственное учреждение, в зависимости от того, находятся объекты в казне края либо закреплены на праве оперативного управления за учреждением. В допуске к участию будет отказано на основании наличия: задолженности по внесению арендной платы в отношении другого объекта культурного наследия, арендатором которого является заинтересованное в заключении договора лицо; просроченной задолженности у заявителя по обязательным платежам в краевой бюджет; документов, выданных уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия, о выявленных нарушениях охранного обязательства в отношении другого объекта культурного наследия. Определены условия, включаемые в договор аренды объекта, и порядок установления льготной арендной платы.
• ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования изложенной в новой редакции Программы увеличен до 4 858 044 173,45 рубля. Уточнено, что в результате ее реализации ожидается расселение 61 462,34 (ранее - 61 836,18) кв. метра аварийного жилищного фонда, расселение 3 813 (ранее - 3 819) человек из аварийного жилищного фонда.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Теперь поощрение победителям и призерам выплачивается в размерах, установленных Порядком, после удержания налога на доходы физических лиц. Определены сроки представления документов победителями (призерами), их законными представителями в учреждение дополнительного профессионального образования для получения материального поощрения. Перечни необходимых документов дополнены согласием на обработку персональных данных победителя (призера), его законного представителя или наставника.
Услугу оказывают центры занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В результате гражданину направляется заключение, включающее: рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (при наличии); результаты проведенного тестирования (при наличии); результаты реализованных сервисов с указанием перечня мероприятий в рамках каждого сервиса (при наличии); предложение обратиться в центр занятости населения с целью повторной подачи заявления, если план реализации сервисов (мероприятий) выполнен не в полном объеме. Для получения услуги необходимо подать заявление. Оснований для приостановления оказания услуги, отказа в ее предоставлении не предусмотрено. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ комитета от 04.02.2020 N 19, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
Уточнен Перечень должностей, профессий работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, относимых к основному персоналу, непосредственно участвующему в оказании государственных услуг (выполнении работ), утвержденный приказом министерства от 18.07.2014 N 44. Перечень, определенный для профессиональных образовательных организаций, дополнен должностью советника директора по воспитанию и по взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Согласно дополнению, внесенному в Перечень должностей, профессий работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, относимых к административно-управленческому персоналу, занятых управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также выполняющих административные функции, и к вспомогательному персоналу, создающих условия для оказания услуг (выполнения работ), утвержденный приказом министерства от 18.09.2015 N 41, к вспомогательному персоналу профессиональных образовательных организаций отнесена должность ассистента (помощника).
Услугу предоставляют центры занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В результате гражданину направляется заключение о предоставлении услуги либо оказывается единовременная финансовая помощь. Для получения услуги необходимо представить заявление. Основанием для приостановления оказания услуги является предоставление гражданину услуги по организации обучения, а оснований для отказа заявителю в предоставлении услуги не предусмотрено. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Признан утратившим силу приказ комитета от 04.02.2020 N 24, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
До 270 суток продлен срок пребывания граждан в пункте временного размещения.
Отменена плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных муниципальных образовательных организациях города для родителей (законных представителей): призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ из числа граждан, пребывающих в запасе; принимающих на добровольной основе участие в боевых действиях при выполнении задач в ходе специальной военной операции; погибших либо умерших после получения увечья (ранения, травмы, контузии) в результате участия в специальной военной операции. Для получения льготы необходимо подать заявление.
За счет средств бюджета города предоставлено питание обучающимся вышеуказанных категорий родителей (законных представителей), получающим образование в муниципальных общеобразовательных организациях, в виде завтрака либо обеда по выбору родителя (законного представителя). Обучающиеся в младших классах в первую смену обеспечены питанием в виде обеда, во вторую смену - в виде полдника. Также за счет средств городского бюджета на период каникул организованы отдых и оздоровление детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданных администрацией г. Хабаровска. Меры социальной поддержки предоставляются на основании заявлений родителей (законных представителей).
Для установления льгот скорректированы Порядки взимания родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях города, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и предоставления льготы по уплате родительской платы, а также обеспечения питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города, утвержденные постановлениями администрации города от 16.02.2017 N 507 и от 16.07.2019 N 2340.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Нормативы установлены по муниципальным образованиям края. Определены поправочные коэффициенты к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для городских округов и муниципальных районов в размере 1,010, а городских и сельских поселений - 1,016. Также установлен коэффициент увеличения к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований.
Скорректирована Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в крае, утвержденная постановлением Правительства края от 07.08.2008 N 183-пр. До 95 процентов увеличен коэффициент снижения, применяемый к нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в случае, если в муниципальном образовании темп роста средних расходов на содержание органов за два последних отчетных года превышает темп роста средних доходов за два последних отчетных года по отношению к году, предшествующему двум последним отчетным годам.
Скорректированы Правила предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу в период с 1 мая по 30 сентября текущего года на местных воздушных линиях края, утвержденные постановлением Правительства края от 05.06.2013 N 150-пр. Критерием отбора теперь является установление (согласование) комитетом по ценам и тарифам Правительства края участнику отбора тарифа на перевозку в году предоставления субсидии пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении (ранее - применение участником отбора в году предоставления субсидии тарифа на перевозки пассажиров и багажа по маршрутам перевозки, согласованного с комитетом). Уточнено, что условием получения субсидии определено предоставление ее получателем в период оказания услуг по перевозке установленной в объявлении о проведении отбора (ранее - в период с 1 мая по 30 сентября года предоставления субсидии) на каждом рейсе квоты мест в салоне воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров льготной категории по специальному тарифу на маршрутах перевозки.
Аналогичным образом изменены критерии отбора в Правилах предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по льготному тарифу, Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения края железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, утвержденных постановлениями Правительства края от 31.12.2019 N 598-пр, от 07.07.2021 N 282-пр. Порядок дополнен нормами о проведении дополнительного отбора в случае доведения до министерства транспорта и дорожного хозяйства края дополнительных лимитов бюджетных ассигнований.
Из Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения края воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении, утвержденного постановлением Правительства края от 28.10.2021 N 521-пр, исключены нормы, согласно которым к отчету о результатах прилагались копии документов, подтверждающих достижение значения результата предоставления субсидии, а к отчету о расходах - копии первичных учетных документов, подтверждающих расходование получателем предоставленной субсидии.
Уточнено, что предельные денежные нормы расходов применяются также при проведении мероприятий за пределами края. Согласно дополнению, нормы установлены для участников мероприятий, за исключением получающих компенсацию за питание в соответствии с законодательством. Из перечня исключено положение, согласно которому нормы расходов на питание не применялись для обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству. Определено, что при проведении фестивалей, открытых уроков, акций, конференций, семинаров, конкурсов, иных мероприятий в сфере образования норма расходов при проживании в течение суток и более установлена в размере до 700 рублей на одного участника.
Перечень оснований изменения министерством финансов края показателей сводной росписи по расходам и лимитов без внесения изменений в закон о краевом бюджете дополнен увеличением бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств в результате перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта РФ, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документ дополнен индикативными показателями осуществления государственного контроля (надзора). Показателями являются количество за отчетный период: проведенных плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; проведенных контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с объектами контроля по каждому виду мероприятий; объявленных предостережений; выявленных нарушений обязательных требований; проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора), результаты которых были признаны недействительными или отменены; принятых решений об удовлетворении жалоб, поданных объектами контроля в порядке досудебного обжалования, и т.д.
Утратило силу постановление Правительства края от 10.07.2015 N 188-пр, утвердившее зональные коэффициенты перехода от первой зоны строительства (г. Хабаровск) к другим зонам строительства края.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 16 737,18 млн рублей снижена прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию программы. Запланировано достижение объема выращивания саженцев лесных пород не менее чем 27 млн штук к 2030 году, в том числе не менее чем 18 млн штук к 2026 году. Для достижения указанной задачи реализуется мероприятие по развитию тепличного хозяйства в крае по выращиванию лесных растений. В новой редакции изложена Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) программы.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Контроль соблюдения требований возложен на министра образования и науки края, его заместителя - начальника управления воспитания, дополнительного образования и детского отдыха и отдел регионального контроля управления воспитания, дополнительного образования и детского отдыха министерства. Плановые проверки объектов (территорий) стационарного, нестационарного типа проводятся один раз в год перед началом летнего оздоровительного сезона в соответствии с планом-графиком. Основаниями для проведения внеплановых проверок определены несоблюдение требований, в том числе при поступлении от граждан жалоб на их несоблюдение или бездействие должностных лиц министерства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок. В результате проведения проверок оформляются акты, отражающие состояние антитеррористической защищенности, выявленные недостатки и предложения по их устранению. Для устранения нарушений и недостатков составляется план мероприятий. Установлены права и обязанности должностных лиц, непосредственно руководящих работниками на объектах, в отношении которых проводится проверка.
