• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, включая смену пола, среди лиц любого возраста
В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Одновременно увеличены размеры административных штрафов.
Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях
Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.
Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.
Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами
В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в положения Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О федеральной территории "Сириус" применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы
Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.
Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.
Кроме этого, законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона N 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Закреплен разрешительный порядок захода иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние морские воды в акватории Северного морского пути
Установлена процедура получения разрешения на заход, определены правила следования судов во внутренних морских водах в акватории Северного морского пути, в том числе с ядерными двигателями, а также перевозящих ядерные или другие опасные или ядовитые вещества и материалы, предусмотрена возможность оперативного приостановления движения судов путем передачи навигационных предупреждений.
Определены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в том числе применения ограничений, запретов и требований, связанных с их замещением
Установлено, в частности, что до 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться. Вопросы о назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы без проведения конкурса рассматриваются с учетом рекомендаций кадровой комиссии, формируемой в соответствии с правовым актом федерального государственного органа, высшего должностного лица (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица) субъекта РФ или муниципальным правовым актом.
Расширен перечень функций, осуществляемых ФАС России в сфере тарификации обращения с твердыми коммунальными отходами
Установлено, что Служба, в числе прочего, рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Услуга по выполнению кадастровых работ включена в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
Услугу предоставляют ИП, указанный в статье 32 Закона "О кадастровой деятельности", или юрлицо, указанное в статье 33 этого Закона.
Лицензирование образовательной деятельности Рособрнадзором осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом
Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с одним из вариантов, определенных регламентом, исходя из признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за предоставлением которой обратился заявитель.
Возможность получения госуслуги в МФЦ не предусмотрена.
Максимальный срок предоставления услуги составляет пять рабочих дней. Срок определяется для каждого варианта и приведен в их описании.
Уплата госпошлины за предоставление лицензии, временной лицензии и внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2020 г. N 1280.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года и действуют до 1 сентября 2023 года.
Установлены формы документов, используемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Утверждены формы задания на проведение такого мероприятия, заключения по результатам его проведения и журнала учета.
Утвержден порядок проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в сфере ПОД/ФТ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Порядок разработан в целях организации и проведения контрольных мероприятий в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Контрольные мероприятия осуществляются Федеральным казначейством и его территориальными органами.
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минюстом России в рамках государственного контроля за деятельностью иностранных агентов
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.
Президент РФ поручил пересмотреть требования к внесудебному банкротству граждан
В частности:
распространить процедуру внесудебного банкротства на граждан, основным источником доходов которых являются государственная пенсия и (или) социальное пособие, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении таких граждан длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также на граждан, в отношении которых исполнительное производство длится более семи лет;
снизить минимальный общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, при наличии которых гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с 50 тыс. до 25 тыс. рублей и повысить максимальный общий размер таких обязательств и обязанностей с 500 тыс. до 1 млн. рублей;
сократить срок, по истечении которого гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с десяти до пяти лет.
Президент РФ поручил продлить до 2030 года действие механизма поддержки государственных организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности
Также, в числе прочего, в законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:
сокращение до 15 рабочих дней срока принятия решения о присвоении инвестору статуса резидента особой экономической зоны;
создание механизмов, стимулирующих развитие кооперационных связей между резидентами особых экономических зон
возможность проведения налогового мониторинга в отношении резидентов особых экономических зон;
обязанность естественных монополий согласовывать свои инвестиционные программы с Правительством РФ.
Предложены особенности функционирования информационной системы мониторинга в условиях аварийной ситуации
Согласно проекту, под аварийной ситуацией понимается сбой в работе информационной системы мониторинга, носящий чрезвычайный, непредотвратимый и непреодолимый характер, возникающий в связи с угрозой безопасности информации, связанной с действиями нарушителей с потенциалом, превышающим высокий.
Определена последовательность действий оператора и координатора информационной системы мониторинга в период действия аварийных ситуаций, обозначены порядок и сроки оповещения участников оборота товаров о наступлении и прекращении аварийных ситуаций.
Предусматривается, что участники оборота товара в период действия аварийной ситуации продолжат осуществлять ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров в неизменном режиме. При этом, при невозможности подачи сведений в информационную систему мониторинга (неполучении ответа от информационной системы мониторинга о приеме сведений) в течение 2 часов участники оборота товаров обеспечивают регистрацию и хранение таких сведений в собственных учетных системах, не приостанавливая ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров. По окончании периода действия аварийной ситуации такие сведения в общем случае подаются в информационную систему мониторинга в течение 3 рабочих дней по окончании аварийной ситуации.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ
Законом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
В частности:
конкретизированы требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;
определены виды решений, принимаемых Роспатентом по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с указанными международными договорами;
закреплены положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны таким объектам интеллектуальных прав.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 года.
Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению
Закон, в частности:
предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.
Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.
Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%
Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).
Принят закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.
При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.
Упрощен порядок получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также производных от него слов
Внесенными изменениями:
выписка из ЕГРЮЛ исключена из перечня документов, предоставляемых в Минюст для получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация", "Россия" и производных от него слов;
обязанность по представлению необходимых документов закреплена за единоличным исполнительным органом юридического лица;
в число лиц, полномочных принимать решение об обращении в Минюст России с соответствующим заявлением, включены также участники и акционеры юридического лица.
Внесены уточнения в условия договоров, предметом которых является поставка, обслуживание, ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов)
Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", рекомендуется при заключении или изменении указанных договоров (в том числе увеличении цены договора) предусмотреть возможность последовательной (цепной) ежеквартальной корректировки цены договора на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, при этом корректировка цены договора на среднегодовые фактические значения индексов не проводится.
Также в случае использования прогноза индексов при формировании цены договора необходимо предусмотреть:
корректировку цены договора на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, за период, в котором использовался прогноз индексов;
возможность дополнительной корректировки цены договора в целях компенсации разницы между ценой договора, определенной на основе прогноза индексов, и ценой договора, определенной на основе фактических значений индексов.
Скорректировали рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности госкомпаний
Для всех организаций будут устанавливаться состав, удельный вес и годовые целевые значения ключевых показателей эффективности (КПЭ), а также состав и годовые целевые значения функциональных КПЭ деятельности.
Уточнена также система премирования руководящего состава.
Утвержден справочник основных характеристик товарного знака и знака обслуживания ЕАЭС (по виду и приоритету)
Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.
Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности.
Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден справочник видов пошлин, уплачиваемых при совершении юридически значимых действий, связанных с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и (или) наименований мест происхождения товаров ЕАЭС
Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.
Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности.
Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу, то есть по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На официальном сайте Росреестра размещена актуальная XML-схема для формирования акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в форме электронного документа
Вместе с тем до 1 марта 2023 года используется XML-схема, предусмотренная приказом Росреестра от 30 сентября 2014 г. N П/456.
• СЕМЬЯ
В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан
Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.
Продлена до конца 2030 года программа "Дальневосточная ипотека"
Согласно разъяснению Правительства программа пользуется стабильно высоким спросом, ее продление создаст условия для закрепления населения на Дальнем Востоке, а также послужит дополнительным стимулом для строительства нового жилья.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2023 года медработникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, предоставят социальные гарантии независимо от типа учреждения, в котором они трудятся
Поправками исключено указание на конкретный тип государственного учреждения (бюджетное учреждение).
С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Штамповщик на молотах и прессах"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является горячая штамповка поковок на молотах и прессах.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Сверловщик"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка отверстий на станках сверлильной группы.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2018 г. N 162н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
АНО "НАРК" актуализированы сведения в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 года.
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики приведены в соответствие с действующим законодательством
В частности, изменениями:
расширен круг работников, на которых распространяется действие отдельных положений указанных Правил;
уточнен порядок проверки знаний работников и формирования комиссии для проверки знаний;
закреплены правила подготовки к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и допуска к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенного уровня сложности.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Разъяснили особый порядок трудоустройства граждан Украины, прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке
В частности, напомнили об административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, а также о праве соискателя, считающего, что он подвергся дискриминации, в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
Принят во втором чтении законопроект, устанавливающий МРОТ с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц
Законопроектом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
На 2023 - 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке
Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.
С 1 января 2023 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, составит 85,47%
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Законом до 1 января 2024 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, и устанавливается его размер с 1 января 2023 года - 85,47%.
Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.
Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.
Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения
Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Уточнены категории граждан, имеющих право на ежемесячную выплату в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС
Законом сохраняется право на ежемесячную выплату детей первого поколения граждан, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, принимавших участие в ликвидации ее последствий, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Документом указанное право предоставляется, в том числе, детям второго и последующего поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
Предусмотрено, что детям второго и последующих поколений пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, которым меры социальной поддержки или ежемесячная денежная выплата были назначены в период до 27 декабря 2021 года, указанные меры продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления.
В целях защиты прав граждан при приобретении жилья вводится условие о соответствии потребительских кооперативов требованиям Банка России для предоставления займов с использованием средств маткапитала
Кроме того, установлены правовые основания информационного взаимодействия образовательных организаций и органов ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.
Если лицо, получившее сертификат, не представило договор об оказании платных образовательных услуг, территориальные органы ПФР направляют в образовательные организации запросы о предоставлении необходимых сведений.
Определены виды деятельности, при осуществлении которых учреждения представляют сведения в территориальные органы СФР для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы
Приказ содержит перечень кодов ОКВЭД2 и наименования видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Установлен порядок назначения и выплаты пенсий гражданам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей
Согласно приказу, в частности, указанные граждане могут обращаться за установлением пенсии, а также по вопросам выплаты и доставки пенсии, в территориальный орган СФР по месту нахождения учреждения, в котором они содержатся, через администрацию этого учреждения.
Взаимодействие территориальных органов СФР и учреждений, в которых граждане содержатся под стражей, осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такое взаимодействие может осуществляться в электронном виде.
Минтруд сообщает о подготовке проекта, учитывающего период работы по гражданско-правовым договорам при исчислении стажа для расчета больничного
Со следующего года лица, работающие по гражданско-правовым договорам, включены в обязательное социальное страхование.
Право на пособие у таких граждан возникает, если сумма поступивших в прошлом году страховых взносов составляет не менее стоимости страхового года (за 2022 год - 4 833,72 рубля).
То есть граждане, за которых в прошлом году работодатели внесли взносы в размере не менее 4 833,72 руб., смогут получать пособия уже с начала 2023 года.
Если за прошедшие 2 года средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то пособия будут начисляться исходя из размера МРОТ, который действует на момент назначения выплаты.
Сообщается также о максимальных размерах пособий с учетом страхового стажа.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Установлены размеры госпошлин за госрегистрацию соглашений об изменении или о расторжении договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН
С 1 января 2023 года размер госпошлины составит: для физлиц - 350 рублей; для организаций - 1 000 рублей.
Данные размеры госпошлин значительно ниже размеров госпошлин, взимаемых в настоящее время за совершение аналогичных юридически значимых действий.
Обновлен перечень юрисдикций, осуществляющих с ФНС обмен финансовой информацией в автоматическом режиме
В перечень включены Казахстан, Мальдивы и Оман, а также исключены Швейцария и Острова Кайман.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 27.05.2022 N ЕД-7-17/450@.
С 1 января 2023 г. действует новый перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения
В числе изменений, в частности:
включены: Канада, Острова Кайман,
исключены: Андорра, Барбадос, Бахрейн, Гибралтар, Коста-Рика, Специальный административный регион Китая Макао, Фарерские острова.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 11.10.2019 N ММВ-7-17/511@.
С 1 января 2023 года применяется новая форма уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов
В соответствии с НК РФ в случае, когда налоги и другие обязательные платежи уплачиваются до подачи налоговой декларации (расчета) либо без их представления, необходимо подать в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах.
Настоящим приказом утверждены новые форма, формат и порядок заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 02.03.2022 N ЕД-7-8/178@.
Для налогоплательщиков УСН при переходе на применение АУСН перерегистрация ККТ не требуется
Для индивидуальных предпринимателей, перешедших на применение АУСН, действует общеустановленный порядок регистрации ККТ.
При этом отмечено, что форма заявления о регистрации ККТ включает в себя подачу сведений из отчета о регистрации ККТ.
Отчет включает реквизит "система налогообложения" (тег 1062). Поскольку перечень типов систем налогообложения, приведенных в таблице 6 Приказа, не содержит кода для АУСН, до внесения изменений в отчете рекомендуется указывать код для упрощенной системы налогообложения (УСН).
ФНС сообщает о доработке ПО в программном комплексе АИС "Налог-3", обеспечивающего реализацию экстерриториального принципа при представлении документов, связанных с применением УСН, ЕСХН
Доработка ПО включает в себя возможность представления документов, приведенных в письме, в любой территориальный налоговый орган, без привязки к месту нахождения организации или месту жительства ИП.
Даны разъяснения по вопросу об установлении налоговых льгот по налогу на имущество организаций
Сообщается, в частности, что в узком значении налоговая льгота является элементом налогообложения, который не относится к обязательным элементам налогообложения, перечисленным в пункте 1 статьи 17 Налогового кодекса. В отличие от налоговой льготы налоговая ставка (в том числе дифференцированная или пониженная) является обязательным элементом налогообложения, и налогоплательщик не может произвольно ее применять или отказаться от ее применения.
Учитывая различную правовую природу налоговых ставок и налоговых льгот, Налоговым кодексом разграничено регулирование (в том числе установление и применение) указанных элементов налогообложения, в том числе по налогу на имущество организаций.
Согласно пункту 2 статьи 380 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ) субъектам РФ предоставлено право устанавливать дифференцированные (пониженные) налоговые ставки по налогу на имущество организаций в зависимости от вида объекта недвижимого имущества и (или) его кадастровой стоимости.
Установление дифференцированных (пониженных) налоговых ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, а также установление налоговых льгот в виде дифференцированных (пониженных) налоговых ставок Налоговым кодексом не предусмотрено.
Внесены уточнения в типовую схему обработки налоговыми органами налоговых документов отдельных видов
Установлено, в частности, что в случае представления с уведомлением о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, уведомлением о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, сведений о том, что налогоплательщик относится к одной из категорий лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 391, пункте 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ, и отсутствии в АИСе таких сведений, налоговый орган в пределах срока, установленного Налоговым кодексом РФ для рассмотрения указанных уведомлений, запрашивает сведения, подтверждающие отнесение налогоплательщика к соответствующей категории лиц, имеющих право на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.
При этом основанием для направления запроса являются положения пункта 3 статьи 361.1, пункта 10 статьи 396, пункта 6 статьи 407 Налогового кодекса РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; для оформления запроса может использоваться типовая (рекомендуемая) форма, указанная в пункте 3.2 Схемы обработки налоговыми органами формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества.
Схема с актуальными изменениями на постоянной основе размещается на Интранет-портале ФНС в разделе "Схема обработки формализованных документов".
<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2022 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за ноябрь 2022 года составляет 66,69 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
К третьему чтению подготовлен законопроект об упрощении документального подтверждения ставки НДС в размере 0 процентов
Законопроектом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы экспортерам необходимо будет представлять реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.
Кроме того, законопроектом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утвержден федеральный бюджет на 2023 - 2025 годы
Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.
Основным источником покрытия дефицита станут внутренние госзаимствования.
Среди основных приоритетов бюджета, в частности, безусловное выполнение всех социальных обязательств.
В части социального обеспечения населения законом предусматривается следующее:
в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - 1,055;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлен в сумме 349 614,0 рублей.
Сформирован бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 - 2025 годы
Прогнозируется, что объем доходов бюджета фонда в 2023 году составит 13 711,2 млрд. рублей, расходы - 13 541,3 млрд. рублей.
В расходной части бюджета заложена выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячных денежных выплат и др.
В частности, на пенсионное обеспечение граждан будет направлено 9 766 млрд. рублей, на выплату материнского капитала 551,3 млрд. рублей.
Подписан закон о бюджете ФФОМС на 2023 год и на плановый период
Основным источником доходов фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), а также трансферты из федерального бюджета.
Предполагается, что общий объем доходов фонда в 2023 году составит 3 135 млрд. рублей, расходов - 3 219 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета может составить 83,9 млрд. рублей.
Скорректирован порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения
В соответствии с принятым законом при расчете коэффициента дополнительно будет учитываться показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.
Принятые изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 год и последующие годы.
Обновлена методика расчета объема средств на финансирование расходов по предоставлению гражданам госпомощи в виде набора социальных услуг
В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам из числа льготных категорий, включаются услуги по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение, а также оплата проезда к месту лечения и обратно.
В новой редакции изложена Методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение соответствующих расходов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 864.
Утверждены правила предоставления грантов на поддержку проектов, направленных на освещение результатов отечественной науки и технологий
Гранты предоставляются юридическим лицам, в которых осуществляют свою деятельность авторы или команды авторов информационных материалов в форме аудио- и видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, распространяемых посредством телерадиовещания и (или) сети "Интернет".
Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение расходов, определенных Правилами.
Сумма гранта для каждого победителя конкурса определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта.
Правительство предоставит гранты на организацию и проведение конкурсов, фестивалей или научно-популярных конференций
Гранты предоставляются некоммерческим организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на проведение мероприятий по тематикам, соответствующим приоритетам научно-технологического развития, направленных на привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок.
Заявки на получение гранта подлежат экспертной оценке по установленным критериям.
Размер гранта для каждого победителя конкурса определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию мероприятия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Обновлен порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также субсидий на развитие агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования
В новой редакции изложены Приложения N 7 и 8 к Госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Из федерального бюджета будут предоставляться субсидии в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока
Установлены условия и порядок предоставления субсидий управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной РФ, а также ТОСЭР в субъектах, входящих в состав ДФО, Арктической зоне РФ и свободным портом Владивосток, а также юрлицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока, на развитие инфраструктуры.
Размер субсидии рассчитывается путем суммирования определенных Правилами затрат.
Уточнены положения некоторых актов Правительства РФ по вопросам финансирования инвестиционных проектов, в отношении которых заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений
Корректировки направлены, в частности, на уточнение условий и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием (строительством), модернизацией и (или) реконструкцией обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК.
Постановлением также "ВЭБ.РФ" переданы функции по осуществлению анализа документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Установлены общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ организациям, реализующим проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены СЗПК.
Скорректированы направления расходования субсидий авиакомпаниям, предусмотренные постановлением Правительства от 22 февраля 2021 г. N 245
Теперь данные субсидии предоставляются на компенсацию затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов, включая техническое обслуживание, выполняемое собственным персоналом авиакомпании. Затраты на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, исключены.
Уточнены, в частности, понятие воздушного судна для целей предоставления субсидий, а также требования к результату предоставления субсидии (теперь это обеспечение не менее 60 часов среднемесячного налета одного воздушного судна в отчетном периоде).
В 2023 году российским авиакомпаниям, осуществляющим перевозки по внутренним воздушным линиям, будут предоставляться субсидии на компенсацию операционных расходов
Согласно утвержденным Правилам под операционными расходами понимаются понесенные за период с 1 ноября 2022 г. по 31 марта 2023 г. документально подтвержденные расходы (без НДС), в том числе: на оплату труда авиационного персонала (включая персонал в простое); на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов и авиадвигателей; на страхование воздушных судов; на аренду и лизинг и др.
Для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 1 января 2023 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение расходов на оплату труда авиационного персонала и социальные отчисления.
Установлены особенности перераспределения в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства
Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления и распределения субсидий, предусмотренные приложением 7 к постановлению Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Кроме того, в частности, в госпрограмму внесены уточнения, связанные с продлением срока реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы.
Уточнены требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.
Приведены к единообразию НПА, регулирующие предоставление медицинским организациям средств нормированного страхового запаса ТФОМС для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала
Соответствующие поправки внесены в связи с вступлением в силу Приказа Минздрава России от 21.04.2022 N 273н и Приказа ФФОМС от 12.05.2022 N 47н.
Отчетность за 2022 год о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества представляется в соответствии с новыми требованиями
Внесены изменения в требования, касающиеся, в частности, раскрытия информации об имуществе, переданном в аренду, а также о направлениях его использования.
Минфин: полномочия субъекта РФ, города Байконура, ФТ "Сириус" по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка могут быть переданы СФР
В этом случае выплата указанного пособия будет производиться за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в форме субвенций на основании заключаемых соглашений.
В письме приведен порядок отражения соответствующих операций в бюджетном учете.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Составлен новый перечень документов, образующихся в деятельности органов и организаций Казначейства, с указанием сроков их хранения
Перечень обновлен в соответствии с поручением Правительства РФ от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409.
Признан утратившим силу приказ Федерального казначейства от 24 марта 2014 г. N 50.
С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличена с 63 до 68 рублей за 1 литр (без учета акциза и НДС)
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.
С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличивается с 47 до 51 рубля за 1 литр (без учета акциза и НДС)
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.
С 1 января 2023 года увеличиваются цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов
Приводятся новые цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, а также коньяк, бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.
Предлагается определить единые подходы к использованию кодов ОКВЭД для определения хозяйствующими субъектами видов экономической деятельности
Проектом закона ЕГРЮЛ и ЕГРИП предлагается определить в качестве источников данных о кодах ОКВЭД хозяйствующих субъектов.
Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, дополняются данными о процентной доле осуществляемых видов экономической деятельности, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ.
Исключается необходимость ежегодного подтверждения кодов ОКВЭД, при этом предусматривается обязанность представлять в регистрирующий орган сведения в случае изменения основного вида экономической деятельности, а также в случае если процентная доля по одному из кодов ОКВЭД хозяйствующего субъекта изменилась более чем на 20 процентов.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Определены особенности осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус"
В частности, установлены новые полномочия органов публичной власти этой территории при осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений в границах федеральной территории. Это, например, полномочия по определению по согласованию с Правительством особенностей осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, в том числе оснований проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаев, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Даны разъяснения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства после получения положительного заключения негосударственной экспертизы
Сообщается, в частности, что возможность проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства предусмотрена действующим градостроительным законодательством РФ после проведения оценки соответствия при совокупности следующих условий:
- после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
- в такую проектную документацию не вносились изменения;
- в случае, когда после проведения государственной экспертизы строительство объектов капитального строительства финансируется (планируется к финансированию) с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ.
Учитывая изложенное, оснований для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства после проведения оценки соответствия, выполненной в ходе проведения негосударственной экспертизы (после получения положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), не предусмотрено.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Подписан закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности
Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.
Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
Уточнены первоочередные требования энергетической эффективности в отношении телевизоров
Установлено, что на телевизоры, наряду с электрическими бытовыми лампами, не распространяется требование о наличии класса энергетической эффективности не ниже первых двух наивысших классов.
Утверждены новые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей
Признается утратившим силу приказ Минэнерго от 19 июня 2003 года N 229, которым были утверждены аналогичные Правила.
Актуализировано руководство по безопасности "Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ"
Руководство содержит рекомендации к расчетам зон аварийного распространения опасных веществ в атмосфере при оценке риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых возможны случаи выброса опасных веществ в атмосферу, а также при эксплуатации технических устройств, применяемых на объекте.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 158, которым утверждено аналогичное руководство.
Актуализировано руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"
Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144, которым утверждено аналогичное руководство.
В новой редакции изложено положение о порядке выдачи уполномоченными ТПП документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ
В положении устанавливаются условия и особенности выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, определены документы, необходимые для их получения, и порядок их представления заявителем, регламентирована процедура их принятия и рассмотрения и прочее.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его подписания.
Разъяснен порядок указания признака перехода права собственности в заявках о фиксации информации в ЕГАИС
Проанализированы соответствующие положения приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
До 1 января 2024 года включительно не подлежит госрегистрации ГМО-продукция для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот) и ГМО-организмы, с применением которых она получена
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 16 апреля 2020 г. N 520.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правительством утвержден план мероприятий по совершенствованию системы ветеринарной безопасности РФ
Необходимо, в частности:
обеспечить проведение контрольных мероприятий за соблюдением ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных, включая птиц, владельцами животных;
обеспечить проведение контрольных мероприятий по соблюдению требований ветеринарного законодательства на объектах федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, занимающиеся содержанием и разведением животных.
Кроме этого, субъектам РФ рекомендовано при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период предусматривать создание резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Признаны утратившими силу отдельные распоряжения Правительства, в том числе распоряжение от 16 сентября 2020 г. N 2359-р.
Утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию
Перечень включает в себя 41 позицию.
Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
С 1 марта 2023 г. вводятся в действие ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации
Правила устанавливают требования к условиям содержания овец и коз, к осуществлению мероприятий по их карантинированию, к обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям МРС, содержащихся гражданами в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
• ТРАНСПОРТ
Увеличено количество транспортных средств Росгвардии, на которые устанавливаются устройства для подачи спецсигналов при отсутствии цветографических схем
Количество таких транспортных средств возросло с 35 до 45.
Документ вступает в силу со дня его подписания.
Установлен особый порядок регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений жителям новых регионов России
В частности, регистрация транспортных средств осуществляется:
без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при определенных регистрационных действиях - до 1 января 2026 года;
без обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при предоставлении госуслуг на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - до 1 января 2024 года.
Минпросвещения напоминает о необходимых подготовительных мероприятиях, обеспечивающих реализацию новых примерных программ переподготовки водителей транспортных средств
С 1 марта 2023 года вступает в силу приказ Минпросвещения России от 26 сентября 2022 г. N 861 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
К подготовительным мероприятиям в целях реализации к указанному сроку новых примерных программ переподготовки водителей транспортных средств относятся:
разработка и утверждение соответствующей образовательной программы подготовки или переподготовки водителей транспортных средств;
согласование утвержденной образовательной программы с Госавтоинспекцией;
обеспечение условий реализации соответствующей образовательной программы, в том числе материально-технических, организационно-педагогических, информационно-методических и кадровых.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок исчисления платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола
Соответствующие изменения внесены в том числе в Законы РФ "О средствах массовой информации" и "О защите прав потребителей", в Федеральные законы "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "О рекламе", "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Управление единой цифровой платформой Российской Федерации "ГосТех"
Закреплены цель, задачи, функции, основные принципы создания и эксплуатации, состав участников, порядок доступа и информационного взаимодействия системы "Управление платформой "ГосТех" с государственными информационными системами, а также общие требования к защите информации указанной системы.
Система "Управление платформой "ГосТех" входит в состав единой цифровой платформы РФ "ГосТех".
В качестве основной цели создания системы определено обеспечение реализации процессов жизненного цикла государственных информационных систем на платформе "ГосТех" в соответствии с методическими документами, с использованием цифровых продуктов платформы "ГосТех", обеспечивающих создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем на платформе "ГосТех".
Кроме этого, документом утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Госмаркет".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Расширен перечень субъектов, на которых возлагаются требования о защите информации в платежной системе
К таким субъектам отнесены, в том числе, операторы услуг информационного обмена, поставщики платежных приложений, операторы электронных платформ в платежной системе.
Уточнены обязанности оператора ФГИС формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ
Установлено, что оператор обеспечивает, в числе прочего, хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме "запрос - ответ", с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 3 лет со дня предоставления сведений.
Настоящее Постановление вступает в силу с 29 июня 2023 г.
Утвержден перечень видов средств (каналов) связи Евразийского экономического союза
Перечень включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и применяется при реализации общих процессов в рамках Союза.
Перечень применяется с даты вступления настоящего Решения в силу, то есть по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлено Положение о федеральной государственной информационной системе "Моя школа"
Изменения в Положение внесены во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи".
В частности, предусмотрено, что учет участников Общероссийского движения осуществляется с использованием системы "Моя школа".
До 31 декабря 2023 года продлен срок, в течение которого не применяются отдельные положения актов Минобрнауки России, содержащие требования и целевые значения показателей, связанные с публикационной активностью
Изменения внесены в связи с продлением до 31 декабря 2023 года срока, в течение которого не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях.
Установлены основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную финансовую поддержку в 2023 году
Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.
Даны разъяснения по организации и проведению ГИА по программам среднего профессионального образования в 2023 году
Отмечено, в частности, что в 2023 году государственная итоговая аттестация будет проводиться:
- для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период с 1 сентября 2022 г. до 1 марта 2023 г., - в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных программой государственной итоговой аттестации, утвержденной образовательной организацией до 1 сентября 2022 г.;
- для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период после 1 марта 2023 г., - в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. N 800.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда "Круг добра"
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.
Предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала продлено до 2025 года
Также до 2025 года продлено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний.
Кроме этого, законом уточнен перечень договоров, получая выплаты и иные вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие положений о предоставлении межбюджетных трансфертов распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС на 2023 год и последующие годы.
С 1 сентября 2023 года ИП исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам
Кроме того, уточняется, что при изготовлении лекарственных препаратов аптечными и ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, используются лекарственные препараты или фармацевтические субстанции, включенные в том числе в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются формы социальной реабилитации больных наркоманией
Кроме того, закрепляются в том числе требования к утверждению порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, порядок госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания в части социальной реабилитации.
Актуализировано Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения
Внесенными изменениями к задачам единой системы отнесено также ведение персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.
Внесены уточнения в порядок выдачи разрешения для ввоза на территорию РФ медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента
В частности:
установлено, что заявление о выдаче разрешения заполняется заявителем в личном кабинете на едином портале Госуслуг;
исключено требование о приложении к заявлению заверенной копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, которому назначено медицинское изделие;
закреплен порядок направления Росздравнадзором в федеральные органы исполнительной власти запросов о предоставлении в электронной форме сведений о паспортных данных или о государственной регистрации рождения пациента, которому назначено медицинское изделие для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.
Правительством утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год
Перечень подготовлен в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", согласно которому с использованием электронного сертификата могут приобретаться также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством.
Утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности
В перечне приводятся психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.
<Информация> ФФОМС от 06.12.2022 <Новеллы оплаты медицинской помощи в 2023 году>
ФФОМС сообщает о новшествах оплаты медицинской помощи в 2023 году
Сообщается, в частности, о следующих вносимых изменениях:
в перечень коэффициентов сложности лечения пациента введен новый коэффициент для оплаты сопроводительной лекарственной терапии при злокачественных новообразованиях;
в части оплаты первичной медико-санитарной помощи - оплата случаев диспансерного наблюдения пациентов выводится из подушевого норматива финансирования.
Также вносятся изменения в перечни высокотехнологичной медицинской помощи и в особенности оплаты медицинской реабилитации в стационарных условиях.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Эксперимент по взиманию курортного сбора в ряде субъектов РФ продлен до 31 декабря 2024 года
Кроме этого, законом расширен перечень территорий, на которых проводится эксперимент, - наряду с Республикой Крым, Алтайским краем, Краснодарским краем и Ставропольским краем взимание курортного сбора также будет осуществляться в городе федерального значения Санкт-Петербурге и федеральной территории "Сириус".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правительство РФ наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц
Также перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
