Новое в российском законодательстве на 17 декабря 2022

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 12.12.2022 N 909 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699"

С 1 января 2023 г. расширяются полномочия МВД России и его территориальных органов

С целью реализации Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ закреплены полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства и аннулированию разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2256 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837"

Расширены требования к участникам торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва

Установлено, что у участника торгов не должно быть фактов:

уклонения от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

расторжения по решению суда договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником условий договора, заключенного по результатам ранее проведенных торгов.

Кроме того, размер обеспечительного взноса, который может быть потребован организатором торгов в качестве обеспечения заявки участника, увеличен с 10 до 20 процентов начальной цены договора (цены лота).

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2280 "О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"

Актуализирован порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Внесенными поправками реализованы положения Федерального закона от 11.06.2022 N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3831-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2022 N 486-р>

В новой редакции изложен план-график приведения административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

План-график включает в себя наименование федерального органа исполнительной власти, внебюджетного фонда, срок утверждения административных регламентов, приведенных в соответствие, и срок их государственной регистрации в Минюсте России.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 10.12.2022 N Пр-2360)

Президент РФ поручил обеспечить увеличение в начале 2023 года фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы исходя из фактического темпа роста по итогам 2022 года среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики

При этом в течение 2023 года должна осуществляться дальнейшая корректировка указанного фонда оплаты труда в соответствии с динамикой темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, для достижения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики.

"Перечень поручений по итогам встречи с историками и представителями традиционных религий России" (утв. Президентом РФ 11.12.2022 N Пр-2372)

Президент РФ поручил обеспечить популяризацию отвечающих традиционным ценностям героев российской истории и фольклора, в том числе при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления

Кроме того, необходимо проработать вопрос об объединении учебных курсов "История России" и "Всеобщая история" при реализации обязательной части образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебному предмету "История", а также об изучении истории России в общем контексте мировой истории.

"Совещание с членами Правительства" (информация с официального сайта Президента РФ от 14.12.2022)

Минфин: погасить отсроченные платежи по страховым взносам возможно будет равными долями в течение 12 месяцев начиная с июня следующего года

Погашение отсроченных платежей может быть осуществлено с июня 2023 года по май 2024 года. Для этого необходимо будет обратиться с заявлением в Налоговую службу, в том числе в онлайн-режиме.

Также на совещании рассматривались вопросы эпидемиологической обстановки в стране, реализации федерального проекта по оздоровлению Волги, совершенствования контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и прочее.

"Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам" (информация с официального сайта Президента РФ от 15.12.2022) (извлечение)

Президент РФ определил ключевые задачи развития на 2023 год

В их числе - устранение ограничений в логистике и финансах в отношениях с ключевыми партнерами, укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности, обеспечение финансового суверенитета страны, опережающее развитие инфраструктуры, снижение бедности и неравенства, рост реальных доходов граждан, защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа.

Также было предложено, в частности:

продлить на 2024 - 2025 годы программу инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные средства на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ;

продлить льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года, при этом ставка по ней увеличится до восьми процентов;

обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребенка не достигли возраста 18 лет;

запустить единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причем сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания;

с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате медицинских специалистов первичного звена. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысяч рублей в месяц. Выплата должна быть единой для каждой определенной категории медработников независимо от региона РФ.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.12.2022)

Участники промышленных кластеров смогут платить страховые взносы по пониженному тарифу

Для этого им необходимо будет заключить специальный инвестиционный контракт с Российской Федерацией. Действовать единый пониженный тариф будет до окончания контракта, но не более семи лет.

Предусмотрен и еще целый ряд условий, включая проведение налогового мониторинга в отношении участников промышленных кластеров, которые заключили специальные инвестиционные контракты федерального уровня.

Также, в числе прочего, сообщается о подготовке законопроекта о создании единой государственной информационной системы удаленного использования архивных материалов, с помощью которой их можно будет не только просматривать, но и копировать.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2285 "Об утверждении Правил формирования имущества Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, владения, пользования и распоряжения имуществом указанного Фонда, а также перечня имущества и (или) видов имущества Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на которые не может быть обращено взыскание"

С 1 января 2023 г. устанавливается порядок формирования имущества Фонда пенсионного и социального страхования РФ

Фонд владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с Федеральным законом "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Фонд не вправе без согласия Росимущества совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение особо ценного движимого имущества, закрепленного за Фондом, а также недвижимого имущества. Виды и перечни особо ценного движимого имущества Фонда определяются Минтрудом России.

Определен перечень имущества и видов имущества Фонда, на которое не может быть обращено взыскание.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2288 "О внесении изменений в Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов)"

ФАС России будет рассматривать споры и разногласия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Речь идет о досудебных спорах по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с ТКО, возникающих между уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, и потребителями услуг таких организаций.

Также предусматривается, что в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения решения ФАС виновные лица будут привлекаться к административной ответственности.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

<Письмо> Росреестра от 02.11.2022 N 14-9574-ТГ/22 <По вопросу принятия решений об исключении из ЕГРН записей об объектах, которые не являются объектами недвижимого имущества>

Даны разъяснения по вопросу принятия решений об исключении из ЕГРН записей об объектах, которые не являются объектами недвижимого имущества

Сообщается, в частности, что в рамках положений статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, организации, осуществляющие хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", направляют в орган регистрации прав имеющуюся у них информацию (документы) в отношении ранее учтенных объектов недвижимости; они не обязаны предоставлять информацию о том, являются ли данные объекты объектами недвижимого имущества;

орган регистрации прав самостоятельно принимает решение об отнесении/не отнесении объектов к объектам недвижимого имущества по результатам анализа поступившей информации (документов), а также документов, помещенных в реестровые дела;

при принятии решения также необходимо учитывать позицию судов об отнесении отдельных видов объектов (в частности, ограждений, замощений) к объектам недвижимого имущества.

<Письмо> Роспатента от 07.11.2022 N 08-10-17166ОГ <По вопросу использования самозанятыми гражданами товарных знаков>

Роспатентом рассмотрен вопрос использования самозанятыми товарных знаков

Роспатент напоминает, что Федеральным законом от 28.06.2022 N 193-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" устанавливается возможность государственной регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых.

Сообщается, что указанный федеральный закон вступит в силу 29 июня 2023 года.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.11.2022 N 10-2851/22 "О направлении информации"

Разъяснены особенности предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения о таком объекте

Отмечено, что положения части 17 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которыми устанавливается, что по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы, не распространяются на лиц, в пользу которых установлено ограничение права, обременение соответствующего объекта недвижимости.

<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9824-ТГ/22 <О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Сообщается, в частности, об указании кадастровых номеров исходных земельных участков в межевом плане в случае, если они образованы путем перераспределения нескольких земельных участков, о необходимости получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на осуществление (исполнение) сделок между нерезидентами, о проведении правовой экспертизы при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и прочее.

<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9851-ТГ/22 <О проставлении отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании "Фонд развития территорий" прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства>

Росреестром даны разъяснения по вопросу проставления отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании "Фонд развития территорий" прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства

Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит немедленному исполнению.

По мнению Росреестра, проставление отметки о вступлении в законную силу на таком судебном акте не согласуется с положениями действующего законодательства.

<Письмо> Росреестра от 23.11.2022 N 14-10239-ТГ/22 <О государственной регистрации прекращения договоров участия в долевом строительстве и вытекающих из них ограничений (обременений), в частности, залогов прав требований>

Разъяснен порядок государственной регистрации прекращения договоров участия в долевом строительстве и залогов прав требований

Рассмотрены особенности совершения регистрационных действий в случае передачи Фонду развития территорий или фонду субъекта РФ прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями.

<Письмо> Росреестра от 08.12.2022 N 18-10822-ТГ/22 <О проведении комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обремененных залогом>

По мнению Росреестра, получение согласия залогодержателя в ходе проведения комплексных кадастровых работ в случае уточнения местоположения границ находящегося в залоге земельного участка не требуется

При этом целесообразно обеспечить ознакомление залогодержателей с проектом карты-плана территории.

В случае наличия залога в отношении земельного участка, из которого предусмотрено образование других земельных участков, в ходе комплексных кадастровых работ необходимо получение согласия залогодержателя и включение его в приложение к карте-плану территории с соответствующими пояснениями в пояснительной записке.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 13.12.2022 N 2295 "Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2022 и 2023 годах"

Предусмотрен особый порядок установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с ТКО в 2022 и 2023 годах

Не применяются отдельные положения Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в случае неисполнения инвестиционной программы регулируемой организации в 2022 году.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.12.2022 N 2294 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1931"

Право на ежемесячную дополнительную выплату не распространяется на командированных сотрудников временных подразделений органов внутренних дел

Ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов установлена сотрудникам, проходящим службу во временных подразделениях ГУ МВД РФ по Ростовской области и МВД по Республике Крым.

Согласно постановлению данные положения не распространяются на указанных сотрудников, командированных в рамках СВО на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области или Украины, в течение срока их командирования на эти территории.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2279 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

Скорректирован порядок подсчета страхового стажа для установления пенсий с учетом уплаты и (или) начисления страховых взносов

Так, например:

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате (ранее только об уплате) соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

исчисление страхового стажа исходя из начисленных страховых взносов будет осуществляться, в частности, в отношении лиц, выполнявших работу по договорам авторского заказа. Ранее для подтверждения стажа требовался документ об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам.

Включено положение, согласно которому иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, поступившими в территориальный орган СФР из госорганов, органов МСУ, а также сведениями, содержащимися в ФГИС.

Также постановлением закреплен порядок определения страхового стажа в отношении лиц, применяющих АвтоУСН.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2310 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Актуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесшего изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Изменениями предусматривается, что с 1 января 2023 года физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2311 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022"

Определены коэффициенты региональной дифференциации для установления величины прожиточного минимума в новых субъектах РФ

Документом установлены следующие коэффициенты: 0,94 - для ДНР и ЛНР; 0,97 - для Запорожской и Херсонской областей.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 год устанавливается на территориях ДНР и ЛНР с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской и Херсонской областей с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

"Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме" (Подписан в г. Бишкеке 09.12.2022)

Определен порядок взимания НДС при оказании услуг в электронной форме в государствах - членах ЕАЭС

Соответствующими положениями дополнен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Перечень услуг в электронной форме утверждается Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно общему правилу в целях уплаты НДС налогоплательщик, оказывающий услуги лицам, местом осуществления деятельности которых признана территория другого государства, подлежит постановке на учет в налоговом органе этого другого государства при условии, что соответствующая обязанность предусмотрена законодательством этого другого государства. Если такая обязанность не предусмотрена, то исчисление и уплату НДС осуществляют организации и (или) ИП, приобретающие услуги в электронной форме.

Установлен порядок определения места осуществления деятельности покупателя услуг в электронной форме, а также порядок уплаты НДС, в том числе для случаев оказания услуг с участием посредников.

Приказ ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-20/1187@ "О внесении изменений в приложение N 8 к приказу ФНС России от 03.04.2017 N ММВ-7-2/278@"

Внесены дополнения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники

В указанный перечень включены также Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" и от 09.12.2019 N 5348-У "О правилах наличных расчетов".

<Письмо> ФНС России от 13.12.2022 N АБ-4-20/16827@ "Запуск нового функционала"

В АИС "Налог-3" реализован функционал для автоматического направления уведомлений о предстоящем снятии ККТ с регистрационного учета

ККТ снимается с регистрационного учета налоговым органом в одностороннем порядке по причине истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

ФНС напоминает, что перед снятием ККТ с учета следует удостовериться, что дата предполагаемого снятия ККТ равна 30 дням с даты истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

<Информация> ФНС России "Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2022 года"

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2022 года

Коэффициент Кц определен в размере 12,0567.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 66,69 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 60,8781.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Информация> Минэкономразвития России "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2022 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 ноября 2022 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается освободить от уплаты налогов организации и физлиц при безвозмездной передаче им результатов интеллектуальной деятельности

Положения проекта закона направлены на стимулирование развития инновационной экономики Российской Федерации и предусматривают, в частности, освобождение от уплаты налога на прибыль организаций при передаче им исключительных прав или прав использования РИД, созданных в ходе реализации государственного или муниципального контракта, а также от налогообложения НДФЛ доходов физлиц в виде исключительного права или права использования на РИД, которое передано налогоплательщику госзаказчиком или исполнителем контракта, либо работодателем своему работнику - автору РИД.

Проект Федерального закона N 227038-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Проект поправок в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц

Ко второму чтению подготовлен текст законопроекта, предусматривающего, в частности:

освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;

применение налоговой ставки 0 процентов к налоговой базе по доходам от операций по реализации в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;

определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц.

<Информация> ФНС России от 16.12.2022 "Предварительное сальдо Единого налогового счета можно узнать уже сейчас"

В связи с переходом на применение единого налогового счета налогоплательщики уже сейчас могут узнать о состоянии расчетов с бюджетом

Получить такое сообщение можно в налоговом органе лично.

Сообщения содержат предварительное сальдо Единого налогового счета и учет переплаты на Едином налоговом платеже.

При выявлении некорректных данных в сообщении рекомендуется провести совместную сверку расчетов.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"

В 2023 - 2027 годах Фондом развития территорий будет предоставляться финансовая поддержка бюджетам субъектов РФ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

Финансовая поддержка предоставляется на реализацию мероприятий региональной программы, в том числе: на оплату строительно-монтажных работ, на закупку оборудования и материалов, на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации и ее экспертизе и пр.

Не допускается предоставление финансовой поддержки в отношении объектов концессионного соглашения.

Объем общего лимита финансовой поддержки и его распределение по субъектам РФ и годам реализации определяются президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 г. N 1469"

Определен алгоритм расчета лимита предоставления субъекту РФ финансовой поддержки в целях переселения граждан из аварийного жилья

Согласно постановлению средства Фонда развития территорий, сформированные за счет суммы субсидии, предоставляемой в 2024 году, распределяются между субъектами РФ, завершившими реализацию федерального проекта не позднее 31 декабря 2023 г., в размере лимитов предоставления финансовой поддержки.

Утверждена формула, по которой определяется размер указанного лимита финансовой поддержки для субъекта РФ.

Также, в числе прочего, установлены особенности предоставления финансовой поддержки субъектам РФ, в бюджете которых доля дотаций превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2290 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Организациям оборонно-промышленного комплекса предоставят субсидии в целях содействия в привлечении работников по востребованным профессиям

За счет средств субсидии предусматривается частичная компенсация затрат на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан, которые переезжают для работы из других регионов страны.

Перечень организаций, которые нуждаются в специалистах, а также перечень востребованных профессий должны утвердить высшие исполнительные органы субъектов РФ.

Выплата работодателю на одного трудоустроенного гражданина составит 3 МРОТ, раз в 3 месяца, увеличенного на сумму страховых взносов и районный коэффициент.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2292 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995"

Информация о закреплении бюджетных полномочий формируется в электронной форме в перечне источников доходов Российской Федерации в ГИИС "Электронный бюджет"

Речь идет о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов ГВБФ, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных ГВБФ и местных бюджетов, а также об осуществлении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Уточнен также перечень источников доходов бюджетов, закрепляемых за федеральными органами государственной власти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также за Банком России.

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3969-р <О выделении в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления АО "ДОМ.РФ" субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)>

Правительством выделено еще 8,4 млрд рублей на компенсацию платежей по ипотечным кредитам многодетных семей

Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства позволят создать условия для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам не менее чем 18 тысячам семей.

Приказ Минэкономразвития России от 16.11.2022 N 626 "Об утверждении общих требований к финансовой модели инвестиционного проекта" Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71557.

Определены требования к содержанию и оформлению финансовых моделей, прилагаемых к заявлениям в целях заключения СЗПК

Документ содержит требования к форматам файлов, составу материалов, включаемых в финансовую модель, перечню сведений, расчету показателей и т.д.

"Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 10" (утв. Казначейством России 07.12.2022)

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.

<Письмо> Минфина России N 02-12-09/120900, Казначейства России N 07-04-05/05-30995 от 09.12.2022 "О порядке открытия лицевых счетов"

Подготовлены рекомендации в целях своевременного перечисления с банковских счетов на лицевые счета в ТОФК средств субсидий

Остатки на 1 января 2023 года средств субсидий, предоставленных ЮЛ, а также субсидий и средств от приносящей доход деятельности федеральных автономных учреждений (ФАУ) не позднее 1 февраля 2023 года подлежат перечислению с банковских счетов на лицевые счета в ТОФК (Федеральный закон от 21.11.2022 N 448-ФЗ).

Во исполнение соответствующих положений закона подготовлены рекомендации для ТОФК, ЮЛ и главных распорядителей средств федерального бюджета, предоставляющих субсидии юрлицам, а также для ФАУ и федеральных госорганов, осуществляющих полномочия учредителей ФАУ, в целях своевременного открытия лицевых счетов и перечисления на них указанных выше средств.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 07.11.2022 N 157н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71477.

Дополнен перечень унифицированных форм первичных учетных электронных документов бухгалтерского (бюджетного) учета и форм электронных регистров

Приказом утверждены:

формы актов о списании объектов нефинансовых активов, транспортных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности, форма акта о результатах инвентаризации, а также форма накладной на отпуск материальных ценностей на сторону;

инвентарная карточка учета нефинансовых активов и инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов.

Приказ применяется:

при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 года либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой;

при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией в рамках переданных по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений - с 1 января 2023 года.

Приказ Роснедр от 01.12.2022 N 671 "О представлении сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС за 2022 год"

Разъяснен порядок заполнения и представления за 2022 год формы ФСН 1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья"

В частности, представление статистической информации в электронном виде осуществляется через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр с заполнением сведений форм в ФГИС "АСЛН".

В случае отсутствия возможности представить информацию посредством Личного кабинета недропользователя допускается направление в территориальный орган Роснедр отчетных форм на электронных носителях.

Сведения по форме заполняются согласно Методическим указаниям (версия 2022), размещенным на сайте Роснедр.

Приказ Росстата от 13.12.2022 N 928 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере профессионального обучения"

Установлена форма ФСН N ПО (квартальная) "Сведения о численности слушателей в возрасте 15 лет и старше, обученных по основным программам профессионального обучения"

Форму предоставляют юрлица и ИП (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

Приказ Росстата от 13.12.2022 N 929 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

С 1 января 2023 г. устанавливается новый порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

Первичные статистические данные по этой форме предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 14 декабря 2021 г. N 901.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/121653, Казначейства России N 07-04-05/02-31103 от 12.12.2022 "О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2022 год"

Подготовлены разъяснения, касающиеся представления годовой консолидированной бюджетной отчетности, а также консолидированной отчетности учреждений за 2022 год

В частности, указано, что в случае, если коду классификации расходов бюджетов, действовавшему в 2021 году, Сопоставительной таблицей не предусмотрено его соответствие коду, применяющемуся в 2022 году, необходимо предоставить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы. Предложения направляются в адрес Минфина России на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде по адресу электронной почты 0752@minfin.ru в срок до 20.01.2023.

Сообщены сроки, а также порядок представления бюджетной отчетности с учетом особенностей, предусмотренных для отдельных отчетных форм.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/121658, Казначейства России N 07-04-05/02-31108 от 12.12.2022 "О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации за 2022 год"

Подготовлены разъяснения, касающиеся представления отчетности за 2022 год финансовыми органами, органами управления ГВБФ

В числе прочего обращено внимание, на то, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификации с учетом приведенных приказов Минфина России и сопоставительных таблиц.

Сроки представления отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции N 191н, органами управления ГВБФ - пунктом 295 раздела VIII Инструкции N 191н.

Сводный Отчет об обязательствах учреждения в ходе реализации нацпроектов (ф. 0503738-НП) на 01.01.2023 представляется финансовыми органами, органами управления ГВБФ в срок до 13 февраля 2023 года.

Информационное сообщение Минфина России от 13.12.2022 N ИС-учет-43 "Особенности раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций и иной информации в 2023 г."

С 31 декабря 2022 г. ФНС прекратит ограничение доступа к некоторым сведениям, содержащимся в ГИРБО

Исключение будет сделано в отношении организаций, представивших заявления об ограничении доступа в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Сообщается также о продлении до 1 июля 2023 года:

права организаций ограничить раскрытие консолидированной финансовой отчетности;

права эмитентов ценных бумаг осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации в ограниченных составе и (или) объеме либо отказаться от ее раскрытия и (или) предоставления.

Проект Приказа Минфина России "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 28/2022 "Инвентаризация"

Минфином разработан проект ФСБУ 28/2022 "Инвентаризация"

Проект ФСБУ устанавливает:

требования к инвентаризации активов и обязательств экономических субъектов, за исключением организаций бюджетной сферы,

случаи, сроки, порядок проведения и перечень объектов, подлежащих обязательной инвентаризации.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2299 "О создании на территориях муниципальных образований Киржачский район и Александровский муниципальный район Владимирской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территориях муниципальных образований Киржачский район и Александровский муниципальный район Владимирской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Владимир"

С администрациями Владимирской области, Киржачского района Владимирской области и муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области будут заключены соответствующие соглашения.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 09.12.2022 N 20 "О внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза"

Расширен перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза

В данный перечень включены, в том числе, услуги по прогнозу погоды и метеорологии, услуги хозяйственно-бытового назначения, услуги по производству кино- и видеофильмов, телевизионных передач и радиопрограмм, услуги платных автоматов, такие как измерение кровяного давления, веса тела, камеры хранения, чистка обуви, фотографирование и т.д., услуги по размножению документов, и прочее.

Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2022 N 659 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)"

Актуализирован федеральный стандарт оценки "Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)"

Положения настоящего стандарта распространяются на проведение оценки отдельных объектов оценки, являющихся интеллектуальной собственностью (в том числе отнесенных к нематериальным активам), совокупности таких объектов, а также сложных объектов.

Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 385, которым утвержден стандарт, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 01.11.2022 N 57180-АВ/09 <Об определении сметной стоимости строительства>

Даны разъяснения по некоторым вопросам применения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства

Сообщается, в частности, что при переходе субъекта РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по новым проектам одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен (на 1 января 2022 г.) с индексами изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов для строительных ресурсов, информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.

Вместе с тем практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (ФСНБ-2020) и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ до 3 июля 2016 г., будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

<Письмо> Минстроя России от 14.12.2022 N 67263-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2274 "Об особенностях осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и о внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"

На 2023 год установлен особый порядок осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электросетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем

Реализованы соответствующие положения Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 09.12.2022 N 3847-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.11.2020 N 3143-р>

Дополнен перечень современных технологий в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

Включены, в частности, технологии: производства высококачественной стали с низким углеродным следом для изготовления литых заготовок, стальных профилированных горячекатаных изделий; промышленного производства универсального измерительного прибора для проверки аппаратов искусственной вентиляции легких и аппаратов для ингаляционного наркоза; производства ванадиевого электролита для проточных редокс-батарей и др.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2022 N 195 "О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)"

Выданные до 26 марта 2023 г. документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), действительны до окончания срока их действия

Производство и выпуск в обращение указанной продукции при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минэнерго России от 31.08.2022 N 884 "Об утверждении Методических указаний по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 - 750 кВ" Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2022 N 71451.

Утверждены методические указания по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 - 750 кВ

Требования методических указаний должны учитываться при планировании развития электрических сетей, соблюдаться при определении технических характеристик вновь вводимых (реконструируемых, модернизируемых) ЛЭП и (или) их элементов, разработке технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям, проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение ЛЭП.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2198 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Расширена программа по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях

В частности, устанавливается доля применяемых технических средств и программного обеспечения, являющихся российскими товарами, дополнены уровни зрелости интеллектуальных транспортных систем городских агломераций, скорректированы критерии оценки программ регионов по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем, а также правила предоставления субсидий на приведение в нормативное состояние автодорог и искусственных дорожных сооружений.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 N 167 "О внесении изменений в некоторые технические регламенты Таможенного союза и решения Совета Евразийской экономической комиссии"

В отдельные технические регламенты Таможенного союза внесены изменения, касающиеся продления сроков действия допускаемых в них разрешений в отношении выпуска в обращение и оборота некоторых товаров

Речь идет, в частности, о требованиях к выбросам вредных веществ, содержащихся в отработавших газах двигателей тракторов, о сроках неоснащения электронными системами контроля устойчивости транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, производимых на территории Республики Беларусь, о сроках реализации транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, изготовленных на территории Республики Беларусь без систем контроля устойчивости транспортных средств, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2286 "О внесении изменений в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 304"

Исключена возможность передачи для реализации Росимуществу живых образцов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Предусмотрено, что административный орган может принять решение о безвозмездной передаче живых образцов государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, а в случае отсутствия возможности принятия ими живых образцов - иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях.

Установлены критерии, которыми необходимо руководствоваться при принятии решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

наличие условий для содержания и надлежащего ухода за живыми образцами в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

отсутствие у юридических лиц и ИП установленных фактов нарушений законодательства в области обращения с животными в течение одного года до принятия указанного решения.

Приказ Минприроды России от 07.10.2022 N 658 "Об утверждении порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра, а также порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра" Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71459.

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, а также реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству

Приводится состав сведений, включаемых в указанные реестры, определяется порядок предоставления содержащейся в них информации.

Приказ Минприроды России от 17.11.2022 N 787 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения" Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71543.

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 17 августа 2016 г. N 434, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2029 г.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710"

По 31 декабря 2023 г. продлевается срок проведения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах

Кроме того, в новой редакции изложен перечень сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, относящихся к физическим лицам, обмен которыми организуется при проведении эксперимента.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 N 180 "Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных" Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71532.

Установлены формы уведомлений, направляемых оператором в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 266-ФЗ утверждены следующие формы уведомлений: о намерении осуществлять обработку персональных данных и об изменении сведений, содержащихся в таком уведомлении, о прекращении обработки персональных данных.

Приказ Росавиации от 30.11.2022 N 874-П "Об утверждении Инструкции по учету, использованию, хранению и уничтожению электронных носителей информации для обработки и хранения электронных копий документов, содержащих сведения/информацию ограниченного распространения"

С 1 января 2023 г. устанавливаются требования в Росавиации к учету, использованию, хранению и уничтожению электронных носителей информации категории ДСП

Также утверждены требования к порядку работы на автоматизированных рабочих местах с документами категории ДСП независимо от вида носителя информации.

<Письмо> Роскомнадзора от 06.12.2022 N 08ВМ-107716 "О результатах рассмотрения письма"

Разъяснили новый порядок осуществления трансграничной передачи персональных данных

Речь идет о поправках, внесенных в Закон о персональных данных (ФЗ от 14.07.2022 N 266-ФЗ).

Дополнительно сообщается, что закон не предполагает уведомление Роскомнадзора по каждому факту осуществления трансграничной передачи персональных данных, а также о каждом новом контрагенте или в случае изменения их числа.

Проект Постановления Правительства РФ "О порядке оказания услуг телефонной связи" (по состоянию на 07.12.2022)

Представлен доработанный проект нового порядка оказания услуг телефонной связи

В частности: расширяются возможности взаимодействия операторов связи и абонентов за счет использования портала госуслуг; уточняются положения об информационном взаимодействии операторов с абонентами-юрлицами (ИП), а также порядок и условия перенесения абонентских номеров при переходе абонента от одного оператора к другому; предусматривается возможность заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети Интернет.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2321 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи"

Федеральное агентство по делам молодежи наделено полномочиями по координации деятельности Российского движения детей и молодежи

В частности, Росмолодежь:

участвует в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи;

оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, принимающих участие в работе Движения;

участвует в воспитании участников (обучающихся) Движения, их профессиональной ориентации и организации их досуга;

оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи.

Приказ Рособрнадзора от 29.09.2022 N 1039 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71433.

Актуализирован регламент осуществления Рособрнадзором государственной аккредитации образовательной деятельности

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых в процессе предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Приводятся перечни необходимых документов, указываются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливается порядок профилирования заявителя в целях определения варианта оказания государственной услуги и прочее.

Признается утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 23.07.2021 N 1052, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минпросвещения России от 07.10.2022 N 889 "О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546" Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71456.

Актуализирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов в связи с введением учебного предмета "Основы духовно-нравственной культуры народов России"

Изменения внесены в связи с принятием приказа Минпросвещения России от 18 июля 2022 г. N 568 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 287", которым в предметную область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" включен учебный предмет "Основы духовно-нравственной культуры народов России".

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

Приказ Минпросвещения России от 11.11.2022 N 976 "Об утверждении Порядка допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи" Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71562.

Утвержден порядок допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи

К участию в воспитании участников-обучающихся Движения допускаются лица, являющиеся участниками-наставниками, прошедшими подготовку в качестве специалистов, реализующих программы воспитательной работы Движения, не ранее трех лет до дня подачи заявления о получении допуска к воспитательной работе.

Для получения допуска к воспитательной работе участнику-наставнику необходимо подать заявление с приложением копии документа о квалификации в региональное отделение Движения, участником которого он является.

Приказ Минпросвещения России N 989, Рособрнадзора N 1143 от 16.11.2022 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году" Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71521.

Утверждено единое расписание проведения ЕГЭ в 2023 году

В частности, документом установлены следующие даты проведения ЕГЭ:

26 мая (пятница) - география, литература, химия;

29 мая (понедельник) - русский язык;

1 июня (четверг) - ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня;

5 июня (понедельник) - история, физика;

8 июня (четверг) - обществознание;

13 июня (вторник) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (за исключением раздела "Говорение"), биология;

16 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел "Говорение");

17 июня (суббота) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел "Говорение");

19 июня (понедельник) - информатика и информационно-коммуникационные технологии;

20 июня (вторник) - информатика и информационно-коммуникационные технологии.

Продолжительность ЕГЭ по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям, биологии составляет 3 часа 55 минут (235 минут); по русскому языку, химии, обществознанию, истории - 3 часа 30 минут (210 минут); по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (за исключением раздела "Говорение") - 3 часа 10 минут (190 минут); ЕГЭ по математике базового уровня, географии, иностранному языку (китайский) (за исключением раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут); по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 17 минут; по иностранному языку (китайский) (раздел "Говорение") - 14 минут.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 17 ноября 2021 г. N 834/1479.

Приказ Минпросвещения России N 990, Рособрнадзора N 1144 от 16.11.2022 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году" Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71519.

Утверждено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2023 году

Основные даты проведения ОГЭ в 2023 году:

24 мая (среда) - история, физика, биология;

30 мая (вторник) - обществознание, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география, химия;

2 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

3 июня (суббота) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

6 июня (вторник) - русский язык;

9 июня (пятница) - математика;

14 июня (среда) - литература, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география;

17 июня (суббота) - обществознание, биология, химия.

ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ОГЭ по математике, русскому языку, литературе - 3 часа 55 минут (235 минут); по физике, обществознанию, истории, химии - 3 часа (180 минут); по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), географии, биологии - 2 часа 30 минут (150 минут); иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 2 часа (120 минут); иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут.

Приказ Минпросвещения России N 991, Рособрнадзора N 1145 от 16.11.2022 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году" Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71520.

Утверждено расписание проведения в 2023 году государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего образования (ГВЭ-9) и среднего общего образования (ГВЭ-11)

Основной период ГВЭ-9 будет проводиться в следующие даты:

24 мая (среда) - история, физика, биология;

30 мая (вторник) - обществознание, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география, химия;

2 июня (пятница) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

6 июня (вторник) - русский язык;

9 июня (пятница) - математика;

14 июня (среда) - литература, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география;

17 июня (суббота) - обществознание, биология, химия.

Основной период ГВЭ-11 будет проводиться в следующие даты:

26 мая (пятница) - география, литература, химия;

29 мая (понедельник) - русский язык;

1 июня (четверг) - математика;

5 июня (понедельник) - история, физика;

8 июня (четверг) - обществознание;

13 июня (вторник) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский), биология;

19 июня (понедельник) - информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

Признаны утратившими силу приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 17 ноября 2021 г. N 835/1480, от 14 марта 2022 г. N 128/387.

Приказ Минпросвещения России от 18.11.2022 N 1001 "Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано федеральными государственными образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на дому, в том числе возможности замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией" Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71572.

Установлен порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Решение об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, принимается образовательной организацией ежегодно до 1 сентября текущего года на основании заявления родителей (законных представителей). Также бесплатное двухразовое питание может быть заменено денежной компенсацией.

Документом закреплены рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении бесплатного двухразового питания и о его замене денежной компенсацией.

<Письмо> Минпросвещения России от 28.10.2022 N 05-1906 "О направлении разъяснений"

Разъяснены некоторые особенности применения обновленных федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования

ФГОС СПО обновлены приказом Минпросвещения России от 1 сентября 2022 г. N 796, дата начала действия которого - 22 октября 2022 года.

Сообщается, в частности, что образовательным организациям, участвующим в реализации Эксперимента в рамках федерального проекта "Профессионалитет", необходимо привести основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в составе образовательно-производственных кластеров, в соответствие с принятыми изменениями с учетом примерных основных образовательных программ не позднее 1 октября 2022 года.

<Письмо> Минпросвещения России от 02.11.2022 N АЗ-1520/04 "Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся в 2022/23 учебном году"

Минпросвещения России сообщает о недопустимости взимания платы с родителей за приобретение учебников и учебных пособий для обучающихся в общеобразовательных учебных организациях

Отмечено, что к полномочиям региональных органов власти относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов РФ учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников.

Кроме того, обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов РФ и местных бюджетов, учебники и учебные пособия предоставляются в пользование бесплатно на время получения образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся платы за образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, прямо противоречит законодательству РФ.

<Письмо> Рособрнадзора от 25.11.2022 N КО-21120/08-16005 <По вопросу лицензирования образовательной деятельности>

Рособрнадзор: Индивидуальному предпринимателю, осуществляющему образовательную деятельность без привлечения педагогических работников, лицензия не требуется

Согласно части 2 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

<Письмо> Минобрнауки России от 06.12.2022 N МН-5/35784 "О направлении позиции"

Даны разъяснения по порядку ликвидации академической задолженности обучающимися по образовательным программам высшего образования

В частности, отмечено, что практика наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом. Таким образом, сроки ликвидации академической задолженности могут быть установлены также в период прохождения обучающимися практики.

<Письмо> Минобрнауки России от 13.12.2022 N МН-7/6517 "О проведении мониторинга международной деятельности"

Вузам необходимо в срок до 30 декабря 2022 года направить в Минобрнауки России информацию об их международной деятельности

Указанные сведения предоставляются по форме "Мониторинг международной деятельности образовательных организаций высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг-МД)" исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете образовательной организации по адресу http://stat.miccedu.ru.

При наличии в организации филиалов сведения по форме заполняются по каждому филиалу.

Личный кабинет для предоставления указанных сведений будет доступен с 19 декабря 2022 года.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2276 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан в отношении реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Персональные медицинские помощники"

Установлен экспериментальный правовой режим по сбору и обработке сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан "Персональные медицинские помощники"

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций является медицинская деятельность, в том числе с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан.

Срок действия ЭПР составляет 2 года.

ЭПР устанавливается на территориях Республики Татарстан, Магаданской, Новосибирской, Рязанской, Самарской и Тюменской областей, а также в других регионах, заключивших соглашение с Минздравом и Госкорпорацией "Ростех".

Постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2297 "О внесении изменений в раздел IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В программы ОМС включено проведение исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа

Исследование проводится любым из методов в установленных случаях, в том числе: при наличии у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии, положительного экспресс-теста на COVID-19.

При проведении исследований в процессе оказания медицинской помощи в стационарных условиях оплата медицинской помощи осуществляется за законченный случай госпитализации по соответствующей клинико-статистической группе, при оформлении соответствующей медицинской документации.

Приказ Минздрава России от 28.11.2022 N 768н "Об утверждении формы документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом), в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом" Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71531.

С 1 марта 2023 г. устанавливается форма документа о получении купленного дистанционным способом лекарственного препарата для медицинского применения

В форме указываются, в том числе, лекарственная форма, дозировка, фасовка, количество, цена.

Реализованы положения Закона от 20.10.2022 N 405-ФЗ, установившего порядок осуществления розничной торговли такими лекарственными препаратами дистанционным способом.

Проект Федерального закона N 35884-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (текст ко второму чтению)

Законопроект о дистанционных медосмотрах водителей подготовлен ко второму чтению

Согласно поправкам, в частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Особенности проведения таких медосмотров будут устанавливаться Правительством.

Проект Постановления Правительства РФ "О реализации пилотного проекта по предупреждению профессиональных заболеваний и мониторингу состояния здоровья работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности"

С 1 марта по 31 декабря 2023 г. планируется реализация пилотного проекта по предупреждению профессиональных заболеваний работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности

Перечень организаций (работодателей) - участников пилотного проекта будет утвержден Фондом пенсионного и социального страхования РФ по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.

Предполагается, что пилотным проектом будут охвачены работники гражданской авиации, железнодорожного транспорта, металлургической и угольной промышленности, у которых по результатам периодических медицинских осмотров выявлено наличие ранних признаков воздействия вредных производственных факторов.

Устанавливается, в числе прочего, порядок проведения профилактических мероприятий, порядок финансового обеспечения расходов на их проведение, на дополнительный отпуск, предоставляемый работникам на период проведения профилактики, на проезд работников к месту ее проведения и обратно, на оплату медицинских осмотров, проводимых медицинскими организациями, на уплату страховых взносов, начисленных на суммы расходов работодателя, направленных на финансирование указанных мероприятий. Расходы на мероприятия, предусмотренные пилотным проектом, осуществляются страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением территориальным органом Фонда.

Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 13.12.2022 N 6 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов в Санкт-Петербурге"

В медицинских организациях и учреждениях социального обслуживания Санкт-Петербурга введен масочный режим в связи с распространением гриппа и ОРВИ

Постановлением предусмотрены и иные меры, которые необходимо предпринять в период эпидемического распространения гриппа и других ОРВИ на территории Санкт-Петербурга. В частности, требуется обеспечить:

своевременное и в полном объеме оказание медицинской помощи населению с признаками ОРВИ преимущественно на дому;

госпитализацию больных гриппом, другими ОРВИ, внебольничными пневмониями и больных COVID-19 с соблюдением условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций;

приостановление учебного процесса на срок не менее 7 дней в образовательных учреждениях, группах, классах в случае отсутствия 20% и более учащихся с признаками ОРВИ.

Кроме этого, документом вводится запрет на плановую госпитализацию детей в медицинские организации стационарного типа (за рядом исключений), а также на допуск в них посетителей, за исключением лиц, осуществляющих уход за тяжелыми и лежачими пациентами.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Ростуризма от 12.10.2022 N 467-Пр-22 "О статистической методологии расчета показателей национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", федеральных проектов "Развитие туристической инфраструктуры", "Повышение доступности туристических продуктов" и "Совершенствование управления в сфере туризма"

Установлены новые методики расчета показателей национального и федеральных проектов в сфере туризма

Утверждены методики расчета показателей: "Количество номеров в классифицированных средствах размещения"; "Количество номеров в классифицированных средствах размещения до категории "две звезды"; "Количество номеров в классифицированных средствах размещения категории "три звезды" и выше"; "Численность лиц, прошедших обучение и повышение квалификации по международным стандартам ЮНВТО".

Аналогичный приказ Ростуризма от 16 ноября 2021 г. N 533-Пр-21 считается утратившим силу.