Новое в законодательстве Хабаровского края на 20 декабря 2022

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2022 N 627-пр
"Об утверждении Положения об определении случаев установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края и размера льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края"

Льготная арендная плата предоставляется по вновь заключаемым договорам аренды, заключенным до 31.12.2022, гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и российским юридическим лицам на один год с даты заключения договора. Она устанавливается в размере одного рубля и применяется к земельным участкам, предоставляемым в аренду без проведения торгов для осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций. Для получения льготной арендной платы необходимо представить заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов и ходатайство. Основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства определены: несоответствие заявителя установленным требованиям; представление информации не в полном объеме или ее недостоверность; отказ в предоставлении земельного участка в аренду; отсутствие земельного участка, указанного в ходатайстве, в перечне земельных участков, предоставляемых в аренду без проведения торгов. При расторжении договора аренды в случае использования земельного участка не по целевому назначению производится перерасчет арендной платы.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 635-пр
"Об отдельных вопросах государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Хабаровского края"

Согласно Порядку, государственная регистрация нормативных актов (за исключением нормативных актов Губернатора и Правительства края) осуществляется правовым департаментом Губернатора края. Она включает: проверку акта на наличие в нем признаков, характеризующих нормативный акт; возврат акта в случае отсутствия в нем таких признаков; присвоение нормативному акту даты и номера регистрации; представление информации принявшему нормативный акт исполнительному органу края о дате и номере регистрации; внесение сведений в реестр государственной регистрации нормативных актов. Определено, что регистрируются нормативные акты, включая предусматривающие внесение изменений в ранее принятые нормативные акты и содержащие положения о признании утратившими силу, продлении действия, приостановлении действия ранее принятых нормативных актов. Установлен порядок направления актов на регистрацию в зависимости от содержания. Сведения о регистрации предоставляются по запросам пользователей информации в виде выписки из реестра. Также установлено, что нормативные акты подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или иную информацию, доступ к которой ограничен. Исполнительные органы направляют для исполнения нормативные акты только после их государственной регистрации и официального опубликования.

Кроме того, утвержден Порядок ведения реестра государственной регистрации нормативных актов исполнительных органов края (за исключением нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края).

Документ вступает в силу с 01.01.2023.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 06.12.2022 N 125
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 2 сентября 2009 г. N 124 "Об утверждении перечней должностных лиц органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях"

В новой редакции изложен Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов края, государственных инспекторов края в области охраны окружающей среды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений. Теперь в него включены должностные лица управления охотничьего хозяйства Правительства края.

Также в новой редакции изложен Перечень должностных лиц аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за нарушение срока исполнения решения органа по обеспечению координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного в крае.

Постановление Правительства Хабаровского края от 06.12.2022 N 645-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 17 июня 2015 г. N 140-пр "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края"

Теперь министерство проводит мониторинг состояния и объемов различных форм продовольственной помощи и оценку их влияния на производство отечественной сельскохозяйственной продукции (ранее - во взаимодействии с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления участвовало в организации и функционировании системы внутренней продовольственной помощи в крае в пределах установленной компетенции). Согласно дополнению, оно организует и обеспечивает деятельность, сопровождение и информационно-аналитическую работу межведомственной рабочей группы по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса края, а также межведомственной рабочей группы по вопросам взаимодействия краевых производителей агропромышленного комплекса с организациями торговли края. В полномочия министерства включены функции в сфере реализации политики в области комплексного развития сельских территорий края, повышения уровня и качества жизни сельского населения: подготовка и реализация программ; анализ хода их выполнения и достигнутых результатов; взаимодействие с Министерством сельского хозяйства РФ по вопросам предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета; разработка и реализация мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий; участие в реализации мероприятий по их благоустройству, развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих на сельских территориях, и т.д. Уточнены иные полномочия министерства.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 642-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Изменено Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства края, утвержденное постановлением Правительства края от 10.06.2019 N 229-пр. Его полномочия дополнены организацией и проведением мероприятий, связанных с удалением затонувшего имущества в определенных случаях, во взаимодействии с исполнительными органами края. С 01.01.2023 министерство исполняет полномочия, связанные с установкой (заменой) и эксплуатацией работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также передачей информации о выявленных с помощью указанных средств правонарушениях в органы государственного контроля (надзора). Из функций министерства исключены: участие совместно с иными органами исполнительной власти края в подготовке предложений по реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий; организация проведения структурной перестройки подведомственных предприятий курируемых им отраслей, выработка предложений по реструктуризации задолженности подведомственных учреждений и подведомственных предприятий перед краевым бюджетом. Уточнены иные его полномочия.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 03.02.2014 N 19-пр, утвердившее Порядок оплаты расходов на перемещение и хранение транспортных средств на специализированных стоянках.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 637-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2014 г. N 47-пр "Об утверждении Положения о министерстве спорта Хабаровского края"

Функции министерства дополнены содействием развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществлением от имени края функций и полномочий учредителя некоммерческих организаций в установленной сфере деятельности.

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2022 N 631-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Из перечня оснований для назначения внеплановой проверки, установленных Порядком осуществления контроля за деятельностью краевых государственных учреждений края, утвержденным постановлением Правительства края от 13.07.2021 N 298-пр, исключено решение комиссии Правительства края по повышению эффективности деятельности краевых государственных учреждений и унитарных предприятий, некоммерческих организаций и иных организаций, единственным учредителем (участником, членом) которых является край.

• СЕМЬЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 640-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Формы отдыха и оздоровления детей, установленные в Порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), детей из семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденном постановлением Правительства края от 20.08.2015 N 259-пр, дополнены оплатой услуг по отдыху и оздоровлению в организации отдыха детей и их оздоровления стационарного и (или) нестационарного типа, где организовано проведение профильной смены для детей-инвалидов. Теперь заявителям, отказавшимся от получения путевки либо не явившимся за ее получением в установленный срок, центром социальной поддержки направляются уведомления о необходимости представления документов, подтверждающих наличие уважительных причин, послуживших основанием для отказа либо неявки. Уважительными признаны обстоятельства непреодолимой силы (эпидемия, пандемия, землетрясение, наводнение, пожары и иные обстоятельства, которые невозможно предвидеть и предотвратить), состояние здоровья ребенка или заявителя (нахождение на лечении в медицинской организации, медицинском обследовании); наличие у ребенка медицинских противопоказаний, выезд ребенка к иному месту отдыха, несогласие с пропуском ребенком занятий в общеобразовательной организации в период учебного года, смерть близкого родственника ребенка. Неподтверждение наличия уважительной причины является основанием для исключения из очереди на предоставление ребенку путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления стационарного и (или) нестационарного типа, на участие ребенка-инвалида в профильной смене. Урегулирован порядок компенсации проезда детей-инвалидов, участвующих в профильной смене, от места жительства на территории края до места формирования группы и обратно.

Уточнен перечень документов, необходимых для получения путевки, определенный Порядком обеспечения отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, утвержденным постановлением Правительства края от 20.08.2015 N 260-пр. Теперь при наличии у ребенка регистрации по месту жительства (пребывания) на территории края представлять подтверждающие документы не требуется, а свидетельства о рождении ребенка (детей) и заключении брака представляются в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства. Определены виды уважительных причин, которые могут стать основанием для отказа заявителя от получения путевки без исключения ребенка из очереди на предоставление путевки в учреждение санаторного типа.

• ЖИЛИЩЕ

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 339
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Скорректирован порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный Законом края от 13.10.2005 N 304. Определено, что в случае непредставления гражданином по собственной инициативе заключения медицинской организации в заявлении о принятии на учет указываются сведения о члене семьи, страдающем тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и о медицинской организации, выдавшей медицинское заключение о наличии у члена семьи соответствующего заболевания. Кроме того, к заявлению о принятии на учет в данном случае прилагается письменное согласие члена семьи на предоставление медицинской организацией органу, осуществляющему учет, медицинского заключения.

Аналогичным порядком дополнен Закон края от 10.12.2012 N 253 в части установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а также принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда края и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения, предоставленного нанимателю, в случае его смерти.

Согласно дополнению в Закон края от 09.12.2015 N 150, в случае признания конкурсного отбора, на основании которого юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности, несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, статус регионального оператора присваивается юридическому лицу уполномоченным органом.

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 338
"О внесении изменения в статью 7 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Согласно дополнению, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ветеранам труда старше 75 лет, супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном труда старше 75 лет, принятым на учет до 01.01.2022.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 05.12.2022 N 122
"Об индексации в 2023 году размеров ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края"

С 01.01.2023 размеры выплат индексируются на 5,5 процента.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 643-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 185-пр"

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 125 493,020 млн рублей, в том числе на 2022 год - до 17 270,403 млн рублей, на 2023 год - до 14 507,196 млн рублей. Перечень основных мероприятий программы дополнен: благоустройством парковой зоны в Ванинском районе; предоставлением субсидий гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России; предоставлением субсидий на компенсацию выпадающих доходов региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До 5 227,672 млн рублей снижен общий объем финансирования региональной программы края по повышению качества водоснабжения, в том числе до 570,672 млн рублей на 2022 год и до 948,713 млн рублей на 2023 год.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 30.11.2022 N 168
"О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 6 декабря 2019 г. N 47 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования и науки Хабаровского края государственной услуги "Прием документов и осуществление проверки наличия у граждан права на включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

В новой редакции Административного регламента перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен сведениями о трудовой деятельности. Уточнено, что копии свидетельств о рождении детей и заключении брака предоставляются при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по его законам.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 47/159
"Об установлении сбытовой надбавки гарантирующему поставщику электрической энергии публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (филиал "Хабаровскэнергосбыт")"

По 31.12.2023 для населения и приравненных к нему категорий потребителей сбытовая надбавка на розничном рынке края определена в размере 0,61797 руб./кВт·ч, для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, - 0,40376 руб./кВт·ч, а для прочих потребителей с максимальной мощностью принадлежащих им энергопринимающих устройств менее 670 кВт - 0,65917 руб./кВт·ч, от 670 кВт до 10 МВт - 0,23792 руб./кВт·ч, не менее 10 МВт - 0,21974 руб./кВт·ч. Сбытовые надбавки установлены без НДС.

Признано утратившим силу постановление комитета от 27.12.2021 N 44/1, установившее сбытовые надбавки на прошедший период.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 47/2
"Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Хабаровск" населению Хабаровского края для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств"

Установлено, что по 31.12.2023 сжиженный газ в баллонах без доставки до потребителя реализуется по цене 60,21 рубля за 1 кг, в баллонах с доставкой до потребителя (г. Хабаровска и Хабаровского района) - 132,74 рубля за 1 кг, в баллонах с места промежуточного хранения (склада) - 92,2 рубля за 1 кг, в резервуарные установки, принадлежащие населению (индивидуальные установки), - 82,24 рубля за 1 кг, из групповых резервуарных установок - 82,56 рубля за 1 кг, для потребителей при наличии прибора учета, установленного в квартире (для ГРУ), - 190,25 рубля за куб. м, при наличии прибора учета, установленного в квартире (для ИРУ), - 189,52 рубля за куб. м. Цены приведены с учетом НДС. Переводной коэффициент из килограмма в кубический метр равен 2,3044.

Признано утратившим силу постановление комитета от 20.12.2021 N 42/1, установившее розничные цены на прошедший период.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.11.2022 N 45/172
"О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18 ноября 2020 г. N 35/5 "Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов на полигоне в районе имени Лазо для потребителей акционерного общества "Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска" на 2021 - 2025 годы"

Уточнено, что по 31.12.2023 тариф равен 825,17 руб. за 1 тонну (без НДС) и 990,20 руб. за 1 тонну для населения (с НДС).

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 348
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

В дополнительные гарантии для гражданских служащих, установленные Законом Хабаровского края от 29.06.2005 N 280, включены гарантии в связи с призывом гражданского служащего на военную службу по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Согласно дополнению в Закон Хабаровского края от 25.04.2012 N 188, под лицами, участвующими в защите государственной границы, понимаются граждане, которые на добровольных началах привлекаются к защите государственной границы, в том числе в составе добровольных народных дружин. Определено, что участвующему в защите государственной границы выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия. Меры поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, распространены на граждан, участвующих в защите государственной границы. Также установлено, что в случае получения лицом, участвующим в защите государственной границы, увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших в период и в связи с осуществлением ими обязанностей лица, участвующего в защите государственной границы, приведших к получению им инвалидности, ему выплачивается компенсация в размере 50 000 рублей. Кроме того, установлены меры социальной защиты членов семьи лиц, участвующих в защите государственной границы.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определенные Законом Хабаровского края от 28.11.2012 N 237, дополнены: лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; лицами, проходящими военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, или лицами, находящимися на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и иных установленных органах, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей; лицами, заключившими контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ; членами семей указанных выше лиц.

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 347
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Уточнены права граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, лиц, замещающих муниципальную должность, в отношении которых проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Определено, что при осуществлении проверки руководитель уполномоченного органа или уполномоченные им должностные лица вправе: проводить собеседование с проверяемым; изучать представленные им сведения; получать от него пояснения по представленным им сведениям; направлять запросы в государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях; наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия. Установлены требования к направляемым запросам, определены полномочия руководителя уполномоченного органа. Скорректирован порядок действий Губернатора края при получении доклада по результатам проверки.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 641-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Изменено Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденное постановлением Правительства края от 13.05.2013 N 108-пр. Уточнено, что проверка осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей руководителей учреждений, находящихся в ведении Правительства края, и лиц, замещающих указанные должности (управлением Губернатора и Правительства края по противодействию коррупции по решению Губернатора или первого вице-губернатора края); находящихся в ведении исполнительных органов края (за исключением Правительства края), и лиц, замещающих указанные должности (кадровой службой исполнительного органа края, в ведении которого находится учреждение, по решению руководителя соответствующего исполнительного органа). Ранее проверка проводилась по решению учредителя учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, ее осуществляли уполномоченные структурные подразделения органов исполнительной власти края. Дополнительно определено, что независимо от указанных выше проверок при поступлении информации в адрес Губернатора края управление по противодействию коррупции проводит проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей, и лиц, замещающих указанные должности. Скорректирован перечень органов и организаций, поступление информации от которых является основанием данных проверок. Расширены перечни прав уполномоченных структурных подразделений органа исполнительной власти при проведении проверки, а также прав лиц, замещающих должность руководителя краевого учреждения.

Также скорректировано Примерное положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в государственном учреждении Хабаровского края, государственном унитарном предприятии Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства края от 03.12.2020 N 521-пр. Информация о поданных декларациях, их предварительном рассмотрении и принятых по ним решениях теперь направляется учреждением и предприятием в исполнительный орган, осуществляющий от имени края функции и полномочия учредителя (полномочия собственника имущества) организации (ранее - направлялась в управление Губернатора и Правительства края по противодействию коррупции).

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 341
"О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Хабаровского края "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Согласно дополнению, при возникновении права на дополнительные меры поддержки не учитываются дети, оставленные лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом). В связи с этим уточнены случаи возникновения права на дополнительные меры поддержки у отца (усыновителя) ребенка и у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 23 лет.

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 340
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Документ дополнен понятиями трудной жизненной ситуации и объектов социальной инфраструктуры.

В перечень срочных социальных услуг дополнительно включены: содействие в сборе и (или) оформлении документов для получения государственных и (или) муниципальных услуг; информирование по вопросам социальной защиты; доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания; оказание услуг по перевозке и (или) сопровождению к объектам социальной инфраструктуры граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание инвалидам, детям-инвалидам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, услуг по перевозке службой "Социальное такси"; содействие в организации услуг по погребению умершего получателя социальных услуг при отсутствии у него супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение умершего получателя социальных услуг, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 344
"О внесении изменений в статью 5 Закона Хабаровского края "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Определен перечень документов, прилагаемых к предложению о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты: копии документов о высшем образовании, трудовой книжки (при наличии) или сведения о трудовой деятельности; согласие на обработку персональных данных. Согласно дополнению, в случае поступления в Законодательную Думу заключения Счетной палаты РФ о несоответствии кандидатуры на должность председателя квалификационным требованиям данная кандидатура не подлежит дальнейшему рассмотрению Законодательной Думой, о чем направляется уведомление лицам, внесшим предложение о кандидатуре. Установлен порядок действий в случае, если ни один из кандидатов на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Законодательной Думы.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 638-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Поправочные коэффициенты к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в крае на 2022 год, установленные постановлением Правительства края от 03.11.2021 N 540-пр, увеличены до 1,047 для городских округов и муниципальных районов края и до 1,051 для городских и сельских поселений края.

Также повышены поправочные коэффициенты к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в крае на 2023 год, определенные постановлением Правительства края от 19.10.2022 N 527-пр. Для городских округов и муниципальных районов края они теперь равны 1,047, городских и сельских поселений края - 1,049.

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 06.12.2022 N 1496-рп
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 29 октября 2018 г. N 706-рп "О Программе оздоровления государственных финансов Хабаровского края на период до 2024 года"

Действие программы продлено на 2025 год. Мероприятия по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет края дополнены обеспечением поступлений доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в краевой государственной собственности. Уточнены иные мероприятия, направленные на обеспечение поступления доходов, а также по оптимизации расходов краевого бюджета. В новой редакции изложен План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики края.

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 02.12.2022 N 1479-рп
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2016 г. N 991-рп "О регулировании отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования края, третьей стороной - Хабаровский край"

Из перечня должностных лиц, с которыми согласовывается проект концессионного соглашения перед подписанием Губернатором края, исключен заместитель Председателя Правительства края - министр экономического развития края. В связи с этим скорректированы отдельные нормы, касающиеся рассмотрения проекта соглашения.

Приказ Министерства имущества Хабаровского края от 05.12.2022 N 77
"Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов, муниципальных районов (городских округов) на территории Хабаровского края"

Средние значения удельного показателя в разрезе кадастровых кварталов определены по сегментам видов использования: сельскохозяйственное, жилая застройка (среднеэтажная и многоэтажная), общественное, предпринимательство, отдых (рекреация), производственная деятельность, транспорт, обеспечение обороны и безопасности, охраняемые природные территории и благоустройство, использование лесов, водные объекты и др.

Также по указанным сегментам видов использования установлены средние значения удельного показателя по муниципальным районам (городским округам).

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 02.12.2022 N 188П
"О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 21 марта 2017 г. N 55П "Об утверждении перечней и кодов целевых статей расходов краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, Порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из краевого бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также особенности применения отдельных видов расходов краевого бюджета"

Перечень и коды расходов краевого бюджета дополнены: субсидиями на реализацию мероприятий по оказанию паллиативной медицинской помощи; реализацией региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения за счет средств резервного фонда Правительства РФ; реализацией мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав ДФО, за счет средств резервного фонда Правительства РФ; грантами в форме субсидий государственным научным и образовательным организациям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, на финансовое обеспечение получения высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре и программам ординатуры; выплатой региональных социальных доплат к пенсии за счет средств резервного фонда Правительства РФ; обеспечением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья; субсидиями на компенсацию выпадающих доходов региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами; выдачей сертификатов на прохождение независимой оценки квалификации граждан; предоставлением единовременной денежной выплаты гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы и т.д. Также уточнены отдельные коды расходов.

Кроме того, скорректированы Перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 346
"О перераспределении отдельных полномочий по подготовке сведений о границах населенных пунктов, сведений о границах территориальных зон между органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов Хабаровского края и органами государственной власти Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Определен перечень сельских поселений, в отношении которых органам государственной власти края перераспределены полномочия органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов края по подготовке сведений о границах, включающих графическое описание местоположения их границ и границ территориальных зон, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Срок исполнения полномочий установлен с 01.01.2023 по 31.12.2027.

Документ вступает в силу с 01.01.2023.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 02.12.2022 N 121
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 12 декабря 2015 г. N 137 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для заготовки древесины в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Хабаровского края"

Согласно изменениям, внесенным в Административный регламент предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для заготовки древесины в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора края от 12.12.2015 N 137, для получения услуги заявителю теперь требуется представить заявление по установленной форме и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка, теперь представлять не требуется. В новой редакции изложен перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 636-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Уточнены мероприятия, после проведения которых животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, подлежат возврату на прежние места обитания, установленные Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденным постановлением Правительства края от 25.12.2019 N 582-пр.

Скорректирован Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, утвержденный постановлением Правительства края от 30.03.2020 N 115-пр. Решение о возврате животного без владельца на прежнее место его обитания или о содержании животного без владельца в приюте для животных теперь принимается уполномоченными лицами, перечень которых определяется органами местного самоуправления края. Ранее решение принималось комиссией, состоящей из владельца приюта для животных, работника приюта, осуществляющего уход, кормление, поение, выгул животного без владельца, и специалиста в области ветеринарии.

Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 30.11.2022 N 17-п
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по продлению срока пользования участками недр местного значения, досрочному прекращению или приостановлению осуществления права пользования недрами"

Услуга оказывается министерством юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством РФ, индивидуальным предпринимателям, являющимся гражданами РФ, имеющим лицензии на пользование недрами и подавшим заявления. В результате ее предоставления продляется срок пользования участком, право пользования досрочно прекращается или приостанавливается. Для получения услуги необходимо представить заявление и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при его подписании представителем заявителя). Определен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги. Услуга оказывается бесплатно, за исключением случая продления срока пользования участком недр местного значения. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 05.12.2022 N 124
"О внесении изменений в Положение о межведомственной экспертной комиссии Хабаровского края по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 июня 2016 г. N 71"

Согласно дополнению, члены комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок архивных документов, должны знать перечни сведений, составляющих государственную тайну, а также развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, государственных органов и организаций, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Определено, что работа по проведению экспертных оценок архивных документов осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований по обеспечению режима секретности. Уточнен перечень оснований для проведения работы на предмет рассекречивания архивных документов. Из Положения исключена норма, согласно которой комиссия не имела право рассматривать отдельные документы. Установлено, что решение о рассекречивании архивных документов не может быть принято в случае несогласия с ним члена комиссии, представляющего орган публичной власти, организацию, к чьей компетенции отнесены содержащиеся в данных документах сведения. В Положение включен порядок принятия решения о необходимости рассмотрения на предмет возможного рассекречивания архивных документов отдельных организаций.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 30.11.2022 N 169
"О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 22 апреля 2020 г. N 12 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Хабаровского края"

В новой редакции Порядка определено, что для включения в реестр организации представляют в министерство образования и науки края заявление с приложением копий учредительных документов. Основаниями для отказа во включении в реестр установлены: непредставление определенных сведений; представление недостоверных сведений, в случае выявления министерством нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в организациях. Организация обязана уведомить министерство об изменении сведений, внесенных в реестр. Она исключается из реестра в случаях: прекращения деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей; систематического нарушения организацией требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей; выявления министерством недостоверных сведений об указанной организации или ее филиале, представленных для включения реестр, свидетельствующих об отсутствии необходимых условий для осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Хабаровского края от 05.12.2022 N 345
"О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 30.11.2022)

Определены категории обучающихся, обеспечиваемых бесплатным горячим питанием в период обучения по очной форме обучения в краевых государственных профессиональных образовательных организациях по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих со сроком обучения не менее 10 месяцев, по программам подготовки специалистов среднего звена или программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также в краевых государственных образовательных организациях, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. Установлено, что бесплатным горячим питанием обеспечиваются дети: военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; сотрудников органов внутренних дел РФ, принимающих участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Украины; сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, выполняющих возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции; граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на указанных территориях; дети граждан из числа вышеуказанных лиц, погибших, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при выполнении задач в ходе специальной военной операции, умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе специальной военной операции, пропавших без вести при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2022 N 633-пр
"Об утверждении Положения о размере, условиях и правилах обеспечения обучения детей (в возрасте до 23 лет) граждан, пребывающих в запасе, заключивших краткосрочный контракт на прохождение военной службы в отдельных именных батальонах, формируемых Министерством обороны Российской Федерации в Хабаровском крае, по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, за счет средств краевого бюджета"

Компенсация предоставляется гражданам, понесшим расходы по оплате обучения по программам среднего профессионального образования в очной, очно-заочной или заочной форме в профессиональных образовательных организациях совершеннолетним студентам, либо родителям (усыновителям) студентов, при условии, что студенты постоянно проживают на территории края. В случае смерти родителя (усыновителя), понесшего расходы по оплате обучения несовершеннолетнего студента, компенсация выплачивается другому родителю (законному представителю). В случае смерти родителя (усыновителя) совершеннолетнего студента право на получение компенсации предоставлено самому студенту. Расходы компенсируются за весь период обучения студента, начиная с семестра, в котором гражданин, пребывающий в запасе, заключил краткосрочный контракт на прохождение военной службы в отдельных именных батальонах, формируемых Министерством обороны РФ в Хабаровском крае, и заканчивая сроком отчисления студента из образовательной организации. Размер компенсации равен стоимости обучения, указанной в договоре об образовании. Для ее получения в центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования представляются заявление о выплате компенсации, документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие место жительства студента на территории края, справка о заключении гражданином вышеуказанного краткосрочного контракта, документы, подтверждающие родство между студентом и родителем (усыновителем), договор об оказании платных образовательных услуг, платежный документ, подтверждающий оплату обучения, справку об обучении и другие документы. В выплате компенсации будет отказано при отсутствии права на ее предоставление, обучении в профессиональных образовательных организациях, не подведомственных министерству образования и науки края, непредставлении или представлении не в полном объеме необходимых документов. Начисленные суммы компенсации, которые не были востребованы получателем компенсации своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за один год, предшествующий обращению за их получением.