• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Порядок назначения и освобождения от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя приведен в соответствие с Конституцией РФ
Уточнено, что Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации, а его заместитель - Государственной Думой.
Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации Президенту вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты. Также Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе не менее трех кандидатур вносятся Президенту для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.
Кроме этого, законом расширены отдельные полномочия Счетной палаты, в частности:
из перечня видов аудита исключается стратегический аудит, но вводится новый вид аудита - аудит соответствия, который применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты;
устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществляется в том числе в отношении государственных программ Российской Федерации;
Счетная палата наделяется функциями по проведению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также полномочиями по привлечению аудиторских, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности на договорной основе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам
Правонарушение, которое не является повторным, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.
Установлена административная ответственность юридических лиц за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту
Невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, повлечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
За повторное нарушение штраф составит уже от 300 до 600 тысяч рублей, либо деятельность компании будет приостановлена на срок до 90 суток.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Установлена административная ответственность за нарушение требований, связанных с удалением затонувшего судна, а также за умышленное его затопление
Предусмотрена ответственность за:
несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, а также несоблюдение собственником такого имущества сроков направления капитану морского порта извещения о намерении приступить к его удалению, сроков разработки документации по удалению и сроков начала удаления (макс. размер штрафа - 5 млн. рублей);
захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания (макс. размер штрафа - 20 млн. рублей);
несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна (макс. размер штрафа - 20 тысяч рублей).
С трех до шести месяцев увеличен срок обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества, в целях их последующего захоронения
Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении.
Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших, решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.
С 1 марта 2023 года госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений будет осуществляться в особом порядке
Речь идет о таких устройствах, как лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Особый порядок осуществления госконтроля (надзора) предусмотрен до дня вступления в силу закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания таких устройств.
В частности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Видами профилактических мероприятий являются информирование, обобщение правоприменительной практики и объявление предостережений.
Утверждены новые формы проверочных листов, используемых Росздравнадзором и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств
Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 19 февраля 2022 г. N 1185, которым ранее были утверждены аналогичные формы проверочных листов.
Установлена возможность осуществления государственной регистрации рождения и смерти без предъявления заявителем в орган ЗАГС медицинского свидетельства о рождении либо смерти на бумажном носителе
Согласно тексту приказа, это возможно при наличии данных документов в электронном виде, поступивших с Единого портала госуслуг, в ЕГР ЗАГС.
Изменения внесены в связи с созданием федеральных реестров документов о рождении и смерти на базе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации лиц на право проведения реставрационных работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций
В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Президент РФ поручил определить перспективные сегменты АПК, в том числе в части производства продукции с глубокой степенью переработки
Также в перечне поручений Правительству РФ: установление ежегодных показателей импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции, внедрение новых или расширение действующих мер государственной поддержки (в разбивке по ключевым сегментам АПК).
Президент РФ поручил включить материалы о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны в федеральные основные общеобразовательные программы, а также в соответствующие учебные издания
Также, в числе прочего, должно быть организовано изучение лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам по направлениям подготовки и специальностям в области образования и педагогики, курса по освещению преступлений нацизма в XX - XXI веках в рамках обучения технологиям ведения классных часов.
К третьему чтению подготовлен проект федерального закона о правовых основах обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы, а также иных информационных систем
Устанавливается, что в единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Предусматривается, что при осуществлении идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц должна быть осуществлена дополнительная аутентификация способами, установленными законодательством РФ.
Состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, определяется Правительством РФ по согласованию с ФСБ России.
Определены в числе прочего полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, включая организации финансового рынка, индивидуальных предпринимателей, нотариусов.
Соответствующие изменения вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предложены уточнения в правила маркировки упакованной воды
Установлено, в частности, что участник оборота упакованной воды, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды упакованной воды становится обязательным.
В случае если указанный участник не обеспечил преобразование полученных кодов в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды, такие коды маркировки оплачиваются участником или аннулируются.
Также уточняется порядок и сроки формирования участниками оборота упакованной воды универсальных передаточных документов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда.
На платформе "МСП.РФ" запущен цифровой профиль предпринимателя
Новый сервис позволит адресно и проактивно предлагать компаниям региональные и федеральные программы, услуги конкретно под их запросы и индивидуальные особенности. Сократится время заполнения заявок, в частности, за счет того, что из анкеты на получение кредита будет исключено более 50 пунктов. Не придется прикреплять порядка 10 документов. Упростится и проверка со стороны банка, так как данные поступят из достоверных государственных источников.
Также в рамках поддержки малых и средних предприятий принято решение продлить для них снижение ставок лизинговых платежей. Они составят не более 6% годовых на оборудование российского производства и не превысят 8%, если оно сделано за рубежом.
Кроме того, с 1 января устанавливаются единые правила предоставления во всех регионах страны единого ежемесячного пособия нуждающимся семьям с детьми всех возрастов. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением либо усыновлением ребенка до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17. Станет оно назначаться и беременным женщинам с низкими доходами. В каждом случае адресно - с учетом индивидуального материального положения.
Пособие будет выплачиваться по принципу "одного окна" в Социальном фонде РФ. Для его получения достаточно будет подать одно заявление в электронном виде на портале государственных услуг начиная с 28 декабря текущего года. В бумажном виде заявление можно будет подать в клиентские службы Социального фонда или МФЦ начиная с 9 января 2023 года. Первые выплаты семьям с детьми начнут поступать уже во второй половине января.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены особенности применения части третьей Гражданского кодекса РФ к отношениям по наследованию на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Предусматривается, в частности, что положения раздела V "Наследственное право" части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях указанных субъектов, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года (до дня принятия в РФ) к таким отношениям применяются положения нормативных правовых актов, действовавших до 30 сентября 2022 года на территориях ДНР и ЛНР, или законодательство Украины, действовавшее до 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской и Херсонской областей.
Завещания (в том числе совместные завещания супругов), наследственные договоры, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства.
Также устанавливаются специальные правила наследования для тех случаев, когда применение общего правила не позволяет в полной мере обеспечить права наследников и гарантировать соблюдение воли наследодателя.
Наследование выморочного имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с законодательством РФ вне зависимости от момента открытия наследства.
С 1 марта 2023 года актуализируются требования к уставам некоммерческих организаций
Требования к уставам, содержащиеся в законах "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях", приводятся в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса.
Упрощен порядок сдачи документов, необходимых для внесения в госреестр СРО кадастровых инженеров сведений о некоммерческой организации
Кроме того, публично-правовая компания "Роскадастр" наделена дополнительными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
До 2026 года продлен особый порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на некоторые вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
Сообщается, в частности, об изменении вида разрешенного использования садовых земельных участков на вид, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство, о необходимости нотариального удостоверения документа, подтверждающего передачу доли в праве на недвижимое имущество участником обществу в качестве имущественного вклада в уставный капитал общества, о государственной регистрации права собственности "прежнего" собственника объекта недвижимости на основании решения суда о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности при наличии зарегистрированных арестов/запретов, ограничивающих право "актуального" собственника, и прочее.
Верховным Судом РФ обобщена судебная практика по спорам об установлении требований залогодержателей при банкротстве залогодателей
В обзоре приведен ряд правовых позиций, направленных на обеспечение единообразных подходов к разрешению судами указанных споров.
В Госдуму внесен законопроект, согласовывающий положения о правовых последствиях недействительности сделок, совершенных в рамках осуществления иностранных инвестиций в организации, чья деятельность имеет стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, с нормами ГК РФ
В частности, законопроектом прямо закрепляется, что при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором, судом могут быть взысканы в доход РФ акции (доли) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, его имущество, а также доходы, полученные инвестором в результате совершения указанной сделки.
Кроме того, документом предусматривается возможность взыскания в судебном порядке с иностранного инвестора по иску хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, причиненных ему убытков (включая упущенную выгоду), а также возмещения вреда, причиненного имуществу такого хозяйственного общества.
К третьему чтению подготовлен законопроект об усилении контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические секторы российской экономики
Законопроектом в числе прочего:
детализируется процедура информирования председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о сделке иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества для принятия решения о необходимости ее вынесения на рассмотрение Комиссии;
устанавливаются критерии хозяйственных обществ, в отношении которых в обязательном порядке применяется указанная процедура;
дополняется перечень информации, представляемой заявителем в составе ходатайства о предварительном согласовании сделки в рамках Федерального закона "О защите конкуренции".
• СЕМЬЯ
В России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев
Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства РФ у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство РФ.
Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство РФ. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство РФ по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.
Кроме того, документом определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства РФ у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлены обстоятельства, при которых решение о достройке проблемных новостроек может быть изменено на решение о выплате компенсации дольщикам
Такое решение может быть принято Фондом развития территорий при наличии одного из установленных обстоятельств, например: истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства; вступило в силу решение суда о признании объекта самовольной постройкой; отсутствует техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Принятое решение граждане вправе оспаривать в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве - в суде общей юрисдикции.
Уточнено также, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены в отношении одного машино-места и (или) одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.
Отдельные положения закона предусматривают определение порядка использования средств компенсационных фондов, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений СРО, в целях снижения негативных последствий введения санкционных мер.
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках ряда госпрограмм приведены в соответствие с действующим законодательством
Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 282-ФЗ закреплено, что для членов семей погибших (умерших) военнослужащих для представления указанной категории граждан жилого помещения размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье военнослужащего после его гибели (смерти), в отношении которого установлено отцовство.
Кроме этого, документом совершенствуется механизм приобретения жилых помещений на вторичном рынке недвижимости с использованием социальной выплаты:
- устанавливается запрет на приобретение жилого помещения у близких родственников, за исключением случая приобретения доли в праве общей собственности на жилое помещение у указанных лиц, при котором жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи;
- не допускается приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Предложен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в секции многоквартирного дома, ввод в эксплуатацию которого осуществляется поэтапно
Согласно законопроекту, в случае, когда ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществляется поэтапно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений соответствующего этапа строительства такого многоквартирного дома возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, который исчисляется со дня актуализации региональной программы капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома в связи с вводом в эксплуатацию соответствующего этапа строительства многоквартирного дома.
Предусматривается, что суммы взносов на капитальный ремонт (включая начисленные и уплаченные ранее пени), излишне уплаченные на день вступления законопроекта в силу собственниками помещений в многоквартирном доме, ввод в эксплуатацию которого осуществляется поэтапно, автоматически подлежат зачету в счет взносов на капитальный ремонт при оплате будущих расчетных периодов.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц
Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
С 1 января 2023 г. вступает в силу закон об обеспечении работников железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих отдельные виды работ, питанием за счет средств работодателя
Предусмотрено, что бесплатным рационом питания (натуральным довольствием) обеспечиваются работники, выполняющие на объектах инфраструктуры более четырех часов подряд во время, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям перегона или железнодорожной станции, следующие работы: аварийно-восстановительные; по ликвидации последствий ЧС, стихийных бедствий; по реконструкции и ремонту объектов инфраструктуры; по очистке железнодорожных путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.
За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.
Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Утверждены методические рекомендации по разработке региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости
Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения в разработке региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, и включают положения, касающиеся содержания таких региональных проектов.
Приказ Минтруда России от 29 апреля 2019 г. N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости" и изменяющие его акты признаны утратившими силу.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен на 2023 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета ее размера. На 2023 год данная величина устанавливается продолжительностью 264 месяца.
Граждан предпенсионного возраста уравняли в правах при определении размера пособия по безработице
Указанным гражданам предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года N 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не соответствующей Конституции РФ.
Определены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки)
В перечне таких требований:
обязательное обеспечение предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде с возможностью обращения за их получением через единый портал госуслуг;
получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, необходимых для принятия органами и организациями соответствующих решений;
подписание электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
До 1 января 2025 года процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями. Субъекты РФ, обеспечивающие исключительно за счет собственных средств предоставление мер социальной поддержки, вправе самостоятельно устанавливать требования к процессам их предоставления с использованием региональных информационных систем и порталов государственных и муниципальных услуг.
При наличии медицинских противопоказаний гражданину может быть отказано в социальном обслуживании не только в стационаре, но также на дому и в полустационарной форме
Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года N 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.
В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Президент РФ рекомендовал предоставлять военнослужащим, отличившимся в специальной военной операции, земельные участки в Московской области, Крыму и в Севастополе
Органам государственной власти Московской области, Республики Крым и г. Севастополя рекомендовано принять законодательные акты, устанавливающие случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, награжденным государственными наградами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность этих субъектов РФ.
Утверждена форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также правила назначения и осуществления данной выплаты
Правила устанавливают форму заявления, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, определяют условия назначения и выплаты пособия.
Утверждена единая форма представления сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на травматизм (форма ЕФС-1)
Начиная с 1 января 2023 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
Утверждена форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Утверждены форматы представления в электронном виде сведений по персонифицированному учету и начисленным взносам на травматизм (форма ЕФС-1)
С 1 января 2023 года сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представляются в составе единой формы ЕФС-1 в соответствии с утвержденными форматами.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
С 1 января 2023 года вводятся в действие новые формы представления сведений о трудовой деятельности
Утверждены:
форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)";
форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР);
порядок заполнения указанных форм.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 20 января 2020 г. N 23н.
С 2023 года права на пособие по временной нетрудоспособности будут формироваться также в случае выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам отчуждения авторских прав
Сообщается, что право на пособие возникает у граждан, заключивших гражданско-правовой договор, и за прошлый календарный год есть страховые отчисления не менее сумм, выплачиваемых с МРОТ (в 2022 году это - 4833,72 рубля). При этом учитываются и взносы, которые уплачивались с трудовых договоров.
Социальный фонд России будет перечислять выплаты по больничным напрямую гражданину на основании электронного больничного.
Если договоры заключены сразу с несколькими компаниями, то пособия выплачиваются страховщиком по одному из работодателей - по выбору самого застрахованного лица.
Установлены минимальный размер пенсии в Москве в размере 23 313 рублей, а также размеры единовременных социальных выплат на 2023 год
Для неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в Москве более 10 лет, пенсия выплачивается в размере не менее городского социального стандарта. Согласно постановлению величина городского социального стандарта в 2023 году составит 23 313 рублей.
Также определены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2023 год (это, в том числе, размеры социальных выплат семьям с детьми, выплат детям-сиротам, именные стипендии, социальные выплаты семьям юбиляров супружеской жизни, выплаты к социальному пособию на погребение и т.д.).
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На период 2023 - 2025 годов сохранен действующий порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания
Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ.
Кроме того, законом также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат работникам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, являющимся инвалидами I, II и III групп.
От налогообложения НДС освобождена передача прав на программы для ЭВМ военного, специального или двойного назначения
Согласно дополнению, внесенному в статью 149 НК РФ, не подлежит налогообложению передача исключительных прав (прав на использование) на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Приняты поправки в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц
Подписан закон, предусматривающий, в частности:
освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;
применение налоговой ставки 0% к налоговой базе по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в том числе погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;
определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц;
применение прогрессивной ставки НДФЛ к каждой налоговой базе отдельно распространено на доходы, полученные не только в 2021 и 2022 году, но и на доходы, полученные в 2023 году.
Упрощен порядок документального подтверждения экспортерами обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов
Законом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы будут представляться реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.
Также, в частности, законом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.
К налоговой тайне отнесены сведения, поступившие в банки, о снятии с налогового учета физлиц в связи со смертью
Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь должностные лица, определяемые руководителями таких банков.
Принятая мера позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.
Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.
Разработки технологий производства химических веществ включены в перечень НИОКР, расходы на которые для целей налогообложения принимаются с повышающим коэффициентом
Перечень разработок, расходы на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 НК РФ включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, дополнен новым разделом "X. Малотоннажная и среднетоннажная химия", включающим технологии производства химических веществ. Действие постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Премия лучшим преподавателям в области музыкального искусства включена в перечень премий за выдающиеся заслуги, суммы которых не подлежат налогообложению
Соответствующие изменения внесены в раздел "Премии в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства от 6 февраля 2001 г. N 89.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Скорректированы критерии для отнесения акций, облигаций и инвестиционных паев к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в целях применения налоговых льгот
Постановлением увеличены до 75 млрд рублей пороговые показатели, касающиеся капитализации, предельного значения выручки эмитента, а также стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда.
При совершении операций с ценными бумагами высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики применяется налоговая ставка 0% по налогу на прибыль организаций, а также освобождение от налогообложения НДФЛ доходов физлиц.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Внесены уточнения в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз в РФ которых не облагается НДС
В новой редакции изложена позиция, касающаяся специальных средств для самообслуживания и ухода за инвалидами.
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
В указанный перечень включена позиция "8421 21 000 9 оборудование водоподготовки установки прямого восстановления железа". Кроме того, внесены уточнения в позиции, классифицируемые кодами 8439 20 000 9 и 8451 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФНС утвердила форму заявления о предоставлении справки с информацией о сальдо по единому налоговому счету (ЕНС) и форму такой справки
В справке отражается информация о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, а также о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 03.09.2020 N ЕД-7-19/631@.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Утвержден формат представления расходного ордера на заправку воздушных судов в электронной форме
Формат описывает требования к XML файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи расходного ордера на заправку воздушных судов в электронной форме.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ФНС: если истребуемые документы составлены в электронном виде не по форматам, рекомендованным ФНС, в налоговый орган необходимо представить копии на бумажном носителе с отметкой о подписании электронной подписью
Также сообщается, что форматы документов, утвержденные приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@, обеспечивают их направление в виде xml-файлов, а также в виде скан-образов документов (расширение: tif; jpg; pdf; png).
В настоящее время ФНС России разработан проект приказа в целях обеспечения возможности представления документов, созданных в формате PDF, в том числе по стандарту PDF/A-3.
ФНС сообщает о некоторых вопросах, возникающих при предоставлении налогового вычета по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги
В письме приведен порядок действий в случае выявления расхождений между данными в перечне физкультурно-спортивных организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, опубликованном на сайте Минспорта России, и перечне, опубликованном налоговыми органами.
Отмечено также, что наличие технических ошибок в перечне, опубликованном на сайте ФНС России, не препятствующее идентификации организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, не является основанием для отказа налогоплательщику в социальном налоговом вычете.
Запросы на уточнение направленной банками информации о выплаченных процентах по вкладам ФЛ (в случае неуспешной отправки по СМЭВ 3.0) будут автоматически перенаправлены по ТКС
Направление информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме осуществляется посредством сервисов Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3.0).
Поскольку в настоящее время не все банки подключены к сервису для запроса об уточнении ранее представленных сведений, в такие банки запросы будут автоматически перенаправлены по ТКС по форме КНД 1121139 "Запрос Федеральной налоговой службы об уточнении представленной банком информации о физическом лице или о сумме полученного дохода".
Ответ на запрос необходимо направить в порядке и по формату, утвержденному Приказом ФНС России от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@ (приложение N 2 к Приказу с признаком корректировки "2").
ФНС даны разъяснения по вопросам налогообложения объектов недвижимости, временно неиспользуемых в основной деятельности кредитных организаций
Объекты имущества, временно неиспользуемые в основной деятельности, учитываются на балансовом счете N 619, образуют отдельную группу - инвестиционная недвижимость.
Такие объекты недвижимого имущества, в том числе не переданные в аренду, признаются объектом налогообложения по налогу на имущество на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 374 НК РФ.
Организации и ИП, изъявившие желание перейти на УСН, ЕСХН или АвтоУСН с 2023 года, уведомляют об этом налоговый орган не позднее 9 января 2023 года
Согласно действующему правилу уведомить налоговый орган о переходе на специальный налоговый режим необходимо не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого осуществляется переход на соответствующий налоговый режим.
В 2022 году 31 декабря является выходным днем (суббота). С учетом переноса срока на ближайший следующий за ним рабочий день, предельный срок подачи уведомления - 9 января 2023 года.
ФНС сообщает о порядке исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, в случае наличия оснований для применения повышенных налоговых ставок по налогу
Федеральным законом от 31.07.2020 N 266-ФЗ предусмотрено применение повышенных налоговых ставок в размере 8% и 20% налогоплательщиками, у которых доходы с начала налогового периода превысили 150 млн. рублей, но не превысили 200 млн. рублей, и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек. Данный порядок предусмотрен законом в целях сохранения права налогоплательщиков на применение УСН при превышении данных показателей.
В целях исключения получения необоснованной выгоды от применения предусмотренного механизма исчисления налога ФНС России сообщает о возможности применения общих налоговых ставок в размере 6 либо 15 процентов к части налоговой базы, определенной в приведенном порядке.
<Письмо> ФНС России от 16.12.2022 N КВ-4-14/17118@ "О внесении в ЕГРЮЛ ЮЛ новых территорий"
ФНС напоминает, что с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ юридические лица ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей приобрели права и обязанности российских организаций и их личным законом стало право РФ
Для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством РФ юридическим лицам, действующим на территориях ДНР и ЛНР, установлен срок до 31 декабря 2023 года, юридическим лицам, действующим на территориях Запорожской и Херсонской областей, - до 30 июня 2024 года.
Сведения о факте внесения в ЕГРЮЛ юридических лиц (в том числе о постановке их на учет в налоговом органе) можно уточнить в интернет-сервисах ФНС России: "Представление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" (https://egrul.nalog.ru/index.html) и "Прозрачный бизнес" (https://pb.nalog.ru/index.html) на сайте ФНС России.
ФНС информирует об изменениях при заполнении форм сведений о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов
Федеральным законом от 21.11.2022 N 444-ФЗ (вступает в силу с 21.12.2022) внесены изменения в главу 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса РФ. В частности, изменен перечень видов водных биологических ресурсов, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биоресурсов, отраженный в пункте 4 статьи 333.3 НК РФ.
В этой связи до внесения соответствующих изменений в приказы ФНС России при заполнении форм сведений:
- о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утверждена приказом ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/111@ (КНД 1114004);
- о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, и порядка ее заполнения, утверждена приказом ФНС России от 14.06.2017 N ММВ-7-3/505@ (КНД 1110011) -
рекомендуется принять во внимание, что в Справочник кодов наименований объектов водных биологических ресурсов включены новые позиции, а также не применяются некоторые коды видов водных биоресурсов.
Сообщен корректный порядок заполнения показателя "Код товара" в уведомлении о максимальных розничных ценах на табачные изделия
Отмечено, что при реализации за пределы РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта в уведомлении о МРЦ по строке 020 "Код товара", а также в Приложении N 1 к форме налоговой декларации по акцизам на табак по строке 055 "Код товара" следует отражать значение "00000000000000".
Даны разъяснения о порядке применения пункта 2 статьи 288 НК РФ организацией - участником КГН, имеющей обособленные подразделения
Согласно пункту 2 статьи 288 НК РФ уплата налога (авансовых платежей) производится по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений (ОП). Если несколько ОП находятся на территории одного субъекта РФ, то распределение прибыли по каждому ОП может не производиться. Налогоплательщик самостоятельно выбирает ОП, через которое будет осуществляться уплата налога в бюджет этого субъекта РФ, уведомив об этом налоговый орган.
Организации, являвшиеся до 2023 года участниками КГН, признаются самостоятельными плательщиками налога на прибыль с 01.01.2023, то есть после прекращения срока действия договоров о создании КГН. Выполнение указанного выше требования становится обязательным для указанных организаций только с 01.01.2023.
Уведомление о выборе организацией ОП, через которое она будет осуществлять уплату авансовых платежей (налога) в бюджет субъекта РФ в 2023 году, следует представить вместе с налоговой декларацией за январь 2023 года, то есть не позднее 25.02.2023.
<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17393@ "О налоге на добычу полезных ископаемых"
ФНС даны разъяснения по вопросам исчисления НДПИ при добыче нерудных строительных материалов за налоговые периоды до 01.09.2022
Сообщается, в частности, что в установленных случаях в целях исчисления НДПИ видом добытого полезного ископаемого (ДПИ) признается строительный камень в виде его мелких фракций - щебня, отсевов дробления, щебеночно-песчаных смесей и иной продукции.
В случае реализации нескольких продуктов дробления полезного ископаемого стоимость единицы ДПИ рассчитывается с учетом выручки от реализации каждого из этих продуктов и объемов их реализации.
С учетом изложенного приведен порядок расчета суммы НДПИ, подлежащей уплате в бюджет.
<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17394@ "О налоге на добавленную стоимость"
ФНС рекомендованы новые коды операций для заполнения налоговых деклараций по НДС
Сообщается об изменениях, внесенных в главу 21 НК РФ, предусматривающих льготный порядок налогообложения ряда операций, сроки действия налоговых льгот, а также о необходимости приведения в соответствие с указанными изменениями порядка заполнения налоговой декларации.
В связи с изложенным приведены рекомендуемые коды операций, которые налогоплательщики вправе использовать при заполнении налоговых деклараций.
ФТС России напоминает, что с 1 января 2023 г. увеличиваются ставки утилизационного сбора в отношении специализированной техники
Обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента пересечения транспортным средством государственной границы РФ.
Расчет суммы утилизационного сбора и документы, подтверждающие сведения, указанные в расчете, должны быть представлены в таможенный орган не позднее 15 дней с момента выпуска транспортного средства в соответствии с заявленной таможенной процедурой или пересечения транспортным средством государственной границы РФ.
Коэффициенты для исчисления утилизационного сбора применяются на дату подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора и документов, подтверждающих сведения, указанные в расчете.
При ввозе транспортного средства с территории государств - членов ЕАЭС расчет суммы утилизационного сбора и документы, подтверждающие сведения, указанные в расчете, представляются плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика.
<Информация> ФНС России "Получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов будет проще с 1 января"
С 1 января 2023 года получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов станет проще
Порядок упрощен в связи с введением Единого налогового счета. Налогоплательщику достаточно направить заявление и пакет документов через личный кабинет или по телекоммуникационным каналам связи.
Изменился также и порядок представления обеспечения. Теперь залог, поручительство или банковскую гарантию можно представить в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).
Для юрлиц отменены требования к наличию чистых активов в размере, превышающем запрашиваемую к отсрочке (рассрочке) сумму.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий для участников промышленных кластеров снижение фискальной нагрузки
Законопроектом предусматриваются, в частности:
упрощенные условия для проведения налогового мониторинга в отношении организации, являющейся участником промышленного кластера, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ;
применение пониженных тарифов страховых взносов для организаций, включенных в соответствующий реестр не ранее 1 января 2023 года, являющихся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является РФ, в размере 7,6%.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.
В третьем чтении планируется рассмотреть поправки в НК РФ, подготовленные с учетом результатов апробации нового механизма по уплате налогов с применением единого налогового счета
Законопроектом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;
устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень "недружественных" государств;
переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход".
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Принят закон, направленный на открытость (прозрачность) предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг
Информация о таких субсидиях, включая гранты в форме субсидий, а также информация о проведении отбора получателей субсидий будет размещаться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет". В некоторых случаях такая информация может размещаться на ином сайте с указанием на едином портале страниц этого сайта.
Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.
Согласно общему правилу проведение отбора получателей субсидий будет осуществляться в ГИИС "Электронный бюджет". Требование о проведении отбора в информационной системе будет вводиться поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.
Кроме того, в частности, Законом установлен особый порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно.
Расширен перечень НКО - получателей грантов, предоставляемых в целях реализации задач государственной молодежной политики
К получателям грантов отнесена автономная некоммерческая организация поддержки и развития креативных индустрий "Креативная экономика". Средства предоставляются на финансовое обеспечение мероприятий в целях организации и проведения мероприятий по поддержке и развитию креативных индустрий.
Уточнены условия и порядок предоставления грантов Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"
Изменениями, в частности, корректируются результаты предоставления гранта, порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результатов предоставления гранта.
Расширены цели предоставления субсидии на развитие цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций
Согласно уточнению, субсидии предоставляются в числе прочего на создание и обеспечение функционирования центров управления регионов, включая информирование граждан по тематикам деятельности центров управления с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.
Изменения также касаются определения характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) и расчета размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет.
Скорректированы правила создания и функционирования в субъектах РФ центров управления регионов, в том числе в части закрепления новых функций центров управления регионов и муниципальных центров управления.
С 1 января 2023 г. устанавливаются условия и порядок предоставления федеральных субсидий на поддержку реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес
Компания по инвестированию в малый бизнес представляет собой созданное в соответствии с законодательством РФ по результатам отбора программ хозяйственное общество или инвестиционное товарищество, целью деятельности которых является поддержка университетского технологического предпринимательства путем предоставления финансирования университетским стартапам.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: количество университетских стартапов, поддержанных компаниями; объем привлеченного софинансирования в рамках реализации программ; количество разработанных университетскими стартапами технологических решений по технологическим направлениям, установленным в программах; количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных университетскими стартапами.
Максимальный объем финансирования одной компании не должен превышать 1500000000 рублей в период 2023 - 2025 годов (не более 3 лет).
Скорректированы условия предоставления операторам связи субсидий на возмещение затрат, связанных с функционированием и развитием системы обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика
В частности, уточнено, что сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Кроме этого, скорректирован предельный размер затрат организаций на оплату труда работников организации и оплату услуг сторонних организаций и физических лиц, возмещение которых обеспечивается за счет субсидии.
Расширен перечень производителей станкоинструментальной продукции, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета
Согласно документу, получить субсидии могут в том числе производители промышленных роботов и робототехнических устройств (коды ОКПД 2 28.99.39.200, 28.99.39.210, 28.99.39.211, 28.99.39.219, 28.99.39.220, 28.99.39.230, 28.99.39.240), а также оборудования для сварки трением, аппаратов для вакуумной обработки волокна (код ОКПД 2 28.29.6).
За счет субсидий предприятия предоставляют покупателям скидки на свою продукцию. Решение об адресной поддержке принимается Минпромторгом по результатам отбора предприятий.
Постановлением, в числе прочего, уточняются требования, которым должен соответствовать производитель для участия в отборе, и условия, при выполнении которых предприятию предоставляется субсидия.
Внесены изменения в правила предоставления субсидии Росэксимбанку на кредитование производства высокотехнологичной продукции
В частности, отдельные уточнения внесены в перечень договоров, заключаемых банком, по которым, в целях компенсации недополученных доходов, предоставляются субсидии, а также перечень документов, необходимых для получения решения о согласовании использования субсидии по кредиту (кредитной линии), предоставляемому для реализации экспортного проекта (сделки).
Кроме того, в новой редакции изложены положения, касающиеся результатов предоставления субсидии.
Утверждены правила внесения изменений в 2022 - 2023 годах в сводную бюджетную роспись бюджета ГВБФ без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда
Правилами определены, в частности, перечень мероприятий, проводимых органами управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в рамках подготовки предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, порядок согласования поступивших предложений и порядок рассмотрения протокола разногласий.
Утверждены правила внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета СФР без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда
Правила определяют порядок внесения изменений в целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов, подлежащих оплате в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на их исполнение.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан
В частности, уточняются категории граждан, на которых распространяются указанные мероприятия, корректируется расчетная численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий, устанавливается порядок оплаты услуг образовательных организаций по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию, уточняется порядок возврата средств гранта в случае несоблюдения его условий и прочее.
Расширен круг лиц, имеющих право приобрести автомобиль (электромобиль) на условиях льготного кредитования
Так, льготными условиями по автокредиту смогут воспользоваться, в том числе, граждане, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву, проживающие совместно с ними супруги, дети или родители, а также военные пенсионеры.
Кроме этого, документом уточнены порядок конкурсного отбора кредитных организаций для участия в программе субсидирования автокредитов, требования к кредитным организациям, а также скорректирована форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга, предоставляемой кредитной организации на возмещение затрат по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 - 2023 гг. физическим лицам на приобретение автомобилей.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Уточнены положения правил о субсидировании скидки по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах
Согласно внесенному дополнению соответствие организации, претендующей на получение субсидии, требованиям для участия в конкурсном отборе при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале.
Скорректированы требования к организациям в части, касающейся доли участия в уставном (складочном) капитале офшорных компаний, а также к оформлению заявки на участие в отборе.
Скорректированы условия субсидирования кредитов на приобретение приоритетной для импорта продукции
Уточнены требования к кредитному соглашению в части условия, в соответствии с которым льготная процентная ставка применяется к объему финансирования, а также к содержанию справки, прилагаемой к заявлению о предоставлении субсидии, в том числе для подтверждения соблюдения указанного выше условия.
Для случаев реализации инвестиционных проектов в нескольких субъектах РФ определен порядок расчета суммы налоговых доходов, относящейся к каждому такому субъекту РФ
Новыми положениями дополнена методика расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 12 октября 2021 г. N 1740.
Определена формула расчета, по которой определяется сумма налоговых доходов в указанном выше случае, а также в случае реализации проекта на территории, отличной от места нахождения юрлица или его обособленного подразделения.
Уточнены некоторые положения правил субсидирования кредитов, выданных аккредитованным системообразующим организациям в сфере IT-технологий
Установлен срок размещения сведений о субсидии на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" - не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Кроме того, в частности, уточнены требования к кредитному договору в части определения его размера с учетом темпа роста отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по Российской Федерации по отрасли информационных технологий.
Скорректированы положения общих требований к нормативным актам, регулирующим предоставление субсидий
Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора на получение субсидий, определяемые правовым актом, а также введено ограничение на установление в правовых актах, регулирующих предоставление субсидий по льготным кредитам, ряда требований, в том числе к наличию опыта, а также наличию материально-технической базы, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.
Правительство выделило дополнительное финансирование на строительство социальных объектов, объектов культурного наследия и дорог
Средства направлены, в частности, на работы по сохранению Эрмитажа, ремонтно-реставрационные работы Ансамбля Кирилло-Белозерского монастыря, строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-5 "Урал" и др.
С 1 января 2023 года вносятся изменения в порядок ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса
Изменения касаются дополнения (изменения) информации об организации, по которой сформирована реестровая запись, в части дополнения ее отдельными полномочиями, а также в части дополнения (изменения) информации об открытых лицевых счетах.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Актуализированы формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляется Пенсионным фондом РФ
Приводятся сроки ввода указанных форм в действие.
Признаются утратившими силу приказы Росстата от 24 декабря 2018 г. N 770 и от 3 декабря 2019 г. N 727, которыми утверждены аналогичные формы.
Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Росавиацией статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта
Приказом в действие с отчета за январь - март 2023 года вводятся квартальные формы N 32-ГА "Сведения о парке воздушных судов", N 33-ГА "Сведения о работе воздушных судов", N 34-ГА "Сведения о календарном времени самолетов, вертолетов". В действие с отчета за январь 2023 года вводится месячная форма N 15-ГА "Сведения об объеме перевозок через аэропорты".
Первичные статданные по указанным формам федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Признаются утратившими силу отдельные акты Госкомстата России и Росстата, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
Актуализированы формы федерального статистического наблюдения за структурой отпускной и розничной цены на отдельные виды товаров, с указаниями по их заполнению
Речь идет о формах:
N 1-РЦ "Сведения о структуре отпускной цены на отдельные виды товаров";
N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров".
С введением в действие указанных форм признаются утратившими силу аналогичные формы, утвержденные приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 460.
Форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" изложена в новой редакции
Форма предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения, а также органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения.
С 1 января 2023 года и до особого распоряжения Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к операторам финансовых платформ в случае несоблюдения ими требований нормативных актов Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности
До 1 января 2023 года нормативные акты Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности не распространяются на операторов финансовых платформ, за исключением операторов финансовых платформ, совмещающих указанную деятельность с иными видами деятельности некредитных финансовых организаций с учетом ограничений, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".
Минфином подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 год
Аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам при проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г., рекомендовано обратить внимание, в частности, на влияние ситуации, сложившейся в 2022 г. на деятельность и бухгалтерскую отчетность аудируемых лиц; обеспечение функционирования системы управления качеством при проведении аудита или обзорных проверок бухгалтерской отчетности; определение ключевых вопросов аудита в целях повышения информационной ценности аудиторского заключения и пр.
Определен ряд вопросов, касающихся регуляторных послаблений Банка России в связи с введением мер ограничительного характера, на которые рекомендовано обратить особое внимание при проведении аудита бухгалтерской отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций, а также лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке.
Также, в частности, указано о необходимости обратить особое внимание на выполнение обязанностей, связанных с исполнением требований Закона о ПОД/ФТ при выполнении аудиторских процедур в отношении цифровой валюты.
Даны разъяснения по вопросам ведения бухгалтерского учета на территориях новых субъектов
Нормативные правовые акты РФ действуют на новых территориях со дня их принятия в состав субъектов РФ, т.е. с 30 сентября 2022 г.
Экономические субъекты, созданные до указанной даты, в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г. вправе вести бухгалтерский учет в соответствии с правилами, действовавшими на соответствующих территориях до 30 сентября 2022 г.
Сообщается о порядке представления отчетности за 2022 год, об изменении учетной политики в связи с переходом к применению законодательства РФ, разъяснены вопросы, связанные с денежным измерением объектов бухгалтерского учета, и пр.
Предлагается предоставить доступ к ограниченной финансовой информации дочерним структурам российских аудиторских организаций, расположенных в странах ЕАЭС и "дружественных" государствах
Ограничения на предоставление аудируемым лицом информации и документации иностранным аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам установлены постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 622.
Проектом предлагается не распространять требования данного постановления в отношении аудиторской организации, соответствующей определенным условиям.
Организация, в числе прочего, не должна находиться под прямым или косвенным контролем иностранного лица. Также аудиторская организация должна являться основным хозяйственным обществом по отношению к дочернему обществу, созданному на территории иностранного государства - члена ЕАЭС или иного государства, не включенного в перечень "недружественных" иностранных государств и территорий.
При составлении бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями за 2022 год необходимо учитывать установленные особенности
Приказом установлен ряд требований, касающихся составления отчетности на 1 января 2023 года, в части отражения показателей в Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), а также в Пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).
Внесены также изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности, уточняющие, в частности, требования к формированию показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и др.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен порядок продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме
Документом скорректированы суммы задатка, которые необходимо оставить для участия в продаже имущества на аукционе, в конкурсе и посредством публичного предложения.
В частности, предусмотрено, что задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей менее 100 млн рублей, и 20 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей 100 млн рублей и более.
На 1-е полугодие 2023 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям)
Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.
Росстандартом подготовлены методические рекомендации по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований
В целях проведения самообследования контролируемое лицо проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) в "Личном кабинете проверяемого лица" на официальном сайте Росстандарта в сети "Интернет" (https://www.rst.gov.ru/portal/gost) и выбирает список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении им обязательных требований в области обеспечения единства измерений.
В случае если ответы на контрольные вопросы подтверждают соблюдение обязательных требований, контролируемое лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований по рекомендуемой форме.
Росстандартом подготовлены методические рекомендации по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований в сфере технического регулирования
В целях проведения самообследования контролируемое лицо проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) в "Личном кабинете проверяемого лица" на официальном сайте Росстандарта в сети "Интернет" (https://www.rst.gov.ru/portal/gost) и выбирает список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении им обязательных требований в сфере технического регулирования, предъявляемых к деятельности по выпуску в обращение и (или) обращению: автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива или мазута; колесных транспортных средств (шасси) и (или) их компонентов (до начала их эксплуатации); электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
При проведении самообследования контролируемое лицо отвечает на контрольные вопросы. Если контролируемое лицо получило высокую оценку соблюдения им обязательных требований - 100%, данное лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований по рекомендуемой форме.
Срок действия декларации составляет 1 год с момента ее регистрации.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Из числа особо опасных и технически сложных объектов, для которых установлены особые требования к проектированию, исключены некоторые виды радиационных объектов, не представляющих высокой радиационной опасности
Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ закреплены такие понятия, как Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа и Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ".
Также установлено, что документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в соответствующий реестр. Указанный реестр, в свою очередь, подлежит включению в единую информационную систему "Стройкомплекс.РФ". Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр устанавливаются Правительством РФ.
С учетом внесенных изменений предусматриваются переходные положения в отношении сроков окончания применения действующих положений.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Утвержден перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство
К таким случаям относятся:
создание поисковых и разведочных горных выработок, предусмотренных проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых;
создание горных выработок, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, образующихся на объектах добычи полезных ископаемых после ввода таких объектов в эксплуатацию и регистрации их в государственном реестре опасных производственных объектов;
создание открытых горных выработок для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых.
Установлены случаи, в которых застройщик или технический заказчик в рамках долевого строительства обеспечивают формирование и ведение информационной модели в отношении объекта капитального строительства
Формирование и ведение информационной модели такого объекта капитального строительства, проектная документация или результаты инженерных изысканий которого подлежат экспертизе, обеспечиваются в случаях, если договор о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации заключен (задание застройщика (технического заказчика) на выполнение инженерных изысканий и (или) задание на проектирование утверждено) после 1 июля 2024 года или если разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства, по которому проектная документация утверждена до 1 июля 2024 года, выдано после 1 января 2025 года.
Также документом определено, в каких случаях обеспечивается формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства в отношении индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Утверждена методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих
Единичные расценки и отдельные составляющие к ним предназначены для составления сметной документации с применением базисного уровня цен.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09, от 14 декабря 2022 г. N 67263-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
По 31 декабря 2023 года продлевается срок проведения эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Участниками эксперимента являются Ростехнадзор и иные федеральные органы исполнительной власти, организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, технологическая готовность которых позволяет участвовать в эксперименте.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы к применению собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности высокого технологичного уровня, наукоемких видов экономической деятельности (услуг) и высокотехнологичных товаров
Международные стандарты "Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС Ред. 2)" в части собирательных классификационных группировок видов экономической деятельности высокого технологичного уровня и наукоемких видов экономической деятельности (услуг) и "Международная стандартная торговая классификация (МСТК Ред. 4)" в части собирательной классификационной группировки высокотехнологичных товаров размещены на официальном сайте Союза по адресу: http://wwwxurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_ stat/metadata/Pages/classification.aspx.
Актуализирован порядок заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении, а также порядок заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении
Признаются утратившими силу приказы Ростехнадзора от 25 апреля 2016 г. N 157 и N 158, которыми регулируются аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2023 года закрепляются законодательные основы оказания услуг по подаче и/или отводу воды
Данные услуги осуществляются на основе равного доступа к государственным мелиоративным системам и/или отнесенным к госсобственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.
Оказание указанных услуг осуществляется на основании договора, примерная форма которого утверждается Минсельхозом.
• ТРАНСПОРТ
Установлены дополнительные требования к специалистам авиационного персонала
Закреплены основания расторжения трудового договора с лицом из числа указанных специалистов в случаях, если указанное лицо: включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Предусмотрен порядок выдачи удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна.
К третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси
Законопроектом, в частности:
устанавливается возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси;
предлагается создать три реестра - региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси, в которые будут включены сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности;
устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси.
Также документом определен перечень оснований для запрета для допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Кроме этого, законопроектом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси, в порядке, который определит Правительство.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи продлевается до 31 августа 2023 года
Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ, согласно которому действие квалифицированных сертификатов, выданных в соответствии с частями 2.3 - 2.6 статьи 3 данного Закона, было ограничено 31 декабря 2022 года.
Функции оператора единой информационной системы персональных данных переданы АО "Центр Биометрических Технологий" (г. Москва)
Распоряжение Правительства от 22 февраля 2018 г. N 293-р, которым функции оператора единой биометрической системы были возложены на ПАО "Ростелеком", признано утратившим силу.
Утверждено Положение о единой цифровой платформе РФ "ГосТех"
Платформа направлена на повышение эффективности реализации полномочий государственных органов и внебюджетных фондов, осуществляемых с использованием государственных информационных систем. Она создается для сокращения сроков создания, развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", а также для поддержки разработок отечественных решений в области информационных технологий.
Согласно тексту документа, функции оператора платформы "ГосТех" осуществляет Минцифры. По его решению такие функции могут быть переданы определяемому им подведомственному казенному учреждению.
Предусмотрено, что органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, а также хозяйственные общества, более 50 процентов акций (долей) которых находится в государственной (муниципальной) собственности, могут использовать платформу "ГосТех" для реализации процессов жизненного цикла своих информационных систем.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Скорректирован порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении
Минобороны и Минкомсвязь включены в перечень госорганов, получающих сведения из федерального регистра в режиме рассылки.
Уточнен и дополнен перечень сведений, представляемых в режиме "Вопрос-ответ".
Кроме того, постановлением в перечень сведений, направляемых ФНС для включения в федеральный информационный регистр о постановке на учет в налоговых органах физлиц, включена информация о коде основного вида экономической деятельности по ОКВЭД.
Уточнен порядок направления рекламодателями, рекламораспространителями и операторами рекламных систем информации о рекламе в Роскомнадзор
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 326-ФЗ, которым установлено, что распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости.
В частности, предусмотрено, что рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставить оператору рекламных данных информацию о рекламе в течение 30 календарных дней после окончания календарного месяца, в котором было осуществлено распространение рекламы в сети "Интернет".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ
Установлено, в частности, что исходными данными для категорирования являются в том числе перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, которые могут формироваться государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (при наличии).
Также определено, что в отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, подведомственных государственным органам и российским юридическим лицам, мониторинг представления актуальных и достоверных сведений осуществляется этими государственными органами и российскими юридическими лицами. Актуальность и достоверность сведений может подтверждаться путем ознакомления с объектами критической информационной инфраструктуры по месту их нахождения.
Кроме того, внесены уточнения в некоторые позиции перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ и их значений.
Установлены технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота
Документ определяет требования к порядку ведения нормативно-справочной информации в части сведений, содержащихся в глобальном адресном справочнике, необходимых для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений.
Также закреплены технологический регламент создания, формирования и рассылки глобального адресного справочника и формат транспортного контейнера для глобального адресного справочника.
Определен временный порядок организации работы по созданию судами официальных страниц в социальной сети "ВКонтакте"
Официальная страница в социальной сети используется для получения гражданами в доступной форме достоверной информации о деятельности судов, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, управлений Судебного департамента в субъектах РФ и органов судейского сообщества.
На официальных страницах подлежит размещению информация о деятельности судов, судьях, работниках аппаратов судов и Судебного департамента, внесших значительный вклад в развитие судебной системы и формирование авторитета судебной власти, и иные сведения, относящиеся к деятельности судов и системы Судебного департамента.
<Письмо> Роскомнадзора от 07.12.2022 N 03-108552 "О рассмотрении запроса"
Даны разъяснения по вопросам учета распространенной в сети "Интернет" рекламе
Сообщается, в частности, что, согласно частям 3, 5 статьи 18.1 Закона о рекламе, рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о рекламе в сети "Интернет" в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.
Реестр операторов рекламных данных опубликован на сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/register-ord/register/).
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о рекламе распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети "Интернет" рекламы и учета информации о такой рекламе.
Идентификатор присваивается рекламному материалу (это может быть баннер, текстово-графический блок, видеоролик и т.д.). Применение идентификатора рекламы осуществляется путем присоединения идентификатора рекламы к указателю страницы сайта в сети "Интернет".
Обратиться к оператору рекламных данных за получением идентификатора может рекламодатель или рекламораспространитель в рамках исполнения договорных отношений.
Нормативные документы и дополнительная информация размещены на официальном сайте Роскомнадзора в разделе "Учет интернет-рекламы".
Росреестром сообщен порядок направления органами власти запросов о получении сведений, содержащихся в ЕГРН
В разъяснениях Росреестра, направленных ФНС, сообщается, в частности, о следующем.
С 01.01.2023 запросы, составленные органами госвласти и органами местного самоуправления, должны представляться только в электронном виде. Сведения, предоставляемые по таким запросам, с 01.01.2023 также предоставляются исключительно в электронном виде (за исключением случаев, установленных частью 16 статьи 62 Закона о регистрации). Запросы на бумажном носителе с указанием предоставления сведений "в виде бумажного документа" не подлежат рассмотрению.
Приведены также способы направления запросов в электронной форме.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширены полномочия Российского научного фонда
Документом закреплено, что Российский научный фонд осуществляет в числе прочего финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок.
Также Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение указанных работ в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, осуществляет экспертно-аналитические работы и предоставляет научно-консультативные услуги государственным органам и организациям.
Кроме этого, законом внесены изменения в структуру Фонда. В частности, предусмотрено создание нового консультативного органа - научно-технологического совета Фонда.
Утверждена типовая форма соглашения о намерениях между Правительством РФ и заинтересованной организацией в целях развития высокотехнологичного направления
Предметом соглашения является объединение и координация его сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития, достижение национального технологического суверенитета и лидерства РФ на глобальных технологических рынках в среднесрочной перспективе в высокотехнологичном направлении.
Минпросвещения утвердило федеральную образовательную программу начального общего образования
Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.
Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебных график и календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией.
При разработке основной образовательной программы начального общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературному чтению и окружающему миру.
Утверждена федеральная образовательная программа основного общего образования
Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.
Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебный график и календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией.
При разработке основной образовательной программы основного общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности.
Утверждена федеральная образовательная программа среднего общего образования
Программа содержит три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.
Организационный раздел включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, календарный учебных график и календарный план воспитательной работы.
При разработке основной образовательной программы среднего общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлены требования к претендентам на осуществление медицинской деятельности на должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей-травматологов-ортопедов, врачей-хирургов
Определено, что к осуществлению медицинской деятельности на указанных должностях при условии прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности допускаются лица:
имеющие диплом специалиста по специальностям "Лечебное дело" или "Педиатрия" при наличии пройденной аккредитации специалиста по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия" и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 1296 часов) по соответствующей специальности;
имеющие диплом специалиста по специальностям "Лечебное дело" или "Педиатрия" при наличии подготовки в интернатуре (ординатуре) и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по одной из специальностей подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" и прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 504 часов) по соответствующей специальности.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.
Определен перечень лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения, производство которых рекомендуется обеспечить в ЕАЭС до 2024 года
Перечень размещен на официальном сайте Союза по адресу: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/ObO/Proekt-Perechney- LP-i-FS.pdf.
Утверждена форма плана мероприятий по устранению выявленных нарушений в медицинских организациях по результатам экспертизы качества медицинской помощи
Документ заполняется по результатам одной экспертизы качества медицинской помощи с учетом всех нарушений, выявленных при проведении этой экспертизы.
Установлен порядок формирования листков нетрудоспособности физлицам, осуществляющим деятельность по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, по договорам об отчуждении авторских прав
Соответствующие изменения, связанные с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, внесены в Приказ Минздрава России от 23 ноября 2021 г. N 1089н, устанавливающий условия и порядок формирования листков нетрудоспособности.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
ФФОМС информирует о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" бланков некоторых документов
На сайте размещены формы заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц, заявления о приостановлении действия полиса ОМС, заявления о переоформлении полиса ОМС, заявления о сдаче (утрате) полиса ОМС на материальном носителе, запроса на предоставление выписки из единого регистра застрахованных лиц сведений о полисе и выписки из него.
Предлагается продлить по 31 августа 2023 г. проведение эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации
В настоящее время сроком окончания его проведения является 28 февраля 2023 г.
В перечень видов медицинских изделий, подлежащих маркировке, включены обеззараживатели-очистители воздуха, обувь ортопедическая, аппараты слуховые, стенты коронарные, компьютерные томографы, санитарно-гигиенические изделия, используемые при недержании.
Планируется проводить тестирование на грипп и ОРВИ по аналогии с механизмом тестирования на COVID-19
В частности, предлагается организовать отбор и доставку в соответствующие диагностические лаборатории биологического материала от больных гриппом, ОРВИ при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь - лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.
Предполагается, что время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не будет превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования - 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Актуализированы перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте
Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 15 ноября 2021 г. N 893, которым утверждены аналогичные перечни.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
