• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Право на получение единовременной денежной выплаты распространено на граждан Российской Федерации, поступивших на военную службу по контракту, заключенному в период с 29 ноября до 31 декабря 2022 г. на территории края, осуществляющих боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции в составе отдельных воинских частей. Определены условия получения ими выплат, а также их размер. Теперь выплата предоставляется не только по месту жительства гражданина, но и по месту призыва по мобилизации либо заключения контракта на военную службу.
Уточнено, что изменение существенных условий контрактов возможно при их заключении до 01.01.2024 (ранее - до 01.01.2023).
Программа принята с целью снижения напряженности на рынке труда края и предупреждения роста безработицы. В рамках ее реализации запланирована организация временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также общественных работ для граждан, зарегистрированных в службе занятости. Определены объемы и источники финансирования программы, ее исполнители, их полномочия и факторы, влияющие на решение задач, достижение установленной цели.
Утвержден Порядок организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения. Право на участие в организации временного трудоустройства предоставлено работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность на территории края. Установлены требования, предъявляемые к работодателям. Для участия в указанных мероприятиях они представляют: заявку; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя); копию доверенности на подписание и подачу заявки (в случае ее подписания лицом, не являющимся руководителем работодателя - юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, от имени которого подается заявка).
Также установлен Порядок предоставления комитетом по труду и занятости населения Правительства края субсидии работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных. Определены критерии отбора работодателей, требования, предъявляемые к ним. Для получения субсидии необходимо представить в комитет заявку с приложением: гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям; перечня работников, трудоустроенных в рамках временного трудоустройства или общественных работ; расчета размера субсидии исходя из затрат на каждого работника и др.
Комитет по труду и занятости населения Правительства края уполномочен на реализацию программы.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
Отсрочка от уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций предоставлена арендаторам имущества, находящегося в собственности края, являющимся физическими лицами, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в которых одно и то же физическое лицо является единственным учредителем (участником) и его руководителем. Отсрочка предоставляется при отсутствии использования арендуемого по договору имущества в период службы; направлении арендатором арендодателю уведомления о ее предоставлении. Задолженность по арендной плате будет погашаться поэтапно после завершения службы на основании дополнительного соглашения, равными платежами, размер которых не выше размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды. Запрещено устанавливать арендатору дополнительные платежи, связанные с предоставлением отсрочки, начислять штрафы или иные меры ответственности в связи с несоблюдением им порядка и сроков внесения арендной платы. Оплата коммунальных платежей, связанных с арендуемым имуществом, в период отсрочки возложена на арендодателя. Определены условия расторжения договора аренды без применения штрафных санкций.
Также определены условия обеспечения предоставления отсрочки и возможности расторжения договоров аренды по договорам аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за краевыми учреждениями или на праве хозяйственного ведения за краевыми предприятиями.
До 31.03.2023 продлен срок неприменения единого агрегатора торговли (информационного ресурса) органами исполнительной власти Хабаровского края и находящимися в их ведении краевыми государственными казенными учреждениями, определенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 21.12.2018 N 858-рп.
• КОРОНАВИРУС
Утратил силу документ, установивший компенсационную выплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работникам учреждений, осуществляющим непрерывную работу в режиме изоляции в учреждении в течение 14 календарных дней.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно дополнению, главное управление осуществляет в пределах компетенции края государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Скорректированы его полномочия в сфере реализации полномочий края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Уточнено, что расчетный период тарифа, на который он устанавливается, не может быть менее чем один год и более чем пять лет. Ранее расчетный период регулирования устанавливался не менее одного года. Скорректированы методы регулирования тарифов и порядок принятия решения об их установлении. Из оснований для установления тарифов исключены результаты проверки администрацией города или по ее поручению контрольным органом финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений. Они дополнены предоставлением нового вида услуги (работы) предприятием, учреждением и окончанием расчетного периода тарифа, на который он был установлен. В перечень оснований отказа в установлении тарифов включены отсутствие оснований для их установления, а также наличие принятого отраслевым структурным подразделением в отношении документов, представленных предприятием, учреждением, заключения о необоснованности установления тарифа.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности края, на очередной финансовый год, утвержденный постановлением Правительства края от 20.07.2010 N 178-пр. В случае наличия неурегулированных разногласий к проекту прогнозного плана теперь меры по их устранению принимает первый вице-губернатор края (ранее - первый заместитель Председателя Правительства края), осуществляющий кураторство министерства имущества края. Изменен срок утверждения прогнозного плана на очередной финансовый год.
• СЕМЬЯ
В новой редакции Положения о конкурсе уточнено, что участники должны проживать на территории края и ранее не принимать участие в конкурсе. Скорректирован перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие во втором (краевом) этапе конкурса органом местного самоуправления для участия победителя первого (муниципального) этапа конкурса. Он дополнен документами, подтверждающими факт проживания участника конкурса на территории края, родство участника конкурса и каждого ребенка (сведения о котором представляются для участия в конкурсе), а также трудовую деятельность участника конкурса. Решение о допуске к участию во втором этапе конкурса принимается по результатам рассмотрения и проверки заявки и документов. Основаниями для отказа в допуске к участию во втором (краевом) этапе конкурса определены: представление органом местного самоуправления неполного комплекта документов; несоответствие документов установленным требованиям; представление органом местного самоуправления заявки и документов более чем на одного участника конкурса; представление органом местного самоуправления заявки и документов после истечения установленного срока; несоответствие участника установленным требованиям. В случае если от всех органов местного самоуправления на участие во втором (краевом) этапе конкурса представлено менее двух заявок с документами или до участия в нем допущено менее двух участников, конкурс признается несостоявшимся. По результатам второго этапа конкурса на основании рейтинга конкурсной комиссией подготавливаются предложения по определению победителя конкурса. Победитель конкурса награждается дипломом с выплатой денежной премии и присвоением звания "Женщина года".
• ЖИЛИЩЕ
Плата за технологическое присоединение установлена в размере 30 707,39 рубля. Размеры платы применяются при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения территории муниципального образования.
Определены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов, связанных с проектированием газопроводов, их строительством; ставки на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных со строительством газопроводов, проектированием и строительством пунктов редуцирования газа, мониторингом выполнения заявителем технических условий и осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети; ставки на покрытие расходов, связанных с проектированием и строительством устройств электрохимической (катодной) защиты от коррозии, а также осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети газораспределительной организации, бесхозяйной газораспределительной сети или сети газораспределения или газопотребления основного абонента.
С 01.01.2023 утрачивает силу постановление комитета от 24.11.2021 N 38/5 "Об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, к газораспределительным сетям акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" на территории Хабаровского края на 2022 год".
Предельный единый тариф определен за 1 тонну и за 1 куб. м. В период с 01.12.2022 по 31.12.2023 его размер составляет 7126,32 руб. и 840,91 руб., с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 7126,32 руб. и 840,91 руб., с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 7779,20 руб. и 917,95 руб., с 01.01.2025 по 31.12.2025 - 7759,71 руб. и 915,65 руб. соответственно. НДС тариф не облагается.
Признано утратившим силу постановление комитета от 07.04.2022 N 11/1, установившее предельный единый тариф на прошедший период.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно дополнению, внесенному в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должностей руководителя краевого государственного унитарного предприятия и краевого государственного учреждения, конкурсные тестовые задания должны обеспечивать проверку знания участниками конкурса основ законодательства о противодействии коррупции. Установлено, что срок заключения с победителем конкурса срочного трудового договора может быть продлен на период проведения проверочных мероприятий в отношении претендентов на должность руководителя предприятия, учреждения, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Определены основания и срок издания правового акта о включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения вакантной должности руководителя предприятия, учреждения.
В Положении о краевой межведомственной комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства края от 31.03.2014 N 87-пр, уточнен перечень документов, необходимых для установления трудового стажа.
В Порядке и условиях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Хабаровского края, государственных учреждениях Хабаровского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства края от 09.04.2018 N 119-пр, уточнено, что форма согласия на обработку персональных данных работника размещается на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в сети "Интернет".
Увеличены размеры окладов (должностных окладов) по профессиям и должностям работников Центров занятости населения г. Хабаровска и Хабаровского района и г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района, по профессиональным квалификационным группам, установленные Положением об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения края, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства края, утвержденным приказом комитета от 24.06.2022 N 90. Например, для архивариуса, делопроизводителя 1 квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих размер оклада вырос до 13 687 рублей, а для специалиста по управлению персоналом, техника-программиста 1 квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" - до 13 791 рубля. Также в новой редакции изложены повышенные размеры окладов (должностных окладов) по должностям работников указанных учреждений, не отнесенным к профессиональным квалификационным группам.
Кроме того, увеличены размеры окладов (должностных окладов) по профессиям и должностям работников иных Центров занятости населения края по профессиональным квалификационным группам и не отнесенным к профессиональным квалификационным группам.
Право на получение услуги предоставлено комиссиям по расследованию несчастных случаев, государственным внебюджетным фондам РФ. Из категорий заявителей исключены страховщики. Уточнены документы, представляемые для получения услуги. Основания для отказа в предоставлении услуги дополнены отсутствием: копий документов, подтверждающих проведение специальной оценки условий труда специализированой организацией, ее соответствие установленным требованиям; отчета и сведений об отчете в информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда; сведений об отчете в информационной системе ввиду ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности и др.
Услуга оказывается центрами занятости населения несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время. Кроме того, она предоставляется гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и признанным в безработными: инвалидам; лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцам и вынужденным переселенцам; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, а также гражданам в возрасте от 18 до 25 лет, имеющим среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущим работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации. В результате гражданину направляется предложение (перечень) вариантов временного трудоустройства либо уведомление о проведении переговоров о временном трудоустройстве и выдаче направления на временное трудоустройство (если у работодателя отсутствует регистрация на единой цифровой платформе). Для получения услуги безработным гражданам необходимо представить заявление, а несовершеннолетним гражданам - заявление и резюме. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ комитета от 22.11.2013 N 133, утвердивший Административный регламент оказания аналогичной услуги.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнению, санаторно-курортными учреждениями признаются лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории РФ и имеющие лицензию на оказание услуг по санаторно-курортному лечению. В перечень документов, представляемых для получения денежной компенсации для возмещения расходов учителей на оплату путевки, включены реквизиты банковского счета учителя, открытого в кредитной организации в валюте РФ. Основания для принятия решения об отказе в предоставлении денежной компенсации дополнены представлением учителем заведомо недостоверных сведений.
Способы представления в центр социальной поддержки заявления о выплате пособия и необходимых документов дополнены использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Теперь пособие выплачивается по выбору заявителя, указанному в заявлении, путем перечисления на его личный счет, открытый в российской кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой (ранее - только через организации федеральной почтовой связи).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен срок размещения сведений о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет". Уточнено содержание объявления о проведении отбора.
Скорректированы Правила предоставления бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края, и методика их распределения, утвержденные постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 318-пр. До 913 рублей на человека в сутки из расчета за временное размещение и до 415 рублей за питание увеличены ассигнования краевого бюджета, выделяемые на финансовое обеспечение развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан.
Аналогичное изменение в части расчета выделяемых средств на временное размещение и питание людей при финансовом обеспечении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, по возмещению ущерба, причиненного в результате террористического акта, внесено в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства края от 22.10.2020 N 453-пр. Из перечня мероприятий по возмещению ущерба, причиненного в результате террористического акта, финансируемых за счет средств трансферта, исключена выплата единовременного пособия семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Уточнен перечень помощи, на которую имеют право граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Документ дополнен Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат на реализацию проектов мелиорации. За счет средств субсидии могут быть компенсированы затраты в части приобретения оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также приобретения объектов незавершенного строительства, проведения капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений для гидромелиоративных мероприятий, культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне. Определены требования к участникам предварительного отбора, а также перечень документов, необходимых для участия в нем.
Для получения субсидии участники отбора должны представить гарантийное письмо в произвольной форме о соответствии участника установленным требованиям, копии договоров на соответствующие мероприятия и документов, подтверждающих их оплату, товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов приема-передачи, актов ввода в эксплуатацию объектов (сооружений) оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов (при создании объекта капитального строительства) и иных первичных учетных документов, подтверждающих затраты на реализацию проектов мелиорации, и другие документы. Субсидия предоставляется в размере 50 процентов общего объема затрат на реализацию мероприятий по мелиорации на основании заключенного соглашения.
Определена Методика оценки достижения получателем средств планового объема производства сельскохозяйственной продукции на три года на землях, на которых реализован проект мелиорации, а также меры ответственности получателей средств за недостижение планового объема производства сельскохозяйственной продукции на три года на землях, на которых реализован проект мелиорации.
Признаны утратившими силу Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части фактически осуществленных расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
Общий объем финансирования Программы снижен до 915,89 млн рублей, в том числе на 2022 год - до 46,33 млн рублей. До 110,66 млн рублей увеличен прогнозный объем финансирования мероприятий подпрограммы по созданию и развитию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения края, в том числе до 8,90 млн рублей - на 2022 год.
Краевое учреждение "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" и унитарное предприятие "Региональные коммунальные системы" определены заказчиками, застройщиками объектов жилищного фонда, строительство которых ведется для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также иных объектов жилищно-коммунального хозяйства, не относящихся к объектам жилищного фонда (ранее - объектов жилищно-коммунального хозяйства).
Уточнены случаи применения при заключении (изменении) договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края авансовых платежей в размере от 50 до 90 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в текущем году. Они дополнены заключением договоров о выполнении работ по оснащению технологическим и иным оборудованием.
В Перечень включены коды: увеличение финансовых активов в собственности субъектов РФ за счет средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта РФ, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями (для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта РФ остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта РФ, денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу субъекта РФ, с денежными средствами получателей средств из бюджета, с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу субъекта РФ).
Уточнена кадастровая стоимость отдельного объекта недвижимости.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
До 01.01.2024 отложен срок введения нормативов, рассчитанных исходя из количества проживающих в жилом помещении в многоквартирных и индивидуальных жилых домах. До указанного времени коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачиваются потребителями исходя из общей площади жилого помещения.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Услуга оказывается министерством юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством РФ, индивидуальным предпринимателям, являющимся гражданами РФ, подавшим заявление о переоформлении лицензии. В случае принятия краевой комиссией по недропользованию по результатам рассмотрения заявления положительного решения лицензия переоформляется с использованием специализированного программного обеспечения. В случае рекомендации комиссии об отказе в переоформлении лицензии заявителю направляется письмо. Для получения услуги необходимо подать заявление с приложением документов: подтверждающих согласие владельца лицензии на ее переоформление на заявителя с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, за исключением определенных случаев, передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии; копий учредительных документов юридического лица, на которое переоформляется лицензия; копии передаточного акта (в установленных случаях) и т.д. За переоформление лицензий уплачивается государственная пошлина. Услуга в многофункциональных центрах не предоставляется. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
