• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2023 года упрощается процедура оформления СНИЛС для иностранцев
Законом устанавливается, что на территории РФ индивидуальный лицевой счет на иностранного гражданина или лицо без гражданства может быть открыт также на основании сведений о них, поступающих из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это возможно при наличии в ЕСИА сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших проверку достоверности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы
В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.
Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России
Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.
Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Количество представителей региональных общественных палат в составе Общественной палаты РФ увеличено с 85 до 89
Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" в целях включения в состав Общественной палаты РФ представителей новых субъектов РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширены компетенции уполномоченных по защите прав предпринимателей
Законом установлено, что в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные в субъектах РФ (в границах соответствующего субъекта) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.
Кроме этого, документом к основным задачам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отнесены также защита прав и законных интересов членов органов управления коммерческой организации и контроль за их соблюдением.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закреплена обязанность лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Кроме того, предусмотрено, что Президент РФ определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.
Подписан закон о блокировке счетов лиц, причастных к диверсиям
Законом о ПОД/ФТ установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Согласно принятому закону, дополнительным основанием для включения лица в указанный перечень является, в частности, признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение преступления, предусмотренного статьей 281 "Диверсия" УК РФ.
Правительство утвердит единые стандарты предоставления некоторых государственных и муниципальных услуг
Речь идет о единых стандартах для услуг по предоставлению гражданам компенсации части родительской платы за детский сад и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Законом определено, что стандарты подлежат соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Упрощен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока
В особенности предоставления гражданам участков в рамках программ "Дальневосточный гектар" и "Гектар Арктики" внесены, в частности, следующие изменения:
- введена "гектарная амнистия" для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, - теперь такое заявление указанные граждане вправе подать до 1 марта 2023 года;
- закреплено право гражданина отказаться от предоставленного ему в безвозмездное пользование земельного участка при невозможности его использования в соответствии с выбранным гражданином видом разрешенного использования или в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (при этом гражданин сохраняет право на получение другого земельного участка);
- исключена обязанность по предоставлению декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Кроме этого, документом закреплена возможность подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование посредством Единого портала госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Ужесточена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента
В статье 19.34 КоАП РФ систематизированы составы административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов. Приводятся различные составы таких административных правонарушений, а также размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Предусматривается, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ужесточена административная ответственность за нарушения в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи
Приводятся составы административных правонарушений и размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Также уточняются размеры штрафов за неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий, устанавливаются административные правонарушения, дела по которым могут возбуждаться Роскомнадзором без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, и прочее.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Государственные услуги по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде
Законом предусматривается, что в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" будет вноситься запись, подтверждающая государственную аккредитацию.
Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории Российской Федерации, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Выданные до дня вступления в силу настоящего закона свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации сохраняют свою силу.
Уточнен порядок перепрофилирования или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью
Установлено, что изменение назначения или ликвидация таких объектов допускается в случаях, установленных Правительством РФ.
Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное. Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.
Также определено, что изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается за рядом исключений, в том числе в случае изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Подписан закон об оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих
Так, законом закреплены понятия "профессиональный уровень", "оценка профессионального уровня" и "вид профессиональной служебной деятельности". В частности, под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ гражданина, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Кроме этого, документом в том числе:
урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;
из Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" исключены положения о квалификационном экзамене, который проводился с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;
расширены функции подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающие поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к оценке научных, образовательных и других компетентных организаций), проверку их соответствия квалификационным требованиям;
из перечня оснований, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу, исключена утрата доверия к гражданскому служащему.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок подачи жителями новых субъектов РФ заявления на получение российского паспорта
Так, соответствующее заявление подается в МВД России или его территориальный орган по месту жительства, месту пребывания либо месту фактического проживания заявителя или недееспособного лица, получающего российский паспорт. Вместе с заявлением необходимо предоставить документ, удостоверяющий гражданство и личность гражданина ДНР, ЛНР или Украины, и документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 года.
Также Указом определен порядок подачи заявления о признании ребенка, не достигшего возраста 14 лет, гражданином Российской Федерации.
Кроме этого, утвержден порядок подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины, который распространяется на жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Такое заявление может быть подано в день получения паспорта гражданина РФ или в день проставления в свидетельстве о рождении ребенка отметки, удостоверяющей приобретение им российского гражданства.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах
В частности, в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета РФ, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением.
Также от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Кроме этого, вышеназванные лица в период проведения СВО могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами РФ в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
В связи с присоединением новых территорий актуализировано положение о поддержке волонтерской деятельности
Также установлено, что единовременные выплаты, предусмотренные Указом от 30 апреля 2022 г. N 247, лицам, у которых право на получение таких выплат возникло до 30 сентября 2022 г. и которые их не получили, производятся с учетом положений настоящего Указа.
Обновлен Указ о предоставлении дополнительных мер соцподдержки командированным лицам, погибшим или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей
В связи с присоединением новых территорий утвержден новый Указ, которым установлены размеры выплат в случае гибели (смерти), а также в случае получения увечья лицами, командированными на присоединенные территории.
Установлены особенности поступления на службу в органы внутренних дел РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Так, в частности, до 1 января 2026 года при поступлении граждан на службу в органы внутренних дел РФ на указанных территориях не устанавливается предельный возраст поступления на службу, не проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору, не устанавливается испытание и не оформляется личное поручительство.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Верховный Суд уточнил понятие "географические границы товарного рынка в морских портах", используемое при анализе деятельности хозяйствующего субъекта
Суд признал не действующим с 7 июня 2013 г. абзац пятнадцатый пункта 100 порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в той части, в которой он устанавливает географическими границами рынка в морских портах определенные в установленном порядке границы морского порта.
По 1 сентября 2023 г. продлевается срок проведения эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования
Целями эксперимента являются в том числе создание механизма упрощения и ускорения подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений, о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешения.
Внесенными изменениями, в частности, устанавливается срок согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, дополняется перечень документов, которые не должны включаться в оптимизированный стандарт представляемых документов, уточняется порядок предоставления сведений из реестра разрешений (при его наличии), уточняется порядок проверки сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, и прочее.
Установлен порядок согласования Минстроем России применения правовых актов, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось уполномоченными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Определена процедура согласования, а также объекты, в отношении которых требуется согласование.
В ряд актов Правительства внесены изменения, касающиеся организации полетов беспилотных воздушных судов и порядка проведения медицинского освидетельствования внешних пилотов
Соответствующие изменения внесены в:
Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области, утвержденную постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 458;
Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденную постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 462.
Усовершенствован порядок деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
В частности, документом закреплена возможность учредителя МФЦ, комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ принять решение:
об увеличении количества окон приема и выдачи документов;
о переоборудовании окон приема и выдачи документов в рабочие места по оказанию консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения при предоставлении услуг в электронной форме;
о закрытии части окон приема и выдачи документов в маловостребованных МФЦ с переносом таких окон в МФЦ с повышенной востребованностью получения государственных и муниципальных услуг.
Установлены правила управления органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей имуществом, имеющим признаки бесхозяйного
Правила применяются в отношении объектов имущества, имеющего признаки бесхозяйного, со дня их выявления до дня государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законодательством РФ (в отношении объектов недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного), либо до иного момента, определенного в соответствии с законодательством РФ.
Утверждены правила управления реализацией мероприятий программ и проектов Национальной технологической инициативы, результаты которых направлены на решение задач обеспечения технологического суверенитета РФ
Действие правил распространяется на программы создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, программы по развитию ее отдельных направлений, реализуемые некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, проекты в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, мероприятия, реализуемые АНО "Университет Национальной технологической инициативы 2035", с 1 января 2023 г., в том числе на указанные программы, проекты и мероприятия, решения о государственной поддержке реализации которых были приняты до 1 января 2023 г.
По 31 декабря 2023 г. продлевается проведение эксперимента по использованию ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для обеспечения диалога граждан и организаций с госорганами
С помощью эксперимента осуществляется в том числе апробация новых подходов к организации работы по рассмотрению сообщений и обращений, направляемых гражданами и юридическими лицами в органы и организации.
Утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2023 год
План включает в себя 31 законопроект по следующим направлениям деятельности:
создание условий для экономического роста;
цифровизация и научно-технологическое развитие;
развитие отраслей экономики;
развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;
сбалансированное региональное развитие;
повышение качества государственного управления.
Установлен новый порядок выдачи разрешений МВД на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Заявителями при предоставлении соответствующей госуслуги являются юрлица, планирующие осуществлять (осуществляющие) внешнеторговую деятельность, а также их представители. Максимальный срок предоставления госуслуги - 15 рабочих дней.
Госпошлина или иная плата не предусмотрены.
Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД от 02.08.2017 N 593.
Актуализирован регламент осуществления Росреестром федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
Регламент, в числе прочего, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных должностных лиц Росреестра, их права и обязанности, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, устанавливает исчерпывающие перечни документов и информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Признается утратившим силу приказ Росреестра от 10 апреля 2020 г. N П/0111, регулирующий аналогичные правоотношения.
С 1 января 2023 года госуслуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации будет предоставляться по экстерриториальному принципу
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок выдачи иностранцам вида на жительство и его замены приведен в соответствие с действующим законодательством
В частности, документом расширен круг заявителей на получение государственной услуги по выдаче вида на жительство или его замене. В него включены лица, являющиеся финалистами или победителями общероссийского конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией "Россия - страна возможностей", специалисты в сфере информационных технологий и члены их семей, граждане Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины, иностранные инвесторы и члены их семей.
Кроме этого, уточнены категории иностранных граждан, в отношении которых не взимается государственная пошлина за выдачу вида на жительство.
Скорректирован перечень стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяется законодательство о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования
Так, в частности, Бахрейн, Кот-д'Ивуар, Словакия, Уганда и Южный Судан включены в:
группу стран, в которых обязанность прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования установлена в отношении граждан - владельцев дипломатических паспортов, в том числе для сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений и членов их семей;
группу стран, где соответствующая обязанность установлена в отношении граждан, которые имеют служебные (в том числе специальные, официальные и иные признаваемые в этом качестве) паспорта, включая сотрудников административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств и членов их семей.
Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, проходящим обучение по очной форме по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, расположенной в субъекте РФ
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Минприроды установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования
Виды госконтроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований: федеральный государственный геологический контроль (надзор); федеральный государственный горный надзор; лицензирование пользования недрами; государственный строительный надзор.
Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.
Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам
Также в перечне поручений:
расширить возможности использования электронного сертификата для приобретения инвалидами отдельных видов товаров, работ и услуг, предусмотрев также возможность приобретения протезов с использованием такого сертификата;
обеспечить нормативно-правовое регулирование новых видов занятости инвалидов и их социального обслуживания, в том числе предусматривающих выполнение инвалидами простых видов трудовой деятельности со значительной помощью других лиц (социальная занятость) и организацию для инвалидов сопровождаемого проживания;
определить критерии, на основании которых инвалиды I группы и дети-инвалиды признаются нуждающимися в постоянном постороннем уходе, и представить предложения о дополнительной поддержке граждан, осуществляющих такой уход.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены особенности исполнения исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами ДНР, ЛНР, Украины до 30 сентября 2022 года
Речь идет об исполнительных документах по уголовным производствам, о взыскании денежных средств, о взыскании алиментов, по обязательствам по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины.
Определено, в частности, что в случае, если исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения РФ, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится, стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения соответствующей информации в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются.
Урегулированы вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве
В частности, обеспечивается возможность использования концессионером существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ.
Малому и среднему бизнесу предоставлен приоритет на приобретение в собственность государственного и муниципального движимого имущества
Согласно общему правилу, на день подачи заявления такое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.
Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Установлены особенности интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности РФ
Определено, что на территории РФ признается действие исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР и ЛНР, официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при условии их государственной регистрации в Роспатенте.
Регламентируются, в числе прочего, порядок подачи заявки, порядок исчисления срока действия исключительных прав, особенности совершения юридически значимых действий по внесению объекта интеллектуальной собственности в соответствующие реестры, порядок предоставления правовой охраны, порядок разрешения споров.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Расширяется использование Правительством специального права ("золотой акции")
Поправки направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством решений о введении специального права ("золотой акции") в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических, но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов РФ, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Из сферы действия Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" исключены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения
Установлено, что действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.
Подписан закон о совершенствовании контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики
Внесенными изменениями, в частности:
уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества;
устанавливаются признаки хозяйственных обществ, в отношении которых уполномоченный орган в обязательном порядке предоставляет председателю Комиссии информацию о сделках, совершаемых иностранными инвесторами;
дополняется перечень документов и сведений, предоставляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, включая сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах заявившего о сделке иностранного инвестора и основаниях отнесения к таким лицам.
Определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения
Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа имеет право, в числе прочего, принимать участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.
Ряд актов Росреестра по вопросам ведения ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений приведен в соответствие с действующим законодательством
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которым, в частности, установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Утверждена методика определения размера платы за создание искусственного земельного участка
Определение размера платы за создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части производится на основании применяемых по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор о создании искусственного земельного участка, сведений из ЕГРН о кадастровой стоимости и площади существующих земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в границах которого будет создаваться искусственный земельный участок.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует 6 лет.
В связи с планируемым введением цифрового рубля подготовлены поправки в Гражданский кодекс
В частности, предусматривается отнесение цифровых рублей к безналичным денежным средствам. Включаются нормы, определяющие содержание договора цифрового счета (кошелька), а также порядок и особенности его заключения. Устанавливается, что права на цифровые рубли, учитываемые на цифровом счете (кошельке), могут быть по усмотрению гражданина завещаны либо в порядке, предусмотренном статьями 1124 - 1127 ГК РФ, либо посредством совершения завещательного распоряжения.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Восстановлены права инвалидов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии
Федеральным законом от 20.07.2020 N 228-ФЗ (Закон N 228-ФЗ) были отменены права на получение жилищной субсидии в отношении отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Теперь внесены изменения в статью 2 Закона N 228-ФЗ, поскольку ее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 года.
Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Закона N 228-ФЗ.
Граждане - участники долевого строительства смогут подать заявление о выплате возмещения через Единый портал госуслуг
Согласно тексту документа, гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные документы через личный кабинет Фонда развития территорий в сети "Интернет" или через Единый портал госуслуг.
Заявление и иные документы, представляемые через личный кабинет или Единый портал госуслуг, подписываются гражданином электронной подписью.
Внесенные изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
Действие программы "Льготная ипотека" продлено до 1 июля 2024 года, а программа "Семейной ипотеки" стала доступнее более широкому кругу семей
Льготный ипотечный кредит можно получить по ставке до 8% годовых. Максимальный размер кредита - 6 млн. рублей, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где максимальный размер составляет 12 млн. рублей.
Программа "Семейная ипотека" теперь доступна для семей, имеющих двух и более детей, которые не достигли возраста 18 лет на дату заключения кредитного договора (договора займа). Раньше участвовать в программе могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 года.
Выплата в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с новым порядком
Приказ утвержден в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей на жилье посредством установления им выплаты денежной компенсации.
Признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на первое полугодие 2023 года утвержден в размере 88737 рублей
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте. Следует иметь в виду, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для лиц, имеющих почетные звания "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" и "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации"
Ежемесячная надбавка установлена в размере 10 процентов должностного оклада.
Законом также определены особенности выплаты надбавки за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
До 30 июня 2024 года продлевается срок, в течение которого работники, замещающие должности на государственной и муниципальной службе, должны представить документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства
При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.
Установлены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования, его территориальных органов и обособленных подразделений
Постановление содержит размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения работников.
Установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячные процентные надбавки за допуск к гостайне, порядок и условия выплаты премий, единовременных выплат, материальной помощи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление внутреннего контроля в экономических субъектах.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 апреля 2015 г. N 236н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Врач-профпатолог"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является врачебная практика в области профессиональной патологии.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по информационной безопасности в кредитно-финансовой сфере"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление рисками информационной безопасности, обеспечение защиты информации в оранизациях кредитно-финансовой сферы.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Распределены на 2023 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности
Квоты утверждены постановлением Правительства от 30 ноября 2022 г. N 2171 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год".
С 1 января 2023 г. устанавливаются новые формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости
Кроме того, утверждены рекомендации по заполнению форм.
Работодателям рекомендовано в том числе при изменении сведений, размещенных на платформе "Работа в России", с целью их актуализации представлять соответствующую информацию в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, повлекшего изменение сведений.
Даны разъяснения о порядке формирования комиссии для расследования несчастного случая на производстве
Сообщается, в частности, что для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии помимо представителей работодателя также включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников организации (при наличии такого представительного органа), а также уполномоченный по охране труда (при наличии).
Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа, а также то, что пострадавший не является членом профсоюза, не могут быть основаниями для отказа от участия и включения я состав комиссии по расследованию несчастного случая представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании несчастного случая государственным инспектором труда в соответствии со статьей 229.3 ТК РФ - профсоюзного инспектора труда.
При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профессиональных союзов.
В работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на территории субъекта РФ, отличном от места регистрации работодателя, в работе комиссии принимает участие представитель территориального объединения организаций профсоюзов субъекта, на территории которого будет организована работа комиссии по расследованию несчастного случая.
Проведение расследования несчастного случал комиссией ненадлежащего состава является нарушением установленного порядка проведения расследования несчастного случая и может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене.
Минтрудом разработаны методические рекомендации с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В рекомендациях, в частности: учтены особенности представления сведений лицами, замещающими публичные должности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также отдельными категориями лиц в связи с проведением специальной военной операции; подчеркнуто, что квалифицирующим признаком для возникновения обязанности представить сведения в рамках декларационной кампании, по общему правилу, являются правоотношения, имеющиеся на 31 декабря отчетного года; отмечено, что уточненные сведения за предыдущие декларационные кампании не представляются, но в рамках текущей декларационной кампании к сведениям могут быть приложены применимые пояснения; отдельно указаны полномочия субъектов РФ и муниципальных образований в регулировании вопросов невозможности представления сведений некоторыми категориями лиц; актуализирован перечень выплат, которые могут быть признаны доходом для целей законодательства РФ о противодействии коррупции, а также перечень денежных средств, которые не являются таким доходом; акцентировано внимание на особенностях владения инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов и прочее.
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ
Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в газовой и нефтяной отраслях: добыче нефти и газа, нефтяном и газовом строительстве, нефтяной и газовой переработке, нефтепродуктообеспечении, нефтяной и газовой химии, нефтяном, нефтепродуктовом и газовом трубопроводном транспорте, газификации и эксплуатации газового хозяйства, транспортировке и реализации сжиженного газа, геологической разведке месторождений углеводородов, переработке продукции нефтегазохимии, нефтяном и газовом машиностроении, а также оказывающих им сервисные, транспортные, научные либо проектные услуги (далее - организации, работодатели). Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными.
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение в коммунальном хозяйстве РФ
Соглашение заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения, определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также права, обязанности и ответственность сторон.
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации
Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, в том числе для работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Соглашение распространяется на работников и работодателей подрядных организаций, организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), государственных и муниципальных учреждений, не являющихся государственными служащими, проектных и изыскательских организаций.
Внесены дополнения в раздел "Социальная защита" отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017 - 2019 годы
Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.
Внесены дополнения в раздел "Социальная защита" отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы
Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам и их семьям, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.
В Госдуму внесен законопроект о применении электронного документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично им подписываемых
Предлагаемые изменения не затрагивают порядок оформления документов, подтверждающих проведение целевого инструктажа по охране труда.
Устанавливается обязанность по использованию работодателем только усиленной квалифицированной электронной подписи при оформлении документации, подтверждающей прохождение инструктажей, оформляемой в электронном виде.
Подготовлены методические рекомендации для применения в ходе декларационной кампании 2023 года (за отчетный 2022 год)
Разъясняются основные новеллы рекомендаций, отмечается, что их положения в целом актуализированы с учетом изменений нормативных правовых актов РФ.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Расширен перечень направлений деятельности для целей формирования государственного (муниципального) социального заказа на 2023 - 2024 годы
Формирование социального заказа осуществляется по направлениям деятельности, предусмотренным частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ.
К указанным направлениям деятельности теперь отнесены также:
оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;
профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения);
реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы положения некоторых законодательных актов
Уточнения внесены в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"; Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации"; Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и др.
С 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах
В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и "Житель осажденного Севастополя", а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Установлен порядок пересчета денежной компенсации, выплачиваемой прокурорам и сотрудникам СК РФ
Речь идет о компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно принятому закону размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.
Сумма пенсии, не полученная лицом, уволенным с военной службы, из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено
Изменения внесены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. N 14-П, которым часть первая статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.
Члену семьи сотрудника Следственного комитета один раз в год будет оплачиваться стоимость проезда в подведомственную санаторно-курортную организацию
Одному из членов семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете).
Порядок оплаты проезда будет установлен Председателем Следственного комитета.
Правительством утверждено Положение о правлении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Определено, что правление Фонда является его коллегиальным органом управления. Численность правления составляет 35 человек, его состав формируется из представителей на постоянной основе и представителей на основе ротации, которая осуществляется не чаще одного раза в 3 года.
Председателем правления является председатель Фонда по должности.
Также документом определены компетенция правления Фонда, порядок организации его деятельности, порядок проведения заседаний и принятия решений и порядок оформления решений правления Фонда.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Актуализированы акты Правительства по вопросам социального обеспечения
В правилах предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях уточнены условия ее выплаты в отношении детей, родившихся после чернобыльской катастрофы.
Кроме того, постановлением вносятся технические правки, касающиеся замены Пенсионного фонда Российской Федерации на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы некоторые акты Правительства
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Определен порядок выплаты единовременного денежного поощрения за звание "Мать-героиня"
Сведения о реквизитах банковского счета получателя (при наличии его согласия) представляются посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения. В случае их отсутствия - на основании заявления получателя.
С 2025 года упростят порядок назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за престарелыми лицами и инвалидами I группы
С 1 января 2025 года вступят в силу изменения, внесенные настоящим постановлением, предусматривающие представление ряда сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 29 октября 2022 г. N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
Кроме этого, документом ряд актов и отдельных положений некоторых актов Правительства признан утратившим силу.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и о назначении срочной пенсионной выплаты
Признано утратившим силу постановление Правления ПФР от 15 июля 2016 г. N 668п, которым были утверждены аналогичные формы заявлений.
Утверждены формы документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета
Постановлением утверждены, в частности: анкета зарегистрированного лица; формы заявлений об изменении анкетных данных, о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе ИПУ; форма решения об отказе в регистрации; опись документов, передаваемых страхователем в СФР; форма представления сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе ОПС; порядок заполнения форм; форматы представления сведений.
Признано утратившим силу постановление Правления ПФР от 27 сентября 2019 г. N 485п.
Утверждена форма СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии
Постановление содержит: форму "Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)"; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Скорректирована форма заявления о предоставлении социальных услуг
Услуги предоставляются в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
На официальном сайте ФСС РФ размещена форма заявления о возмещении в 2022 году произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Поскольку указанная форма является рекомендуемой, региональные отделения ФСС РФ не вправе отказать в приеме заявления, представленного в произвольной форме.
Форма заявления о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры, утвержденная приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26, в 2022 году не применяется.
Разъяснен порядок заполнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа
Сообщается, в частности, что с 1 сентября 2022 года для внесения бюро МСЭ в листок нетрудоспособности в форме электронного документа информации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний используется поле "Утрата профессиональной трудоспособности" с указанием кода "29".
АСВ сообщает, как будет работать система страхования средств граждан по договорам добровольного негосударственного пенсионного обеспечения
С 1 января 2023 года вступает в силу закон, в соответствии с которым физлицам, заключившим с НПФ договоры по негосударственному пенсионному обеспечению, при наступлении гарантийного случая (аннулирование лицензии НПФ, банкротство) будут возвращены взносы по этим договорам с учетом инвестиционного дохода, а если пенсия уже назначена, то ее продолжат выплачивать.
Планируется актуализировать порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами
Кроме того, в частности, предлагается дополнить перечень представляемых страхователем документов (их копий), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, выпиской из реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС.
ПФР подготовлены ответы на вопросы, касающиеся форм, состава и сроков представления отчетности
Сообщается, в частности, о том, по каким формам следует представлять сведения за периоды до 2023 года; в какой срок представляется форма ЕФС-1; можно ли представить разные разделы-подразделы единой формы ЕФС-1 разными файлами в разные даты; как заполнять отдельные поля отчетных форм.
Заявления для получения выплат на детей для нуждающихся семей можно оформить на Госуслугах
Рассматривать заявления начнут с 9 января 2023 года, но отправлять их можно заранее. Для этого на Госуслугах размещена специальная форма.
В информации приведен порядок действий, чтобы заполнить заявление на единое пособие.
Его размер зависит от нуждаемости семьи и может составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума в регионе.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников
Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.
Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Урегулированы некоторые вопросы в сфере налогообложения, связанные с присоединением новых территорий
Закон определяет, в частности, порядок постановки налогоплательщиков на учет, порядок предоставления органами, учреждениями и организациями сведений в налоговые органы для целей налогообложения, порядок определения налогового резидентства, особенности применения законодательства о ККТ и т.д.
Приняты поправки в НК РФ, подготовленные с учетом практики применения единого налогового счета (ЕНС)
Законом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;
устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень "недружественных" государств;
переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход".
В НК РФ внесены изменения, направленные на стимулирование разработки новых проектов добычи олова
Законом, в частности, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года установлена возможность применения налогового вычета к сумме налога, исчисленной при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2022 года составляет менее 20%. Вычет предоставляется по расходам на приобретение, сооружение, изготовление и доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям.
Отдельные изменения, внесенные в порядок налогообложения НДПИ, направлены на уточнение оценки стоимости добытого драгоценного камня (природного алмаза) массой 10,80 карата и более.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Россия ратифицировала Договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам
Договор подписан в Москве 3 октября 2022 года.
Действие Договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.
Актуализированы нормы НК РФ о госпошлинах за госаккредитацию образовательной деятельности
Изменения связаны с заменой выдачи свидетельства о госаккредитации на внесение соответствующей записи в государственную информационную систему. Размеры госпошлин не изменились.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Реализация физлицам драгметаллов без НДС разрешена Гознаку, а также аффинажным предприятиям
Законом, в частности, в новой редакции изложен подпункт 9 и включен подпункт 9.1 в пункт 3 статьи 149 НК РФ.
Новыми положениями расширен перечень операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, освобождаемых от налогообложения НДС.
Целью принятого закона является, в том числе, развитие инструментов инвестирования, предоставление возможности гражданам осуществлять покупку драгоценных металлов без НДС не только у банков, но и у Гознака и аффинажных предприятий.
Положения подпункта 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ в отношении операций по реализации обработанных природных алмазов банками физлицам и положения подпункта 6.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ в части применения ставки 0% при реализации обработанных природных алмазов Госфонду, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, ЦБ РФ и банкам налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней, применяются по 31 декабря 2023 года включительно.
Освобождены от НДФЛ доходы в виде прощения в 2022 - 2023 годах долга по ипотечному кредиту
Освобождение применяется в случае прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), выданному кредитной организацией, находящейся на территории РФ, при условии, что налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с такой кредитной организацией.
Обновлен формат представления налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты, газ, сталь жидкую, автомобили и мотоциклы
Форма и формат декларации утверждены приказом ФНС от 12.01.2022 N ЕД-7-3/8@.
Изменения коснулись формата (добавлен код 30049 показателя "Сумма акциза, подлежащая вычету"), а также порядка заполнения декларации (скорректированы коды показателей, используемые при заполнении декларации).
Утверждены форма и формат справки о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2023.
Утверждена форма и формат справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 года.
Списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию, будет осуществляться в соответствии с новым порядком
Признан утратившим силу приказ ФНС от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам".
Утверждены формы и форматы представления документов, используемых при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета
Приказ содержит, в частности: формы заявлений о возврате, о зачете денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, об отмене зачета, осуществленного налоговым органом; о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины; форму сообщения об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.
Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налоговой задолженности и иных обязательных платежей регулируется новыми правилами
Приказ утвержден в связи с введением единого налогового счета.
Признан утратившим силу приказ ФНС от 16.12.2016 N ММВ-7-8/683@ "Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами".
Согласие на информирование о наличии задолженности представляется по обновленной форме
Утверждена форма, формат и порядок заполнения формы "Согласие налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии задолженности".
Признан утратившим силу приказ ФНС от 06.07.2020 N ЕД-7-8/423@.
С 1 января 2023 года вводится в действие форма требования о перечислении денежных средств, принятых в счет уплаты сумм налогов и других обязательных платежей, в качестве единого налогового платежа
Признан утратившим силу приказ ФНС от 16.10.2019 N ММВ-7-8/528@ "Об утверждении формы требования о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, авансового платежа, единого налогового платежа физического лица в бюджетную систему Российской Федерации"
Вводится порядок информирования банков о решениях налоговых органов, касающихся взыскания задолженности и приостановления операций по счетам
Порядок определяет общие правила информирования банков о размещении в реестре: решений о взыскании задолженности, поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему, поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств организации или ИП в бюджетную систему, об изменении сумм задолженности, подлежащих списанию и перечислению по поручениям налоговых органов, а также о приостановлении операций по счетам, о сумме отрицательного сальдо единого налогового счета, в отношении которой действует приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке, об изменении указанной суммы отрицательного сальдо ЕНС.
Взаимодействие налоговых органов с банками осуществляется путем обмена электронными сообщениями (сведениями), содержащими составленные в электронной форме документы, с учетом технических требований к СМЭВ.
Определены общие правила ведения реестра решений налоговых органов о взыскании задолженности
В Реестре, в частности, размещаются решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа банкам на списание и перечисление суммы задолженности юрлиц и ИП в бюджетную систему РФ, поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств организации или ИП в бюджетную систему РФ.
Списанию подлежит сумма в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.
Утверждены форматы представления документов, используемых при информационном взаимодействии с прикладным программным обеспечением АИС "Налог-3", автоматизирующим процесс приема, хранения, обработки и предоставления электронных документов (первая очередь) в части электронных счетов-фактур
Приказом утверждены:
Формат уведомления об отказе в приеме электронного документа;
Формат сообщения о результатах проведенных проверок;
Формат квитанции о приеме электронного документа;
Формат извещения о подтверждении получения документа.
Приказ вступает в силу с 01.01.2023.
Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов
В новой редакции изложены:
Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;
Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.
Обновлены методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, а также форматы запроса на предоставление информационных услуг и обращения в целях получения информации
Также приказом утверждены форматы:
представления сведений по письму налогового органа (в том числе в ответ на обращение налогоплательщика) в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков;
представления сведений ответа на запрос "Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году" при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
При исчислении транспортного налога следует применять сведения о мощности двигателя воздушного судна, представленные регистрирующими органами
Соответствующие разъяснения приведены в письме Минфина России от 22.12.2022 N 03-05-04-04/125982.
Письмо ФНС России от 12.02.2013 N БС-4-11/2318 "Об исчислении транспортного налога в отношении вертолетной техники" не подлежит дальнейшему применению.
Письмо ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17423@ "О порядке применения НДС в переходный период"
Разъяснен порядок применения НДС в переходный период по соглашениям (контрактам, договорам), заключенным после 5 октября 2022 года налогоплательщиками РФ с госорганами новых территорий
Сообщается, в частности:
о порядке применения ставки НДС на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 164 НК РФ в отношении поставок товаров в пункт назначения, находящийся на новых территориях;
о действии режима налогообложения НДС, действовавшего до образования новых субъектов.
ФНС сообщает о порядке применения вычетов по НДС при переходе с УСН на общий режим налогообложения
В случае когда объектом налогообложения являлись доходы, уменьшенные на величину расходов, суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным и не использованным в период применения УСН, принимаются к вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 НК РФ, в налоговом периоде, в котором налогоплательщик перешел на общий режим налогообложения, независимо от даты принятия этих товаров (работ, услуг) на учет.
ФНС рекомендует налогоплательщикам использовать новые коды срока уплаты суммы акциза
В связи с введением единого налогового счета в настоящем письме приведен перечень кодов, которые ФНС рекомендует применять до внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград, утвержденной приказом ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@.
ФНС сообщает об изменениях законодательства, которые будут учтены налоговыми органами при исчислении имущественных налогов, подлежащих уплате физлицами за 2022 год
Сообщается, в частности, об изменении условий применения повышающих коэффициентов для расчета транспортного налога; в отношении некоторых видов земельных участков не будет применяться ограничение, касающееся недопустимости роста налога более чем на 10%; указан порядок применения понижающих коэффициентов по налогу на имущество к кадастровой стоимости объектов недвижимости.
<Информация> ФНС России от 26.12.2022 "С 1 января меняются реквизиты для уплаты налогов через ЕНС"
Реквизиты для перечисления налоговых платежей, а также образцы заполнения платежек, размещены на промостранице на сайте ФНС
С 1 января 2023 года изменится порядок перечисления налоговых платежей.
Информация, размещенная на сайте ФНС, поможет разобраться во всех нюансах заполнения платежных документов.
Особое внимание рекомендовано обращать на заполнение реквизита 17 - "Номер счета получателя средств".
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Бюджетный кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование межбюджетных отношений
Субъектам РФ предоставлено вправо установить дифференцированные нормативы налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, при соблюдении установленных условий.
Уточнены положения, касающиеся распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, направленной на обеспечение долговой устойчивости субъекта РФ (муниципального образования).
Перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен случаем предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами РФ мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
Усилен контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики
В частности, документом уточняется порядок согласования сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний.
Определены также особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юрлица такой лицензии.
Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Многочисленные изменения внесены в некоторые законодательные акты, включая Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", предусматривающие, в частности:
введение новых понятий: "отходы драгоценных камней", "облагораживание драгоценных камней", "пересортировка и аттестация драгоценных камней", "художник-ювелир" и пр.;
введение обязательной оценки добытых необработанных драгоценных камней, их пересортировки и аттестации;
определение требований к физлицу, претендующему на получение статуса художника-ювелира;
уточнение правил реализации аффинированных драгоценных металлов, а также добытых драгоценных камней;
введение порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, зачисленный в Госфонд;
введение запрета на осуществление юрлицами, ИП и художниками-ювелирами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки на специальный учет;
при покупке ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) драгоценных камней повышается до 60 000 рублей, а при использовании персонифицированного электронного средства платежа - до 400 000 рублей, пороговая сумма, при превышении которой требуется идентификация клиента;
кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей обработанных природных алмазов.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения
Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с приобретением покупателями стартовых партий у поставщиков, фактически понесенных покупателями не ранее чем с 1 января года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в объеме не более 50 процентов указанных затрат, но не более 150 млн. рублей для одного заявителя.
Результатом предоставления субсидии является создание и увеличение объема производства покупателем промышленной продукции, произведенной с использованием промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, на приобретение стартовой партии которой предоставлена субсидия, в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
Приводится методика оценки и ранжирования заявок на участие в конкурсном отборе.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на участников промышленных кластеров, заключивших с Минпромторгом России соглашения о предоставлении субсидии до вступления в силу настоящего Постановления.
Правительство уточнило положения правил предоставления субсидий в целях компенсации части расходов по экспортным кредитам, а также по договорам страхования экспортных кредитов
Согласно постановлению проверка соответствия критериям для получения субсидии при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет".
Уточнен расчет размера субсидии по каждому соглашению, в части показателя "Сс" - субсидируемая ставка.
Утверждена новая редакция правил предоставления субсидий субъектам РФ на развитие сельского жилищного строительства и благоустройство домовладений
Правила содержат:
обновленное положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
положение о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
методику детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Уточнен перечень затрат, финансируемых за счет средств субсидии, предоставляемой в целях организации мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути
Корректировки коснулись расходов на оплату труда, оплату услуг связи, затрат на оплату работ (услуг) привлекаемых организаций.
Установлено также ограничение, согласно которому размер некоторых накладных расходов организации не может превышать 15 процентов общего размера субсидии, предусмотренного на соответствующий финансовый год.
Уточнены, в числе прочего, требования к получателям субсидий и результатам предоставления субсидий.
С 1 января 2023 года уточняются подходы к формированию и использованию дополнительных нефтегазовых доходов
Изменения предусматривают актуализацию Правил с учетом изменений бюджетного законодательства, в части обновленной конструкции "бюджетных правил".
Расширен круг потенциальных получателей субсидии, представляемой лизинговым компаниям в целях повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции
Средства субсидии теперь могут направляться также на покрытие недополученного дохода при предоставлении лизингополучателю единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна.
Уточнены требования к участникам отбора. При этом проверка организации на соответствие установленным условиям при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале.
Скорректирован перечень отчетных документов и порядок их представления, а также требования к проверке соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии.
Актуализированы порядок и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры"
Речь идет о субсидиях, предоставляемых на софинансирование создания и модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности, на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол, на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев, на их техническое оснащение. Кроме того, устанавливаются правила предоставления субсидий на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек, а также на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных театров.
Установлен порядок перечисления в 2023 году средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения на расчетные счета, открытые в кредитных организациях
Перечисление средств осуществляется при представлении заказчиком в ТОФК документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, определенных порядком санкционирования, а также сформированный подрядчиком (исполнителем) реестр документов, подтверждающих затраты по заключенному контракту (договору), по форме согласно приложению к настоящему постановлению.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр"
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, направленных на создание на базе центра цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы "Одно окно" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме, включая создание, развитие и эксплуатацию информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и информационной системы "Реестр экспортеров".
Результатом предоставления субсидии является количество экспортеров, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность с использованием экосистемы поддержки экспорта на базе цифровой платформы АО "Российский экспортный центр" ("Одно окно").
Предусматривается, что соглашения (договоры) между АО "Российский экспортный центр" и организациями или индивидуальными предпринимателями, действующие на дату вступления в силу настоящего постановления, продолжают действовать до полного исполнения обязательств сторонами.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с компенсацией получателям средств выпадающих доходов, образованных вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта РФ, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, ниже экономически обоснованного уровня.
Внесено дополнение в перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда РФ
Перечень дополнен кодом бюджетной классификации в целях учета прочих неналоговых доходов бюджета ПФР в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета фонда.
Закреплен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей на счета, открытые в ТОФК
Соответствующие дополнения внесены в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденные приказом Минфина России от 27.09.2021 N 137н.
Начиная с бюджетов на 2023 год Приказ Минфина N 82н о порядке применения бюджетной классификации применяется с учетом внесенных изменений
В частности, вносимыми изменениями уточнены правила присвоения доходам федерального бюджета кодов классификации доходов бюджетов, порядок отнесения на подстатьи аналитической группы подвида доходов бюджетов операций по неденежным поступлениям. Многочисленные изменения также внесены в классификацию расходов бюджетов.
Утверждены форма и формат справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов
Справка представляется по запросу, переданному в налоговый орган.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Урегулирован порядок издания Росфинмониторингом постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом в целях ПОД/ФТ
Приказ содержит также образец данного постановления.
Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу от 16 июня 2003 г. N 72.
Информация о решении суда о приостановлении операций доводится Росфинмониторингом до сведения лиц, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с утвержденным порядком
Помимо организаций информация о решении суда также доводится до сведения ИП, указанных в части второй статьи 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ, и других заинтересованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством.
Минфином сообщены КБК в отношении субвенций бюджету СФР на выплату "детских" пособий
В приказ Минфина России от 17 мая 2022 г. N 75н внесены изменения, предусматривающие КБК в отношении:
субвенции на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет;
субвенции на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Следует учитывать, что приказ Минфина от 22 ноября 2022 г. N 177н, которым внесены указанные изменения, находится на регистрации в Минюсте.
В целях организации работы по завершению финансового года Казначейством сообщены порядок и сроки представления первичных учетных документов и информации
Настоящим письмом установлены:
предельные сроки представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов;
в целях формирования отчетности на 01.01.2023 установлены предельные сроки представления первичных учетных документов по операциям 2022 года, а также документов, отражающих событие после отчетной даты.
С 1 января 2023 г. при санкционировании оплаты распоряжение по исполнению контракта, сформированное без использования ГИС ЕИС, не принимается ТОФК к исполнению
Исключением являются распоряжения, сформированные без использования ГИС ЕИС по рекомендации от службы технической поддержки ГИС ЕИС.
В ближайшие три года Банк России будет предпринимать меры, необходимые для достижения задач по структурной трансформации экономики, ее модернизации и переориентации международных экономических связей
В документе приводятся следующие направления развития российского финансового рынка на 2023 год и период 2024 и 2025 годов с учетом изменившихся внешних условий:
создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики;
защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса;
трансформация системы внешнеторговых платежей и расчетов;
обеспечение финансовой стабильности;
цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры.
В Госдуму внесли законопроект о введении цифрового рубля
В том числе предусматривается: закрепление за Банком России статуса оператора платформы цифрового рубля; порядок организации и обеспечения функционирования указанной платформы; особенности осуществления перевода цифровых рублей и взыскания цифровых рублей, учитываемых на цифровом счете (кошельке) должника.
Уточнены формы и требования к составлению отчетности об исполнении бюджетов. Некоторые из них применяются с отчетности за 2022 год
Установлены особенности составления отчетности на 1 января 2023 года.
Кроме того, внесены изменения в формы отчетности, в том числе дополнены новыми строками: Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120); Отчет о финансовых результатах (ф. 0503121); Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ОКУД 0503130); Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (0503150).
Отдельные формы изложены в новой редакции, в том числе "Баланс исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированного бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" (ф. 0503320).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Подготовлен проект порядка определения операции на сумму, равную или превышающую 5 млн. рублей, подлежащей обязательному контролю
Проектом определены условия, при которых такая операция признается в качестве подлежащей обязательному контролю в целях ПОД/ФТ (это, в том числе, перевод средств юрлицом или ИП в пользу получателя, отнесенного к группе высокой или средней степени (уровня) риска совершения подозрительных операций).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утвержден новый План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций
Со дня вступления в силу настоящего Положения признано утратившим силу Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения".
Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2023 - 2025 годы
Настоящим приказом, в частности:
новыми КБК дополнено приложение N 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" в отношении налоговых платежей, субсидий и пр.;
в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования скорректирован перечень кодов главных администраторов (приложение N 6);
в новой редакции изложены приложения 8 - 95;
в приложении N 74 установлен перечень кодов направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Развитие общественного транспорта".
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1 "Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы" с указаниями по заполнению
Форма вводится в действие для отчета за апрель 2023 года.
С введением в действие указанной формы признается утратившим силу приказ Росстата от 27 января 2021 г. N 37, которым утверждена аналогичная форма.
Установлена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению"
Утверждены указания по заполнению формы.
Ее предоставляют в том числе юрлица - медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, а также не осуществляющие деятельность в указанной сфере.
С введением в действие новой формы признан утратившим силу приказ Росстата от 16.12.2020 N 800.
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки
Утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие с отчета за январь - март 2023 года в том числе следующие квартальные формы: N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала"; N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала"; N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала" и др.
Признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы.
Банк России сообщает о порядке формирования оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета и отчета о финансовых результатах с учетом версии 5 таксономии XBRL Банка России
Разъяснены требования к порядку указания номера счета бухгалтерского учета второго порядка и символов отчета о финансовых результатах.
Минфином разработаны рекомендации по организации внутреннего контроля при ведении бухгалтерского учета и подготовке отчетности, включая проведение инвентаризации
В состав мероприятий внутреннего контроля включаются контрольные действия, осуществляемые с использованием сервисов и (или) прикладных программных средств автоматизации, направленные, в частности, на предупреждение (выявление) нарушений установленного порядка осуществления операций.
Для страховщиков и НПФ подготовлена информация о применении с 01.01.2025 новых нормативных актов Банка России по бухучету
Информация Банка России содержит рекомендации о переходе к применению новых требований нормативных положений Банка России, а также таблицы переноса остатков, числящихся на счетах бухгалтерского учета, на новые счета в связи с вступлением в силу с 01.01.2025 нового Плана счетов.
Приведены примерная схема переноса остатков по счетам и бухгалтерские записи при переоценке и изменении классификации вложений в ценные бумаги при первоначальном применении положений нормативных актов, основанных на требованиях МСФО (IFRS) 9.
Страховщики и НПФ самостоятельно определяют порядок закрытия лицевых счетов, остатки с которых переносятся на новые лицевые счета или списываются, и порядок открытия новых лицевых счетов.
Проинформировали об особенностях составления и представления в Банк России отчетности страховщиков за январь и февраль 2023 года
Сообщается о вступлении в силу 1 января 2023 года (за исключением отдельных положений) Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Требование о соблюдении норм минимального использования мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта не применяется к организациям, осуществляющим его производство из непищевого растительного сырья
Также, в числе прочего, уточняется понятие "группа организаций" для целей установления факта несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности, уточняются основания выдачи федеральных специальных марок, содержащих эмблему (знак) "Вино России", определяется порядок подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права на их получение.
Кроме того, установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 года.
Актуализированы положения законодательных актов, регулирующих отношения в сфере проведения экспертизы по вопросам космической деятельности
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2023 года отменяются преференции для иностранных перевозчиков этилового спирта
Речь идет о разрешении иностранным перевозчикам - юридическим лицам из государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять без лицензии международные автомобильные перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, если пункт отправления находится на территории РФ, а пункт назначения - за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Также установлены особенности ввоза, перемещения и маркировки алкогольной продукции в ДНР и ЛНР.
Отменены требования к раздельной выкладке в магазинах винодельческой продукции, коньяка и бренди
Исключена обязанность раздельной выкладки винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди), произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до и после 26 июня 2020 года, а также коньяка, бренди, произведенных и зафиксированных в этой информационной системе до и после вступления в силу Закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ.
Рекомендованы критерии определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий
Кроме того, закреплены понятия "опорный населенный пункт", "прилегающая территория".
Оговаривается, что для территорий с высокой или низкой плотностью населения, определяемой в соответствии с законодательством, а также в случае отсутствия круглогодичной связи между прилегающими территориями и опорным населенным пунктом допускается отклонение от критериев, обозначенных в методических рекомендациях.
Установлен перечень веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, образуемым в результате хозяйственной или иной деятельности
Приводится наименование включенных в указанный перечень позиций и соответствующий им код федерального классификационного каталога отходов (при наличии).
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2023 г.
На 2023 - 2028 годы установлены минимальные закупочные и розничные цены на игристое вино
Минимальная цена закупки (за исключением импорта) для производителей, поставляющих такую продукцию на основании лицензии, установлена в размере 166 рублей за 0,75 литра готовой продукции.
Минимальная цена, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта) и поставка (за исключением экспорта) игристого вина организацией, осуществившей закупку такой продукции у иной организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, составит 199 рублей за 0,75 литра готовой продукции.
Цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа игристого вина, установлена в размере 239 рублей за 0,75 литра готовой продукции.
Признается утратившим силу приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 232н, которым регулируются аналогичные правоотношения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее 10 дней после дня его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2028 года включительно.
Роспотребнадзором разработаны рекомендации по обеспечению безопасности и качества питьевой воды, разливаемой в тару потребителя
Приводятся, в частности, необходимые процессы очистки и дезинфекции при получении и реализации питьевой воды в розлив, рекомендуемый порядок информирования потребителей, порядок осуществления производственного контроля.
Также даются рекомендации по организации контроля качества реализуемой питьевой воды, устанавливается минимальный перечень показателей, подлежащих производственному контролю.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Установлен порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства
Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые определяются Правительством РФ.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок согласования устанавливается Правительством РФ. Срок выдачи согласования не может превышать десять рабочих дней.
Определены основания, при наличии которых согласование не требуется, а также основания для отказа в согласовании.
Также, в числе прочего, сокращены сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусмотрена возможность изменения показателей функционирования автомобильных дорог при осуществлении их капитального ремонта, уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Предусматриваются переходные положения в отношении сроков действия ранее выданных разрешений на строительство, а также требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Актуализирован административный регламент предоставления ФСО России государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения
Признается утратившим силу аналогичный приказ ФСО России от 21 августа 2020 г. N 160.
Настоящий приказ действует до 3 февраля 2023 г.
Уточнен порядок оформления акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Установлено, что акт осмотра подготавливается в форме электронного документа либо в форме документов на бумажном носителе.
Акт осмотра, составленный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии.
В случае подготовки Акта осмотра в форме документа на бумажном носителе такой Акт осмотра подписывается всеми членами комиссии, уполномоченный орган осуществляет перевод документа в форму электронного образа документа и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа или усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии. В указанном случае электронный образ Акта осмотра имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе.
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются новые состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. устанавливается форма общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и порядок его ведения
Общий журнал должен отражать последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Минстроем даются разъяснения по вопросу ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, по которым имеются риски срывов поставок оборудования
Сообщается, в частности, что в рамках антикризисных мер принято Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2022 г. N 579, предусматривающее возможность внесения в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, изменений, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.
В этом случае застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09, от 14 декабря 2022 г. N 67263-ИФ/09, от 22 декабря 2022 г. N 69529-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 года
В дополнение к ранее изданным письмам Минстроя России сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Обновлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Кроме того, в новой редакции изложены правила подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера установленным требованиям, а также перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия данным требованиям.
Утверждена Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года
Целью Стратегии является обеспечение устойчивого развития металлургической промышленности, в том числе за счет увеличения потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке и снижения цен на такую продукцию, расширения доступа к международным рынкам, повышения уровня переработки металла и развития производства металлопродукции высоких переделов, бесперебойного обеспечения металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
В частности, определены отдельные требования и идентификационные признаки, устанавливаемые для шоколада, шоколадных изделий, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 210 дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции
Услугу предоставляют Росалкогольрегулирование и его территориальные органы юридическим лицам, указанным в таблице 1 приложения N 1 к Регламенту. Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 дней. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.
Разъяснены требования к перевозке автотранспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в танк-контейнерах
Отмечается, в частности, что в случае отсутствия прохождения процедуры таможенного оформления и сохранения всех таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, наложенных для таможенных целей, до момента слива продукции в конечной точке маршрута перевозка по территории РФ продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, произведенной за пределами РФ, должна осуществляться на автомобильном транспорте, который в том числе соответствует пункту 2 Требований к автомобильному транспорту, используемому для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 398.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 марта 2023 года в реестр производителей органической продукции могут быть включены самозанятые, а также иностранные юрлица и граждане, лица без гражданства
Дополнены сведения, которые подлежат обязательному внесению в указанный реестр.
Уточнен срок вступления в силу отдельных положений Закона о семеноводстве
Законом отложен срок вступления в силу положений, устанавливающих обязательные требования:
к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений;
к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;
к оформлению генетического паспорта.
Также с 1 сентября 2024 года (ранее - с 1 сентября 2023 года) вступят в силу положения о полномочиях Правительства РФ устанавливать порядок ввоза и вывоза из РФ семян сельскохозяйственных растений.
Кроме этого, законом до 1 марта 2025 года отсрочено введение в действие запрета на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 463-ФЗ.
Уточнен порядок внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов
В частности, актуализируется перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений в реестр СРО, предусматривается возможность подачи заявления и документов о внесении сведений в электронном виде, до пяти рабочих дней сокращаются сроки внесения регулирующим органом сведений в реестр, а также уточняется порядок исключения из него сведений о саморегулируемой организации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
С 1 января 2023 года ввоз в РФ и вывоз семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с утвержденными правилами
Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием физлицами семян для собственных нужд, на ввоз семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, для их использования в образовательных целях, а также на ввоз семян, следующих транзитом.
Актуализированы форма похозяйственной книги и порядок их ведения
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345 с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2024 г.
• ТРАНСПОРТ
С 1 января 2023 года соответствующие регионы наделяются полномочиями по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в своих границах
Предоставляется право организации транспортного обслуживания в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах субъекта РФ.
Установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси
Законом, в частности, устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.
Согласно тексту закона, создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.
Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Кроме этого, законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.
Установлен порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов ЕАЭС
Каботажная автомобильная перевозка осуществляется иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.
Осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов возможно только при условии представления документов, подтверждающих выполнение международной автомобильной перевозки (международной товарно-транспортной накладной) и логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов.
Состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика и Ространснадзора, а также перечень и состав документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, определяются Минтрансом России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
До 2026 г. продлен упрощенный порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами ДНР, ЛНР и Украины, на российские национальные водительские удостоверения
Ранее было предусмотрено, что порядок действует до 1 марта 2023 г.
Кроме того, скорректирован порядок обмена.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 30 июня 2023 г. продлевается запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств
Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.
Внесенными изменениями уточняются условия осуществления международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых установленный запрет не применяется.
Также в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется указанный запрет.
Утверждена Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации
Определены направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций. Приведен перечень субъектов экспериментального правового режима, а также установлены условия присоединения новых.
Постановление вступает в силу с 30 декабря 2022 г.
Утверждена Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года
В Стратегии проведена оценка фактического состояния автомобильной отрасли и производства компонентов, определены целевое видение развития автомобильной отрасли, основные направления развития мировой автомобильной отрасли, направления развития инфраструктуры для инновационного транспорта, сформулированы цели и приоритеты развития автомобильной отрасли и производства компонентов, целевые показатели, приведены оценка рисков и способы их минимизации.
Уточнены особенности выпуска в обращение подшипников для железнодорожного транспорта
Установлено, что до 31 декабря 2023 года допускается выпуск в обращение на территории ЕАЭС подшипников качения роликовых (кассетного типа) для букс локомотивов и моторвагонного подвижного состава при наличии сертификатов соответствия этой продукции, полученных на основании проведения в том числе стендовых испытаний указанных подшипников в объеме не менее половины условного пробега, установленного стандартизованным методом, с последующей подконтрольной эксплуатацией сертифицированной продукции до достижения условного пробега в полном объеме.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод, предоставлено право размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов
Установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Также предусматривается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им участков недр имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 N 600-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Внесены изменения в порядок предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов
В частности, уточнены полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении таких участков.
Уточняются условия, при которых арендатор лесного участка, при сохранении видов использования лесов, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании заявления; устанавливаются порядок и основания одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, основания подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины, особенности реализации заготовленной древесины, порядок утверждения должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, и прочее.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлены новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, включая крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, предоставляемые в инвестиционных целях
Определяются правила добычи (вылова) указанных биоресурсов, устанавливаются требования к юридическим лицам, имеющим право на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с новыми видами квот добычи (вылова), порядок отбора инвестиционных проектов, требования к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова), уточняется порядок проведения в электронной форме аукционов по продаже права на заключение такого договора, и прочее.
Определен порядок подготовки и заключения договора водопользования, если право на его заключение приобретается на аукционе
Подготовка и заключение договора водопользования осуществляется на основании обращения юрлица, физлица, ИП или по инициативе уполномоченного органа власти.
Установлена процедура обращения с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование, определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Подготовка договора и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта.
На 2023 - 2026 годы установлены коэффициенты для расчета платы за использование лесных ресурсов
Коэффициенты применяются к ставкам платы за единицу объема заготавливаемых лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади федерального лесного участка, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.
Утверждены форматы передачи данных о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ с автоматических средств измерения и учета показателей в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 263 утверждены требования к указанным автоматическим средствам измерения и учета, а также к техническим средствам фиксации и передачи информации в государственный реестр.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ФНС наделена полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС
Кроме того, законом уточняется порядок предоставления в ФНС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния из ЕГР ЗАГС.
Подписан закон о деятельности сервисов размещения объявлений
В Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" включена новая статья 10.7 "Обязанности владельца сервиса размещения объявлений", которой, в частности:
- установлены обязанности владельца сайта или страницы сайта в сети "Интернет", используемых для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ;
- закреплено, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ.
Так, владелец сервиса размещения объявлений не должен допускать использования такого сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Кроме этого, владелец сервиса размещения объявлений должен разместить на сервисе адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений и обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с Единым порталом госуслуг.
Законом Роскомнадзор уполномочен вести реестр сервисов размещения объявлений и в случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства, обращаться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений в случае неисполнения его владельцем обязательных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
К запрещенной информации отнесена информация о способах, методах незаконного изготовления боеприпасов к оружию
Исключением является информация о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Установлены случаи передачи в информационные системы маркировки сведений о реализации маркированного товара без указания индивидуальных кодов
Пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информационные системы маркировки, в момент расчета вправе вместо кода маркировки такого товара включать в уведомление о реализации маркированного товара код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, в случае, если передача (выдача) такого товара покупателю (клиенту) осуществляется:
в момент расчета за маркированный товар с использованием автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи товара покупателю в момент расчета за такой товар;
при оказании покупателю (клиенту) услуг общественного питания, предусматривающих передачу (выдачу) ему маркированного товара в потребительской упаковке, на которую нанесено средство идентификации, либо части маркированного товара без такой потребительской упаковки, до или после момента осуществления расчета за указанные услуги, включающего в себя расчет за такой товар или его часть;
в отношении маркированных товаров, которые имеют один код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, и при этом покупатель (клиент) является организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют расчет за такой товар наличными деньгами или с предъявлением электронного средства платежа.
Актуализированы акты Правительства в связи с введением запрета распространения информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и/или предпочтения, педофилию, смену пола
С целью реализации Федерального закона от 05.12.2022 N 478-ФЗ внесены соответствующие дополнения в Правила создания, формирования и ведения единого реестра запрещенных сайтов, а также Правила принятия уполномоченными Правительством органами власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети Интернет, распространение которых в России запрещено.
Предусматривается проведение на регулярной основе мониторинга уровня грамотности граждан по вопросам информационной безопасности, в том числе путем ежегодного тестирования
Кроме того, в частности, в Концепции сообщается о необходимости с самого раннего возраста прививать гражданам знания по всему спектру вопросов информационной безопасности, таких как распознавание фишинговых сайтов и писем, телефонного мошенничества, создание надежных паролей, распознавание недостоверной информации и другого вредоносного контента.
Определен порядок использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (ГИС ТОР КНД)
Установлено, что оператор ГИС ТОР КНД - Минцифры России, а ее пользователями являются, в частности:
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
контрольные (надзорные) органы;
Аппарат Правительства Российской Федерации и др.
Документом закреплены права и обязанности пользователей ГИС ТОР КНД, порядок организации получения доступа к системе, а также информационного взаимодействия ГИС ТОР КНД с иными информационными системами.
Установлены требования к идентификатору рекламы
Идентификатор рекламы - это уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети "Интернет" рекламы и учета информации о ней.
Предусмотрены порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы в сети "Интернет", хранения и предоставления в Роскомнадзор.
Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Актуализирован порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления в сети "Интернет"
Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 30 ноября 2015 г. N 483, которым установлен аналогичный порядок.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Без маркировки знаком информационной продукции могут распространяться произведения литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, а также Библия, Коран, Танах и Ганджур
Уточнено, что в качестве экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Кроме того, установлено, что в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете его распространения среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий.
Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой в субъекте РФ
В нее также включены представители органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта и в сфере туризма.
Для отдельных категорий лиц установлена квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств
Право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили: Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Указанные лица принимаются на обучение по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний. Без проведения вступительных испытаний прием на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении Героев Российской Федерации, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества.
Отдельная квота приема устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных средств.
Кроме этого, документом духовные образовательные организации наделены правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон о перераспределении полномочий в сфере образования между регионами и муниципалитетами
Предусмотрено, что законом субъекта РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в органах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи
Документ определяет порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в Наблюдательном совете, Координационном совете и Правлении Движения, а также в иных органах.
Предусмотрено, что представители федерального органа исполнительной власти осуществляют свою деятельность в органах Движения исключительно на безвозмездной основе.
Уточнен порядок формирования перечня проводимых на территории РФ международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным
В частности, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год, сокращен срок их рассмотрения, установлен порядок внесения изменений в перечень, установлено минимальное количество национальных фильмов в программе кинофестиваля и членов его жюри (при наличии) и прочее.
Установлен новый порядок предоставления органами власти регионов, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, госуслуги по госаккредитации образовательной деятельности
Определены в том числе: круг заявителей в рамках госуслуги; максимальные сроки ее предоставления (не более 25 дней со дня приема заявления и документов в случае обращения с заявлением о выдаче свидетельства о госаккредитации); размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 17 марта 2020 г. N 310.
Утверждена федеральная образовательная программа дошкольного образования
Федеральная программа включает в себя учебно-методическую документацию, в состав которой входят федеральная рабочая программа воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп, федеральный календарный план воспитательной работы и иные компоненты.
Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
В целевом разделе представлены, в частности, цели, задачи и принципы формирования программы. Содержательный раздел включает задачи и содержание образовательной деятельности для всех возрастных групп обучающихся. Организационный раздел включает описание психолого-педагогических и кадровых условий реализации программы.
Минпросвещения России: необходимо обеспечить контроль за направлением в адрес общеобразовательных организаций только согласованных запросов и требований по привлечению обучающихся и учителей к участию в мероприятиях, не связанных с реализацией основных образовательных программ
Руководителям высших исполнительных органов субъектов РФ рекомендовано, в частности:
- в случае поступления запросов от общероссийских общественных организаций (движений), государственных и негосударственных организаций различных организационно-правовых форм рекомендовать данным организациям содержание указанных запросов согласовывать с Минпросвещения России;
- рекомендовать органам управления в сфере образования и общеобразовательным организациям принимать участие в мероприятиях и проектах, реализация которых не урегулирована законодательством об образовании в РФ, только по согласованию с Минпросвещения России.
До 20 января 2023 года продлен срок направления вузами в Минобрнауки информации о международной деятельности
Сведения предоставляются по форме "Мониторинг международной деятельности образовательных организаций высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг-МД)".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей
В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.
Подписан закон о создании государственной информационной системы в области генетической информации "Национальная база генетической информации"
Национальная база генетической информации создается в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечения обмена содержащейся в ней информацией между государственными органами, органами местного самоуправления и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках осуществления генно-инженерной деятельности.
Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. В качестве заказчика информационной системы определено Минобрнауки, в качестве ее оператора - Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
Кроме этого, документом уточняется понятийный аппарат Федерального закона "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" и вводится термин "генетические данные".
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Расширен состав информации, размещаемой в государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера
В указанной государственной информационной системе подлежат размещению также данные расшифровки генома возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.
Фонд "Круг добра" наделен полномочиями по формированию резерва лекарственных препаратов в целях незамедлительного обеспечения ими детей с орфанными заболеваниями
Решение о формировании такого резерва принимается экспертным советом Фонда.
Также документом расширен перечень государств, в которых могут быть зарегистрированы закупаемые Фондом лекарственные препараты и медицинские изделия, предназначенные для коррекции или лечения жизнеугрожающих заболеваний.
Установлены критерии включения лекарственных препаратов в перечень разрешенных к реализации в рамках эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
В частности, в указанный перечень подлежат включению лекарственные препараты, которые:
не содержат наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
не являются антипсихотическими средствами, анксиолитиками, антидепрессантами, снотворными и седативными средствами;
не применяются для прерывания беременности;
не являются анаболическими стероидами и др.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2026 года.
С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. будет реализовываться пилотный проект по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья пациента с использованием информационной системы (платформы) "Персональные медицинские помощники"
Целями пилотного проекта являются, в том числе, доработка целевых технических требований к платформе, оценка целесообразности внедрения дистанционного наблюдения в практику лечащего врача.
Участниками пилотного проекта являются, в частности, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ГК "Ростех", медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, разработчики информационных систем, предназначенных для дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов.
Уточнен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения
В частности, включен препарат "пэгаспаргаза", исключен "мельдоний".
Юридико-технические правки внесены в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска"
В частности, по тексту слово "Сторона" заменено словами "государство-член" в соответствующих числе и падеже, слово "ветеринарных" заменено словом "ветеринарно-санитарных", слова "Государство-импортер" заменено словами "Государство-член, являющееся импортером", и прочее.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано к применению руководство по составлению документации по химическому и фармацевтическому качеству для исследуемых лекарственных средств, применяемых в клинических исследованиях
В Руководстве рассматривается порядок составления документации по химическому и фармацевтическому качеству исследуемого лекарственного средства и вспомогательных лекарственных препаратов, которая включается в досье, подлежащее подаче в уполномоченный орган (экспертную организацию) государства-члена для получения разрешения на проведение клинического исследования с участием человека.
Руководство может применяться по истечении 180 календарных дней с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.
Актуализированы правила обязательного медицинского страхования
В частности, уточняются:
порядок подачи заявлений о включении в единый регистр застрахованных лиц, о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом, о сдаче (утрате) полиса ОМС на материальном носителе, о приостановлении действия полиса;
единые требования к полису ОМС;
порядок включения сведений о застрахованных лицах в единый регистр застрахованных лиц.
Также документом закреплена форма заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации.
Лиц с симптомами острых респираторных инфекций будут тестировать на грипп и ОРВИ
Так, тестирование на грипп и ОРВИ необходимо осуществлять при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь - лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.
Время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования - 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.
Установлен новый порядок организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава, Минтруда, МВД от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509.
Обновлены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты
Так, в частности, в новой редакции изложены перечни лекарственных препаратов для:
комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты, которым обеспечивается личный состав формирований, выполняющий задачи в районах возможных пожаров;
комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты, которым обеспечивается личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции, для выполнения служебных задач в условиях ведения военных (боевых) действий и в военное время.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 года.
Разъяснены особенности проведения медико-социальной экспертизы при повторных несчастных случаях на производстве и/или профессиональных заболеваниях
Сообщается, в частности, что при проведении медико-социальной экспертизы оцениваются все обстоятельства, способные повлиять как на экспертное решение в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности, так и на оптимальные виды, формы и объемы необходимых реабилитационных мероприятий, которые будут включены в программы реабилитации пострадавших. Так, например, при повторных несчастных случаях на производстве и/или профессиональных заболеваниях по результатам проведения медико-социальной экспертизы может быть выдана как одна справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, так и несколько - по количеству несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний.
Основу конкретного экспертного решения по определению степени утраты профессиональной трудоспособности будут составлять степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, оценка способности к профессиональной деятельности того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, снижения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места по каждому из несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний.
Вместе с тем при наличии оснований для определения утраты профессиональной трудоспособности и необходимости проведения реабилитационных мероприятий по последствиям повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний они должны быть включены в одну программу реабилитации пострадавшего.
Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований в сфере обращения аналоговых лекарственных препаратов и лекарственных средств до окончания срока, установленного для проведения исследований их эквивалентности и взаимозаменяемости
Руководство содержит в числе прочего разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер, ответственность за нарушения обязательных требований.
Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при вводе в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения
В руководстве приводятся разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.
Росздравнадзором утверждено руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере обращения медицинских изделий
Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, примеры их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.
Росздравнадзором подготовлено руководство по применению особенностей ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения
Руководство включает в себя пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, часто повторяющиеся вопросы, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Внесены изменения в некоторые акты Правительства в сфере туризма
Уточнения связаны, в частности, с передачей полномочий в указанной сфере Минэкономразвитию России.
Также, в числе прочего, скорректированы:
правила предоставления субсидий в целях льготного кредитования реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, развития туристских кластеров, в том числе в части соответствия финансовой организации установленным требованиям, результатов предоставления субсидии и пр.;
правила предоставления в 2022 году субсидий туроператорам на выполнение мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств туристов.
Опубликованы методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран
Рекомендации разработаны для российских туристических организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о безвизовых групповых туристических поездках граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран от 28 марта 2017 года.
