• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Из перечня вопросов ведения постоянного комитета по вопросам социальной политики, определенных Положением о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы края, утвержденным постановлением Законодательной Думы края от 04.06.1998 N 163, исключено рассмотрение представленных Губернатором края ежегодных обязательных публичных отчетов о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания. Они дополнены поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.
Регламент Законодательной Думы края, утвержденный постановлением Законодательной Думы края от 24.02.2010 N 2032, дополнен положениями, касающимися рассмотрения на заседании Думы проекта постановления об отклонении законопроекта, а также рассмотрения проекта федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, поступивших в Думу для представления отзыва в Государственную Думу.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденный Порядок предоставления информации о деятельности исполнительных органов Хабаровского края по запросам пользователей информацией регламентирует сроки и механизм ее предоставления в устной и письменной форме.
Определены Перечень информации о деятельности исполнительных органов Хабаровского края, размещаемой на официальных сайтах исполнительных органов Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами исполнительных органов Хабаровского края и подведомственных им организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Определены сайты, используемые для размещения нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, информации о проводимых в крае мероприятиях общественного контроля и об их результатах, о ходе реализации национальных проектов в крае и иной информации исполнительных органов.
• ЖИЛИЩЕ
Для населения и приравненных к нему исполнителей коммунальных услуг, наймодателей (или уполномоченных ими лиц), юридических и физических лиц, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды, в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток, для пиковой зоны снижен до 7,75 руб./кВт ч. Уточнены одноставочные тарифы, дифференцированные по трем зонам суток, для пиковой зоны, установленные для иных потребителей.
Ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети установлена в размере 2708,43 руб./куб. м в сутки, канализационной сети - 1894,42 руб./куб. м в сутки. Также определены ставки тарифов за протяженность к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объектов без учета и с учетом расходов на благоустройство в зависимости от использования материала труб: высокопрочный чугун с шаровидным графитом; полиэтилен. Тарифы установлены без НДС.
С 01.01.2023 утрачивает силу постановление комитета от 20.12.2021 N 42/64, установившее плату за подключение на 2022 год.
Тарифные ставки дополнены ставками за технологическое присоединение: кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, одножильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода до 50 кв. мм включительно с одной трубой в скважине в размере 18 687 341 руб./км; линейных разъединителей номинальным током от 100 до 250 А включительно - 156 372,14 руб./шт.; средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазных косвенного включения - 717 927 рублей за точку учета.
Утратил силу документ, утвердивший Административный регламент оказания услуги собственникам (нанимателям) жилых помещений или их представителям, а также органам, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора на основании заключения по вопросам их компетенции.
До утверждения нового административного регламента необходимо руководствоваться нормами федерального законодательства в сфере признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Плановые расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению заявителей установлены в размере 4 753 064,12 тыс. руб. (без НДС).
Размер платы установлен за 1 кв. м общей площади в зависимости от характеристики многоквартирных домов и района города. Например, для жилых домов кирпичных, каменных, введенных в эксплуатацию с 2011 года, с улучшенной планировкой квартир благоустроенного жилищного фонда в Центральном районе города размер платы составляет 14,01 руб., в Кировском и Железнодорожном районах города - 13,30 руб., Индустриальном и Краснофлотском районах - 12,94 руб., для жилых домов со стандартной планировкой квартир - 13,76 руб., 13,04 руб. и 12,68 руб. соответственно и т.д.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 24.11.2021 N 4458, установившее размеры платы на 2022 год.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Положениях установлен размер материальной помощи работникам. В новых редакциях изложены размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Они увеличены для профессиональных квалификационных групп должностей работников учебно-вспомогательного персонала, руководителей структурных подразделений, профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала и др.
Услуга предоставляется центрами занятости населения гражданам, признанным безработными, и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости для поиска подходящей работы. Результатом предоставления услуги определены: выдача направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание гражданину финансовой поддержки при переезде или гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; мотивированный отказ в оказании финансовой поддержки. Финансовая поддержка считается предоставленной после ее выплаты. Для получения услуги гражданину необходимо представить заявление. При личном обращении в центр занятости населения представляются документы, удостоверяющие личность, свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, а также свидетельство об усыновлении, выданное органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением РФ. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности в электронной форме.
Признан утратившим силу приказ комитета от 11.12.2013 N 139, утвердивший Административный регламент оказания услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Документ вступает в силу с 11.01.2023.
Для консультанта сектора контроля за размещением рекламных и информационных конструкций отдела наружной рекламы и регистрации информационных конструкций департамента муниципальной собственности установлен ненормированный служебный день.
Определено, что право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день возникает у муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, включенные в Перечень, начиная с даты установления им ненормированного служебного дня.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С целью повышения уровня материального обеспечения семей, имеющих детей, нуждающихся в социальной поддержке, уточнено, что семьи, имеющие детей, имеют право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (ранее - ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, от восьми до семнадцати лет, а также в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка). Скорректирован перечень оснований неназначения мер поддержки либо их прекращения.
Для этого в 2023 году ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и в возрасте от восьми до семнадцати лет, назначенные по заявлениям, представленным гражданами в 2022 году, выплачиваются на весь период назначения либо до назначения ежемесячного пособия. Также сохранено право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего и каждого последующего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет за семьями, у которых третьи и последующие дети родятся до 01.01.2023.
Вместе с тем в целях оказания материальной поддержки гражданам, имеющим детей, пособие на ребенка в крае сохранено и будет предоставляться семьям, которым не назначены ежемесячные выплаты на детей по другим основаниям.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия предоставляется индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), ведущим деятельность на сельских территориях края, независимо от организационно-правовой формы, либо ведущим производство, первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, с целью возмещения части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием. Критериями отбора участников определены соответствие требованиям, предъявляемым к сельскохозяйственным товаропроизводителям, и наличие фактически понесенных затрат на оплату труда и проживание. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, условия получения субсидии. Для ее получения необходимо представить в министерство: заявку; гарантийное письмо о соответствии участника отбора требованиям; отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за отчетный период года предоставления субсидии, если ранее такая отчетность участником отбора в министерство не представлялась; копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) заявки и приложенных к ней документов (в случае если заявка и документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами); копии документов, подтверждающих затраты на оплату труда и проживание (трудовых договоров, договоров о прохождении практики, договоров найма (аренды) жилых помещений, приказов о приеме на работу, расчетных ведомостей, платежных ведомостей и иных первичных учетных документов); отчетность о достигнутых значениях результатов предоставления субсидии.
В новую редакцию Перечня и кодов целевых статей расходов краевого бюджета включены: реализация мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг); бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства краевой государственной собственности, включенные в перечень краевых адресных инвестиционных проектов; организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях (субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях); реализация мероприятий, связанных с участием, подготовкой и проведением конкурса "Кадры для цифровой промышленности. Создание законченных проектно-конструкторских решений в режиме соревнований "Кибердром"; создание детских технопарков "Кванториум"; обеспечение подготовки и проведения чемпионата профессионального мастерства; региональный проект "Придумано в России"; создание школ креативных индустрий и т.д. Скорректированы иные целевые статьи расходов.
Также в новой редакции изложен Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из краевого бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Определено, что министерство финансов края (финансовый орган муниципального образования края) присваивает обособленное направление расходов в целевой статье расходов в целях достижения каждого результата регионального проекта, за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых является консолидированная субсидия. Уточнено направление использования расходов отдельных статей. Скорректированы значения кодов при предоставлении из краевого бюджета целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету (бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Функции министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, определенные в Положении о нем, утвержденном постановлением Правительства края от 06.05.2006 N 69-пр, дополнены установлением порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности, утверждает план мероприятий по устранению причин, послуживших основанием для признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и осуществляет его реализацию.
В Правилах осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства края от 27.07.2017 N 291-пр, уточнено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности в соответствии с порядком присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности, установленного министерством. Статус регионального оператора присваивается на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса регионального оператора (в случае заключения Соглашения с региональным оператором без проведения конкурсного отбора, в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности).
В Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства края от 28.09.2017 N 387-пр, внесено изменение, установившее, что время вывоза твердых коммунальных отходов региональным оператором должно соответствовать действующему законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ранее - определялись в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с отходами). Установлены случаи сбора и вывоза отходов бестарным методом (без накопления отходов на контейнерных площадках). Изменены сроки вывоза крупногабаритных отходов и уточнены требования к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов. Определена формула расчета необходимого количества контейнеров, бункеров, пакетов и других емкостей для складирования несортированных твердых коммунальных отходов в многоквартирном доме в случае осуществления собственниками помещений в доме раздельного накопления отходов.
Тарифы установлены в зависимости от категории транспортного средства. Например, стоимость перемещения одного задержанного транспортного средства категории A на специализированную стоянку в 2023 году равна 1 984,06 рубля, категории B, D массой до 3,5 тонны - 3 968,12 рубля, категория D массой более 3,5 тонны, C, E - 7 936,24 рубля. Тариф за один полный час хранения задержанного транспортного средства категории A на специализированных стоянках в 2023 году определен в размере 16,91 рубля, категории B, D массой до 3,5 тонны - 33,81 рубля, категория D массой более 3,5 тонны, C, E - 67,62 рубля. В тарифы включены все расходы, связанные с осуществлением регулируемой деятельности, в том числе на эксплуатацию средств, перемещающих задержанные транспортные средства, на функционирование диспетчерской службы и на погрузочно-разгрузочные работы.
Признано утратившим силу постановление комитета от 18.12.2020 N 26-Ц, установившее аналогичные тарифы на период 2021 - 2025 годов.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.
Установлены составляющие платы за подключение объектов заявителей, в том числе расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей в размере 45,15 тыс. руб./Гкал/ч. Также определены расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (включая проектирование), в том числе при наличии дифференциации: подземной канальной прокладки до 250 мм в размере 8 345,87 тыс. руб./Гкал/ч, подземной бесканальной прокладки до 250 мм - 3 719,32 тыс. руб./Гкал/ч.
С 01.01.2023 утрачивает силу постановление комитета от 08.12.2021 N 39/3, установившее плату за подключение объектов заявителей на 2022 год.
Определены расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (включая проектирование), в том числе при наличии дифференциации: подземной канальной прокладки до 250 мм в размере 12 926,45 тыс. руб./Гкал/ч. Иные составляющие платы за подключение установлены в нулевом размере: расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей; расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (включая проектирование), в том числе при наличии дифференциации при бесканальной прокладке; расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей; налог на прибыль.
С 01.01.2023 утрачивает силу постановление комитета от 08.12.2021 N 39/4, установившее плату за подключение заявителей на 2022 год.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции Порядка основания для отказа в согласовании схемы уполномоченным органом дополнены нарушением требований о запрете распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Ответственным исполнителем Программы определено управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края. Программа утверждена на 2023 - 2025 годы с целью сохранения культурного наследия Хабаровского края. Для этого установлены мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия, их сохранению и популяризации. Общий объем финансирования Программы запланирован в размере 82,2 млн рублей, в том числе на 2023 год - 41,6 млн рублей. В результате реализации Программы на территории края ожидается: достижение к концу 2024 года 100 процентов доли территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территорий таких объектов; достижение доли 20 процентов ежегодно объектов культурного наследия, включенных в реестр, в отношении которых в установленные сроки проведены мероприятия по мониторингу их технического состояния в целях планирования дальнейших работ по их сохранению; увеличение к концу 2025 года количества объектов культурного наследия, включенных в реестр, для которых разработаны проекты зон охраны на 123 памятника, а количества объектов культурного наследия, на которых проведены работы по определению предмета охраны, - на 80 памятников.
Теперь Положение о размере, условиях и порядке предоставления материальной поддержки обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях слушателям программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих со сроком обучения не менее 10 месяцев и студентам, осваивающим программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, регулирует предоставление поддержки инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета. Уточнено, что при наличии академической задолженности по результатам промежуточной аттестации выплата материальной поддержки слушателю прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания промежуточной аттестации, и возобновляется после ликвидации академической задолженности с первого числа месяца, следующего за месяцем ликвидации академической задолженности. Ранее материальная поддержка назначалась не реже двух раз в год на основании результатов промежуточной аттестации слушателям, не имеющим академической задолженности.
Уточнены категории обучающихся, определенные в Положении о размере, условиях и порядке предоставления материальной поддержки студентам из малоимущих семей, обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения, которым положена материальная поддержка. Также скорректированы условия предоставления материальной помощи в случае отчисления обучающегося и при наличии академической задолженности.
В Порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей студентов, обучающихся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения, для предоставления им материальной поддержки изменен перечень документов для учета доходов и расчета среднедушевого дохода.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены направления доходов, полученных от оказания платных услуг (работ), а также порядок расчета затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда по каждому сотруднику.
До 2 процентов уменьшены доли средств, направляемых на выплаты медицинским организациям в случае достижения целевых значений показателей результативности деятельности, а также направляемых на выплаты медицинским организациям в случае достижения ими значений показателей результативности деятельности согласно балльной оценке.
