Новое в российском законодательстве на 14 января 2023

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 13.01.2023 N 9 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2021 г. N 493 "О порядке замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам"

Уточнен порядок замещения должностей госслужбы гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам

Предусмотрено, что обращения руководителей государственных и муниципальных органов в связи с их намерением разрешить гражданам, которые замещали должности по состоянию на 1 июля 2021 года, продолжить прохождение службы на замещаемых ими должностях или перевести таких граждан с их согласия на иные должности могут быть направлены в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ до 15 апреля 2024 года.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 N 2 "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Положение о Минтруде России приведено в соответствие с действующим законодательством

Изменения внесены в связи с:

объединением ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России;

исключением положений о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка из Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Также документом признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства.

Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 N 12 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128"

Расширен перечень сведений, включаемых в реестр обязательных требований

В число сфер общественных отношений в перечень включены, в том числе: трудовые отношения и соцобслуживание; градостроительная деятельность; аудиторские услуги; безопасность дорожного движения; реклама; туризм.

Приказ ФАС России от 15.11.2022 N 810/22 "Об утверждении Методических указаний по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71934.

С 1 января 2024 г. вступают в силу новые указания по расчету цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

Документ учитывает положения Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ.

Признан утратившим силу приказ ФСТ России от 23 октября 2009 г. N 267-э/8, регулирующий аналогичные правоотношения.

"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (утв. приказом Росалкогольрегулирования от 29.12.2022 N 378)

Утверждены методические рекомендации по проведению самообследования при осуществлении госконтроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По итогам прохождения процедуры самообследования контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований, форма которой закреплена в приложении к методическим рекомендациям.

<Письмо> Минтруда России от 11.01.2023 N 14-7/10/В-135 "О финансовом обеспечении обучения государственных гражданских служащих в 2023 году"

Минтрудом определены итоговые значения стоимости 1 человеко-часа, подлежащие применению при расчете стоимости обучения гражданских служащих на территории РФ в 2023 году

Значения стоимости 1 человеко-часа рекомендовано применять при осуществлении закупок образовательных услуг и установлении начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по профессиональной переподготовке или повышению квалификации гражданских служащих с учетом субъекта РФ, на территории которого планируется оказание соответствующей образовательной услуги.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека" (утв. Президентом РФ)

Президент РФ предложил установить оборотные штрафы в отношении компаний, допускающих утечку персональных данных

Также в перечне поручений:

законодательно закрепить механизм выплаты банками и иными кредитными организациями компенсаций клиентам, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий;

закрепить обязательное участие адвокатов в судебных делах по восстановлению дееспособности граждан (отмене ограничения в дееспособности);

рассмотреть предложения, касающиеся возможности исключения физических и юридических лиц из состава учредителей некоммерческих организаций по инициативе органов управления данных организаций;

установить уголовную ответственность за призывы к дискриминации или дискриминационные действия в отношении проживающих за рубежом граждан РФ и соотечественников.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 29.12.2022 N 758 "Об утверждении методических рекомендаций по определению видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования государственных реестров"

Подготовлены методические рекомендации для содействия юрлицам и ИП в определении основного и дополнительных видов их экономической деятельности по ОКВЭД

В соответствии с рекомендациями осуществляется также расчет процентной доли таких видов деятельности в целях представления сведений для внесения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также при регистрации и изменении сведений о кодах по ОКВЭД в указанных государственных реестрах.

<Письмо> Минфина России от 09.12.2022 N 28-05-07/120931 <По вопросу об источнике увеличения уставного капитала акционерного общества в случае предоставления бюджетной субсидии>

Минфином даны разъяснения по вопросу увеличения уставного капитала акционерного общества в случае предоставления бюджетной субсидии на осуществление капвложений

Предоставление субсидий юрлицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит РФ, на осуществление капитальных вложений с последующим увеличением их уставных капиталов, регламентировано Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2017 г. N 1451.

Увеличение уставного капитала (УК) осуществляется путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.

Увеличение УК путем размещения дополнительных акций может осуществляться за счет имущества общества, а увеличение номинальной стоимости акции - только за счет имущества общества.

При этом сумма, на которую увеличивается УК, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.

<Письмо> Банка России от 09.12.2022 N 46-7-1/2340 "Об информировании арбитражных управляющих"

Банк России напоминает об обязанности арбитражных управляющих представлять сведения в бюро кредитных историй (БКИ)

Обязанность арбитражных управляющих представлять сведения в БКИ о процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), с указанием ссылки на включение сведений в ЕФРСБ предусмотрена Федеральным законом от 30.12.2004 N 218-ФЗ.

Направление информации в БКИ должно осуществляться в определенном формате по защищенным каналам связи.

Если у арбитражного управляющего отсутствует необходимое программное обеспечение, бюро может рекомендовать приобрести права пользования программным обеспечением, разработанным бюро. При этом бюро принимает сведения от арбитражного управляющего без взимания платы.

<Письмо> Росреестра от 20.12.2022 N 13-01126/22 "О рассмотрении обращения"

По мнению Росреестра, антресоль, расположенная в помещении, подлежит отображению на плане этажа технического плана здания, в котором расположено такое помещение

Сообщается, в частности, что согласно пункту 8.4 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, в нежилом здании в площади этажа такого здания и соответственно площади самого нежилого здания учитывается антресоль, площадь которой на любой отметке составляет более 40% площади этажа здания.

Антресоль, площадь которой менее 40%, не учитывается в площади нежилого здания.

Ввиду того, что в соответствии с пунктами 8.3, 10.2 Требований N П/0393 площадь этажа как жилого, так и нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а помещения, расположенные на таком этаже, являются его составной (неотъемлемой) частью, то антресоль, площадь которой менее 40% площади помещения, также не учитывается при определении площади жилого и нежилого помещения.

Антресоль, расположенная в помещении, подлежит отображению на плане этажа технического плана здания, в котором расположено такое помещение, в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана, утвержденными приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082.

<Письмо> Росреестра от 23.12.2022 N 01-11363-ТГ/22 <О получении сведений о наследственных делах умерших до 2000-х годов граждан, выявленных в качестве правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости>

Даны разъяснения по вопросу получения актуальной информации, необходимой для выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости

Сообщается, в частности, что сведения о наличии наследственного дела к имуществу конкретного гражданина и нотариусе, в производстве которого находится наследственное дело, могут быть получены посредством общедоступного сервиса Федеральной нотариальной палаты "Реестр наследственных дел", размещенного по адресу: https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/. Поиск осуществляется при условии введения Ф.И.О. наследодателя и, если известно, его даты рождения и даты смерти.

В случае, если поиск сведений в реестре не дал результатов, в целях уточнения информации о нотариусе, в производстве которого находится наследственное дело, возможно направить соответствующий запрос в нотариальную палату субъекта РФ, в котором наследодатель имел последнее место жительства.

<Письмо> Минстроя России от 26.12.2022 N 70533-ОД/08 <О разъяснении правовых норм по вопросу заключения договора на проведение государственной экспертизы в части полномочий сторон>

Даны разъяснения по вопросу заключения договора на проведение государственной экспертизы в части полномочий сторон

Сообщается, в частности, что договор на проведение государственной экспертизы может быть заключен только с застройщиком или лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации (в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). При условии, что лицо, уполномоченное техническим заказчиком либо застройщиком, вправе осуществлять от имени застройщика действия, непосредственно указанные в доверенности, в том числе подписывать договор на проведение государственной экспертизы.

<Письмо> ФНС России от 30.12.2022 N КВ-4-14/17900@ <О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2022)>

ФНС подготовлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах по вопросам госрегистрации юридических лиц и ИП

В обзоре приведены решения судебных инстанций по спорам, касающимся признания недействительными решений об отказе в госрегистрации ЮЛ или ИП, о признании недействительными решений о госрегистрации ЮЛ или ИП, а также иные споры с участием регистрирующих органов.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2459 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Установлен особый порядок применения законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО на территориях новых субъектов РФ

В частности, цены (тарифы) на 2023 год устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия величины цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость ценам (тарифам) второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг, с дифференциацией по категориям потребителей, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Цены (тарифы) на 2023 год и последующие годы устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги, утвержденным коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства от 18 марта 2022 г. N 542-р.

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 N 5 "О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения"

С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в требования к составу схем теплоснабжения поселений, городских округов, городов федерального значения

В частности, уточняются отдельные положения разделов, включаемых в схему теплоснабжения, и обосновывающих материалов к указанной схеме.

Приказ Минстроя России от 29.12.2022 N 1159/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации"

С 1 марта 2023 года устанавливается рекомендуемый состав услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оказание или выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта

Рекомендован порядок определения нормативным правовым актом региона таких услуг и (или) работ.

В частности, состав услуг (работ) рекомендуется определять с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капремонта (нормативных межремонтных сроков).

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"

С 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах ОМС

Определены категории медицинских работников, которым полагается данная выплата, максимальные месячные размеры выплаты на одного медработника, а также условия выплаты.

Максимальный размер ежемесячной выплаты может составлять от 4500 рублей для младшего медперсонала до 18500 рублей для врачей центральных районных, районных и участковых больниц.

Также, в частности, установлено, что уровень оплаты труда медработников с 1 января 2023 г. не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

Предписано обеспечить начало произведения специальной социальной выплаты не позднее 1 апреля 2023 г.

<Письмо> Минтруда России от 20.12.2022 N 26-2/10/В-17886 <О предоставлении пособий и льгот руководителям некоммерческих организаций>

Минтруд: лица, осуществляющие руководящие функции в НКО безвозмездно, в отношении которых не начисляются страховые взносы на ОПС, относятся к неработающим лицам, страховые пенсии которым индексируются как неработающим пенсионерам

Также сообщается, что руководители НКО, осуществляющие свою деятельность не на основании трудового договора, а, например, на основании гражданско-правового договора, либо иного документа, предусматривающего полномочия гражданина как руководителя НКО, не могут быть признаны безработными, поскольку являются занятыми согласно Закону о занятости.

Незанятыми могут признаваться исключительно учредители (участники) НКО, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов ТСЖ, а также иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

"Отраслевое соглашение по организациям рыбной отрасли на 2022 - 2023 годы" (утв. Росрыболовством, Общероссийским отраслевым объединением работодателей рыбной отрасли "Российский союз работодателей - рыбопромышленников", Российским профсоюзом работников рыбного хозяйства 05.12.2022)

На 2022 - 2023 годы заключено отраслевое соглашение по организациям рыбной отрасли

Сторонами соглашения являются Российский профсоюз работников рыбного хозяйства и Общероссийское отраслевое объединение работодателей рыбной отрасли "Российский союз работодателей-рыбопромышленников".

Соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам, права, обязанности и ответственность сторон.

"Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2023 - 2025 годы" (утв. Горно-металлургическим профсоюзом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России" 15.12.2022)

На 2023 - 2025 годы заключено отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу РФ

Сторонами Соглашения являются Горно-металлургический профсоюз России и Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России". Соглашение определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли, взаимные обязательства и ответственность Сторон.

Действие Соглашения распространяется на работодателей и работников организаций горно-металлургического комплекса, в том числе золотодобывающих, алмазодобывающих, аффинажных, ювелирных и иных организаций. Положения Соглашения обязательны при заключении трудовых договоров, коллективных договоров и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

"Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2023 - 2025 годы" (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России", Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности, Госкорпорацией "Росатом" 20.12.2022)

На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке

Сторонами Соглашения являются Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности и Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России. Также участником Соглашения является Госкорпорация "Росатом".

Соглашением определяются взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций для работников, развития социального партнерства и иным вопросам.

"Перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора" (утв. Ростехнадзором 29.12.2022)

Утвержден перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора

Перечень включает в себя вопросы для работников электросетевых организаций, электростанций, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, субъектов оперативно-диспетчерского управления и прочее.

Проект Федерального закона N 275599-8 "О занятости населения в Российской Федерации"

В Госдуму внесли проект нового закона о занятости населения

Законопроектом, в частности: закрепляются понятия новых форм занятости - самозанятость и платформенная занятость; вводятся новые категории лиц - граждане, находящиеся под риском увольнения, бывшие участники специальной военной операции, а также меры поддержки лиц, относящихся к данным категориям; урегулированы вопросы противодействия нелегальной занятости; закрепляется новый принцип определения размера пособия по безработице; расширяются возможности работодателей для устройства инвалидов.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Указ Президента РФ от 13.01.2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей"

Право на получение "детских" выплат, назначенных до 1 января 2023 года, сохраняется до окончания периодов их выплаты

В связи с введением единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка признаны утратившими силу некоторые Указы, предусматривающие назначение выплат, установленных в рамках предоставления мер господдержки семей, имеющих детей.

При этом право на некоторые выплаты сохраняется до окончания периодов, на которые они были назначены, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Кроме того, в случае рождения до 1 января 2023 г. третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться за назначением выплаты, предусмотренной Указом от 7 мая 2012 г. N 606, или за назначением нового пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минэкономразвития России N 677, Росреестра N п/0471 от 07.12.2022 "Об утверждении примерного алгоритма действий инвестора по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект"

Для инвесторов разработали примерный алгоритм действий по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект

Документ утвержден в целях реализации системы поддержки новых инвестпроектов в регионах, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития от 30 сентября 2021 г. N 591.

<Письмо> Казначейства России от 28.12.2022 N 92-01-01/5536 "О направлении Извещений (ф. 0504805) по исправлению ошибок прошлых лет"

Казначейством направлены разъяснения по корректировке расчетов с учредителем при изменении балансовой стоимости особо ценного имущества подведомственных учреждений

Сведения по исправлению ошибок прошлых лет по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" необходимо оформить Извещением (ф. 0504805) на бумажном носителе (3 экземпляра), подписать со стороны отправителя и направить в адрес учредителя.

Извещения, собранные со всех подведомственных учреждений, необходимо направить в адрес Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства не позднее 18.01.2023.

Сообщен также порядок направления извещений (ф. 0504805) в части корректировки расчетов текущего финансового года.

<Письмо> Казначейства России от 09.01.2023 N 07-04-05/05-40 "О порядке заполнения распоряжений на перечисление платежей, администрируемых налоговыми органами"

Сообщается порядок формирования распоряжений в целях перечисления платежей, администрируемых налоговыми органами, прямым участником системы казначейских платежей

Разъяснены требования, касающиеся заполнения реквизитов при составлении платежного поручения, а также при составлении Заявки на кассовый расход.

Перечень КБК по платежам, администрируемым налоговыми органами, размещен на сайте Федерального казначейства www.roskazna.gov.ru в разделе "Документы/Учет и распределение поступлений".

<Информация> Минфина России "Таблица соответствия показателей статистики государственных финансов (СГФ) показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации (2023 год) при формировании месячной отчетности "Отчет об источниках и использовании денежных средств"

Актуализирована таблица соответствия показателей в целях формирования Отчета об источниках и использовании денежных средств

По состоянию на 10.01.2023 приведена таблица соответствия показателей статистики госфинансов показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности РФ (2023 год) при формировании месячной отчетности "Отчет об источниках и использовании денежных средств".

Приказ Минфина России от 27.12.2022 N 196н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н"

Внесены изменения в перечни КБК на 2022 год

Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК), в частности, в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов.

Кроме того, в частности, внесены дополнения в целевые статьи (приложение 10), а также в коды направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 N 3 "Об объединении территорий опережающего развития, созданных на территории Амурской области, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Созданные на территории Амурской области ТОР "Белогорск", "Приамурская" и "Свободный" объединены в ТОР "Амурская"

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Амурская" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР "Амурская" применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС и законодательством РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 11 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 N 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. N 135"

В новой редакции изложен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОР "Усолье-Сибирское" не действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов

Приводится перечень указанных видов экономической деятельности, включенных в классы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

<Письмо> Минфина России от 05.12.2022 N 27-05-16/118605 <О реализации алкогольной продукции по минимальным ценам>

Минфин напоминает об ответственности за нарушения порядка реализации алкогольной продукции по минимальным ценам

Сообщается, в частности, что закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных приказами Минфина России от 7 октября 2020 г. N 232н и 235н. Оборот алкогольной продукции по ценам ниже установленных на территории РФ не допускается.

Несоблюдение уровня минимальных цен влечет как административную ответственность в соответствии с частью второй статьи 14.6 КоАП РФ, так и аннулирование лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Приказ Минстроя России от 30.12.2022 N 1182/пр "О формировании перечней специализированных строительных ресурсов"

Сформированы новые перечни специализированных строительных ресурсов

В соответствии с Постановлением Правительства от 12.07.2021 N 1160 сформированы перечни специализированных строительных ресурсов: применяемые при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, объектов использования атомной энергии, электроэнергетики, ракетно-космической и алмазодобывающей промышленности; объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минстроя от 20.10.2022 N 883/пр.

Приказ Минстроя России от 30.12.2022 N 1183/пр "О формировании сводного перечня строительных ресурсов-представителей"

Сформирован новый сводный перечень строительных ресурсов-представителей

Это систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, размещенный в ФГИС ЦС и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минстроя от 20.10.2022 N 884/пр.

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28.12.2022 N ИГ-117-2335-13-2 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения о порядке выбора степени огнестойкости здания

Сообщается, в частности, что в соответствии с положениями табл. 6.1 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" при высоте производственного здания категории А более 24 м необходимо обеспечить для данного здания II или I степень огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0. Данный свод правил, в силу своего назначения, не содержит положений, позволяющих учесть все особенности здания, которые требуют принять для него либо II, либо I степень огнестойкости.

С учетом этого, на практике, окончательный выбор степени огнестойкости здания осуществляется проектной организацией на основе задания на проектирование, которое разрабатывается с учетом таких специфических особенностей здания, как его уникальность, а также экономических факторов, требований страховых организаций и т.д.

<Письмо> Минстроя России от 29.12.2022 N 71643-НП/16 <О предоставлении электронных документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства>

Минстрой напоминает о порядке представления электронных документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Сообщается, что с 13 декабря 2022 г. вступили в силу требования для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в формате xml в соответствии с ранее опубликованными на официальном сайте Минстроя xml-схемами.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2022 N 415 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах"

Актуализировано руководство по безопасности "Методика оценки последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах"

Руководство содержит рекомендации к расчетам зон распространения опасных веществ в атмосфере и оценке параметров воздушных ударных волн при взрывах топливно-воздушных смесей, образующихся в атмосфере при промышленных авариях, для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов химических производств.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 160, которым утверждено аналогичное руководство.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 02.12.2022 N 850 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2022 г. N 274" Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2023 N 71981.

Минсельхозом уточнены направления целевого использования льготных кредитов

Документ подготовлен в связи со вступлением в силу постановления Правительства от 14 сентября 2022 г. N 1610, которым внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденные постановлением Правительства от 29 декабря 2016 г. N 1528.

• ТРАНСПОРТ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.01.2023 N 2 "О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Национальный оператор систем электронных паспортов включен в перечень участников систем электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники

Предусматривается, что сведения, содержащиеся в электронных паспортах с любым статусом, предоставляются национальному оператору по его запросам в полном объеме.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2022 N 410 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов"

Актуализировано руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов"

Руководство содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации технологических трубопроводов, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов.

Руководство распространяется на технологические трубопроводы, эстакады, средства транспортирования, связанные с перемещением взрывопожароопасных газов внутри промышленных площадок опасных производственных объектов.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 17 сентября 2015 г. N 365, которым утверждено аналогичное руководство.

"Временные правила определения очередности перевозок грузов" (приложение к протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 27.12.2022 N 102)

Установлены временные правила определения очередности перевозок грузов и особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, применяемые в ОАО "РЖД"

Приводятся порядок определения очередности перевозок грузов, особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов с учетом очередности, особенности подачи, рассмотрения, согласования и исполнения заявок на перевозку грузов.

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 23.09.2022 N 1/37-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по лицензированию деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71913.

Установлена процедура лицензирования деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ в оборонных целях

Госуслуга предоставляется Госкорпорацией "Росатом". Определен круг заявителей в рамках госуслуги.

Максимальный срок принятия решения о предоставлении госуслуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Сведения о размере платы, взимаемой с заявителя при предоставлении госуслуги, и способы ее взимания размещены на портале госуслуг.

<Письмо> Росприроднадзора от 19.12.2022 N ТК-10-01-34/44606 "О рассмотрении обращения"

Рассмотрен вопрос о необходимости получения организациями, осуществляющими деятельность с медицинскими отходами класса "Г", лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

В частности, отмечается, что в случае если хозяйствующий субъект предполагает осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в том числе с отходами производства и потребления, включенными в группу отходов "Отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов" (код по ФККО 7 47 800 00 00 0), то получение лицензии на такую деятельность является необходимым условием ее осуществления.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 02.12.2022 N 842 "Об утверждении формы акта приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания" Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2023 N 71976.

Утверждена форма акта приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания

Указанная форма утверждена Минприроды в соответствии с Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции (утв. постановлением Правительства от 9 января 2009 г. N 13).

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 N 6 "Об утверждении Правил принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и информирования операторов о принятом решении"

Утвержден порядок принятия Роскомнадзором решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных

Указанное решение принимается на основании поступивших представлений от федеральных органов исполнительной власти, которые направляются в Роскомнадзор на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также документом закреплен порядок информирования операторов о принятом решении. Предусмотрено, что в случае устранения оператором причин, послуживших основанием для принятия Роскомнадзором решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных, оператор вправе обратиться в уполномоченный орган, вынесший представление, о снятии такого запрета или ограничений на трансграничную передачу персональных данных с приложением подтверждающих материалов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Приказ Минцифры России от 09.09.2022 N 658 "Об утверждении типового порядка действий уполномоченного работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающего размещение и обновление сведений, необходимых для регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, при размещении или обновлении в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещении биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71923.

Установлен порядок действий уполномоченного работника МФЦ при размещении или обновлении в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещении биометрии в ЕБС с использованием программно-технических комплексов

Услуга предоставляется в день обращения на безвозмездной основе.

Предусмотрены действия, необходимые для предоставления услуги, а также порядок осуществления контроля за ее предоставлением.

<Письмо> Минцифры России от 22.12.2022 N П13-1-08-200-96761 <По вопросам подключения лизинговых компаний к СМЭВ, API портала госуслуг, а также доступа к сведениям, содержащимся в ЕСИА>

Разъяснили порядок подключения лизинговых компаний к СМЭВ, API портала госуслуг и доступа к сведениям, содержащимся в ЕСИА

В частности, проинформировали о том, какие действия необходимо предпринять для вынесения вопроса о подключении информационной системы лизинговой компании к СМЭВ на заседание президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

<Информация> ФНС России "Продлевается переходный период на единую технологию обмена машиночитаемыми доверенностями"

ФНС России напоминает о продлении до 1 сентября 2023 года эксперимента по апробации единой технологии обмена машиночитаемыми доверенностями (МЧД) через ее цифровую платформу

Также ФНС напоминает, что с 9 декабря 2022 года участникам единой технологии ФНС России стал доступен обмен МЧД, оформленными в порядке передоверия. Алгоритмы технологии проверяют цепочки передоверия и уведомляют участников о прекращении действия МЧД или цепочек МЧД, если любая из них была аннулирована.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Рособрнадзора от 23.12.2022 N 1282 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2023 году"

Утвержден график проведения Рособрнадзором мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме ВПР в 2023 году

В частности, определено, что мониторинг в форме ВПР по ряду учебных предметов для 11 классов будет проводиться Рособрнадзором в период с 1 марта по 25 марта в режиме апробации.

<Письмо> Минобрнауки России от 13.12.2022 N МН-6/1873 "О направлении методических рекомендаций"

Подготовлены методические рекомендации по повышению эффективности процесса раннего выявления буллинга в среде обучающихся

В пособии имеются необходимые материалы в виде диагностического комплекса, отдельных упражнений, технологии гармонизации взаимоотношений в группе, а также психологической картины буллинга и вопросов правового регулирования противодействия этому явлению.

<Письмо> Рособрнадзора от 28.12.2022 N 01-58-1002/08-17768 <О разъяснении положений приказа Рособрнадзора от 22.09.2022 N 1012>

Рособрнадзор напоминает, что временные лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные организациям, реализующим программы спортивной подготовки, действуют до 1 сентября 2023 года

Также сообщается, что с 1 сентября 2023 года не будут применяться положения приказа Рособрнадзора от 22.09.2022 N 1012 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности", которыми устанавливаются исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения временной лицензии, а также перечень оснований для отказа в предоставлении временной лицензии.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<Письмо> Минздрава России от 29.12.2022 N 25-6/И/2-22779 <Об изменениях в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части увеличения размеров государственной пошлины за совершение действий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов и регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, а также в отношении регистрации медицинских изделий>

Минздравом даны рекомендации по внесению изменений в регистрационную документацию на лекарственные средства

В связи с увеличением размеров госпошлины, а также в целях оптимизации затрат заявителей и минимизации повторной оплаты госпошлины рекомендуется вносить различные точечные виды изменений в регистрационную документацию на лекарственное средство, объединяя их в единую подачу в рамках отдельного определенного вида регистрационного действия.

<Письмо> Минздрава России от 30.12.2022 N 18-2/И/2-22956 <О направлении Методических рекомендаций по предоставлению услуги по записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации (предварительный (периодический) медицинский осмотр при приеме на работу) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)>

Предусмотрен порядок предоставления услуги по записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в электронной форме посредством ЕПГУ

Предоставление услуги обеспечивается с использованием ЕГИСЗ.

Услугу предоставляют медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Документ не распространяется на отношения, связанные с оказанием медицинской помощи в неотложной и экстренной формах.

Проект Приказа Минздрава России "О внесении изменений в форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1396н"

Планируется обновить форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС

Уточняются предмет такого договора, обязанности ФФОМС и медицинской организации, правила оказания медицинской помощи, срок действия договора, а также ряд прочих условий.

В пояснительной записке к проекту приказа отмечено, что изменения в форму типового договора вносятся в том числе в связи с актуализацией требований к структуре и содержанию типового договора в системе обязательного медицинского страхования.