• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Скорректированы требования, предъявляемые к участникам конкурса в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства края от 21.10.2021 N 508-пр. Согласно дополнению, у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налоговых платежей, превышающая 3 тыс. рублей. Из условий получения гранта исключено обязательство получателя о ежегодном в течение трех лет после года предоставления гранта подтверждении статуса социального предприятия. Уточнены направления расходования средств гранта. Определен механизм приостановления исполнения обязательств по соглашению на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно Порядку, запросы, документы и информация, необходимые для получения государственных услуг, подаются посредством личного обращения заявителя в любое структурное подразделение многофункционального центра на территории края по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц). Результат оказания услуги направляется заявителю в том же порядке, если способом получения результата выбран МФЦ. Определены механизм направления МФЦ запросов, документов и информации, необходимых для получения услуг, в соответствующий исполнительный орган края, а также действия МФЦ после поступления от исполнительного органа края результата предоставления услуги.
Установлено, что к государственным услугам, предоставляемым исполнительными органами края, в отношении которых подача запросов, документов и информации, необходимых для получения таких услуг, а также получение результатов предоставления которых осуществляются в пределах территории края по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), относятся государственные услуги, включенные в перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Хабаровского края в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг края, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно дополнению, имущество предоставляется в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере социального предпринимательства, в отношении которых в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения, что они являются социальными предприятиями. В связи с этим уточнены требования к содержанию заявки, направляемой правообладателю имущества, и основания для принятия им решения об отказе в предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на компенсацию расходов за пользование телефоном или радио предоставлено: ветеранам труда, ветеранам военной службы; ветеранам труда Хабаровского края; лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; малоимущим гражданам пожилого возраста, имеющим общий трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин; гражданам, достигшим возраста 70 лет, имеющим общий трудовой стаж для женщин - 35 лет, мужчин - 40 лет; одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста 80 лет, а также супружеским парам, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет; труженикам тыла. В размере 100 процентов компенсируются расходы за установку телефона Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, реабилитированным лицам, в размере 50 процентов - малоимущим инвалидам I и II групп, а также малоимущим семьям, имеющим детей-инвалидов. Определены условия назначения компенсации. Для ее назначения необходимо представить в центр социальной поддержки заявление с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя), согласия на обработку персональных данных, решения суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства), свидетельства о заключении брака, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык в установленных случаях, документов, удостоверяющих статус Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, полного кавалера ордена Трудовой Славы (при обращении указанных граждан).
В связи с утверждением указанного выше Порядка скорректирован Порядок реализации на территории края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденный постановлением Правительства края от 15.04.2010 N 98-пр.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются министерством социальной защиты края - по направлению "Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)", министерством здравоохранения края - по направлениям: "Оказание паллиативной медицинской помощи", "Санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи)", комитетом по труду и занятости населения Правительства края - по направлению "Содействие занятости населения", министерством спорта края - по направлению "Спортивная подготовка". Целью получения субсидий определена оплата соглашений, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов края, а также соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием указанных услуг в соответствии с социальными сертификатами на их получение. Право на получение субсидии предоставлено исполнителям услуг, заключившим соглашения. Результатом их предоставления установлено достижение показателей объема оказания услуги в социальной сфере или показателей качества ее оказания, определенных соглашением, а также оказание услуги в соответствии со стандартом (порядком) либо в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания услуги, определенными уполномоченным органом.
Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующим определенным требованиям и критериям. Для получения субсидии участникам отбора необходимо направить в министерство: заявки; гарантийное письмо об их соответствии установленным требованиям; копию лицензии на осуществление деятельности, если деятельность требует лицензирования; копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов (в случае если они подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами); копии документов, подтверждающих прямые понесенные затраты участника отбора; договоры, соглашения и иные документы, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии (тепловыми сетями) в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергией, централизованными системами холодного водоснабжения или водоотведения, централизованными системами горячего водоснабжения, отдельными объектами таких систем и др. Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии определены несоответствие участника отбора критериям или требованиям, а представленных заявки и документов - установленным требованиям, недостоверность представленной информации, подача заявки после указанных даты или времени, непредставление (представление не в полном объеме) заявки и документов, признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения. Кроме того, для получения субсидии получатель должен дать согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения порядка и условий ее предоставления.
Документ вступает в силу не ранее вступления в силу закона, изменяющего краевой бюджет на 2023 год и предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление указанных субсидий.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденный постановлением Правительства края от 31.07.2020 N 321-пр. Уточнено, что участники конкурса - юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. Ранее участники конкурса - юридические лица не должны были являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
Изменено Положение о предоставлении субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности, утвержденное постановлением Правительства края от 31.12.2015 N 505-пр. Участники отбора теперь не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. Также скорректирован механизм расчета размера субсидий.
Аналогичные изменения в части требований, предъявляемых к участникам отбора (конкурса), внесены в Положения о предоставлении субсидий, утвержденные постановлениями Правительства края от 01.03.2017 N 51-пр и от 29.04.2016 N 114-пр.
Порядок и условия предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края в области картофелеводства и овощеводства включены в постановление Правительства края от 15.02.2017 N 35-пр. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия края в целях возмещения части затрат (без учета НДС) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв. Установлены критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей и предъявляемые к ним требования. Для участия в отборе необходимо представить заявку с приложением: гарантийного письма об отсутствии у участника отбора в году, предшествующем году подачи заявки, случаев привлечения его к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и соответствии участника отбора определенным требованиям; копий документов, подтверждающих наличие права на земельный участок, позволяющий осуществлять производство сельскохозяйственных культур, если право на указанный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; отчетности; реестра документов, подтверждающих затраты участника отбора, понесенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и (или) в году предоставления субсидии; сведений о размере посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, по видам культур и т.д.
Постановление Правительства края от 01.06.2017 N 223-пр дополнено Порядком и условиями предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку элитного семеноводства картофеля и овощей. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия края сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим критериям отбора и предъявляемым к ним требованиям. Для ее получения участники отбора представляют в министерство: заявки; копии первичных учетных документов (договоры, выписки по банковскому счету, товарные накладные); копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества партий элитных семян; копии документов, подтверждающих наличие у участника отбора права на земельный участок, позволяющий осуществлять производство сельскохозяйственных культур, если право на указанный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и др.
Скорректированы направления расходования гранта, установленные Порядком предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства края, осуществляющим поставки товаров или услуг на внешние рынки, утвержденным постановлением Правительства края от 31.03.2022 N 166-пр. Из Порядка исключена норма, регламентирующая освобождение получателя гранта в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы от применения к нему мер при недостижении результата предоставления гранта.
Аналогичное изменение об освобождении получателя гранта от применения к нему мер внесено в Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства края на возмещение части затрат на доставку товаров за рубеж по договорам поставки товаров на внешние рынки, утвержденный постановлением Правительства края от 31.03.2022 N 172-пр.
Бюджетный прогноз разработан на основе прогноза социально-экономического развития края. Целью долгосрочной бюджетной политики края определено обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы края и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом, что поспособствует созданию условий для повышения качества жизни жителей края, комфортных условий для осуществления предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, обеспечению эффективности государственного и муниципального управления. Установлены подходы к разработке бюджетного прогноза, к сокращению государственного долга края и муниципального долга, основные риски, влияющие на сбалансированность бюджета края, и способы их минимизации. В 2036 году запланирован рост доходов консолидированного бюджета края до 319 681,7 млн рублей (в 1,7 раза), доходов краевого бюджета - до 258 912,4 млн рублей (в 1,6 раза), расходов консолидированного бюджета края - до 319 681,7 млн рублей в 2036 году (в 1,7 раза), расходов краевого бюджета - до 258 912,4 млн рублей (в 1,6 раза). По состоянию на 01.01.2037 государственный долг края составит 46 846,7 млн рублей, муниципальный долг - 3 485,7 млн рублей.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства края от 07.02.2017 N 64-рп, утвердившее бюджетный прогноз края на долгосрочный период до 2030 года.
Для исчисления налога по кадастровой стоимости определены адреса, кадастровые номера зданий (строений, сооружений) и помещений объектов недвижимого имущества.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Целью Программы определено повышение уровня доступности и качества товаров и услуг в сфере потребительского рынка, в том числе через развитие многоформатной инфраструктуры объектов и услуг потребительского рынка края посредством стимулирования роста предпринимательской активности. Для этого на 2023 - 2025 годы запланированы мероприятия по: совершенствованию и актуализации правовых основ, направленных на повышение эффективности функционирования потребительского рынка; созданию условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечению экономической доступности товаров и услуг; обеспечению населения качественными и безопасными товарами и услугами; обеспечению безопасности торговых объектов (территорий). Объем финансирования Программы равен 74,79 млн рублей, в том числе на 2023 год - 24,93 млн рублей. В результате ее реализации ожидается рост макроэкономических показателей отраслей потребительского рынка, уровня физической и экономической доступности объектов, товаров и услуг для различных групп населения, создание условий для благоприятного инвестиционного и делового климата в отраслях потребительского рынка края и т.д.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 11.03.2020 N 66-пр, утвердившее Порядок предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для обеспечения услугами торговли жителей поселений, входящих в состав муниципальных образований края, с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утратило силу распоряжение Правительства края от 08.06.2012 N 350-рп, которым были утверждены экологические требования к качеству и техническим характеристикам отдельных видов продукции, закупаемой для государственных нужд края.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи, на основе стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения края, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей края, транспортной доступности медицинских организаций. В ней определены Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, Порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме. Установлены стоимость программы по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания, территориальные нормативы объема медицинской помощи, объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя / застрахованное лицо, перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 30.12.2021 N 696-пр, утвердившее Территориальную программу на 2022 год.
