• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
До 19 383 человек увеличено ожидаемое количество участников мероприятий Программы по этнокультурному развитию коренных народов.
Основными формами поисковой работы определены: изучение документации в военных архивах, музеях и частных коллекциях; опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения полевой поисковой работы; выявление неизвестных воинских захоронений; розыск в местах бывших боевых действий не погребенных в годы войн останков военнослужащих и гражданских лиц в целях захоронения (перезахоронения); установление имен погибших (пропавших без вести) и поиск их родственников; представление сведений о погибших (пропавших без вести), выявленных при поисковой работе, в военные комиссариаты и Центральный архив Министерства обороны РФ; сообщение сведений о погибших (пропавших без вести) в редакционные коллегии книг памяти и информационные системы; информационная деятельность среди населения и освещение в СМИ мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. На территории края такая работа проводится поисковыми объединениями. Руководители объединений направляют уведомления о проведении поисковых работ и карту места их проведения в комитет по делам молодежи Правительства края, орган местного самоуправления, на территории которого планируются работы. Также информируются территориальные органы Министерства внутренних дел РФ для взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении работ. Проводить поисковые работы допускаются совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане старше 14 лет при наличии письменного согласия родителей (законных представителей). Определены ограничения для участия в данных работах лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.
Комитет по делам молодежи Правительства края уполномочен проводить поисковую работу на территории края и контролировать ее проведение.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением Губернатора края от 19.08.2010 N 104. В состав комиссий теперь входят должностные лица управления Губернатора и Правительства Хабаровского края по противодействию коррупции. Уточнен механизм рассмотрения уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в органе государственной власти края, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе государственной власти края, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
В Порядке уведомления отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденном постановлением Губернатора края от 13.08.2015 N 78, определено, что, если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов или драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо лица, замещающие государственные должности края, гражданские служащие отказались от выкупа подарка, он подлежит передаче в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Теперь контроль осуществляет министерство социальной защиты (ранее - министерство образования и науки) края.
Исполнительные органы края, обеспечивающие предоставление потребителям государственных услуг в социальной сфере, формируют государственные социальные заказы в форме электронного документа. Информация об объеме оказания услуг включается в заказ на основании данных, содержащихся в обоснованиях бюджетных ассигнований, формируемых главными распорядителями средств краевого бюджета. Один заказ может быть сформирован в отношении нескольких государственных услуг в социальной сфере, соответствующих одному и тому же виду кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и объединенных по содержанию услуг или условиям (формам) их оказания. Заказ утверждается после принятия закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Установлено, что показатели, характеризующие объем оказания услуги, определяются на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом оказания данных услуг, отчета об исполнении заказа в отчетном финансовом году. Определены основания внесения изменений в утвержденный заказ, а также способы оценки значений показателей доступности услуг, оказываемых государственными учреждениями, для потребителей, количества юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, и механизм принятия решений по результатам оценки указанных показателей. Кроме того, установлен порядок контроля за оказанием услуг посредством проведения проверок.
Документ действует до 01.01.2025 включительно.
Для проведения конкурса создается комиссия, которая рассматривает предложения участников, запрашивает у них разъяснения по представленным документам и информации, готовит протокол оценки предложений (единственного предложения), проект распределения между победителями объема оказания государственной услуги и протокол признания конкурса несостоявшимся. В конкурсе участвуют юридические лица, а также (если иное не установлено федеральными законами) индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие установленным требованиям. Предложения участников, признанные надлежащими, оцениваются в соответствии с установленными критериями. Случаи использования стоимостных критериев оценки при проведении конкурса для оценки предложений не устанавливаются. На основании результатов оценки предложений комиссия ранжирует их. Объем оказания услуги в социальной сфере, установленный государственным социальным заказом, распределяется между участниками конкурса, включенными в рейтинг. Решение об отказе от заключения соглашения с участником может быть принято на любом этапе проведения конкурса до заключения соглашения в определенных случаях.
Согласно дополнению, министерство реализует право осуществления мер по санитарно-гигиеническому просвещению населения, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении иных подведомственных организаций, организует проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В его функции включено определение на календарный год серии и перечня номеров медицинских заключений о наличии (отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортом, о наличии (отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей (кандидатов в трактористы, машинисты и водители) самоходных машин медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению самоходными машинами, выдаваемых находящимися на территории края медицинскими организациями или иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность.
Согласно дополнению, внесенному в Регламент, расширенные заседания Правительства проводятся под председательством Губернатора. Теперь по итогам исполнения поручения Губернатора основной исполнитель поручения представляет доклад на имя Губернатора. Из перечня документов, прилагаемых к проекту акта Губернатора, Правительства, направляемому первому вице-губернатору (лицу, исполняющему обязанности главы администрации) для предварительного рассмотрения, исключена таблица изменений (для проекта акта о внесении изменений в действующий акт Губернатора, Правительства). Актом Губернатора, Правительства могут утверждаться положения, порядки, регламенты, концепции, программы, перечни, образцы документов, схемы, формы и другие самостоятельные документы. Утверждаемый документ обязательно имеет заголовок, который соответствует заголовку, приведенному в тексте проекта акта, и свою нумерацию страниц. Уточнены требования к содержанию пояснительной записки к проектам постановлений Губернатора, Правительства. Установлены срок рассмотрения проекта акта Губернатора, Правительства согласующим его первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, а также сроки направления соответствующим исполнительным органам края копий нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами края.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что заявления о постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет подписываются супругами или одним из них при наличии письменного согласия на это другого супруга либо одним родителем при неполной семье. Ранее они подписывались всеми дееспособными членами многодетной семьи либо одним из них при наличии письменного согласия на это остальных дееспособных членов семьи. В связи с этим скорректированы основания для отказа в постановке на учет и случаи снятия с учета. Перечень оснований для отказа в постановке на учет дополнен подачей заявления гражданами, имеющими трех и более детей, уже состоящими на учете.
• СЕМЬЯ
В связи с установлением запрета пропаганды педофилии на федеральном уровне из Закона края от 23.12.2009 N 298 исключены положения, раскрывающие понятия "педофилия", "публичные действия, направленные на пропаганду педофилии" и устанавливающие запрет совершения на территории края публичных действий, направленных на пропаганду педофилии.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно дополнению, тариф, действующий по 31.12.2023, снижен до 7118,10 руб. за 1 тонну и до 839,94 руб. за 1 куб. м.
Тариф, действующий по 31.12.2023, снижен до 817,77 руб. за 1 тонну (без НДС), до 981,32 руб. за 1 тонну - для населения (с НДС).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из Положения об организации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти хабаровского края, администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края исключен порядок формирования заявки на обучение и уточнен порядок исполнения краевого государственного заказа. Определены функции департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края, кадровых подразделений исполнительных органов по реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Из Законов края от 14.02.2005 N 261 и от 25.11.2009 N 286 исключены положения о подведомственности министерству образования и науки края организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За педагогическими работниками данных организаций сохранено право на получение единовременного пособия при поступлении на работу впервые после получения диплома государственного образца об окончании образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Скорректирован Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций г. Хабаровска, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный постановлением администрации города от 12.12.2014 N 5447. Уточнено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальную дошкольную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра, дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением установленных случаев. Согласно дополнению, для подтверждения права преимущественного приема на обучение необходимо представить свидетельство об усыновлении (удочерении), акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях стимулирования инвестиций, поддержки реализации инвестиционных проектов на территории края, обеспечения стабильной работы базовых отраслей экономики края в среднесрочной и долгосрочной перспективе введены исключения из ограничений по видам деятельности, установленных для включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Ограничения не применяются в отношении региональных инвестиционных проектов, одновременно отвечающих требованиям: проект направлен на производство товаров в результате осуществления видов экономической деятельности по добыче металлических руд или производству драгоценных металлов; объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования проекта, в соответствии с инвестиционной декларацией составляет не менее 2 млрд рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр; проект предусматривает ввод объектов основных средств, затраты на которые включаются в объем капитальных вложений в соответствии с инвестиционной декларацией, в эксплуатацию в срок не позднее шести лет со дня включения организации в реестр; проект реализуется организацией, которой подано заявление о включении в реестр в срок не позднее 01.07.2023 включительно, и в отношении него принято решение о принятии к рассмотрению.
Установлен срок размещения сведений о субсидии из краевого бюджета адвокатским образованиям, адвокаты которых являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет". Уточнено, что адвокатское образование, ведущее адвокатскую деятельность в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро, юридической консультации, не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
Изменен срок размещения на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" сведений о субсидии из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - владельцам специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Уточнено, что участники отбора на получение субсидии - юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
Уточнены понятия сельскохозяйственного потребительского кооператива, сельских агломераций, региональной конкурсной комиссии и плановых показателей деятельности, определенных Порядком предоставления грантов из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие материально-технической базы, утвержденным постановлением Правительства края от 25.11.2016 N 427-пр. Целью предоставления гранта теперь является финансовое обеспечение части затрат в целях трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника (ранее - создания новых постоянных рабочих мест на сельской территории или на территории сельской агломерации исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места) на один грант в срок не более 24 месяцев со дня перечисления гранта на счет кооператива. Скорректированы перечень расходов, на которые можно направить средства гранта, требования, предъявляемые к участникам конкурса на его получение, критерии оценки региональной конкурсной комиссией заявок, а также условия предоставления гранта.
Изменены требования, предъявляемые к участникам отбора на получение субсидий, установленные Порядком предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, субсидий на возмещение части затрат, утвержденным постановлением Правительства края от 29.05.2019 N 212-пр. Теперь участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке, для получения субсидий.
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержденный постановлением Правительства края от 02.09.2020 N 375-пр, изложен в новой редакции. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий определены: соответствие участника отбора установленным требованиям; превышение утвержденного для него экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию над установленным тарифом для населения; наличие документально подтвержденных затрат, понесенных в году, предшествующем году предоставления субсидии (в случае предоставления субсидий на возмещение затрат). Согласно дополнению, участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Уточнены иные требования, предъявляемые к участникам отбора, документы, направляемые для получения субсидий, а также условия их предоставления.
В новой редакции Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденного постановлением Правительства края от 09.09.2020 N 386-пр, внесены аналогичные изменения в части установления критериев отбора. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам отбора, и условия получения субсидий. Перечень документов, необходимых для их получения, дополнен: копией устава участника отбора, всех изменений и дополнений к нему либо копией устава в новой редакции, если запись о его утверждении в новой редакции внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, и последующих изменений и дополнений к нему в случае их внесения; сведениями о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей в году, предшествующем году предоставления субсидий (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат); копиями первичных документов, подтверждающих понесенные затраты; расчетом объема запрашиваемой субсидии.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
До 10 рабочих дней сокращен срок предоставления услуги при регистрации машины, внесении изменений в регистрационные данные машины, при выдаче дубликатов паспорта самоходной машины, свидетельства о ее регистрации, а также государственного регистрационного знака взамен утраченного или непригодного для использования, установленный Административным регламентом предоставления услуги по регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденным приказом главного управления от 12.12.2019 N 168-П. Уточнены сроки отдельных административных процедур. Согласно дополнению, запрещено требовать от заявителя представления сведений и документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В перечень оснований для отказа в государственной регистрации машины и внесении изменений в регистрационные данные включены: наличие сведений о нахождении техники или основного компонента техники либо представленных документов в розыске; отсутствие возможности идентификации техники вследствие подделки, сокрытия, изменения или уничтожения маркировки техники или основного компонента техники; невключение оформившей паспорт техники организации - изготовителя техники в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, или невключение сведений о документе об оценке соответствия техники, на которую оформлен паспорт техники, в указанный единый реестр в отношении данной организации - изготовителя техники (в отношении впервые регистрируемой техники).
Уточнены критерии заявителей для получения услуги согласно Административному регламенту предоставления услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденному приказом главного управления от 27.03.2020 N 3-П. Определены основания приостановления оказания услуги: непредставление заявителем удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверения другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось, а также при возникновении сомнения в его подлинности; неудовлетворительная сдача теоретического или практического экзамена. Ранее оснований приостановления предоставления услуги установлено не было. Скорректированы отдельные положения, касающиеся сдачи и уничтожения удостоверений, взамен которых выданы новые.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Из Порядка исключен перечень случаев, при которых не давался ответ на запрос, направленный некоммерческой организацией в комитет по внутренней политике Правительства края для получения консультационной поддержки.
