Новое в законодательстве Хабаровского края на 14 марта 2023

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28.02.2023 N 1700
"О внесении изменений в отдельные постановления Законодательной Думы Хабаровского края"

Положение о постоянных комитетах и регламентной группе, установленное постановлением Законодательной Думы края от 04.06.1998 N 163, скорректировано в части участия членов комитетов и регламентной группы в заседаниях.

В Правила депутатской этики, установленные постановлением Законодательной Думы края от 31.07.2006 N 418, внесены аналогичные изменения, касающиеся заседаний Думы и ее органов, а также дня депутата.

Кроме того, аналогичные изменения в части заседаний Думы внесены в Регламент Законодательной Думы края, установленный постановлением от 24.02.2010 N 2032. Скорректирован порядок рассмотрения проекта федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившего в Думу для представления отзыва в Государственную Думу. Согласно дополнению, председатель ответственного комитета по согласованию с председателем Думы принимает решение подготовить отзыв на проект федерального закона либо не рассматривать проект на заседаниях ответственного комитета и Думы. Перечень решений, принимаемых на заседании ответственного комитета по итогам рассмотрения проекта, дополнен решением ограничиться обсуждением проекта федерального закона на данном заседании. Определено, что на заседании Думы вопросы о проектах постановлений Думы об отзывах на проекты федеральных законов могут рассматриваться списком в порядке, аналогичном порядку рассмотрения обращений.

• СЕМЬЯ

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 28.02.2023 N 42-П
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства социальной защиты Хабаровского края"

Скорректирован результат оказания услуги по постановке на учет детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих в крае, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, в том числе в электронном виде, определенный Административным регламентом, утвержденным приказом министерства от 28.05.2019 N 96-П. Согласно дополнению, отсутствие доходов у заявителя или отдельных членов его семьи можно подтвердить сведениями о трудовой деятельности.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 28.02.2023 N 13
"О признании утратившими силу отдельных приказов министерства образования и науки Хабаровского края"

Утратил силу приказ министерства от 21.02.2018 N 6, утвердивший Порядок предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории края.

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 16.02.2023 N 36-П
"Об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет, временно выбывших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, находившихся под попечительством"

Согласно Порядку, цель постинтернатного сопровождения - успешная социализация и социальная адаптация нуждающихся в нем лиц. Для организации сопровождения нуждающийся представляет в краевую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление и копию документа, удостоверяющего его личность. По собственной инициативе он может представить документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между организацией и лицом, нуждающимся в постинтернатном сопровождении, заключается договор (по желанию заявителя, отраженному в заявлении, возможно предоставление постинтернатного сопровождения без заключения договора). Постинтернатное сопровождение организует куратор, который разрабатывает индивидуальный план с учетом потребностей и жизненных обстоятельств нуждающегося в постинтернатном сопровождении лица. Определены другие функции куратора, а также иные формы и методы работы в рамках постинтернатного сопровождения.

Утверждено Примерное положение о службе постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет, временно выбывших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, находившихся под попечительством. Служба создается с целью организации эффективной работы по постинтернатному сопровождению в структуре и штатном расписании организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее функциями установлены: разработка и реализация индивидуального плана постинтернатного сопровождения; мониторинг и оценка эффективности реализуемых мероприятий данного плана; определение наиболее эффективных форм и методов работы с лицами, нуждающимися в постинтернатном сопровождении; проведение психологической диагностики указанного лица; оказание педагогической, психологической, социальной и юридической помощи в форме индивидуальных или групповых консультаций; ведение информационно-просветительской работы в СМИ, коллективах предприятий и организаций, среди населения, направленной на преодоление негативного отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; формирование и ведение информационной базы лиц, нуждающихся в постинтернатном сопровождении, внесение сведений о значимых изменениях в их жизни до достижения ими возраста 23 лет и т.д.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 72-пр
"О предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на газификацию жилых помещений в Хабаровском крае"

Порядком установлены правила предоставления субсидии гражданам Российской Федерации, которым домовладения, расположенные на территории края, принадлежат на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, заключившим после 31.12.2022 договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предусматривающий выполнение мероприятий по: подключению в пределах границ земельного участка гражданина; проектированию сети газопотребления; установке газоиспользующего оборудования; строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства; установке прибора учета газа; поставке газоиспользующего оборудования; поставке прибора учета газа. Указанным категориям граждан право на получение субсидии предоставлено в случае наличия у них статуса: участника Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; многодетной семьи; малоимущего гражданина, в том числе малоимущей семьи с детьми. Субсидия предоставляется гражданам однократно применительно к одному домовладению. Установлен механизм расчета ее размера в зависимости от затрат граждан на проведение работ. Для получения субсидии в центр социальной поддержки представляется заявление с приложением документов, удостоверяющих личность гражданина, подтверждающих его право на предоставление субсидии, договора о подключении, согласия на обработку персональных данных, а также иных документов в зависимости от статуса заявителя.

Также утвержден Порядок возврата Хабаровским краем в федеральный бюджет денежных средств в случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Хабаровского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования расходных обязательств Хабаровского края, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, и (или) нарушения Хабаровским краем условий его предоставления.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 71-пр
"О внесении изменений в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр"

В новой редакции Программы до 5 531 387 554,64 рублей снижен общий объем финансирования всех ее этапов. Ожидаемый конечный результат реализации Программы увеличен до 61 199,14 кв. метра расселенного аварийного жилищного фонда. Кроме того, ее ожидаемый конечный результат уменьшен до 3 799 человек, расселенных из аварийного жилищного фонда.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.03.2023 N 81-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Стратегическое планирование и повышение производительности труда в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 494-пр"

Срок реализации Программы продлен на 2025 год. Общий объем финансирования ее реализации увеличен до 169,04 млн рублей. В новой редакции Перечня основных мероприятий и мероприятий Программы исключены: методическое обеспечение разработки и корректировки государственных программ края; методическое обеспечение и координация деятельности органов местного самоуправления в части разработки муниципальных программ; формирование в крае единой базы данных о мерах государственной поддержки как федерального, так и регионального уровня финансового и нефинансового характера, оказываемых предприятиям - участникам региональной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости в целях стимулирования роста производительности труда и др.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.02.2023 N 14
"Об индексации в 2023 году размеров ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, и вознаграждения по договорам об осуществлении опеки или попечительства, заключенным на возмездных условиях, единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Размеры выплат и вознаграждения с 01.01.2023 проиндексированы на 5,5 процента.

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.03.2023 N 83-пр
"О внесении изменений в Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 15 марта 2022 г. N 111-пр "Об оказании единовременной материальной помощи"

Уточнено, что помощь в размере 300,00 тыс. рублей предоставляется военнослужащим, выполнявшим задачи по охране государственной границы, получившим легкое (ранее - тяжелое) ранение при выполнении указанных задач. Теперь подать заявление об оказании помощи и документы, необходимые для ее назначения, можно в электронном виде с использованием информационных систем Единого портала и Портала государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 77-пр
"О внесении изменений в Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. N 416-пр"

Скорректированы условия предоставления услуги по проведению мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, а также описание, подушевой норматив финансирования и условия предоставления услуги по содействию в получении технических средств реабилитации и средств реабилитации, определенные стандартом предоставления социальных услуг в полустационарной форме несовершеннолетним получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в крае.

Кроме того, уточнен стандарт предоставления отдельных социальных услуг в полустационарной форме совершеннолетним получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в крае.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 76-пр
"Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Хабаровского края на постоянное место жительства"

Единовременная выплата предоставляется гражданам однократно в размере 100 000 рублей. Для ее получения необходимо представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания): заявление; документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, либо их копии; документы, удостоверяющие факт их постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество на указанных территориях); объяснение гражданина, подтверждающее факт постоянного проживания, при отсутствии удостоверяющих документов; документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (представителя), либо их копии (в случае обращения представителя); согласие на обработку персональных данных. Основаниями для отказа в предоставлении выплаты определены отсутствие права на ее предоставление, непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов, установление фактов получения гражданином выплаты ранее либо недостоверности представленных документов.

Реализация мероприятия по предоставлению единовременной выплаты возложена на министерство социальной защиты края.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 79-пр
"О внесении изменений в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в форме грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях поощрения за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе по увеличению налогового потенциала, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2019 г. N 397-пр"

Уточнен порядок расчета размера предоставляемых трансфертов. Перечень показателей социально-экономического развития муниципальных образований для оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края дополнен достижением целевых значений показателей типовой дорожной карты по реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях края.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 78-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Скорректированы требования к участникам отбора, установленные Порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлениями Правительства края от 02.09.2014 N 300-пр, от 26.10.2015 N 351-пр, от 05.08.2021 N 338-пр. Теперь участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 73-пр
"О внесении изменений в Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июля 2013 г. N 183-пр"

Определен срок размещения сведений о грантах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет". Уточнено, что участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2023 N 80-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 г. N 480-пр"

До 621,79 млн рублей увеличен общий объем финансирования реализации Программы, в том числе до 118,17 млн рублей на 2023 год.

Постановление Администрации города Хабаровска от 22.02.2023 N 665
"О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 16.12.2015 N 4317 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск"

Теперь договор на размещение нестационарного торгового объекта с лицом, имеющим договор аренды земельного участка под установку нестационарного торгового объекта, заключенный до 18.12.2015, срок действия которого не истек, заключается на три года без проведения аукциона. Ранее договор заключался на срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города.

В Порядке уточнено, что нестационарный торговый объект не должен размещаться в зонах с особыми условиями использования территорий (ранее - в охранной зоне инженерных сетей). Согласно дополнению, управление торговли администрации города предоставляет субъекту торговли компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта в случаях принятия органом местного самоуправления города решения об изъятии территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для государственных или муниципальных нужд. Отдельные случаи предоставления компенсационного места исключены из функций управления. Определено, что субъект торговли утрачивает право на предоставление компенсационного места в случаях непредставления обращения в установленный срок либо заявления о предоставлении компенсационного места или отказе от компенсационного места, предложенного управлением из перечня свободных мест, представления заявления об отказе от компенсационного места, предложенного управлением. Кроме того, уточнены функции департамента муниципальной собственности администрации города, комитетов администрации города по управлению районами, порядок размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды.

Изменено Положение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.