УФАС: госзаказчикам не следует требовать документы об оплате договора для оценки опыта
Для оценки опыта из договоров, сведений о которых нет в реестрах по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ, требовали представить в том числе документы об оплате, например выписку из банка. Без них такие договоры не учитывали при начислении баллов.
УФАС нашло нарушение. Документы об оплате не подтверждают исполнение договора. Их отсутствие в составе заявки не означает, что у участника нет нужного опыта.
К подобным выводам Санкт-Петербургское УФАС приходило и ранее. Отметим, в практике есть пример, когда сходные условия порядка оценки признали законными.
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 20.02.2023 по делу N 44-466/23
Требование к году выпуска товара по Закону N 44-ФЗ: контролеры увидели ограничение конкуренции
В закупке медоборудования требовали поставить товар не ранее 2023 года выпуска. По мнению заказчика, это увеличивало, в частности, срок гарантии производителя.
Контролеры нашли нарушение:
- гарантийный срок не зависит от даты производства оборудования. По ГК РФ он начинает течь с момента передачи товара покупателю, если в договоре нет иного порядка. По условиям закупки его исчисляли со дня подписания документа о приемке;
- требование к дате производства может ограничить конкуренцию. С начала 2023 года до публикации извещения не прошло достаточно времени для того, чтобы на рынке появилась нужная продукция;
- заказчик не подтвердил, что товар, который выпустили ранее 2023 года, не может быть новым. Он также не уточнил, чем отличаются параметры оборудования 2022 и 2023 годов производства.
К сходным выводам ранее приходило Ростовское УФАС. Пермское же УФАС считает, что Закон N 44-ФЗ не позволяет устанавливать требования к дате выпуска товара.
Отметим, недавно Кемеровское УФАС в похожей ситуации высказало другое мнение.
Документ: Решение Архангельского УФАС России от 13.02.2023 N 029/06/42-75/2023
Ключевую ставку оставили прежней
ЦБ РФ на очередном заседании решил не корректировать ключевую ставку. Таким образом, показатель оставили на прежнем уровне, который регулятор установил еще в сентябре прошлого года, - 7,5%. Напомним: в октябре, декабре и феврале ставку тоже не меняли.
Следующее заседание по ключевой ставке намечено на 28 апреля.
Документ: Информация Банка России от 17.03.2023
Заявку отклонили за несоответствие товара сайту производителя - УФАС нашло нарушение Закона N 223-ФЗ
Заказчик отклонил заявку, поскольку параметры товара не совпали с информацией на сайте производителя.
Участник решение обжаловал:
- перед тем как подать заявку, у производителя уточняли возможность поставить продукцию по техзаданию. Он согласился изготовить ее на заказ;
- информация на сайте может быть неактуальной. Чтобы проверить сведения из заявки, заказчик мог направить запрос производителю, но не сделал этого.
Контролеры поддержали участника:
- извещение не требовало, чтобы характеристики товара из заявки соответствовали данным сайта производителя. Подтверждать, что продукцию изготовят на заказ, не обязывали;
- предложение участника отвечало техзаданию;
- производители могут не обновлять сведения на сайте. То, что параметры товара участника с ними не совпали, не подтверждает недостоверность сведений в заявке. Официального запроса, чтобы это проверить, заказчик не направлял.
Отметим, ранее сходную позицию поддержал ВС РФ.
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 17.02.2023 по жалобе N Т02-88/23
Запрет на допуск иностранных промтоваров: хотят уточнить особенности исполнения госконтрактов
Минпромторг предложил освободить поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от обязанности передавать при исполнении контракта документы о стране товара.
Речь о документах, на основании которых продукцию включили в реестры российской или евразийской промпродукции, а также единый реестр российской радиоэлектроники.
Новшество не затронет особенности исполнения контрактов для нужд обороны и безопасности.
Общественное обсуждение проекта завершат 29 марта.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=136702)
