Это сделает начисление социальных выплат более справедливым, и помощь получат больше семей. Подать заявление на выплаты можно будет через портал госуслуг. Такой законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в ближайшее время.
Доходы считают по-разному
Малоимущей является семья со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в регионе. Чтобы узнать средний доход, семейный бюджет — зарплаты, пенсии, стипендии, проценты с вкладов, алименты — делят на количество членов семьи. Если цифра меньше прожиточного минимума, можно обращаться за государственной помощью. Государство ежемесячно будет доплачивать сумму, чтобы каждый родственник получал прожиточный минимум.
Сейчас правила определения нуждаемости в законодательстве различаются. При начислении единого пособия детям и беременным женщинам считают доход супругов и их несовершеннолетних детей и студентов очных отделений до 23 лет. При расчете не учитывают курсантов военных вузов, военнослужащих по призыву, заключенных, людей, находящихся в розыске, на принудительном лечении по решению суда, и признанных без вести пропавшими.
А для назначения социальных выплат и заключения соцконтракта с малоимущими подсчитывают доход домохозяйства — супругов с детьми, живущих с ними бабушек и дедушек, братьев и сестер. Выходит, что получать пособие и подписать соцконтракт не может семья с ребенком, доход которой не дотягивает до прожиточного минимума, если с ней в одной квартире живут родственники-пенсионеры или хорошо зарабатывающие брат или сестра. При этом другая семья с таким же низким доходом, живущая отдельно от родственников, имеет право на государственную финансовую помощь.
Кабмин хочет восстановить справедливость
Правительство предложило установить единый подход в определении критериев нуждаемости. Новые нормы предлагают перейти от понятия «домохозяйство» к понятию «семья» для назначения соцподдержки. Это сделает правила расчета более справедливыми и повысит уровень благосостояния малоимущих людей, сказано в пояснении к проекту. В статье 13 Закона «О государственной социальной помощи» хотят записать, что в состав семьи для подсчета среднедушевого дохода войдут заявитель, его супруг и дети.
«Законопроект позволит большему количеству семей получить социальную поддержку, — сказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. - В одном жилом помещении могут быть зарегистрированы люди, совершенно посторонние друг другу не по крови, а по уровню взаимодействия. Если у одного из них большой доход, это не значит, что он делится с родственниками. Не факт, что, например, брат помогает деньгами семье своей сестры». По мнению депутата, предложенный Правительством подход более справедлив и объективен.
Документ касается и социального контракта. Эта система предусматривает, что органы соцзащиты заключают соглашение с малоимущими семьями или одинокими людьми. Государство оказывает им финансовую помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить свое материальное положение, устроившись на работу или открыв бизнес. Контракт рассчитан на срок от трех месяцев до года.
Куда обратиться
Согласно законопроекту, заявление о государственной помощи или соцконтракте нужно подать в органы соцзащиты. Следует предоставить паспортные данные всех членов семьи, копии свидетельства о рождении детей младше 14 лет, справки о заработной плате и иных доходах, документы об образовании. Это можно сделать в МФЦ или через портал госуслуг, с использованием электронной подписи. Затем социальная служба проверит предоставленные данные и, если все в порядке, назначит выплату или заключит контракт.
Предполагается, что новые критерии определения нуждаемости будут едиными для всей России. В первом чтении законопроект планируют рассмотреть на одном из пленарных заседаний весенней сессии.
