- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Административная ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения животным и растениям, в том числе их уничтожение, распространена на другие виды организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или охраняемых международными договорами РФ
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Усилена административная ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта
В частности, предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект Вооруженных Сил РФ, охраняемый объект, защита которого осуществляется органами государственной охраны, объект топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Помимо штрафа и административного ареста предусмотрены обязательные работы на срок до 120 часов с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
В КоАП уточнен порядок исчисления сроков
Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17.05.2022 N 19-П.
В целях устранения выявленной Конституционным Судом неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП дополнена положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Уточняется, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.
Кроме того, внесены корреспондирующие изменения в статью 4.8 КоАП в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.
Новые субъекты РФ перевели на московское время
ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области включены в состав территорий, образующих вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
С 1 июня 2023 года на МЧС России возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом установленных техническими регламентами ЕАЭС требований к безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В положениях о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны подлежат указанию наименование и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках соответствующего федерального государственного надзора, а также виды продукции, являющиеся его объектами.
В правила маркировки меховых изделий внесены дополнения, касающиеся направления сведений об индивидуализации полученных контрольных (идентификационных) знаков
Установлено, что при получении от эмитента изготовленных контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки товаров, ввозимых в РФ, допускается направление сведений об индивидуализации полученных пригодных контрольных (идентификационных) знаков не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем индивидуализации контрольных (идентификационных) знаков, до предложения таких товаров для реализации (продажи).
С 15 календарных дней до 8 рабочих дней сокращен срок постановки на учет и снятия с учета территориальными органами Росфинмониторинга организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 июня 2023 года подлежит применению новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации
Документом порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации приведен в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ, которым, в частности:
Минцифры наделено контрольными полномочиями, в том числе в отношении Банка России в случае прохождения им аккредитации;
предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, аккредитованных государственных органов, Банка России в случае прохождения им аккредитации проводятся не реже чем один раз в три года, за исключением плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска.
В связи с этим скорректированы предмет федерального государственного контроля, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска, а также уточнены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда.
Признаны утратившими силу постановление Правительства от 11 октября 2021 г. N 1729, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющий его акт.
Обновлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Признан утратившим силу приказ Минтранса от 28.05.2021 N 171, регулирующий аналогичные правоотношения.
Роскомнадзор информирует о порядке выдачи разрешения на применение франкировальных машин
Сообщается, в частности, что указанная государственная услуга осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Роскомнадзора от 17 июня 2019 года N 189.
Особенности осуществления процедур, связанных с подачей, приемом и рассмотрением заявлений на выдачу (переоформление, аннулирование) разрешений на применение франкировальных машин (оптимизированные стандарты) размещены на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/communication/licensing-activity/p231/). С информацией о порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, в том числе через ЕПГУ, также можно ознакомиться в разделе "Портал заявителей" официального сайта Роскомнадзора (https://service.rkn.gov.ru/permit/franking). Информация о моделях франкировальных машинах, разрешения на применение которых выданы в установленном порядке, размещается на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/docs/Modeli_FM.pdf).
Информационное сообщение Роскомнадзора N 1-фм от 30.03.2017 "О порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин в связи с вступлением в силу приказа Минкомсвязи России от 8 августа 2016 года N 368 "Об утверждении Порядка применения франкировальных машин" отменено (признано недействующим).
Минтруд прокомментировал последние поправки к Закону о государственной гражданской службе
В частности, сообщается, что в целях обеспечения единых подходов к правоприменению при осуществлении оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих) рекомендуется при выборе методов оценки в случае, если конкурс не проводится, руководствоваться положениями единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства от 31.03.2018 N 397.
Обращается внимание на необходимость размещения информации обо всех актуальных вакантных должностях гражданской службы в госоргане на информационных ресурсах, доступных для широкого круга граждан.
Кроме того, ввиду расширения состава квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Минтрудом актуализирован Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (версия 4.0).
Президент РФ поручил оказать дополнительную поддержку организациям туристической отрасли Республики Крым и г. Севастополя
Правительству РФ также поручено обеспечить направление на цели развития туристической инфраструктуры средств, полученных в результате уплаты добровольных взносов в федеральный бюджет при совершении сделок по отчуждению активов иностранных резидентов, связанных с недружественными государствами, в части взносов, рассчитанных от сумм сделок, представляемых на заседаниях подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций Минэкономразвития России.
Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти регионов в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда
Содержатся в том числе: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий ряд ограничений на продажу электронных сигарет
Документом, в частности, предлагается установить:
запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов;
запрет на выпуск в обращение никотинсодержащей продукции с добавлением ароматизаторов и добавок, усиливающих никотиновую зависимость, в целях снижения ее привлекательности для несовершеннолетних.
Кроме этого, планируется закрепить минимальную цену на никотинсодержащую продукцию, а также установить запрет открытой выкладки и демонстрации устройств для ее потребления в торговом объекте в целях ограничения доступа детей к информации о такой продукции.
Помимо прочего, законопроект предусматривает внесение изменений в федеральные законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которым органы государственной власти будут принимать меры по защите детей от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
С 1 ноября 2023 года по 31 июля 2026 года предлагается провести эксперимент по реализации российского вина по договору розничной купли-продажи, заключаемому между продавцом и потребителем дистанционным способом с использованием специализированного сайта АО "Почта России" в сети "Интернет"
Согласно законопроекту, розничная продажа российского вина будет производиться лицами, имеющими лицензию на осуществление вида деятельности по производству, хранению и поставке произведенной алкогольной продукции или лицензию на осуществление вида деятельности по производству, хранению, поставке и розничной продаже произведенной сельскохозяйственным товаропроизводителем винодельческой продукции, без получения дополнительной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
АО "Почта России" будет осуществлять хранение российского вина, находящегося в собственности продавцов, без получения лицензии на хранение такой продукции.
В рамках проведения эксперимента доставка и передача потребителю приобретаемого российского вина будет осуществляться в Москве и в Московской области.
Законопроектом определены порядок участия продавцов и АО "Почта России" в эксперименте, а также их функции и обязанности.
Формирование и ведение перечня продавцов, участвующих в эксперименте, возлагается на Минсельхоз России с учетом порядка подачи заявок на включение в перечень продавцов, участвующих в эксперименте, а также критериев отбора продавцов, участвующих в эксперименте, который будет утверждаться Правительством РФ.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими
Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:
- военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;
- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;
- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В Гражданском кодексе учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов
Внесены поправки, учитывающие полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также переход выморочного имущества определенных видов в порядке наследования по закону в собственность муниципальных округов.
К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества
Установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
Установлена обязанность ФНС дополнительно уведомлять товарищества собственников недвижимости и потребительские кооперативы о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ
В случае принятия регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, в течение трех дней с момента принятия решения необходимо направить такому юрлицу и его руководителю соответствующее уведомление о предстоящем исключении и о возможности направления в регистрирующий орган заявления при продолжении осуществления таким юрлицом уставной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. N 51-П.
Обновлен порядок представления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения
Представление сведений осуществляется на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом в адрес Роспатента, государственного заказчика или Фонда перспективных исследований. Запрос составляется на бумажном носителе в произвольной форме и подписывается уполномоченным лицом заинтересованного лица. Определен состав представляемых сведений. Сведения представляются на безвозмездной основе.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Роспатента от 14.06.2017 N 87.
Даны разъяснения по вопросу образования лесного участка под линейным объектом, права на который возникли до 01.01.2016 и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости
Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" определено, что образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется.
На основании положений пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Вместе с тем пунктом 2.1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории. Какие-либо исключения из указанного правила Земельным кодексом РФ не предусмотрены.
Таким образом, по мнению Минприроды, образование лесного участка в целях предоставления для осуществления использования лесов для реконструкции и эксплуатации линейного объекта в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, необходимо осуществлять в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ на основании утвержденного проекта межевания территории.
Росреестром даны разъяснения по вопросу необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, в том числе когда в результате такой сделки один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости
Сообщается, в частности, что в силу положений части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением установленных указанной нормой случаев. При этом исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, не установлено.
Без внесения соответствующих изменений в Закон N 218-ФЗ отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных в простой письменной форме между сособственниками договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе в результате которых один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости.
Даны разъяснения по вопросу о форме соглашения о разделе наследственного имущества, заключаемого после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, между наследниками
Сообщается, в частности, что, поскольку для соглашения о разделе наследственного имущества, предметом которого также является недвижимое имущество, законодательством прямо не предусмотрена обязательная нотариальная форма, указанное соглашение может быть заключено как в простой письменной форме, так и в нотариальной - по желанию сторон соглашения.
По мнению ФНП, соглашение о разделе наследственного имущества не подлежит обязательному нотариальному удостоверению при условии, что в результате реализации такого соглашения не происходит изменения состава собственников наследственного имущества. В случае, если указанное соглашение содержит элементы сделок, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, то такое соглашение в силу пункта 3 статьи 421 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению.
Даны разъяснения по вопросу одностороннего отказа застройщика от исполнения договора участия в долевом строительстве по причине отсутствия средств на счете эскроу в связи с отказом участника долевого строительства от продления срока условного депонирования указанных денежных средств
Сообщается, в частности, что передача объекта долевого строительства участнику долевого строительства допускается при условии исполнения таким участником обязанности по уплате цены договора.
При истечении срока условного депонирования денежных средств, внесенных участником долевого строительства в счет уплаты цены договора, возврат ему со счета эскроу указанных средств влечет невозможность их перечисления эскроу-агентом застройщику и, соответственно, обязанности по уплате цены договора участия в долевом строительстве, в связи с чем в указанном случае застройщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Росреестром подготовлены ответы на вопросы, связанные с предоставлением содержащихся в ЕГРН персональных данных
Содержатся ответы на следующие вопросы, в частности: реализована ли в настоящее время на портале госуслуг возможность подачи заявления правообладателя о его согласии на передачу персональных данных для внесения соответствующей записи в ЕГРН; сохранится ли возможность получения выписки из ЕГРН обеими сторонами по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года; какие сведения в отношении правообладателя и объекта недвижимости будет содержать экспресс-выписка об объекте недвижимости.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Уточнен перечень объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов
В перечень внесены многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта, работы в которых на основании нормативного правового акта субъекта РФ включают в себя в том числе установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет.
Правительство исключило требование о предоставлении потребителем коммунальной услуги исполнителю копии свидетельства о поверке средств измерений
Нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приведены в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен новый порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов
Новый порядок уточняет и конкретизирует полномочия всех участников разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения и актуализации профессиональных стандартов, а также последовательность их деятельности.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 22.01.2013 N 23.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профессиональный стандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам металлургических кранов, специального и подвесного оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение устойчивой, безаварийной работы и увеличения межремонтного периода эксплуатации металлургических кранов, их узлов и механизмов.
Предусматриваются в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Машинист экскаватора на горных работах"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением экскаватора различного вида при разработке месторождений полезных ископаемых.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам технологического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по контролю за состоянием железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль состояния железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 июля 2020 г. N 465н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технических параметров и работоспособности узлов и механизмов гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса.
Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по комплексному обслуживанию трамвайных путей"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и текущий ремонт трамвайных путей.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление уборочными (моечными, пескоструйными) машинами (установками, аппаратами), их обслуживание, мойка, уборка и обработка железнодорожного подвижного состава.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 июля 2020 г. N 466н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Матрос"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является несение ходовых навигационных и стояночных вахт и выполнение работ в составе палубной команды на судах морского и внутреннего водного транспорта.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 декабря 2019 г. N 763н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по организации деятельности по обслуживанию пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качественного обслуживания пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве.
Определены требования к образованию и обучению.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 12.12.2018 N 789н.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по инженерной защите окружающей среды"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение инженерной защиты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация внедрения и проведение технической эксплуатации средств автоматизации управления гражданскими зданиями.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 233н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению жилищным фондом".
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Водитель трамвая"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются регулярные перевозки пассажиров трамваем в городском и пригородном сообщении.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Предлагается утвердить обновленный Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение
Предполагается, что новый перечень будет подлежать применению с 1 сентября 2023 года.
Планируется признать утратившими силу приказ Минобрнауки от 2 июля 2013 г. N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" и изменяющие его акты.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2022 год утвержден в размере 1,126
Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
Минфин информирует о возможности подачи на портале госуслуг сведений информационной открытости участником отбора исполнителей государственных и муниципальных услуг в социальной сфере
Доступ к услуге осуществляется по прямой ссылке https://www.gosuslugi.ru/611302/1/form, а также по ключевым словам в поиске на портале "информационная открытость", "bus.gov".
При проведении отборов исполнителей услуг, осуществляемых способами, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", учитывается наличие технической возможности публикации информации об открытости на сайте www.bus.gov.ru с использованием портала госуслуг и обеспечивается проверка выполнения дополнительного требования, установленного постановлением Правительства от 05.11.2020 N 1789, участниками отбора.
Минтрудом даны разъяснения по отражению сведений в отчетности по форме ЕФС-1
Разъяснения коснулись вопросов, в частности: отражения в форме отчетности сведений о заключенном договоре ГПХ; указания индивидуального номера рабочего места; отражения сведений о заработной плате в случае перерасчета с учетом индексации; указания информации о квалификационной категории работника; отражения сведений в отношении членов совета директоров акционерного общества (АО); представления сведений за отчетные периоды до 01.01.2023 в отношении застрахованных лиц, уволенных и восстановленных на работе по решению суда и пр.
СФР даны разъяснения, касающиеся порядка осуществления социальных выплат за пределы РФ в иностранной валюте
Сообщается о вступлении в силу постановления Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 493, согласно которому в случае невозможности осуществления в прежнем порядке переводов в иностранной валюте соответствующие выплаты приостанавливаются. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Граждане или их представители вправе представить заявление о доставке (не требует нотариального или консульского заверения) с указанием полных реквизитов банковского счета в российском или иностранном банке.
После поступления такого заявления либо снятия ограничительных мер выплаты будут восстановлены с доплатой за все прошлое время.
В Госдуму внесен законопроект о пенсионном обеспечении выпускников школ, получавших пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1
Ранее Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ для детей, а также братьев, сестер и внуков, не имеющих трудоспособных родителей, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по программам основного общего или среднего общего образования, было сохранено право на получение пенсии по потере кормильца на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.
Настоящим законопроектом аналогичное положение предлагается закрепить в Законе РФ от 12.02.1993 N 4468-1, регламентирующем вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и службу в некоторых правоохранительных органах.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Налогоплательщики - физлица смогут получать и отправлять документы в налоговые органы с использованием единого портала госуслуг
Для этого физлицам, зарегистрированным на портале, надо будет направить в налоговые органы уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг.
Аналогичным способом можно будет отказаться от такого порядка обмена документами.
Направляемые уведомления подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Документы (сведения), которые физлица вправе представлять через личный кабинет на портале госуслуг, а также документы, которые могут направляться таким образом налоговыми органами, определяются НК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Общероссийская литературная премия "Дальний Восток" имени В.К. Арсеньева включена в перечень премий в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Перечень кодов видов товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10%, дополнен новыми позициями
В раздел Перечня "Кровати детские" включены в том числе кровати металлические, манежи детские деревянные, мебель из пластмассовых материалов (в части кроватей детских), мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу или бамбук (в части кроватей детских).
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Для применения налогового вычета утвержден перечень видов горнодобывающего оборудования, горной техники, производственных мощностей, используемых для переработки полезных ископаемых
Налогоплательщики НДПИ вправе уменьшить сумму налога, исчисленную при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, на расходы, связанные с приобретением (созданием) указанных видов оборудования.
Вычет предоставляется в соответствии со статьей 343.9 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 25.05.2022 N 3-0-06/0002@ "О применении налоговой ставки по водному налогу"
ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся налогообложения при заборе воды в целях водоснабжения населения и иных целях
Сообщается, что в случае осуществления на основании одного разрешительного документа забора воды для использования в нескольких целях, для которых установлены различные налоговые ставки, следует вести раздельный учет забранной воды. В противном случае весь объем забранной воды будет облагаться по повышенным ставкам, установленным пунктами 1 и 1.1 статьи 333.12 НК РФ.
Также, в частности, указано, что квалифицирующим признаком для применения пониженной ставки водного налога является целевое использование забранной воды - водоснабжение населения, на основании соответствующих договоров и (или) иных обосновывающих (подтверждающих) документов.
ФНС скорректировала свою позицию по вопросу квалификации налоговых правонарушений, выразившихся в непредставлении документов (информации)
В письме отмечено следующее:
- отказ или непредставление в установленные сроки истребуемых документов признаются налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 126 НК РФ;
- неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 129.1 НК РФ.
С учетом изложенного письмо ФНС России от 27.06.2017 N ЕД-4-2/12216@ применяется без учета изменений, внесенных в него письмом от 06.09.2017 N ЕД-4-2/17747@, не подлежащим применению, а также не подлежит применению письмо ФНС России от 27.06.2017 N СА-4-9/12220@.
В случае возникновения спора бремя доказывания правомерности и обоснованности истребования документов (информации) лежит на налоговом органе. В этой связи даны рекомендации по вопросам оценки и отражения в актах и решениях существенных для разрешения дела обстоятельств.
Обращено также внимание на то, что принимать решения об истребовании документов следует с учетом реальной необходимости в их запрашиваемом количестве и объемах.
Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за март 2023 года
Коэффициент Кц определен в размере 9,8153.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 48,67 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 76,0852.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России по адресу: https://fas.gov.ru/pages/pokazateli-dla-vycheta-akciza;
средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период мониторинга и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России http://economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/tamozhenno_tarifnoe_regulirovanie/.
Изложена позиция ФНС по вопросам отнесения рабочих мест резидентов ТОР и свободного порта Владивосток (СПВ) к новым рабочим местам для целей применения пониженного тарифа страховых взносов
Единый пониженный тариф страховых взносов применяется только к выплатам, начисляемым физлицам, работающим по трудовым договорам, если они заняты на новых рабочих местах, впервые созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в бизнес-плане, а также в самом соглашении и предусмотренных впоследствии штатным расписанием.
В числе прочего даны разъяснения в отношении выплат работникам, которые ранее были заняты у резидента ТОР или СПВ в деятельности, не предусмотренной соглашением; относительно выплат руководителя и главного бухгалтера; а также по вопросу размера заработной платы, выплачиваемой резидентом ТОР или СПВ физлицам, занятым на новых рабочих местах.
Скорректированы контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДС
В связи с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-3/1191@ в форму налоговой декларации по НДС, в новой редакции изложены пункты 1.1, 1.2, 1.52 контрольных соотношений показателей налоговой декларации, доведенных письмом ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4550@.
ФНС представлен обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества
В обзоре представлены выводы, содержащиеся в определениях КС РФ по вопросам соответствия Конституции положений законодательства, предусматривающих: процедуру направления налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате; критерии административно-деловых и торговых центров (комплексов) для целей исчисления и уплаты налога на имущество исходя из их кадастровой стоимости.
Также в обзоре содержатся решения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ относительно: применения пониженной ставки по земельному налогу в отношении части земельного участка, на которой расположены объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, также по вопросу о налогообложении земельных участков, приобретенных для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности.
ФНС дополнены разъяснения о порядке составления счетов-фактур при реализации товаров налогоплательщиками новых субъектов РФ
Сообщается, в частности, что в случае, если сумма НДС, исчисленная по налоговой ставке в размере 20/120% и указанная в графе 8 счета-фактуры, не соответствует сумме налога, исчисляемой на основании статьи 162.3 НК РФ по расчетной налоговой ставке в размере 16,67 процента, то налогоплательщики могут:
внести исправления в счет-фактуру;
не вносить исправления в счет-фактуру при условии выполнения приведенных в письме рекомендаций, касающихся отражения сумм НДС в книге продаж, или регистрации в книге продаж бухгалтерской справки-расчета, отражающей сумму НДС, подлежащую доплате в бюджет.
Соглашение с Латвией об избежании двойного налогообложения прекращает свое действие с 1 января 2024 года
Минфин информирует о направлении латвийской стороне уведомления в связи с принятием Федерального закона от 28 февраля 2023 г. N 40-ФЗ о денонсации Соглашения.
Соглашение прекращает свое действие с 1 января 2024 года в отношении налогов, удерживаемых у источника, на доходы, возникающие 1 января или после 1 января 2024 года, а также в отношении других налогов на доходы и капитал - для налогов, относящихся к любому налоговому году, начинающемуся 1 января или после 1 января 2024 года.
ФНС подготовлена информация об уплате транспортного налога в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн рублей
Сообщается о повышающих коэффициентах при исчислении транспортного налога и порядке его уплаты в отношении автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб., включенных Минпромторгом в соответствующий перечень для налогового периода 2023 года.
<Информация> Минцифры России от 14.04.2023 "Производители ПАК могут получить налоговые льготы"
Минцифры начинает прием заявок на включение программно-аппаратных комплексов (ПАК) в реестр российского ПО
Это позволит их производителям претендовать на налоговую льготу по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.
Приведен перечень предъявляемых требований к ПАК.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнена терминология Бюджетного кодекса РФ
Положения Бюджетного кодекса РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Принято решение о субсидировании НИОКР в целях создания отечественных лекарственных препаратов, замещающих зарубежные аналоги
К НИОКР, выполняемым в рамках инновационных проектов, отнесена в том числе разработка лекарственного средства, включая доклинические исследования, разработка технологий производства фармацевтических субстанций, разработка составов и технологий производства лекарственных препаратов, а также проведение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения лекарственного препарата.
При этом инновационным признается проект, направленный на создание замещающего лекарственного препарата, включающий в себя проведение необходимых для регистрации клинических исследований и получение регистрационного удостоверения.
Максимальный размер субсидии для разработки биологического лекарственного препарата установлен в размере 100 млн. рублей, для разработки иного лекарственного препарата - 50 млн. рублей.
Максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается биологический лекарственный препарат, составляет 4 года, для иного лекарственного препарата - 2 года.
Средства субсидии могут покрывать до 100% затрат на проведение НИОКР.
Уточнены требования для получения субсидий на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию
Включено дополнение, согласно которому новое гражданское судно должно соответствовать требованиям к промышленной продукции, приведенным в приложении к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719.
Отдельные уточнения коснулись требований к организациям, а также процедурных вопросов.
Определены дополнительные требования к разработке проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот
Дополнен перечень информации, подлежащей включению в состав пояснительной записки к таким проектам.
Вводится порядок проведения согласительных совещаний при наличии разногласий по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов РФ.
Дополнен перечень налоговых расходов, в отношении которых допускается не проводить оценку их результативности.
Внесены изменения в порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, осуществляющими деятельность в отраслях транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи и информационных технологий
Уточнения касаются, в числе прочего, условий, при соблюдении которых принимается обеспечение регрессных требований Российской Федерации, порядка предоставления и представления ФНС и СФР агенту Правительства РФ справок в отношении соответствующих принципалов, кредиторов, а также поручителей, перечня сведений, включаемых в договор о предоставлении гарантии по облигационному займу, заключаемый Минфином с принципалом и агентом Правительства РФ, и прочее.
Акты Правительства по вопросам организации внутреннего контроля и контроля в сфере ПОД/ФТ приведены в соответствие с законодательством
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ ранее был дополнен положением, уточняющим содержание понятия "купля-продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий", которое включает в себя также скупку указанных изделий у физических лиц.
С учетом данного обстоятельства внесены соответствующие уточнения в постановления Правительства РФ от 19 февраля 2022 г. N 219, а также от 30 июня 2012 г. N 667.
Установлен порядок реализации Банком России полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона от 2 августа 2019 года N 259-ФЗ, в случае выявления нарушения оператором инвестиционной платформы требований законодательства
В срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления Банком России нарушения оператором инвестиционной платформы требований Федерального закона N 259-ФЗ, принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, положений правил инвестиционной платформы, прав и законных интересов инвесторов, или в случае наличия угрозы правам и законным интересам инвесторов Комитет финансового надзора Банка России принимает одно или несколько из следующих решений:
решение, устанавливающее обязанность оператора частично или полностью ограничить оказание услуг по привлечению инвестиций и по содействию в инвестировании;
решение, содержащее требование к оператору о замене лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа оператора.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, оператору направляется предписание Банка России об ограничении оказания услуг либо содержащее требование о замене единоличного исполнительного органа.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Упорядочена нормативно-правовая база по вопросу раскрытия информации о структуре и составе акционеров (участников) управляющей компанией, осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2022 N 556-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" признан не подлежащим применению приказ ФСФР России от 19.07.2007 N 07-83/пз-н "Об утверждении Положения о порядке и сроках раскрытия информации о составе и структуре акционеров (участников) управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственным пенсионным фондом".
Закреплена возможность финансирования мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в новых субъектах РФ
В порядок распределения средств, полученных организаторами спортивных соревнований в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, утвержденный приказом Минспорта от 22.10.2021 N 804, внесено изменение, согласно которому общероссийские общественные спортивные организации и профессиональные спортивные лиги вправе направлять средства, полученные в виде целевых отчислений на развитие детско-юношеского спорта, в размере до 100% от суммы целевых отчислений на проведение мероприятий по развитию детско-юношеского спорта на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Минфином даны разъяснения по вопросам участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей получения субсидий
Российские юрлица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 БК РФ субсидий и предусмотренных статьей 80 БК РФ бюджетных инвестиций.
Сообщается, что данные ограничения распространяются только в отношении лиц, являющихся получателями субсидии, и не распространяются на иных лиц, получающих средства от получателя субсидии, в том числе заемщиков по программам льготного кредитования.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, которым иностранными инвесторами в стратегические хозяйственные общества признаются граждане РФ, имеющие вид на жительство в другой стране
Законопроект, согласовывающий с нормами ГК РФ положения о правовых последствиях недействительности ничтожных сделок, совершенных в рамках осуществления иностранных инвестиций в организации, чья деятельность имеет стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, дополнен соответствующими положениями.
Согласно внесенным дополнениям иностранными инвесторами признаются также российские граждане, получившие вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.
Кроме этого, изменениями уточняется порядок взыскания в доход Российской Федерации имущества недобросовестного иностранного инвестора при применении судом последствий недействительности ничтожной сделки.
Подготовлен проект изменений в Программу "Фабрика проектного финансирования"
Изменения предусматривают распространение механизма финансовой поддержки, оказываемой в рамках Программы, на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции.
В этой связи вводится понятие "льготный кредит" (в настоящее время Программа предусматривает финансирование инвестиционных проектов только на основании синдицированных кредитов), а также уточняется понятие заемщика (согласно проекту заемщиком может выступать также российское юридическое лицо, соответствующее условиям, установленным Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты").
Проект устанавливает критерии отбора инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции. Это, в частности: общая стоимость инвестиционного проекта - от 1 до 20 миллиардов рублей (включительно); срок действия кредитного договора (соглашения) - от 3 до 15 лет (включительно).
Также проектом уточняются функции ВЭБ.РФ как оператора Программы, в том числе в части ведения реестра проектов, реализуемых с предоставлением льготных кредитов.
Проектом также предусматривается ограничение совокупного объема поручительств и (или) гарантий ВЭБ.РФ, предоставляемых в обеспечение обязательств по льготным кредитам, в размере не более 500 млрд рублей.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в Единый план счетов бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы
План счетов дополнен новыми счетами, в том числе для отражения расчетов по единому налоговому платежу. Введены счета бухгалтерского учета системы казначейских платежей.
Многочисленные изменения внесены в Инструкцию по применению Единого плана счетов.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета начиная с 2023 года, за исключением отдельных положений.
Минпросвещения информирует о необходимости представить в срок до 12 мая 2023 г. информацию по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования, за 2022/2023 уч.г. (форма N СПО-Мониторинг)"
Документы, регламентирующие проведение мониторинга качества подготовки кадров в 2023 году, размещены в личном кабинете на сайте https://stat.ficto.ru.
По вопросам предоставления сведений необходимо обращаться по телефону +7 (495) 009-65-65 (многоканальный) с 10:00 до 18:00 по московскому времени либо по адресу электронной почты stat_spo@ficto.ru.
Сообщено о порядке раскрытия информации при составлении в 2023 году бюджетной и бухгалтерской отчетности учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ
В письме приведены нормативные акты, содержащие требования к составлению отчетности, порядок применения КБК, а также сроки ее представления, в том числе сроки представления отчетов, содержащих данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).
Сообщено о порядке составления в 2023 году бюджетной и консолидированной бухгалтерской отчетности учреждений главными администраторами средств федерального бюджета
Приведены нормативные акты, предусматривающие требования к составлению отчетности, порядок применения КБК, а также разъяснены особенности формирования отдельных показателей отчетности.
Минфин сообщает о новых требованиях к инвентаризации
Приказом Минфина России от 13 января 2023 г. N 4н утвержден ФСБУ 28/2023 "Инвентаризация".
ФСБУ 28/2023 устанавливает общие требования к инвентаризации; уточняет применяемую терминологию, более детально прописывает требования к документированию инвентаризации, уточняет порядок оценки ее результатов и т.д.
Минфином, в числе прочего, приведены основные новации обязательного проведения инвентаризации, а также сообщены условия применения упрощенных способов ее проведения.
В План счетов бюджетного учета внесены изменения
Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в целях учета биологических активов, объектов биотрансформации и др.
Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Обновлен План счетов казначейского учета
Также внесены уточнения в Инструкцию по его применению.
Приказом предусматривается переходный период для применения нового Плана счетов по мере организационно-технической готовности Федерального казначейства и ТОФК.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2023 года вступает в силу новый порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов РФ
В частности, уточнены сроки представления пользователями недр первичной и интерпретированной геологической информации о недрах в указанные фонды.
Дополнены образцы федеральных специальных марок
Речь идет о марках с надписью "Вина" с эмблемой (знаком) "Вино России", с надписью "Вина игристые (шампанские)" с эмблемой (знаком) "Вино России" и с надписью "Вина ликерные" с эмблемой (знаком) "Вино России".
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.
Минобрнауки обобщены наиболее типичные и значимые нарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности, выявленные в ходе проверок деятельности подведомственных организаций, за 2022 год
Приводятся виды нарушений, нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение, а также рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой: применение методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, в целях планирования бюджетов строительных организаций законодательно не предусмотрено
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 г. N 812/пр (далее - Методика N 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов. Сведения об усредненной структуре накладных расходов по статьям затрат при определении сметной стоимости строительства не используются, и публикация такой усредненной структуры действующими нормативными правовыми актами в области ценообразования в строительстве не предусмотрена.
Кроме того, принимая во внимание, что нормативы накладных расходов учитывают среднеотраслевые затраты организаций и предназначены для формирования общего лимита средств на покрытие накладных расходов, распределение таких средств по статьям затрат, учтенных накладными расходами, выполняется каждой подрядной организацией самостоятельно согласно потребностям и условиям производства работ.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В рамках программы промышленной ипотеки льготный кредит можно получить не только в целях приобретения, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов недвижимости для промышленного производства
Одновременно установлен ряд условий, в частности:
для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв. м - не более 90 тыс. рублей;
для приобретаемой недвижимости - не более 75 тыс. рублей в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. рублей - в других субъектах РФ.
Процентная ставка по льготному кредиту не изменилась и составляет 3 процента годовых для технологических компаний и 5 процентов годовых для иных заемщиков. Максимальная сумма кредита 500 млн. рублей.
Расширен перечень сведений, которые включаются в состав информации о заключенных, измененных и расторгнутых (прекращенных) специальных инвестиционных контрактах
В том числе поправками предусмотрено включение следующих сведений: общий объем уплаченных налогов, сборов, страховых взносов и таможенных пошлин, а также общее количество рабочих мест, созданных в ходе реализации инвестиционных проектов по специальным инвестиционным контрактам в отчетный период и в период с даты начала реализации специальных инвестиционных контрактов до окончания отчетного периода (включительно).
Также дополнены сведения, включаемые в состав информации о результатах реализации инвестиционных проектов.
Актуализирован Порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2022 N 557-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Минпромторг проинформировал о порядке заполнения и представления заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2024 год
Заявление и прилагаемые к нему документы о предоставлении государственной услуги могут быть представлены соискателем: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием портала госуслуг; непосредственно в Минпромторг; почтовым отправлением.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утверждены Правила представления в Россельхознадзор документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот
Правила устанавливают порядок представления в Россельхознадзор документов и сведений о каждой серии произведенного в РФ лекарственного препарата или каждой серии ввозимого в РФ лекарственного препарата, вводимых в гражданский оборот на территории страны (за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов) производителями и организациями, осуществляющими их ввоз.
Также постановлением утверждены:
Правила выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения;
Правила выдачи протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом.
Документом закрепляется возможность получения разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения с использованием Единого портала госуслуг.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений Правил выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, предусматривающих использование Единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2029 года.
С 1 сентября 2023 г. применяется методика определения размеров платы за выдачу протокола испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом
Методика устанавливает порядок определения размеров платы, взимаемой организацией, находящейся в ведении Минсельхоза России или Россельхознадзора, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Размер платы за выдачу протокола испытаний аккредитованной организацией определяется с учетом объема проведения необходимых работ и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.
• ТРАНСПОРТ
Внесены уточнения в порядок проведения технического обслуживания и ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта
Установлено, что необходимость установления назначенных сроков службы и (или) назначенных ресурсов на элементы составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта определяется проектировщиком (разработчиком), значения данных показателей устанавливаются в конструкторской документации.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утверждено новое Положение о капитане морского порта
Определяются функции, полномочия, права и ответственность капитана морского порта, а также требования к нему, включая требования к его знаниям и навыкам, дополнительному профессиональному образованию, порядку его назначения на должность.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса от 17.02.2014 N 39.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.
С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые правила ведения судовых документов
Устанавливается порядок ведения судового журнала, машинного журнала (для судов с механическим двигателем) и санитарного журнала.
Признается утратившим силу приказ Минтранса от 10.05.2011 N 133 "Об утверждении правил ведения журналов судов".
Ространснадзором подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей
Документ разработан в целях предупреждения нарушений обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Представлены способы соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения и примеры нарушений.
Руководство применяется перевозчиками на добровольной основе.
• СТРАХОВАНИЕ
Банк России обновил порядок приведения в соответствие уставного капитала и величины собственных средств страховщиков
Если величина собственных средств (капитала) оказывается ниже размера оплаченного уставного капитала, определенного уставом, страховая организация должна увеличить величину собственных средств (капитала) до размера уставного капитала, а в случае невозможности ее увеличения - уменьшить размер уставного капитала до величины собственных средств (капитала) с соблюдением требований к минимальному размеру уставного капитала страховой организации.
Установлены срок и порядок действий по приведению в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала).
Признано утратившим силу Указание Банка России от 12 сентября 2018 года N 4901-У.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен механизм определения разряда такс для лесного участка при транспортировке древесины автомобильным транспортом
Внесены изменения в соответствующие примечания к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема древесины в части уточнения выбора разряда такс.
Кроме этого, документом обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены уточнения в порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр
В частности, скорректированы критерии к предоставляемым участкам недр, уточнен порядок рассмотрения Роснедрами поступивших заявок, в новой редакции изложены отдельные положения раздела "Предельные количество, размеры и характеристики участков недр, предоставляемых в пользование на одного заявителя в течение календарного года".
Определен порядок ведения журнала учета информации о размерах вычетов по уплате сборов за пользование объектами водных биоресурсов
Учет информации о размерах вычетов по уплате сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, обоснованность применения которых подтверждена и которые были использованы плательщиками сбора, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами).
Определены состав информации и сроки ее внесения в журнал учета.
Рекомендуемый образец журнала приведен в приложении к настоящему Порядку.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширены меры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Установлено, что органами государственной власти, публичной власти федеральной территории и местного самоуправления могут предоставляться вычислительные мощности для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО). В целях обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте СОНКО в сети "Интернет", Минцифры России может оказывать информационную поддержку таким организациям в форме содействия в создании официальных сайтов и обеспечении их функционирования путем использования портала Госуслуг.
Указанная информационная поддержка предоставляется СОНКО, включенным в соответствующий реестр. Порядок осуществления информационной поддержки определяется Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Обновлены правила формирования и ведения ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам"
В частности, уточнен перечень сведений, содержащихся в реестре. Предусмотрено, что в него включаются в том числе: сведения о статусе государственной аккредитации ("действует", "прекращена", "организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации"); регистрационный номер государственной аккредитации; уровни образования; реквизиты распорядительных актов о государственной аккредитации, о предоставлении временной государственной аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, о лишении (прекращении действия) государственной аккредитации.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 24 мая 2013 г. N 438, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Обновлены формы направления сведений, информации и документов, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения
Указанное Положение утверждено постановлением Правительства от 12 апреля 2013 г. N 327.
Также настоящим документом утверждены требования к заполнению и направлению новых форм.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки от 25 сентября 2020 г. N 1234.
Установлен порядок формирования и размещения на официальном сайте Роскомнадзора перечня иностранных мессенджеров
Реализованы поправки в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, внесенные Законом от 29.12.2022 N 584-ФЗ.
Перечень информационных систем и (или) программ для ЭВМ, указанных в части 8 статьи 10 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", формируется Роскомнадзором в электронном виде.
Формирование Перечня осуществляется на основании результатов анализа общедоступной информации, размещаемой в открытых источниках, в том числе в сети "Интернет".
Проект Указа Президента РФ "О предъявлении документов с использованием информационных технологий"
Предлагается приравнять предъявление гражданином документов, удостоверяющих личность, с использованием мобильного приложения портала Госуслуг к предъявлению оригиналов таких документов
Правительство РФ определит случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность, либо иных выданных гражданину государственными органами документов, и перечень документов, сведения из которых используются в таких случаях.
Использование мобильного приложения для предъявления сведений будет осуществляться гражданами добровольно. Предусматривается, что юридические лица до начала использования мобильного приложения для проверки или получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры России информацию об условиях его использования в порядке, установленном Правительством РФ.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Принят закон, направленный на совершенствование законодательства о целевом обучении
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" дополнен определением, что следует понимать под целевым обучением.
В целях формирования системы открытого конкурса предложения о заключении договоров о целевом обучении должны будут размещаться заказчиками на портале "Работа в России".
Гражданин, желающий заключить договор, сможет подать заявку как при приеме на обучение, так и непосредственно во время обучения.
Заказчиками целевого обучения не могут быть лица, признанные иностранными агентами, и лица, указанные в Федеральном законе "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств".
Договором о целевом обучении могут предусматриваться в том числе требования заказчика к успеваемости и условие о возможности сокращения мер поддержки студента при невыполнении им этих требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2024 года. Новые требования к договорам о целевом обучении будут применяться начиная с приема на обучение на 2024/25 учебный год.
Расширены полномочия органов федерального, регионального и местного уровней власти в области культуры
Законом к полномочиям федеральных органов государственной власти отнесено обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры.
Также предусмотрено, что федеральные органы государственной власти вправе участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной или муниципальной собственности, и в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек регионального и муниципального уровней.
Аналогичные полномочия получили органы государственной власти субъектов РФ (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные органы или органы местного самоуправления) и органы местного самоуправления (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или региональной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные или региональные органы власти).
Кроме этого, региональные органы власти вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов и участвовать в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы субъектам РФ.
Органы местного самоуправления также получили право участвовать в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, за счет средств своих бюджетов.
Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2023 году
Указанные особенности распространяются на граждан РФ, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Кроме этого, документом определены особенности приема на обучение в российские вузы лиц, признанных гражданами РФ в связи с принятием в ее состав новых субъектов, а также лиц, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами РФ.
Предусмотрено, в частности, что вступительные испытания для указанных лиц будут проходить в порядке, определяемом образовательной организацией.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены ежемесячные денежные выплаты академикам и членам-корреспондентам национальных академий наук Украины в новых субъектах РФ
Ежемесячная выплата составит:
академику национальной академии наук Украины - 80 тыс. рублей;
члену-корреспонденту национальной академии наук Украины - 40 тыс. рублей.
Обеспечивать осуществление указанных выплат будет Российская академия наук на основании письменного заявления лица, признанного гражданином РФ, или гражданина РФ с приложением к такому заявлению копий документов, подтверждающих членство в национальных академиях наук Украины по состоянию на 24 февраля 2022 г.
С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности
Приказом утверждены новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (далее - реестр), о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, а также требования к заполнению и оформлению указанных заявлений и документов.
Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2021 г. N 1689.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания
Первая помощь в законе определена как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Минздрав России утвердит порядки, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Установлен порядок обеспечения граждан медицинскими изделиями с функцией дистанционной передачи данных в рамках пилотного проекта "Персональные медицинские помощники"
Обеспечение данными медицинскими изделиями осуществляется на основании решения о назначении пациенту дистанционного наблюдения за состоянием здоровья и о передаче медицинского изделия, принятого лечащим врачом медицинской организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, в соответствии с медицинскими показаниями.
Утверждена типовая форма гражданско-правового договора, заключаемого медицинской организацией с гражданином в целях передачи в пользование медицинских изделий, а также установлен порядок использования таких изделий.
Уточнен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища, и прибывших с ними членов их семей
Так, скорректирован перечень документов, которые необходимо представить в медицинскую организацию для прохождения освидетельствования - предусмотрено, что вместо заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ представляется справка о рассмотрении такого заявления.
Кроме этого, уточнен перечень осмотров и медицинских исследований, которые включает в себя медицинское освидетельствование, и закреплено, что при его проведении учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров и исследований, подтвержденных медицинскими документами.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.
Росздравнадзором даны разъяснения об особенностях осуществления деятельности по производству медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов
Производство таких медицинских изделий должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством.
Сообщается, что первичное инспектирование производства проводится в целях внесения в реестр сведений об организациях, осуществляющих указанную деятельность.
Отмечено, что с 1 января 2024 года осуществление деятельности по изготовлению медицинских изделий, предназначенных для имплантации в тело человека, без внесения сведений в реестр организаций не допускается.
Также в письме сообщается о порядке представления производителем в инспектирующую организацию заявки о проведении инспектирования производства и о документах, которые необходимо приложить к указанной заявке.
Актуализированы методические рекомендации для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C
В рекомендациях разъясняется, в числе прочего, что такое гепатит C и в чем его опасность для носителя и окружающих, как выявить заболевание, что делать для профилактики заражения и как не заразить других, что делать при подозрении на заражение вирусом гепатита C или выявлении антител к вирусу.
