Документ инициирован председателем Госдумы Вячеславом Володиным, спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко совместно с группой депутатов и сенаторов.
Закон был разработан с учетом практики внедрения единого налогового счета, выявившей необходимость уточнения положений законодательства РФ о налогах и сборах в первую очередь в части совершенствования межбюджетных отношений. "Основным источником налоговых доходов консолидированных региональных бюджетов в большинстве регионов является НДФЛ. Введение единого срока уплаты налоговых платежей и отвлечение НДФЛ на погашение недоимок по иным налогам приводит к неравномерному поступлению средств в бюджеты, их разбалансировке и не позволяет в полной мере финансировать текущие бюджетные расходы", - указывают авторы документа.
Как пояснил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин ("Единая Россия"), с 1 января действовал механизм, когда все налоги зачислялись на специальный счет в казначействе, а налоговики распределяли их по бюджетам, однако "первый квартал текущего года показал, что в региональных бюджетах образовывается кассовый разрыв и они не получают огромные суммы".
Для обеспечения более стабильных поступлений в региональные и местные бюджеты законопроектом предлагается изменить последовательность при определении принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, предусмотрев зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты в первоочередном порядке.
В представленной к документу пояснительной записке отмечается, что его принятие "будет содействовать повышению финансовой устойчивости региональных и местных бюджетов и возможности бесперебойного и более равномерного финансирования их расходных обязательств, что непосредственно влияет на социально-экономическую ситуацию в стране".
Документ может вступить в силу сразу после подписания, не дожидаясь 2024 года, указал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
