• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
Предусмотрено, что ФСТЭК России формирует перечень организаций, которые аккредитованы или имеют лицензии ФСТЭК России, осуществляют деятельность по обеспечению информационной безопасности РФ и прекращение работы которых в военное время создаст предпосылки для нарушения устойчивого функционирования информационной инфраструктуры РФ.
Утверждено положение об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции
Указанное Управление создано посредством преобразования Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров и Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.
В перечне основных задач нового Управления: осуществление контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РФ по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подготовка предложений по вопросам реформирования и развития государственной службы, вопросам кадровой политики, противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов.
В перечне видов государственного контроля (надзора), утвержденном распоряжением Правительства от 15.12.2020 N 3340-р, уточнено наименование федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации
Оговаривается, что в отношении указанного вида государственного контроля (надзора) не производится признание утратившими силу постановления Правительства от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", приказов Минтранса от 31 июля 2009 г. N 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", от 17 июня 2019 г. N 184 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21".
Кроме этого, постановлением уточнен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" - из него исключены указанные выше документы.
Внесены уточнения в порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу
В частности: изменены сроки подготовки заключения о прогнозной цене на продукцию по соответствующей номенклатурной позиции; установлено, что указанная в заключении о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене; определен порядок представления государственным заказчиком заключения, а также документов, полученных от единственного поставщика, в ФАС России для регистрации цены единицы товара.
Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта
Установлено, что Минтранс России, в числе прочего, определяет правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, Росавиация осуществляет выдачу и аннулирование удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов, а Ространснадзор выдает удостоверения инспекторов гражданской авиации РФ, а также аннулирует их.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 547-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации", за исключением положения, касающегося Минтранса России, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Утверждена Концепция технологического развития на период до 2030 года
Концепцией определены три ключевые цели технологического развития: обеспечение национального контроля над воспроизводством критических и сквозных технологий; переход к инновационно ориентированному экономическому росту, усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы; технологическое обеспечение устойчивого функционирования и развития производственных систем.
Документом предусмотрены механизмы реализации каждой из названных целей, показатели их достижения к 2030 году, а также установлено, что к концу второго десятилетия XXI века Российская Федерация должна обладать:
собственной научной, кадровой и технологической базой критических и сквозных технологий;
компаниями, корпорациями и предпринимателями, проявляющими высокоинтенсивную инновационную активность, опирающуюся на комфортную регуляторную среду;
устойчивой быстроразвивающейся производственной базой национальной экономики, обеспечивающей производство необходимой номенклатуры высокотехнологичной продукции, включая микроэлектронику (российские чипы), высокоточные станки и робототехнику, авиакосмическую технику, беспилотники, лекарства и медицинское оборудование, телекоммуникационное оборудование и программное обеспечение, ускорители и детекторы заряженных частиц.
Утверждены Методические рекомендации по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи
Рекомендации предназначены для использования владельцами объектов инфраструктуры при установлении цен (тарифов) на предоставление доступа к специальным и сопряженным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, указанным в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства от 22.11.2022 N 2106.
ФАС России разъяснен порядок применения ряда положений КоАП
В частности, содержатся пояснения о порядке применения с 1 января 2022 года части 4.2 статьи 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Минтрудом направлены инструктивно-методические материалы по применению норм законодательства о порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе
В документе содержатся разъяснения по применению отдельных положений Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Отмечено, что субъектам РФ необходимо привести свои нормативные правовые акты в соответствие с положениями указанного закона и исходить при этом, в частности, из следующего:
- представление кандидатом на должность депутата сведений о размере и об источниках доходов кандидата, о принадлежащем ему имуществе не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При представлении справки в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата сведения о расходах не представляются;
- поскольку Федеральный закон N 12-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, избрание депутатом или передача вакантного депутатского мандата до указанной даты не образует обязанность представить сведения о доходах в течение четырех месяцев со дня наступления соответствующего события;
- в законе субъекта РФ целесообразно предусмотреть, что депутат, представивший в рамках декларационной кампании 2023 года справку о доходах до вступления в силу Федерального закона N 12-ФЗ, считается исполнившим указанную обязанность.
Также в приложении к настоящим инструктивно-методическим материалам приведена рекомендуемая форма сообщения о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Документом даны и иные разъяснения.
Даны разъяснения о документах, удостоверяющих наличие гражданства РФ у детей, не достигших 14-летнего возраста, проживающих на территориях новых субъектов РФ
Сообщается, в частности, что для целей постановки на учет в налоговом органе ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, наличие у такого ребенка российского гражданства может удостоверяться путем проставления органом МВД России соответствующей отметки в его свидетельство о рождении, выданное полномочным органом ДНР, ЛНР, Украины (нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданный полномочным органом иностранного государства), либо паспортом гражданина РФ его родителя, в который внесены сведения о ребенке, либо свидетельством о рождении с внесенными в него данными о российском гражданстве его родителей (родителя) при условии выдачи такого свидетельства на территории РФ (без необходимости проставления в него отметки).
Президент РФ поручил установить ежемесячный лимит в размере не более 1 млрд. долларов США на покупку резидентами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ для осуществления расчетов по контролируемым сделкам, определив при необходимости перечень случаев, при которых такой лимит не применяется
Кроме того, Правительству РФ поручено уточнить существующие и установить дополнительные индикаторы, используемые при определении цены на нефть для налогообложения нефтегазовых компаний, в том числе в целях снижения размера скидки, применяемой к мировой цене на нефть, а также представить предложения по снижению размера процентных ставок по долгосрочным кредитам (займам) с учетом оценки влияния структуры государственных заимствований РФ на размер таких ставок.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными
КоАП РФ предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, законопроектом предусматривается наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Предусмотрено, что в указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Вознаграждение работникам, являющимся соавторами служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, выплачивается пропорционально размеру творческого вклада каждого из работников
Размер творческого вклада работников определяется соглашением между ними, а в случае если соглашение отсутствует, творческий вклад всех работников считается равным, если иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда.
В случае если работники заключили соглашение о размере творческого вклада, любой из них уведомляет работодателя о согласованном распределении творческого вклада в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня заключения указанного соглашения с представлением работодателю копии соответствующего соглашения.
С 1 октября 2023 года устанавливается новый порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении госимущества
Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
Предусмотрен также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
Признан утратившим силу аналогичный приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67.
<Письмо> Минпросвещения России от 04.04.2023 N 07-1780 "О методических рекомендациях"
ФГБУ "Центр защиты прав и интересов детей" дополнены методические рекомендации по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка
Рекомендации содержат разъяснения, рекомендации, советы по применению законодательства РФ и размещены в сети "Интернет" по ссылке: https://frcopeca.ru/methodical-materials/.
Предлагается до 1 января 2030 года продлить предельный срок ликвидации или реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий
В настоящее время установлено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на товарных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года.
Законопроектом предлагается до 1 января 2030 года продлить указанный срок, установленный Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции".
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что ликвидация или реорганизация унитарных предприятий не решают проблему конкуренции на локальном и товарном рынке, и, более того, до настоящего времени не определены конкурентные рынки, на которых деятельность унитарных предприятий мешает развитию конкуренции.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Разъяснен порядок получения организациями ЖКХ сведений о ФИО и одном из идентификаторов гражданина-должника посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" предоставлена возможность подачи исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг без указания ФИО.
Если организации ЖКХ не известны ФИО и идентификатор гражданина-должника, то указанные сведения получаются судом самостоятельно согласно пункту 3 части 2 статьи 124 и пункту 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ.
При этом Минстроем России рассматриваются различные способы оптимизации процесса получения организациями ЖКХ сведений о ФИО и идентификаторах указанных граждан для проведения претензионно-исковой работы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по химическому анализу воды в системах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление химико-бактериологического анализа воды в системах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 сентября 2015 г. N 640н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по инжинирингу машиностроительного производства"
Основная цель вида профессиональной деятельности: инновационное управление производством для обеспечения стабильной работы и повышения эффективности машиностроительной организации.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Признается утратившим силу приказ, регулирующий аналогичные правоотношения.
АНО "НАРК" актуализированы сведения в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
АНО "НАРК" актуализированы сведения в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификациям в отрасли судостроения и морской техники
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
Разъяснен порядок и сроки предоставления отчетов в рамках проведения мониторинга в целях обеспечения занятости населения
Сообщается, что приказом Минтруда России от 18 апреля 2023 г. N 313 внесены изменения в приказ от 26 января 2022 г. N 24 "О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения". Указанными изменениями введены, уточняются положения предоставления форм отчетов. Также для каждого отчета указан порядок проведения контроля корректности данных.
<Письмо> Минпросвещения России от 24.04.2023 N АБ-1864/07 "О направлении информации"
Минпросвещения сообщает о введении с 1 сентября 2023 года профессионального стандарта "Педагог-дефектолог"
Отмечено, что профессиональный стандарт помимо традиционных компетенций по работе с детьми с нарушениями слуха, зрения и умственной отсталостью включает также обобщенные трудовые функции по работе с детьми раннего возраста, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с расстройствами аутистического спектра, тяжелыми множественными нарушениями развития.
Приводятся требования к образованию, установленные профессиональным стандартом, а также требования, закрепленные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н). Отмечено, что в случае, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он будет использовать, за исключением предусмотренных законодательством случаев.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены единовременные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, погибшим или получившим увечья при выполнении поставленных задач в ходе СВО
Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей.
Получение данных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки.
При осуществлении выплат в соответствии с Указом от 29.12.2022 N 972, единовременные выплаты, предусмотренные настоящим указом, не предоставляются.
Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Обновлена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
Новая Инструкция регулирует ведение индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Документом устанавливаются: порядок регистрации в системе ИПУ; порядок представления страхователями и сроки приема и учета сведений для ИПУ; порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений; порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения ИПУ.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 22 апреля 2020 г. N 211н.
Определен порядок оказания СФР бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения
Бесплатная помощь оказывается заявителю в целях получения пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, в случаях, когда, например, невозможно установить фактическое место нахождения страхователя, или им прекращена деятельность, или на его счетах недостаточно денежных средств. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.
Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании бесплатной помощи, порядок и сроки рассмотрения документов, порядок уведомления заявителя и прочее.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18.10.2021 N 726н, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
Актуализированы правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии
Правила определяют порядок подачи заявления об отказе, порядок его рассмотрения территориальным органом СФР и процедуру отзыва средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования.
Действие настоящих Правил распространяется на женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, а также женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, которые направили средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Направлены разъяснения о порядке перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 550-ФЗ
Сообщается, что изменения, внесенные Федеральным законом N 550-ФЗ, исключили дифференцированный подход при определении размера пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории граждан предпенсионного возраста, независимо от даты признания указанных лиц безработными (до 1 января 2019 года или после указанной даты).
Безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, достигшим предпенсионного возраста и которым пособие по безработице было назначено в размере 8000 рублей (без учета районного коэффициента), необходимо на основании их письменных заявлений осуществить перерасчет пособия за период с 1 января 2019 года до окончания соответствующего периода его выплаты.
Заявления на перерасчет пособия должны приниматься от граждан в письменной форме при условии их личной явки в центр занятости населения и предъявления документа, удостоверяющего личность. В приложении к письму приведена рекомендуемая форма указанного заявления.
Центрам занятости населения необходимо заранее составить списки безработных граждан, имеющих право на перерасчет пособия. Включенным в указанные списки гражданам право на перерасчет пособия подтверждается в устной форме при подаче заявления, а лицам, отсутствующим в списках и подавшим заявление - после дополнительной проверки сведений.
Минтрудом направлены уточнения по вопросу перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста
Уточнения направлены в дополнение к письму от 17.02.2023 N 16-3/10/В-2308.
Сообщается, что перерасчет пособия по безработице осуществляется безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, которым пособие по безработице с 1 января 2019 года было назначено в размере 8000 рублей (без учета районного коэффициента) и которые в 2019 году относились к категории граждан предпенсионного возраста (в общем случае: женщины 1964 - 1968 годов рождения, мужчины 1959 - 1963 годов рождения).
Перерасчет осуществляется за период с даты достижения предпенсионного возраста в 2019 году до даты окончания соответствующего периода выплаты пособия.
СФР: зачисление пенсии на счет, открытый на имя финансового управляющего, а не пенсионера, признанного банкротом, не предусмотрено
Законодательством определен исчерпывающий перечень случаев, когда пенсия подлежит зачислению не на счет самого пенсионера, а на счет другого лица: если получателем этой пенсии является лицо, не достигшее возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным.
Указанный порядок выплаты пенсий не содержит исключений в отношении граждан, признанных банкротами.
При этом отмечено, что финансовый управляющий пенсионера признанного банкротом, при наличии у него соответствующей доверенности, может подать от его имени заявление о доставке пенсии, изменяющее способ ее получения или реквизиты банковского счета.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены условия синдицированного кредитования в рамках программы "Фабрика проектного финансирования"
Постановлением, в частности, предусматривается возможность замены финансирования, предоставляемого в части транша "А" на поручительства ВЭБ.РФ, обеспечивающие исполнение обязательств заемщика по траншу "А", предоставленному иными кредиторами.
Одновременно установлены основные условия предоставления ВЭБ.РФ поручительства по траншу "А", включая порядок расчета вознаграждения по договору.
Возможность предоставления поручительства по траншу "А" предоставляется только в рамках инвестиционных проектов, одобренных после 1 мая 2023 г.
Также, в частности, для финансирования инвестиционных проектов постановлением предусматривается создание фондов акционерного капитала. Такой фонд представляет собой закрытый ПИФ, формируемый за счет вложений ВЭБ.РФ и российских кредитных организаций.
Утвержден порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта
Предоставление грантов осуществляется Минспортом в целях реализации проектов в сфере физической культуры и массового спорта, направленных на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" госпрограммы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
Гранты предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта и имеющим опыт реализации проектов в указанной области не менее 1 года с момента включения в ЕГРЮЛ данных о госрегистрации таких некоммерческих организаций, определенным по результатам проведения отбора в форме конкурса.
Документом определены предельные объемы грантов по номинациям, установлены порядок проведения отбора получателей грантов и условия и порядок их предоставления.
Признаны утратившими силу постановление Правительства от 14 января 2019 г. N 4, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющие его акты.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков
Постановлением, в частности, закреплено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Кроме этого, уточнены требования к организации, претендующей на получение субсидии, особенности проведения отбора таких организаций и скорректирован перечень предоставляемых ими документов для участия в отборе.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Смягчены требования к получателям субсидий на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов
Постановлением скорректированы требования к претендентам на получение субсидии в части размера доли иностранного участия и сведений о причастности к экстремистской деятельности.
Допускается участие в конкурсе организаций, не включенных в перечень субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии, при соблюдении установленных условий.
Согласно постановлению в 2023 году информация об организациях - победителях конкурса, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии являются информацией ограниченного доступа.
Скорректированы требования к структуре расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании
Постановление направлено на обеспечение возможности инвестирования государственной управляющей компанией средств пенсионных накоплений в отдельные бессрочные облигации российских эмитентов.
Максимальная доля облигаций российских эмитентов без определения срока их погашения, допущенных к обращению на организованных торгах, увеличена с 10% до 12,5%.
Также, в частности, постановлением уточнены максимальные доли расширенного инвестиционного портфеля в отношении отдельных классов активов.
Установлено, что финансовое содействие при реализации государствами - членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности осуществляется в форме субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым финансовыми организациями, перечень которых определяется Советом ЕЭК
В бюджете ЕАЭС ежегодно предусматриваются средства на оказание финансового содействия в размере 10 процентов от общей суммы поступлений в бюджеты государств-членов от специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в финансовом году, предшествующем году утверждения бюджета Союза.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами - членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.
Определены процедура и сроки передачи Гохрану России лома и отходов драгоценных металлов для зачисления в Госфонд России
Речь идет о ломе и отходах драгоценных металлов, образующихся в процессе деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты и их структурных подразделений, а также Гохрана России.
Кроме этого, установлены требования к сопроводительным документам на передаваемые ценности, порядок приема Гохраном России посылок с ценностями, а также приведены рекомендуемые образцы акта приема-передачи ценностей и приложения к нему.
Утвержден Порядок выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющие историческое, художественное и иное культурное значение, зачисленный в Госфонд России
Выплата вознаграждения осуществляется на основании письменного заявления лиц, указанных в пункте 2 статьи 233 ГК РФ. Рекомендуемый образец указанного заявления приведен в приложении к документу.
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в правовое регулирование в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Уточнены наименования отдельных кодов классификации доходов бюджетов субъектов РФ в перечне источников доходов, закрепляемых за территориальными налоговыми органами
Кроме того, исключен код классификации доходов бюджетов субъектов РФ 182 1 16 17000 01 0000 140 согласно приложению.
Соответствующие изменения внесены в приложение N 3 к приказу ФНС от 29.12.2016 N ММВ-7-1/736@ об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов управлениями ФНС России.
Банком России даны разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL кредитными рейтинговыми агентствами
Разъяснения подлежат применению при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2.
Банком России даны разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций
Разъяснения применяются при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2.
ФНС информирует об изменении наименования получателя, подлежащего указанию при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами
Остальные реквизиты получателя платежа не изменились.
Казначейство сообщает о порядке отзыва дополнительных лимитов бюджетных обязательств в июне 2023 года
В случае отсутствия по состоянию на 1 июня 2023 г. госконтракта, заключенного в связи с расторжением ранее заключенного госконтракта, соответствующие дополнительные лимиты бюджетных обязательств подлежат отзыву в установленном порядке.
Обращено внимание на то, что остатки дополнительных лимитов бюджетных обязательств:
- отраженные на лицевых счетах распорядителей средств федерального бюджета подлежат отзыву на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета;
- доведенные для исполнения контрактов, условиями которых по состоянию на 1 января 2023 г. было предусмотрено применение казначейского обеспечения обязательств (казначейских аккредитивов), не подлежат отзыву.
Визуализация отчетности для целей представления ее третьим лицам и раскрытия на официальном сайте организации осуществляется с помощью программного обеспечения "Анкета-редактор XBRL"
Визуализация отчетности в табличные формы осуществляется с помощью программного обеспечения "Анкета-редактор XBRL", размещенного на сайте Банка России в разделе "Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL/Программное обеспечение, реализующее конвертацию отчетных данных".
Рекомендуемые образцы табличных форм визуализированной отчетности приведены в приложении к настоящему письму.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минздрав сообщает об отражении расходов на выполнение госзадания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
Указано, в частности, что расходы на оказание услуг стационарной медицинской помощи и обеспечение деятельности учреждений, оказывающих в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования, субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям подлежат отражению по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь".
Остатки, сформировавшиеся по состоянию на 01.01.2023 по субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, отраженные по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", подлежат корректировке на подраздел 0901 "Стационарная медицинская помощь".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Минпромторгом утвержден обновленный перечень информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации
В частности, размещению в указанной системе подлежит в том числе информация об индексе потребительских цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости по РФ и по регионам.
Перечень товаров, в отношении которых размещается информация о среднем уровне цен, не претерпел изменений.
Также приказом утверждены обновленные формы, по которым региональные и местные органы власти представляют сведения о состоянии торговли для их включения в систему государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга от 13 марта 2019 г. N 790.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Правительством предусмотрена возможность изменения границ охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением
Границы охранной зоны изменяются в случае принятия Росгидрометом решения о переносе стационарного пункта наблюдений.
Кроме того, определены сведения, которые необходимо указывать в решении об изменении охранной зоны.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых
Предусмотрены оптимизация нормативного правового регулирования и автоматизация процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе в части установления возможности подачи заявления и прилагаемых документов посредством портала госуслуг.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлен перечень тестовых вопросов для проведения аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек
В перечне следующие темы вопросов, в том числе: "Таксационные измерения. Ошибки измерений, их свойства"; "Технологические карты разработки лесосек"; "Основы геодезических, картографических работ"; "Правила лесовосстановления"; "Правила пожарной безопасности в лесах" и др.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечень функций и полномочий ППК "Российский экологический оператор" включено участие в пределах своей компетенции в обеспечении эксплуатации ФГИС состояния окружающей среды
Установлено, в частности, что Оператор участвует в том числе в разработке и реализации государственных программ, проектов, связанных с обеспечением эксплуатации указанной информационной системы, а также осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства РФ в области регулирования деятельности по обеспечению ее эксплуатации.
Утверждены правила создания, формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве"
Создать указанный реестр поручено Рособрнадзору. Также постановлением Рособрнадзор определен в качестве оператора реестра, осуществляющего его формирование и ведение.
Закреплено, что реестр создается в целях обеспечения учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории РФ.
Правилами, в числе прочего, определены сведения, подлежащие включению в реестр, и порядок доступа к нему.
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", которым установлено, что с 1 сентября 2023 года государственная услуга по признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будет предоставляться в электронном виде.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
С 1 июня 2023 года подлежат применению обновленные правила аккредитации организаций, оказывающих услуги по идентификации и/или аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц
Уточнены порядок аккредитации, полномочия Минцифры, сведения, содержащиеся в перечне аккредитованных организаций, случаи прекращения аккредитации аккредитованной организации и случаи внесения изменений в перечень аккредитованных организаций.
В частности, постановлением расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации и подтверждающих выполнение требований для аккредитации, - в него включены, в том числе:
документы, подтверждающие, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 49 процентов;
документы, подтверждающие соответствие требованиям к деловой репутации лиц, имеющих право распоряжаться более чем 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц;
документы, подтверждающие использование для обработки биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы баз данных, находящихся исключительно на территории РФ.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 20 октября 2021 г. N 1799.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года.
Установлены случаи, при которых аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, не допускается
В перечне таких случаев: проведение вступительных испытаний в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказание медицинской помощи, а также проведение консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента с применением телемедицинских технологий, отпуск, в том числе дистанционный, лекарственных препаратов для медицинского применения по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками, предоставление доступа к государственным информационным системам и прочее.
Также определены случаи, при которых допускается использование биометрических персональных данных, согласие физического лица на обработку которых подписано простой электронной подписью, правом создания (замены) и выдачи ключа которой обладает организация, осуществляющая аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц.
К таким случаям, в частности, относятся: осуществление безналичных расчетов в сумме, не превышающей 5000 рублей, включая налог на добавленную стоимость, осуществление аутентификации физического лица при взаимодействии с помощью телефонной связи (использовании контакт-центров), осуществление аутентификации при проходе посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов, на территории организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры городского общественного транспорта, в том числе внеуличного, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, выплата почтовых переводов денежных средств адресатам (уполномоченным представителям) в отделениях почтовой связи акционерного общества "Почта России" в случаях, если объявленная ценность таких почтовых отправлений (сумма почтовых переводов денежных средств) не превышает 2500 рублей.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г.
Предусмотрены требования к плану мероприятий по внедрению собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы (ASN), технических средств, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
План мероприятий составляется в трех экземплярах. Предусмотрены сведения, которые должны в нем содержаться, порядок его утверждения.
В случае использования технических средств другой организации, являющейся собственником или владельцем автономной системы, данная информация должна быть отражена в плане мероприятий.
Обновлена методика определения размера платы за использование единой биометрической системы
Методика применяется при определении размера платы за использование единой биометрической системы организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами в следующих случаях:
осуществление идентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ;
осуществление аутентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 572-ФЗ;
передача оператором единой биометрической системы векторов единой биометрической системы в целях осуществления аутентификации в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 572-ФЗ.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минцифры от 19 мая 2021 г. N 474.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года.
Установлены новые методики проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица соответствующим векторам единой биометрической системы
Утверждены: методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица соответствующим векторам единой биометрической системы, при которой предоставленные биометрические персональные данные одного физического лица сравнивают с векторами единой биометрической системы одного физического лица; методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица соответствующим векторам единой биометрической системы, при которой осуществляется поиск предоставленных биометрических персональных данных одного физического лица по векторам единой биометрической системы более чем одного физического лица.
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ.
Признан утратившим силу Приказ Минцифры от 06.08.2021 N 816.
С 1 июня 2023 г. применяются актуализированные требования к деловой репутации лиц, имеющих право распоряжаться более чем 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц.
Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 27 августа 2021 г. N 896, которым утверждены аналогичные требования.
Настоящий приказ действует до 1 июня 2029 г.
Актуализирован перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных
Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 25 мая 2021 г. N 494, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до 1 июня 2029 г.
Актуализирован перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных в информационных системах
Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 1 сентября 2021 г. N 902, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до 1 июня 2029 г.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительством утверждены правила формирования перечня научных организаций, которые вправе осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета
Документом определены критерии включения в указанный перечень научных организаций, а также основания и порядок исключения организаций из него.
Так, критериями включения научных организаций в перечень являются, в том числе:
осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности, наличие научного потенциала по специальностям, которые планируется реализовывать;
реализация не менее 5 лет образовательных программ магистратуры, аспирантуры или ординатуры;
выполнение научных проектов, в том числе за счет средств грантов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, с участием молодых исследователей и студентов, в течение последних 5 лет.
Кроме этого, предусмотрены дополнительные критерии для научных организаций, планирующих осуществлять подготовку по специальностям, относящимся к области образования "Здравоохранение и медицинские науки".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В 2023 - 2039 годах на территории РФ будет проводиться эксперимент по внедрению экспериментальных образовательных программ профессионального образования "Исполнительское искусство" по различным уровням образования в Академии исполнительского искусства
Эксперимент проводится в целях обеспечения модернизации и инновационного развития системы подготовки творческих кадров в соответствии с современными потребностями рынка труда путем реализации экспериментальных образовательных программ в очной форме.
Полный курс обучения по экспериментальным образовательным программам, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, составляет 16 лет, в том числе: по уровню высшего образования - 5 лет, по уровню среднего профессионального образования (с интеграцией по уровню основного общего и среднего общего образования) - 7 лет, по уровню начального общего образования (для профессиональных образовательных организаций) - 4 года.
Прием на обучение по экспериментальным образовательным программам проводится Академией в соответствии с законодательством РФ. Участниками эксперимента являются обучающиеся, осваивающие экспериментальные образовательные программы в Академии, и работники Академии.
Обновлен порядок перевода обучающихся в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам СПО, в другие образовательные организации
Установлены особенности перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, прекращения действия государственной аккредитации.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 26 августа 2021 г. N 604.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
С 1 сентября 2023 года вводятся актуализированные аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования
Приводится методика расчета и применения указанных аккредитационных показателей.
Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 25 ноября 2021 г. N 1094, которым утверждены аналогичные показатели.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 03.04.2023 N ДГ-617/05 "О направлении информации"
Подготовлены методические рекомендации по формированию системы профессиональной ориентации обучающихся 6 - 11 классов в общеобразовательных организациях всех субъектов РФ
Методические рекомендации включают в себя описание комплекса мер по формированию готовности к профессиональному самоопределению обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей, а также с учетом запросов экономики в кадрах, специфики рынка труда как регионального, так и федерального уровней.
Приведены различные форматы профориентационной работы.
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2023 N ТВ-784/03 "О направлении письма"
Направлены информационно-методические материалы по организации профилактической работы в школах и колледжах по вопросам предотвращения распространения идеологического воздействия террористических течений на обучающихся
Документ предназначен для должностных лиц, ответственных за проведение профилактической работы в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также в профессиональных образовательных организациях.
Приводятся, в частности, алгоритм выстраивания общей системы профилактической работы, общие рекомендации по организации профилактических мероприятий, форматы проведения профилактических мероприятий в рамках учебного процесса и воспитательных мероприятий.
Отмечено, что деятельность по профилактике распространения идеологии терроризма в рамках образовательной организации рекомендуется включать в рабочую программу воспитания образовательных организаций и календарный план воспитательной работы.
Разъяснены особенности установления стоимости платных образовательных услуг вузами, расположенными на территориях новых субъектов РФ
В письме даны разъяснения по вопросам: установления стоимости платных образовательных услуг организациями для поступающих на 1-й курс; установления стоимости платных образовательных услуг для обучающихся на 2-м и последующих курсах; возможности предоставления образовательными организациями высшего образования скидок на обучение; стоимости платных образовательных услуг для обучающихся, находящихся в академическом отпуске; об осуществлении контроля за стоимостью платных образовательных услуг.
В частности, сообщается, что на госрегистрацию в Минюст направлен приказ Минобрнауки, которым закрепляется, что для учреждений, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в 2023 - 2024 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже установленной стоимости обучения в отношении контингента, принятого на обучение в 2022/23 учебном году, определенных в том числе с учетом формы обучения.
Начиная с 2025 года размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 года изменяются требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи
Обновлены требования к комплектации в том числе: лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки специализированной (реанимационной) для оказания скорой медицинской помощи; медицинскими изделиями набора акушерского для оказания скорой медицинской помощи; медицинскими изделиями набора реанимационного неонатального для оказания скорой медицинской помощи.
Установлены особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий для признания лица инвалидом
Медико-социальная экспертиза проводится дистанционно посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро, а также взаимодействие специалистов главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем), в том числе посредством Единого портала госуслуг.
Она проводится в указанном формате для дачи консультаций по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина.
При проведении медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий ведутся аудио- и видеозаписи.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2023 года.
