• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) принимается министерством лесного хозяйства и лесопереработки края в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с которыми заключены договоры аренды лесных участков в целях заготовки древесины. Отсрочка (рассрочка) предоставляется на срок от одного до шести месяцев с единовременной или поэтапной уплатой задолженности. Условиями ее получения определены: отсутствие у арендатора невыполненных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, за период с 01.01.2023, задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка и по уплате неустоек и штрафов за использование лесного участка; отсутствие невыполненных обязательств по погашению арендной платы в полном размере по ранее предоставленной отсрочке (рассрочке); наличие работников у арендатора в количестве не менее 90 процентов от их численности на 31.12.2022; отсутствие сведений о введении в отношении арендатора процедуры банкротства, его нахождении в процессе ликвидации либо о прекращении им деятельности; наличие у арендатора договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины, срок действия которого истекает не ранее 22.12.2023; снижение объема заготовки древесины в сравнении с 2022 годом более чем на 21 процент. Для получения отсрочки (рассрочки) арендатору необходимо направить в министерство заявление с приложением справки о численности работников и документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления. Установлены основания для принятия решения об отказе в предоставлении отсрочки (рассрочки).
Документ действует до 22.12.2023.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что деятельность главного управления курирует первый заместитель главы администрации Губернатора и Правительства края либо один из заместителей главы администрации Губернатора и Правительства края. Уточнено, что главное контрольное управление имеет право привлекать к работе на договорной основе научные учреждения, отдельных ученых и специалистов (ранее - научные организации, отдельных специалистов научных организаций, научных работников).
Скорректирован порядок согласования правового акта исполнительного органа края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей ведущей и старшей групп, определенный Положением о кадровом резерве государственного органа края, утвержденным постановлением Губернатора края от 06.09.2013 N 77. Из перечня документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы, представляемых гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, исключены копии документов, подтверждающих повышение или приобретение новой квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию.
В Положении о конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края в органы исполнительной власти края, администрацию Губернатора и Правительства края, утвержденном постановлением Губернатора края от 04.08.2016 N 86, уточнено содержание обращения о проведении конкурса, направляемого в целях размещения информации о проведении конкурса на официальном сайте Правительства края и в единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ.
Уточнен Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг, утвержденный постановлением Губернатора края от 02.09.2009 N 124. Теперь в министерстве цифрового развития и связи края уполномочены составлять протоколы начальник отдела административного регулирования управления систем электронного правительства (ранее - заместитель начальника управления систем электронного правительства - начальник отдела информационных систем) и консультант отдела административного регулирования (ранее - консультант отдела информационных систем) управления систем электронного правительства.
Документ дополнен порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, когда обеспечение заявки на участие в закупке предоставляется участником закупки, являющимся иностранным лицом из государств ЕАЭС.
Скорректированы номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края, утвержденные распоряжением Правительства края от 25.03.2022 N 318-рп. До 2 единиц увеличен нормативный запас автомобильных кранов. Дополнительно предусмотрены средства тушения ландшафтных (природных) пожаров и оборудование (имущество) для обеспечения мероприятий по их тушению.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Общий срок предоставления услуги ограничен 20 днями со дня поступления в министерство заявления. Уточнено, что срок оказания услуги может быть продлен не более чем до 35 (ранее - 45) дней со дня поступления заявления в случае, если требуется утверждение схемы расположения земельного участка. Кроме того, до 13 дней сокращен срок рассмотрения поступившего заявления и полученных документов, проверки наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении услуги.
• ЖИЛИЩЕ
Размеры региональных стандартов установлены по муниципальным образованиям края из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, а также из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий отдельным категориям граждан и семьям разной численности.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 26.12.2022 N 688-пр, определявшее размеры региональных стандартов ранее.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечень лиц, которым предоставлено право на получение выплаты, дополнен: лицами, прибывшими на территорию края из других субъектов Российской Федерации, пребывавшими в запасе и поступившими на военную службу по контракту, заключенному в период с 29.11.2022 по 31.12.2023 на территории Хабаровского края, осуществляющими боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции в составе отдельных воинских частей; лицами, заключившими контракт в период с 1 марта по 31 декабря 2023 г. о прохождении военной службы в отдельных именных подразделениях, формируемых (сформированных) Министерством обороны РФ в Хабаровском крае; военнослужащими, проходящими военную службу по призыву в воинских частях, дислоцированных на территории края, и заключившими контракт с 1 июня по 31 декабря 2023 г. о прохождении военной службы в соединениях и воинских частях Восточного военного округа, осуществляющими боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции. Определен размер выплат указанным категориям граждан.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 09.08.2022 N 410-пр, от 12.09.2022 N 456-пр, утвердившие Порядки предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, пребывающим в запасе, постоянно проживающим на территории края и заключившим краткосрочный контракт на прохождение военной службы в отдельных именных батальонах, формируемых Министерством обороны РФ в Хабаровском крае, а также возмещения затрат, понесенных гражданами, пребывающими в запасе, прибывшими на территорию края из других субъектов Российской Федерации для заключения краткосрочных контрактов на прохождение военной службы в отдельных именных батальонах, формируемых Министерством обороны РФ в Хабаровском крае.
Услуга оказывается территориальными структурными подразделениями опеки и попечительства несовершеннолетних управления опеки и попечительства гражданам, состоящим на учете в министерстве как опекуны или попечители, в том числе назначенные временно опекуны или попечители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании акта о предварительной опеке. Для получения услуги необходимо представить заявление, копию документа, удостоверяющего личность заявителя, согласие на обработку персональных данных. Основаниями для отказа в назначении выплаты определены: выявление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах; назначение опекунов или попечителей подопечным по совместному заявлению родителей (заявлению единственного родителя) с указанием конкретного лица на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности; временное пребывание подопечных на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении подопечных.
Услуга оказывается центрами социальной поддержки населения инвалидам (в том числе детям-инвалидам), передвигающимся на креслах-колясках, постоянно проживающим на территории края и являющимся гражданами Российской Федерации. Заявитель получает компенсацию расходов по адаптации жилых помещений к потребностям инвалидов, либо аванс с последующим окончательным расчетом суммы компенсации, либо отказ в выплате. Для получения услуги необходимо представить: заявление; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; решение суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории края); договор между заявителем и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или счет на приобретение и доставку необходимых оборудования, расходных материалов или выполнение работ по проведению мероприятий для приспособления жилых помещений и т.д. Определены перечень документов, направляемых для проведения авансирования, окончательного расчета суммы компенсации, а также основания для отказа в предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства от 29.05.2019 N 97-П, утвердивший Административный регламент по предоставлению услуги для компенсации расходов на аналогичные цели.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы требования, предъявляемые к участникам отбора, установленные Порядком и условиями предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденными постановлением Правительства края от 25.05.2017 N 208-пр. Уточнено, что участники отбора - юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 (ранее - 50) процентов. Из Перечня документов, прилагаемых к заявке на получение субсидии, исключена справка о размере целевых средств, составленная на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату участником отбора части страховой премии в соответствии с заключенным договором сельскохозяйственного страхования или уплату страховой премии в полном объеме.
В Порядке и условиях предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат, понесенных на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, утвержденных постановлением Правительства края от 27.08.2020 N 358-пр, скорректированы понятия многолетних насаждений, закладки и ухода за многолетними насаждениями. Исключены повышающие коэффициенты для садов интенсивного типа (семечковые, косточковые с соблюдением сортоподвойных комбинаций), используемые при расчете размера субсидии.
Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора, в части отсутствия неисполненной обязанности по уплате налоговых платежей, задолженности по заработной плате перед работниками и денежным обязательствам перед краем, а также участия оффшорных компаний в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, определенные в Порядке и условиях предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов в форме субсидий на развитие картофелеводства и (или) овощеводства, утвержденных постановлением Правительства края от 12.10.2022 N 505-пр. Скорректированы критерии оценки заявок по направлениям расходов, размер предоставляемого гранта, результаты его предоставления. Условия предоставления грантов дополнены обязательством получателя гранта по обеспечению оплаты расходов в установленном размере за счет собственных либо заемных средств. Определены показатели, необходимые для достижения результатов предоставления грантов.
Объекты, включаемые в перечень краевых адресных инвестиционных проектов, создаваемый в соответствии с Порядком его формирования и мониторинга реализации, утвержденным постановлением Правительства края от 05.04.2012 N 95-пр, дополнены объектами капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках реализации региональной программы края по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, в целях предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки.
Государственная программа по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения края, утвержденная постановлением Правительства края от 07.06.2012 N 185-пр, дополнена Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по обеспечению мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края. Условиями их получения установлены: наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и муниципальным образованием края, предусматривающего определенные обязательства муниципального образования края; возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет и др. Определены критерии отбора муниципальных образований, методика распределения субсидий и механизм расчета их размера.
Критерии отбора организаций для получения ими субсидии дополнены условием об отсутствии статуса иностранного агента. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам конкурса, при подаче заявки на получение субсидии. Согласно дополнению, субсидия предоставляется при включении в соглашение условия, что в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в определенном в соглашении размере, согласовываются новые условия соглашения или оно расторгается. В проект соглашения теперь дополнительно включаются согласие получателя субсидий на проведение проверок, а также обязательство получателя о включении в договоры (соглашения), заключаемые им для исполнения обязательств по соглашению, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление в отношении них проверок и запрета приобретения ими иностранной валюты за счет полученных средств субсидии.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Новая редакция Перечня дополнена потребителями и объектами, расположенными в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Бикинском, Ванинском, Верхнебуреинском, Вяземском, Нанайском, Николаевском, Советско-Гаванском, Солнечном, Хабаровском районах, районах имени Полины Осипенко, имени Лазо. Из Перечня исключены отдельные потребители.
Срок реализации Программы продлен на 2026 год. До 680,89 млн рублей увеличен общий объем финансирования ее реализации. Ожидается, что в 2026 году темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном комплексе составит 269,0 процентов (ранее - в 2025 году - 201,1 процента) к 2016 году (в действующих ценах). До 76,4 процента в 2026 году увеличена планируемая доля продукции высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей промышленности в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном комплексе. К указанному году ожидается темп роста объема инвестиций в основной капитал по средним и крупным предприятиям промышленного комплекса, за исключением бюджетных средств, 122,1 процента (ранее - в 2025 году - 117,4 процента) к 2016 году. Кроме того, в результате реализации Программы планируется создание более 3 950 (ранее - 3 550) новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) в промышленном комплексе.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы увеличена до 19 786,01 млн рублей, в том числе на 2023 год - до 2 124,99 млн рублей. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы дополнен предоставлением выплаты за сообщение достоверной информации о лицах, виновных в возникновении лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории края, и (или) за содействие задержанию указанных лиц. Также в Перечень внесены иные изменения.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректировано Положение о размерах, нормах обеспечения, порядках обеспечения (предоставления) бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем, бесплатным проездом, пособием на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также иными дополнительными гарантиями права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, при обучении за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов по очной форме по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в профессиональных образовательных организациях, утвержденное постановлением Правительства края от 15.04.2005 N 34-пр. Согласно дополнению, размер денежной компенсации стоимости комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря определяется образовательной организацией исходя из цен на комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря на одного обучающегося в год на основе формируемой Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информации о средних потребительских ценах на товары по субъектам Российской Федерации, а при отсутствии такой официальной статистической информации - исходя из рыночных цен на основании анализа трех поставщиков соответствующего товара в Хабаровском крае. При этом остались прежними верхний и нижний пределы размера денежной компенсации - не менее 10 879 рублей, но не более 40 000 рублей в учебном году.
С 01.09.2023 нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования, в отношении государственной академической стипендии увеличиваются до 582 рублей в месяц, государственной социальной стипендии - 873 рублей в месяц.
