• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения
Определено, что в случае нарушения положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, граждане и должностные лица будут оштрафованы или подвергнуты административному аресту на срок до тридцати суток.
Также предусматривается, что если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, данное транспортное средство может быть конфисковано.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон о создании свободной экономической зоны на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей
Установлено, что свободная экономическая зона (далее - СЭЗ) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, примыкающих к территориям ДНР, Запорожской и Херсонской областей, создается на срок до 31 декабря 2050 года.
Срок функционирования СЭЗ может быть продлен или досрочно прекращен федеральным законом.
В качестве органов управления СЭЗ определены уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти и управляющая компания.
Документом закреплены полномочия органов управления СЭЗ, особенности действия таможенной процедуры СЭЗ, порядок осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, а также требования к лицу, намеревающемуся получить статус ее участника.
Предусмотрено, что инвесторам в первые три года с даты заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ необходимо осуществить капитальные вложения на общую сумму: не менее 1 млн рублей - для лиц, намеревающихся реализовать инвестиционный проект в области разработки компьютерных технологий и создания программного обеспечения; не менее 3 млн рублей - для субъектов МСП; не менее 30 млн рублей - для иных лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
В связи с созданием свободной экономической зоны на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей внесены корреспондирующие изменения в законодательство
Изменения внесены в:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за неисполнение отдельных требований по распространению рекламы в сети "Интернет"
В частности, вводится ответственность за распространение рекламы в сети "Интернет" без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в сети "Интернет". Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Установлена административная ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации
Определено, что незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам информационных систем и программ, которые используются для обмена электронными сообщениями исключительно между их пользователями и не предусматривают размещение общедоступной информации в сети "Интернет" либо подключение к этим информационным системам и программам иных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до семисот тысяч рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
День воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" переименован в "3 сентября - День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)"
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок проведения обязательной и добровольной государственной геномной регистрации
За проведение добровольной государственной геномной регистрации взимается плата в размере 1400 рублей.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11 октября 2011 г. N 828 "Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы".
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.
Уточнен порядок представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу материалов, документов и документации
Установлено, что материалы представляются в электронном виде с использованием единого портала Госуслуг или ведомственного программного ресурса в форме электронных документов, подписанных:
для юридических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью;
для физических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью.
Подготовка и направление материалов, а также заключения государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом, осуществляются с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне.
Минцифры России наделено полномочиями по учреждению премий в области литературы и утверждению положений о них
Соответствующие изменения внесены в Положение о Минцифры, утвержденное постановлением Правительства от 2 июня 2008 г. N 418.
Дополнены полномочия Минприроды России
Закреплено, что Министерство также утверждает примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Расширены полномочия Минстроя России
В частности, Министерство уполномочено утверждать примерную форму договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях новых субъектов РФ, а также форму свидетельства о включении индивидуального предпринимателя, юридического лица в единый реестр участников свободной экономической зоны на территориях новых регионов.
Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок ведения единого государственного реестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья
Определены, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в реестр, а также основания для внесения в него сведений.
Определен порядок подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа
Единым документом признается соответственно генеральный план поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав, частям населенного пункта. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Решение о подготовке единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Также утвержден состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.
Утверждена стратегия развития отрасли беспилотной авиации на перспективу до 2035 года
Ключевыми направлениями развития беспилотной авиации являются: создание конкурентоспособных российских беспилотных авиационных систем; разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих; развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации; подготовка кадров; фундаментальные и перспективные исследования в сфере беспилотных авиационных систем.
Рассматриваются два сценария развития отрасли - базовый и прогрессивный.
Приводятся целевые значения показателей развития беспилотной авиации, меры по управлению макроэкономическими, социальными и операционными рисками реализации Стратегии, а также план мероприятий.
В новой редакции изложен перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 046/2018)
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложен ряд позиций перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе полностью или частично обеспечивается соблюдение соответствия медицинских изделий Общим требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке и эксплуатационной документации на них
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять указанный перечень стандартов с учетом внесенных изменений по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Союза.
Уточнен порядок проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами финансового контроля субъектов РФ (местных администраций) контроля за соблюдением Закона N 44-ФЗ
Изменениями установлен, в частности, срок представления дополнительных пояснений, информации, документов и материалов, необходимых для уточнения информации о деятельности органа контроля, а также уточнен порядок проведения встречных проверок.
Определены особенности проведения экспертизы в рамках встречной проверки, права и обязанности специалиста в ходе ее проведения и особенности составления экспертного заключения.
Внесены уточнения в перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Такими индикаторами являются, в числе прочего: отсутствие у лицензирующего органа уведомлений о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата в течение календарного года, но не ранее одного календарного года со дня получения лицензии, прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или подачи такого уведомления; наличие информации у лицензирующего органа о работнике в штате у лицензиата, выполняющем работы (оказывающем услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, заключившем в течение календарного года пять и более трудовых договоров с лицензиатами, зарегистрированными в субъектах РФ, не имеющих общих административных границ.
Актуализирован порядок кадастрового деления территории РФ, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ
Предусматривается, что кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу настоящего приказа, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории РФ.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. N 877, регулирующего аналогичные правоотношения.
Существенно расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора
Признается утратившим силу приказ Минфина России от 10 июня 2021 г. N 77н, которым утвержден аналогичный перечень.
До 1 сентября 2026 года прекращено применение на территории РФ ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"
Данная информация будет размещена на официальном сайте Росстандарта.
Пленум ВС РФ актуализировал разъяснения по некоторым вопросам рассмотрения судами административных дел о защите избирательных прав граждан и их права на участие в референдуме
Рассмотрены, в числе прочего, положения, касающиеся:
подсудности дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;
статуса избирательных комиссий, комиссий референдума, их членов, а также наблюдателей, (отмечено, в частности, что лицо, являющееся иностранным агентом, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума; кроме того, лицо, имеющее статус иностранного агента, не может являться наблюдателем на выборах, референдуме);
защиты активного и пассивного избирательного права;
выдвижения кандидата, а также отказа в его регистрации;
информационного обеспечения выборов, предвыборной агитации;
подкупа избирателей, участников референдума;
оспаривания решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.
В связи с принятием настоящего постановления признается утратившим силу постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Президент РФ поручил продлить на 2024 - 2025 годы мораторий на применение к резидентам ответственности за неисполнение требований валютного законодательства РФ, если их неисполнение обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны недружественных государств
Также Правительству РФ поручено, в числе прочего, рассмотреть вопросы:
непривлечения к административной ответственности юридических и должностных лиц вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств в результате введения санкций и (или) мер ограничительного характера;
замены в ходе исполнения контракта товаров, происходящих из иностранных государств, либо товаров, при производстве которых используются иностранные материалы и комплектующие изделия, либо товаров, содержащих иностранные комплектующие изделия, ввоз которых в РФ запрещен или ограничен, на аналогичные товары, соответствующие техническому заданию (по согласованию с заказчиком);
введения ограничений на ввоз в РФ отдельных видов химических средств защиты растений;
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию ювелирных и других изделий из серебра, права на применение специальных налоговых режимов;
неприменения положений Постановления Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100" в отношении запчастей и комплектующих изделий, предназначенных для ремонта медицинской техники, а также в отношении образцов медицинских изделий, ввезенных в целях их государственной регистрации;
увеличения в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, максимального размера ипотечного жилищного кредита (займа) для приобретения семьями, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет, на территориях субъектов РФ (за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области) жилых помещений общей площадью более 60 кв. метров - до 9 млн рублей, общей площадью более 80 кв. метров - до 12 млн рублей;
предоставления заемщику - родителю ребенка права обратиться к кредитору с требованием об изменении условий ипотечного жилищного кредита (займа) в части, касающейся приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей (предоставление "кредитных каникул") на период нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком.
Принят закон о запрете на осуществление монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой
Закон вводит понятие "сетевой эффект" - свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность программы, обеспечивающей совершение сделок между продавцами и покупателями определенных товаров (далее - цифровая платформа), изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей.
Закон вводит запрет на действия (бездействие), совершаемые хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в совокупности определенных условий.
При рассмотрении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также в целях осуществления антимонопольным органом контроля за исполнением предписаний может быть назначена экспертиза.
В случае подписания закона он вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Оптимизирован порядок принятия Минстроем заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры банкротства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем
В частности, уточняются: перечень документов (сведений), прилагаемых к заявлению о намерении, направляемому приобретателем в Минстрой, в случае, если приобретатель находится на упрощенной системе налогообложения; основания для принятия заключения о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.
Утвержден порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, создаваемым в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути, крупных сделок
Установлен перечень документов, представляемых в Госкорпорацию "Росатом" для согласования совершения указанным учреждением крупной сделки.
Приводится порядок принятия решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.
Установлены требования к содержанию протокола заседания Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ
Кроме того, уточнены сроки подготовки протокола, а также закреплена норма о возможности обжалования решения Комиссии в судебном порядке.
Утверждены типовые уставы некоммерческих организаций
Приведены типовые уставы местной и региональной общественной организации, местного и регионального общественного движения, ассоциации (союза), общины коренных малочисленных народов, общественно полезного фонда, частного учреждения, автономной некоммерческой организации.
В ГК РФ планируется внести поправки об особенностях определения действительной стоимости доли участника ООО
Изменения в статью 67 ГК РФ планируется внести в связи с разработкой проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", которым предлагается закрепить возможность привлечения независимого оценщика в целях определения действительной стоимости доли участника ООО.
В Законе об обществах с ограниченной ответственностью планируется закрепить возможность выплаты рыночной стоимости доли участника ООО на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком
Предлагается установить, что участником общества или лицом, которому надлежит выплатить участнику общества действительную стоимость его доли в обществе в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", может быть привлечен независимый оценщик для определения ее стоимости. В таком случае действительная стоимость доли участника общества должна быть не ниже цены, определенной независимым оценщиком, по состоянию на дату перехода доли.
Аналогичный подход планируется закрепить для случаев обращения взыскания на долю участника общества по его долгам.
• СЕМЬЯ
Актуализирован порядок заполнения форм заявлений о заключении, расторжении брака, установлении отцовства
Реализован Федеральный закон от 03.04.2023 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Подписан закон о непрерывном управлении многоквартирными домами
Закреплено новое основание прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - истечение срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены положения действующего законодательства по обеспечению жилищных прав граждан
В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 ЖК РФ ("Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки"), если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом.
Уточнен перечень лиц, являющихся стороной по договору, предусмотренному частью 9 указанной статьи, и имеющих право обращаться в суд в случае незаключения такого договора.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на второе полугодие 2023 года утвержден в размере 93457 рублей
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
В отдельные законодательные акты предлагается внести изменения, связанные с реализацией нового механизма индивидуального жилищного строительства по договорам подряда с применением счетов эскроу
Проектом вносятся изменения, в частности:
в Градостроительный кодекс РФ, в целях предоставления подрядчику права направления в органы власти и получения необходимых документов (в т.ч. уведомлений о планируемом строительстве и его окончании);
в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", предусматривающие страхование денежных средств, размещенных на счетах эскроу, по аналогии со счетами для расчетов по договорам долевого участия в строительстве в размере 10 млн. рублей;
В Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающее возврат средств материнского (семейного) капитала в случае прекращения договора счета эскроу.
Разработан проект закона, регулирующий отношения, связанные с привлечением подрядчиками денежных средств граждан для строительства индивидуальных жилых домов
Проектом определяются особенности заключения и исполнения договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома с осуществлением расчетов с использованием счетов эскроу. Устанавливается порядок открытия, ведения и закрытия таких счетов.
Для защиты прав граждан, вкладывающих средства в индивидуальное жилищное строительство, вводятся обязательные требования к подрядчику, а также определяются особенности передачи подрядчиком заказчику индивидуального жилого дома с учетом гарантий качества, предусмотренных договором подряда.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026 "Об исчислении среднего заработка"
При расчете пособия по безработице исчисление среднего заработка будет осуществляться по новым правилам
Утверждены правила, определяющие порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях, предусмотренных Законом о занятости населения.
Правила предусматривают особенности определения расчетного периода, если, например, в каком-либо из месяцев расчетного периода у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) и (или) имелся период временной нетрудоспособности, а также изменяется подход к применению сведений о доходах гражданина, учитываемых при расчете пособий.
Кроме того, вносятся изменения в Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.
В числе прочего устанавливается правило подбора подходящей работы с учетом рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Также правилами уточняется дата явки в центр занятости населения для перерегистрации в качестве безработных граждан с учетом транспортной доступности в регионе.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу органов правопорядка за службу на территориях новых субъектов РФ составит до 65 процентов должностного оклада
Речь идет о службе в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, подразделениях (органах) и организациях войск Росгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
С 1 октября 2023 года на 10,5% повышаются размеры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов
В 1,105 раза повышены:
размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Скорректирован срок действия некоторых особенностей применения законодательства о занятости населения на территориях новых субъектов РФ
Так, до 1 июля 2024 года продлевается действие:
особенностей постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета, снятия с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказания иных государственных услуг в сфере содействия занятости без использования платформы "Работа в России" и Единого портала госуслуг;
особенностей осуществления сбора, хранения и обработки информации о получателях государственных услуг в сфере занятости населения, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг, с использованием региональных информационных систем;
особенностей предоставления некоторыми работодателями сведений и информации, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Актуализированы Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
Поправки внесены в целях приведения Правил в соответствие с действующим законодательством, упрощения документооборота, оказания поддержки работодателям-страхователям по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
<Информация> Минтруда России "Усовершенствован расчет среднего заработка для пособия по безработице"
Минтруд сообщает о новом подходе к расчету среднего заработка при исчислении пособий по безработице
Для расчета среднего заработка будут использоваться сведения о размере общего дохода (ранее применялись только данные о выплатах, на которые начислялись страховые взносы на ОПС).
Период, за который производится расчет среднего заработка, как и раньше, является трехмесячным, но в случаях, когда работник был на больничном, и его доход оказался ниже, расчетный период будет сдвигаться в соответствии с установленным порядком.
В случае работы менее одного месяца расчет будет производиться исходя из фактически отработанного времени.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Закреплено право детей военнослужащих и детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на первоочередной прием в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные организации и летние оздоровительные лагеря
Кроме того, для детей указанных категорий лиц, а также детей сотрудников Росгвардии, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, сохраняется право на получение во внеочередном порядке мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также мест в летних оздоровительных лагерях.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены положения об учете взносов, поступивших от плательщиков, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, при определении размера отношения на выплатной период май - июль 2023 года
Размер отношения среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в СФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, устанавливается СФР ежеквартально и применяется для корректировки размера доплаты к пенсии в соответствующий выплатной период.
Утвержден беззаявительный порядок установления и пересчета фиксированной выплаты к страховой пенсии жителям Крайнего Севера и сельхозработникам
С учетом изменений законодательства о страховых пенсиях изменения внесены: в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 249, а также в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441.
Согласно постановлению установление повышения фиксированной выплаты и ее пересчет будут осуществляться на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР).
Дополнен перечень категорий лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОПС, в отношении которых периоды уплаты за себя страховых взносов подлежат включению в страховой стаж
В связи с изменениями в законодательстве в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (постановление N 1015) включены периоды уплаты за себя страховых взносов в СФР физлицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не только из числа адвокатов, но и из числа индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, являющихся военными пенсионерами.
Минтруд обновил порядок обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", согласно которому установленная законом ежемесячная денежная выплата будет назначаться только в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и только в случае, если этот ребенок родится до 1 января 2023 года. Кроме того, полномочия по назначению ежемесячной выплаты переданы СФР.
Настоящим приказом утверждены: порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.
Утвержден порядок предоставления СФР в НПФ информации, необходимой для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений
Порядок определяет правила и сроки предоставления территориальными органами СФР информации, необходимой для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также перечень указанной информации, в том числе информации о сумме гарантируемых средств, подлежащих учету в специальной части ИЛС застрахованного лица за весь период формирования пенсионных накоплений в его пользу.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 96н.
Уточнены сроки пользования некоторыми техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями
Указанные сроки утверждены приказом Минтруда от 5 марта 2021 г. N 107н.
Настоящим приказом скорректированы сроки пользования абсорбирующим бельем и подгузниками.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Налогообложение НДС по налоговой ставке 0 процентов будет осуществляться, в том числе, при реализации работ (услуг) по ремонту судов российскими судоремонтными предприятиями (организациями) при условии заключения инвестиционного соглашения о развитии и модернизации собственных производственных мощностей
Инвестиционное соглашение заключается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, и Минфином России.
Инвестиционное соглашение должно содержать перечень мероприятий по развитию и модернизации собственных производственных мощностей и обязательство по направлению средств на реализацию данных мероприятий ежегодно в течение семи последовательных календарных лет начиная с 1 января года подписания инвестиционного соглашения. Размер таких средств должен составлять не менее 20 процентов определяемой по итогам предыдущего календарного года суммарной стоимости реализованных работ (услуг) российскими судоремонтными предприятиями (организациями) по ремонту судов. Средства в указанном размере должны ежегодно направляться на финансирование расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов используемых основных средств и доведение таких объектов до состояния, в котором они пригодны для использования.
Инвестиционное соглашение заключается до 31 декабря 2024 года включительно. С 1 января 2025 года заключение инвестиционных соглашений не допускается.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Положения подпункта 22 пункта 1 статьи 164, пунктов 7.1 и 9.3 статьи 165, абзаца третьего пункта 3 статьи 172 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении работ (услуг) по ремонту морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота, выполненных (оказанных) до окончания действия инвестиционных соглашений о развитии и модернизации собственных производственных мощностей по контрактам на выполнение (оказание) таких работ (услуг), заключенным после заключения такими налогоплательщиками указанных инвестиционных соглашений.
С 1 июля 2023 года освобождена от обложения НДС реализация (передача) отдельных видов лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями
Установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ лекарственных препаратов, ввезенных на территорию РФ и не зарегистрированных в РФ, некоммерческой организации, которая создана в соответствии с нормативным правовым актом Президента РФ в целях обеспечения оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, а также безвозмездная передача указанных лекарственных препаратов медицинской или фармацевтической организации государственной системы здравоохранения.
Данные положения применяются в отношении реализации (передачи) лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, и (или) для оказания медицинской помощи лицам, достигшим возраста 18 лет, в течение одного года после достижения ими указанного возраста в случае получения ими такой формы поддержки в рамках деятельности этой некоммерческой организации до достижения возраста 18 лет.
Установлены особенности налогообложения участников свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ
В частности, предусмотрены следующие налоговые льготы в отношении участников СЭЗ (в рамках реализации инвестиционных проектов): "нулевая" ставка по акцизу на жидкую сталь, "нулевая" ставка по НДПИ, пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%, освобождение от обложения налогом на имущество организаций и земельным налогом.
Определяется порядок применения указанных льгот.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2023 г. включительно продлен период, в течение которого не начисляется пеня на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Установлен порядок определения среднеквартальных показателей средней численности работников и среднемесячного размера выплат и иных вознаграждений, начисленных участником свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ в пользу этих работников
Порядок необходим для применения предусмотренного пунктом 13 и пунктом 14 статьи 193, подпунктом 22 пункта 1 статьи 342, пунктом 17 статьи 427 Налогового кодекса РФ особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами участников свободной экономической зоны в части уплаты акциза на сталь жидкую, налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля и (или) железной руды, пониженных тарифов страховых взносов, а также устанавливает правила выполнения условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 17 статьи 427 Налогового кодекса РФ.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Даны разъяснения по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения договора участия в долевом строительстве в случае одностороннего отказа стороны такого договора от его исполнения
Сообщается, в частности, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Застройщик и участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ. В случае одностороннего отказа одной из сторон договора от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.
Пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ установлено, что государственной пошлиной признается сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
Положениями подпункта 30 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ определяется размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора, а также соглашения об изменении или о расторжении договора, уступки прав требования по договору, включая внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, из буквального толкования комментируемых норм следует, что при расторжении договора на основании одностороннего отказа стороны договора от его исполнения государственная пошлина не уплачивается.
<Письмо> ФНС России от 22.06.2023 N СД-4-3/7967@ "Об изменении режима налогообложения"
Даны разъяснения по вопросу отказа от выбранного специального налогового режима (УСН, ЕСХН) и перехода на иной режим налогообложения на территориях новых субъектов
По мнению ФНС, налогоплательщики, представившие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 N 2529 уведомление о переходе на применение УСН, ЕСХН с 01.01.2023, вправе отказаться от их применения и перейти с этой даты на иной режим налогообложения, в том числе на общую систему налогообложения, уведомив об этом налоговый орган до истечения срока, установленного в данном постановлении, - не позднее 30.06.2023.
Начиная с представления расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года не применяется контрольное соотношение 2.1
Уточнено применение контрольных соотношений показателей формы расчета 6-НДФЛ, доведенных письмом ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@.
<Письмо> ФНС России от 26.06.2023 N СД-4-3/8094@ "О направлении письма"
Даны разъяснения по вопросу отнесения продукции на растительной основе к напиткам, не являющимся подакцизными сахаросодержащими напитками
Не признаются сахаросодержащими напитками в том числе напитки на растительной основе, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых входит двуокись углерода.
Сообщается о допустимых компонентах, используемых для изготовления напитков на растительной основе, требованиях к используемому сырью в соответствии с ГОСТ Р 70650-2023, а также, в частности, приведены сформированные Минсельхозом России перечни злаковых, зернобобовых, масличных культур и орехов.
Изданы рекомендации по взаимодействию организаций бюджетной сферы с ФНС по получению справок в целях формирования расчетов по обязательным платежам в бюджетной отчетности на 1 июля 2023 года
Речь идет о получении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП (КНД 1120502), и Справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (КНД 1160082).
В рекомендациях приведены сроки направления запросов и алгоритм действий при взаимодействии по ТКС, при взаимодействии путем обращений на бумажном носителе, а также через Личный кабинет налогоплательщика (только в отношении Справки о сальдо).
ФНС сообщает о завершении рассылки сообщений об исчисленных суммах налогов в отношении транспортных средств и объектов недвижимости, принадлежавших юрлицам в течение 2022 года
Также приведена информация о новых правилах формирования и рассылки сообщений, порядке и сроках направления организациями пояснений в случае несоответствия уплаченного налога сумме исчисленного налога, указанной в сообщении.
Кроме того, ФНС напоминает: если организация не получила сообщение, она обязана уведомить налоговый орган о наличии налогооблагаемых транспортных средств и объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
В Госдуму внесен законопроект, освобождающий от налогообложения НДС реализацию турпутевок
Согласно законопроекту туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма, смогут применять данную льготу с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года включительно.
В Москве при исчислении сроков, установленных НК РФ, 26 июня 2023 года не учитывается в качестве рабочего дня
Мэр Москвы объявил 26 июня нерабочим днем в связи с введением режима КТО.
Приведенная в информации позиция налогового органа основана на порядке определения сроков, установленном пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и поливискозных тканей, предназначенных для изготовления школьной формы в начальных классах
В частности, скорректированы требования, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, в частности установлено, что организацией должен быть утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года, а выпускаемая продукция должна пройти сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы".
Также уточнены перечень документов, представляемых организациями в Минпромторг посредством государственной информационной системы промышленности для участия в отборе, размеры субсидии, основания для отказа в ее предоставлении и прочее.
Определен порядок принятия решений о нераспространении положений пункта 15 статьи 241 БК РФ на бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юрлицам с офшорным иностранным участием более 25 процентов
Согласно Бюджетному кодексу указанные выше российские юрлица не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 БК РФ субсидий и статьей 80 БК РФ бюджетных инвестиций, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Решения о неприменении данных положений БК РФ принимаются совместно Министром финансов и Министром экономического развития на основании заявления и пакета документов, представленных российским юрлицом в госорганы, органы местного самоуправления или организации, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.
Актуализированы условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям, организациям экспериментальной авиации и владельцам беспилотных воздушных судов на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных работ или участии в их обеспечении
Определены, в числе прочего, требования к получателям субсидии, перечень документов, представляемых ими в Росавиацию посредством системы "Электронный бюджет", порядок рассмотрения поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.
В приложениях приводятся формы: отчета о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции; сведений из реестра полетов воздушных судов; отчета командира поисково-спасательного воздушного судна (владельца) о выполнении задания на полет.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1440, регулирующее аналогичные правоотношения.
Банком России продлен срок действия порядка расчета показателя долговой нагрузки заемщика микрофинансовыми и микрокредитными компаниями для отдельных потребительских займов
Так, в Указания Банка России от 28 декабря 2021 года N 6043-У, от 28 декабря 2021 года N 6044-У внесены изменения, продлевающие по 31 декабря 2023 года включительно срок, в пределах которого при предоставлении потребительских займов в размере до 50 тысяч рублей или потребительских займов на цели приобретения автотранспортного средства, исполнение обязательств заемщика по которым обеспечено залогом приобретаемого автотранспортного средства, в расчет ПДН включается величина дохода, указанная в заявлении на предоставление потребительского займа, подписанном заемщиком, и скорректированная микрокредитной компанией (микрофинансовой компанией) с использованием внутренних моделей, применяемых для оценки платежеспособности заемщика и включенных в методику расчета ПДН.
Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Даны разъяснения о порядке применения кодов КОСГУ при отражении в 2023 году операций по возмещению арендодателю (ссудодателю) расходов в связи с арендой (безвозмездным пользованием) объектов недвижимого имущества
Разъяснения учитывают изменения, внесенные приказом Минфина России от 8 сентября 2022 г. N 137н в порядок отражения расходов (операций) организациями госсектора по кодам КОСГУ, утвержденный приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н.
Федеральным казначейством представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ во 2 полугодии 2022 года
В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены системные, систематические и иные нарушения и недостатки, в частности: установлены случаи принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов, а также утверждения показателей бюджетной сметы меньше доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств; с нарушением установленного срока осуществлялся возврат в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; нарушались обязательства по достижению значений показателей результативности использования предоставленных субсидий.
Нарушения также выявлены, в частности, при использовании (возврате) бюджетных кредитов, а также при использовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, направленных для проведения капремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
Представлен обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере, допущенных главными распорядителями, получателями средств федерального бюджета, выявленных во 2 полугодии 2022 года
В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены системные, систематические и иные нарушения и недостатки, в частности: бюджетные обязательства принимались в объеме, превышающем доведенные лимиты бюджетных обязательств; за счет средств субсидий на выполнение госзадания были произведены неправомерные выплаты (переплаты) сотрудникам учреждений.
Выявлены нарушения также при планировании и осуществлении госзакупок, при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и формировании отчетности; при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлена Официальная статистическая методология исчисления индексов цен по группам объектов капитального строительства
Документ разработан в целях обеспечения формирования официальной статистической информации об индексах цен по группам объектов капитального строительства (ИЦКС). При формировании ИЦКС учитывается специфика строительства различных видов объектов.
Расчет ИЦКС осуществляется ежемесячно Росстатом по РФ, федеральным округам и субъектам РФ.
Приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, предусматривающих формирование официальной статистической информации об индексах цен по группам объектов капитального строительства.
Разработан Порядок взаимодействия при предоставлении сведений по формам федерального статистического наблюдения N N 1-ДШИ, 6-НК, 7-НК
Сообщается, что в целях предоставления первичной статистической отчетности детскими школами искусств, библиотеками и организациями культурно-досугового типа по формам федерального статистического наблюдения N N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств", 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа" каждой организации необходимо зарегистрироваться в системе АИС "Статистика" по ссылке: https://statais.mkrf.ru/ в срок до 1 августа 2023 года.
Предоставление статистической отчетности в электронном виде осуществляется через личные кабинеты организаций культуры в указанной системе.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Принято решение объединить территории ТОР "Комсомольск", ТОР "Хабаровск" и ТОР "Николаевск" в ТОР "Хабаровск"
Приводятся границы новой ТОР "Хабаровск". Определено, что минимальный объем капитальных вложений ее резидентов в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. Также на ее территории применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Действие порядка определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, распространено на муниципальные округа
Соответствующие изменения внесены в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства от 23 декабря 2020 г. N 2220.
Утверждены примерные алгоритмы действий инвестора по процедурам подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Положения настоящего приказа носят информационный характер и не являются официальным разъяснением законодательства.
Установлен порядок ведения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" единого реестра участников свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ
Ведение реестра предусматривает актуализацию сведений в реестре в виде обновления сведений об участниках, содержащихся в реестре, внесения записи об исключении участника из реестра и размещения реестра на официальном сайте управляющей компании в сети "Интернет".
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Установлена форма свидетельства о включении индивидуального предпринимателя, юридического лица в единый реестр участников свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Утверждена типовая форма инвестиционной декларации, прилагаемой к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях новых субъектов РФ
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Утверждена примерная форма договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях новых субъектов РФ
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2024 года устанавливаются случай и порядок подтверждения Росморречфлотом отсутствия возможности удаления затонувшего имущества по обращению его собственника
Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 470-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минцифры наделено полномочиями по реализации мероприятий, необходимых для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех"
Речь идет в том числе о мероприятиях, осуществляемых с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в указанную инфраструктуру.
Кроме этого, Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" дополнено двумя новыми разделами, устанавливающими:
порядок взаимодействия функционального заказчика и технического заказчика при реализации техническим заказчиком мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства;
порядок взаимодействия пользователя платформы "ГосТех" с оператором платформы "ГосТех" при обеспечении пользователем платформы "ГосТех" создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализировано Положение о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин
Внесенными изменениями, в частности:
уточнен понятийный аппарат, применяемый в Положении о фонде;
скорректированы полномочия участников управления процессом создания, развития и эксплуатации фонда;
обновлен порядок размещения объектов фонда в государственном репозитории алгоритмов и программ и государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем;
уточнены особенности предоставления доступа к объектам фонда;
актуализированы положения о мониторинге и контроле за соблюдением порядка и срока размещения в фонде объектов фонда.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования
В частности, предусмотрено, что на работников со средним профессиональным образованием по специальности в области информационной безопасности (при наличии должности в штатном расписании у субъекта критической информационной инфраструктуры) возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в соответствии с полученной такими работниками специальностью.
Установлен порядок внесения в информационную систему Госавтоинспекции сведений об ограничении права на управление транспортными средствами в рамках обеспечения явки военнообязанных граждан по повестке военного комиссариата
В течение суток с момента поступления решения о принятии временных мер (об отмене временных мер) в территориальный орган МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях информация об ограничении (отмене ограничения) на пользование физическим лицом правом на управление транспортными средствами вносится ответственным должностным лицом соответствующего территориального органа или поступает в автоматизированном режиме в специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции.
При поступлении решений призывной комиссии субъекта РФ об отмене решения (заключения) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично ограничение права на управление транспортными средствами в отношении физического лица снимается. В течение суток с момента поступления решений призывной комиссии в территориальный орган МВД России на региональном и районном уровнях информация об отмене ограничения на пользование физическим лицом правом на управление транспортными средствами вносится ответственным должностным лицом соответствующего территориального органа в информационную систему.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Прохождение военной службы по призыву отнесено к числу индивидуальных достижений лиц, поступающих в колледжи и вузы
Также в качестве индивидуального достижения при поступлении учитываются прохождение военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО.
Кроме этого, законом право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили:
участники СВО;
дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, - при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры
Закреплено, что принятие органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления соответствующего решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Также установлено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса его жителей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Установлены особенности представления Правительством ежегодного национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования Федеральному Собранию
Закреплено, что указанный доклад, представляемый ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, включает в себя в качестве составных частей доклад о реализации государственной политики в сфере общего образования, СПО и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых и доклад о реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.
Информация представителей Правительства о национальном докладе заслушивается на заседаниях палат Федерального Собрания в соответствии с их регламентами.
С 1 июля по 31 декабря 2023 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании или о квалификации
Эксперимент будет осуществляться посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн".
Он будет проводиться в 3 этапа:
с 1 по 31 июля 2023 года - апробация формирования цифровых документов об основном общем или среднем общем образовании;
с 1 августа по 31 октября 2023 года - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование);
с 1 ноября по 31 декабря 2023 года - формирование цифровых документов об образовании и о квалификации (высшее образование).
Приведены перечни образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, по образовательным программам СПО, а также организаций высшего образования, участвующих в эксперименте.
Утвержден порядок мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук
Порядок определяет правила проведения мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, осуществляемой в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и контроля соблюдения такими советами критериев, которым должны отвечать диссертации, и требований к научной квалификации членов диссертационных советов, в том числе приостановления или возобновления деятельности советов.
Документ не распространяется на отношения, связанные с осуществлением контроля за деятельностью диссертационных советов, приостановлением, возобновлением и прекращением деятельности советов в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.
Утверждена форма заявления о включении научной организации или вуза в перечень организаций, которые вправе создавать на своей базе советы по защите диссертаций и устанавливать порядок присуждения ученых степеней
Указанный перечень предусмотрен абзацем первым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждены методические указания по эпидемиологическому надзору, лабораторной диагностике и профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом
Методические указания определяют порядок организации эпидемиологического надзора, лабораторной диагностики и профилактики геморрагической лихорадки с почечным синдромом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и методическими документами.
Они предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы специалистами медицинских, санаторно-профилактических, образовательных организаций, специалистами организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.
Регионам рекомендовано обеспечивать готовность медицинских организаций к проведению мероприятий, направленных на недопущение завоза, возникновения и распространения чумы
Кроме того, в том числе руководителям территориальных органов Роспотребнадзора совместно с противочумными учреждениями Роспотребнадзора и органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья необходимо проводить оценку готовности госпитальной базы (инфекционный госпиталь, учреждения, выполняющие функции провизорных госпиталей, изолятор) к проведению первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больного с подозрением на чуму (актуальность схем оповещения, достаточность средств индивидуальной защиты, укладок для забора материала, дезинфекционных средств, лечебных и диагностических препаратов).
Признано утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2022 N 17 "О дополнительных мерах по профилактике чумы в Российской Федерации".
Предусмотрены дополнительные меры по профилактике холеры
В частности, регионам рекомендовано: оценивать готовность уполномоченных органов исполнительной власти субъекта РФ и медицинских организаций к проведению мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения случаев холеры; обеспечивать в пределах компетенции контроль санитарно-гигиенического состояния территорий населенных пунктов, водопроводных и канализационных сетей, иных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, торговых объектов, мест массового пребывания людей, обратив особое внимание на места неорганизованного рекреационного водопользования, а также на сброс сточных вод в открытые водоемы.
Признано утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2022 N 14 "О дополнительных мерах по профилактике холеры в Российской Федерации".
Планируется уточнить предельно допустимые сроки отключения систем горячего водоснабжения
В санитарных правилах СанПиН 2.1.3684-21 предлагается закрепить, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать сроки вывода в ремонт источников тепловой энергии, тепловых сетей и объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов, а в случае вывода во внеплановый ремонт указанных объектов (в том числе в случае отсутствия сводного годового плана ремонтов) либо при проведении работ в отношении внутридомовых инженерных систем теплоснабжения или горячего водоснабжения, а также при проведении профилактических испытаний источников тепловой энергии, тепловых сетей, тепловых энергоустановок, объектов систем горячего водоснабжения - 14 суток, исчисляемых по каждому основанию перерыва в горячем водоснабжении раздельно, если более продолжительный срок не согласован с органом местного самоуправления.
Проектом постановления предусмотрены и иные изменения в указанные санитарные правила, которые могут вступить в силу с 1 сентября 2023 года.
Предложено скорректировать некоторые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений и зданий медицинских организаций
Так, в санитарные правила СП 2.1.3678-20 планируется внести следующие изменения:
закрепить, что архитектурно-планировочные решения медицинской организации должны обеспечивать разобщение потоков пациентов различной эпидемиологической значимости;
дополнить список кабинетов (помещений), для которых медицинская деятельность не является основной, которые можно размещать без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена, а также установить перечень помещений, размещение которых допускается без естественного освещения по заданию на проектирование;
исключить требования к центральному стерилизационному отделению.
Проектом постановления предложены и иные новшества, в том числе изменения в санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению бытовых услуг.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Определены особенности правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта на территориях новых субъектов РФ
Законом, в частности:
установлен порядок признания спортивных званий, почетных спортивных званий, спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей, квалификационных категорий тренеров, присвоенных в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР и Украины;
закреплены меры социальной поддержки входивших в составы национальных сборных команд ДНР, ЛНР, Украины чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, чемпионатов Европы или иных международных спортивных соревнований;
определены особенности использования объектов спорта, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Кроме этого, документом предусмотрен порядок включения спортсменов из указанных регионов в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Ряд его положений применяется до 1 января 2026 года.
Закреплено право спортивных федераций на получение от публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" сведений о заключенных участниками официальных спортивных соревнований, спортивными агентами в букмекерских конторах и тотализаторах пари на официальные спортивные соревнования
Общероссийские спортивные федерации могут получать необходимую информацию напрямую по запросу и предоставлять ее профессиональным спортивным лигам, организаторам официальных спортивных соревнований, региональным и местным спортивным федерациям.
Требования к содержанию запросов, формы, форматы и порядок их направления, требования к содержанию запрашиваемой информации, формы, форматы и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством РФ.
