Глава Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко рассказал, что в субъектах обращают внимание, как высокий износ основных производственных фондов и эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводят к потерям и высокой себестоимости производства тепловой энергии. Все это ложится тяжелым бременем на бюджеты регионов и требует финансовой поддержки за счет федерального бюджета, отметил сенатор.
В свою очередь аудитор Счетной палаты Наталья Трунова указала, что сейчас законодательно не определен федеральный орган власти, отвечающий за координацию деятельности органов исполнительной власти, участвующих в реализации госполитики в сфере теплоснабжения. Кроме того, каждый из органов публичной власти ответствен за отдельный сектор этой сферы. Например, органы местного самоуправления утверждают схемы теплоснабжения поселений и городских округов с численностью населения менее 500 тысяч человек, а тарифы устанавливают федеральные и региональные органы власти. Из-за этого отсутствует взаимоувязка схем теплоснабжения и финансовой части инвестпроектов, источники финансирования которых зависят от величины тарифа, отметил аудитор.
Трунова также обратила внимание, что в Законе «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления отнесена организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений и городских округов, но не прописано, что такое «организация обеспечения надежного теплоснабжения» и конкретный состав мероприятий по реализации этого полномочия. Это приводит к тому, что отсутствуют единые подходы к организации надежного теплоснабжения местными органами власти.
В связи с этим Счетная палата предлагает рассмотреть вопрос о закреплении на законодательном уровне понятия «организация обеспечения надежного теплоснабжения», а также состава мероприятий, направленных на реализацию полномочия органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения.
