• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены уточнения юридико-технического характера в Закон о Конституционном Суде РФ
Законом предусматривается замена понятия "утрата гражданства Российской Федерации" понятием "прекращение гражданства Российской Федерации".
Уточнен состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.27 КоАП РФ о неисполнении требований законодательства о ПОД/ФТ
Штрафы, предусмотренные частью 2.3 статьи 15.27 КоАП РФ, теперь могут налагаться также за непредставление в уполномоченный орган по его запросу сведений о выгодоприобретателях, ставших известными при заключении договора страхования в пользу третьего лица (без проверки их достоверности).
Усилена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах
Административный штраф за данное правонарушение увеличен со 100 рублей до 500 рублей. Если указанное правонарушение совершено в городе Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа составит 1,5 тыс. рублей.
Предусматривается, что указанная административная ответственность наступает в том случае, если в пределах одного километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.
Закреплена административная ответственность за неисполнение установленных обязанностей владельцем социальной сети
Так, в частности, неисполнение владельцем социальной сети обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, нарушающей требования законодательства, либо невыполнение требования Роскомнадзора об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей; на должностных лиц - от 200 до 400 тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч до 4 миллионов рублей.
Повторное совершение указанного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 200 тысяч рублей; на должностных лиц - от 500 до 800 тысяч рублей; на юридических лиц - от 4 до 8 миллионов рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения
КоАП РФ дополнен новой статьей 13.51, согласно которой нарушение должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ порядка и сроков представления в ЕГИСЗ предусмотренной положениями Закона об основах охраны здоровья граждан информации повлечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 тысяч рублей.
За повторное совершение указанного правонарушения установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Усилена административная ответственность за правонарушения в области воинского учета
В частности, установлена ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
Кроме того, в том числе неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (ранее - от 500 до 3000 рублей).
Закреплен порядок привлечения к административной ответственности в случае несоблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, зафиксированный работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи
Также разграничен предмет федерального, регионального и муниципального контроля в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам в зависимости от их значения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Унифицированы термины, используемые в федеральных законах при регулировании вопросов прекращения гражданства РФ
В частности, в ряде законов слова "утрата гражданства" заменены словами "прекращение гражданства".
Кроме того, предусматривается, что в период мобилизации, военного положения или в военное время конфискованные вещи, вещественные доказательства могут быть переданы органам публичной власти для обеспечения реализации возложенных на них полномочий или Общероссийскому общественному движению "Народный фронт "За Россию" для их безвозмездной передачи гражданам и организациям в порядке, случаях и по перечню, которые установлены Правительством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 04.08.2023 N 411-ФЗ "О северном завозе"
Закреплены правовые и организационные основы осуществления северного завоза
Северный завоз представляет собой комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами населения территорий с ограниченными сроками завоза грузов, а также финансовых механизмов обеспечения такого снабжения.
В частности, определяется понятийный аппарат, распределяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза, вводится институт его планирования, предусматривается категорирование грузов северного завоза, при этом социально значимые продовольственные товары первой категории будут перевозиться и обслуживаться на объектах транспортной инфраструктуры в приоритетном порядке, устанавливается порядок отнесения объектов транспортно-логистической инфраструктуры к опорной сети северного завоза, определяются финансовые, имущественные и иные меры государственной и муниципальной поддержки его участников, регулируется порядок создания и наполнения федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза.
Определяемый Правительством РФ федеральный координатор, в числе прочего, будет издавать нормативные и иные правовые акты в указанной сфере, осуществлять мониторинг, утверждать маршрут и график движения судов в рамках регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами. Также Правительство РФ будет назначать единого морского оператора, на которого возлагается обеспечение указанных каботажных перевозок как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Введена административная ответственность за участие в деятельности на территории РФ иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре
Участие в деятельности таких организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
В ряд законодательных актов РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся организации и обеспечения северного завоза
В частности, установлен приоритет перевозки грузов северного завоза по отношению к иным перевозкам грузов, кроме специальных и воинских железнодорожных перевозок, закреплена их приоритетная обработка на морском и железнодорожном видах транспорта, определены особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях, уточнен порядок оплаты продовольственных товаров, относящихся к грузам северного завоза, установлено, что здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, могут являться объектами соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, устанавливается возможность оплачивать продовольственные товары, относящиеся к грузам северного завоза, срок годности на которые установлен свыше тридцати дней, по соглашению сторон в срок более чем сорок календарных дней со дня их фактического получения заказчиком.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Определен порядок осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей
Установлены, в числе прочего, полномочия органов местного самоуправления по проведению встреч, консультаций и иных мероприятий в указанной сфере деятельности, порядок заключения ими соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, порядок формирования и ведения перечня таких соглашений, процедура и сроки информирования уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Установлен механизм реализации специальных экономических мер в отношении блокируемых лиц
Под блокируемыми лицами понимаются иностранные государства, иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также подконтрольные им юридические лица.
Закон определяет перечень операций, на которые могут быть направлены специальные экономические меры. Это, например, приостановление реализации всех или части программ сотрудничества; запрет (ограничение) совершения финансовых операций в отношении блокируемых лиц, замораживание принадлежащих им денежных средств и иного имущества; ограничение на заход в порты РФ и на использование воздушного пространства; ограничения на осуществление туристской деятельности.
Закон устанавливает также права блокируемых лиц, в частности: они вправе получать денежные средства на свои российские счета и проценты на сумму вклада, получать и расходовать в т.ч. пенсии, стипендии; получать заработную плату и расходовать ее в размере, не превышающем 10 тысяч рублей в календарный месяц на каждого члена семьи, а также оплачивать медицинские услуги в сумме до 10 тысяч рублей на каждого члена его семьи.
Установлены перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом блокируемых лиц, порядок проведения контроля за реализацией введенных специальных экономических мер и определены меры ответственности за неисполнение таких мер.
Установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства
Речь идет о следующих видах правонарушений:
производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной);
использование и (или) владение основным технологическим оборудованием, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством РФ порядке, в отсутствие лицензии на производство табачной продукции, и (или) сырья, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) никотинового сырья;
незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Также установлено, что изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, никотинсодержащая продукция и (или) сырье для их производства, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, подлежат демонтажу или вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы указанных продукции, предметов и сырья хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Уточнены полномочия органов исполнительной власти Московской области по рассмотрению отдельных дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
Закреплено, что орган исполнительной власти Московской области рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории данного региона, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти Московской области о передаче осуществления части полномочий, при непосредственном обнаружении должностными лицами признаков административных правонарушений.
Установлена административная ответственность водителя за управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов, допустимой массы или допустимой нагрузки на ось
Постановление по делу об указанном административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения. При этом отсрочка и рассрочка его исполнения применяться не будет. Штраф должен быть уплачен до выезда указанного транспортного средства с территории РФ, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Предусматривается, что в случае неуплаты назначенного административного штрафа может применяться задержание транспортного средства до его уплаты.
К отягчающим обстоятельствам при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства отнесено, в том числе, использование программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека)
Соответствующее дополнение внесено в примечание 4 к статье 14.32 КоАП РФ "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности".
Кроме того, устанавливается административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных решений, предписаний антимонопольного органа, вынесенных с учетом привлечения к административной ответственности по частям 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
До 1 января 2028 года приостановлена периодичность (не реже чем один раз в десять лет) проведения сельскохозяйственной переписи
Данное решение принято в связи с совпадением по срокам проведения сельскохозяйственной переписи и выборочного федерального статистического наблюдения (микроперепись населения).
Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области, включенных в реестр резидентов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, закреплена возможность продления сроков осуществления ими капитальных вложений с трех до шести лет
Подать заявление в письменной форме о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с трех до шести лет можно до 31 декабря 2023 года.
Также законом с одного до трех рабочих дней увеличен срок уведомления заявителя о включении (об отказе во включении) в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Кроме этого, признаны утратившими силу положения, согласно которым в случае исключения резидента из реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации указанный резидент должен был уплатить налоги, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов.
Установлен порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица
Контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Определены в числе прочего основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, а также порядок согласования его проведения в случае принятия положительного решения.
Кроме того, продлены сроки поэтапного приведения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ, органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализированы полномочия Министерства обороны Российской Федерации
В частности, закреплено, что Министерство организует и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на объектах Минобороны России в части, касающейся соблюдения обязательных требований в области обращения со служебными животными, а также в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Минобороны России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Установлен порядок ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
Реестр ведется в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Определены в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестр, основания для внесения информации в реестр, сроки внесения оператором информации в реестр.
Приведена форма реестра.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, касающихся уведомления организации о включении в реестр, вступающих в силу с 1 марта 2024 г.
На Роспотребнадзор возложены полномочия по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Постановления Европейского Суда по правам человека исключены из объектов осуществления мониторинга правоприменения в РФ
Речь идет о мониторинге, осуществляемом федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росалкогольрегулированием
Такими полномочиями являются в числе прочего: ведение реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; принятие решения о включении или об отказе во включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; принятие решения о приостановлении или о возобновлении права на осуществление указанной деятельности; обращение в суд с заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи организации и ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности).
Кроме того, ведомство будет утверждать формы необходимых заявлений и решений.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
На Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России
Установлено, что Министерство, в числе прочего: согласовывает осуществление экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и охранных зон национальных парков, находящихся в его ведении; предоставляет в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности и необходимый для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства; устанавливает сервитут, публичный сервитут, необходимые для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства.
Уточнены полномочия Федерального казначейства
В частности, на Казначейство России возложены полномочия по осуществлению размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
Кроме этого, изменениями предусмотрено, что Федеральное казначейство также устанавливает порядок регистрации участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществляет ведение реестра независимых гарантий, реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками, единого реестра участников закупок и др.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены формы документов, используемых должностными лицами МВД и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление госконтроля (надзора) за реализацией регионами и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения
Утверждены формы акта проверки, акта о невозможности ее проведения, протокола обследования, предписания об устранении выявленных нарушений.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 13.12.2021 N 426, регулирующий аналогичные правоотношения.
Утверждена новая форма проверочного листа, применяемого Ростехнадзором при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
Установлено, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 62, которым ранее была утверждена аналогичная форма проверочного листа.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении госконтроля в сфере образования
Указанный перечень дополнен следующим индикатором: превышение в два и более раза численности обучающихся на втором и (или) последующих годах обучения по новым образовательным программам по сравнению с численностью обучающихся на первом году обучения по указанным программам в текущем учебном году при условии, что реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности был дополнен сведениями о соответствующих профессиях и направлениях подготовки в течение предыдущего учебного года.
Актуализированы формы документов, используемых должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного пробирного надзора
Документом утверждены обновленные:
формы протоколов осмотра, досмотра и опроса;
форма требования о представлении документов;
форма протокола отбора проб (образцов);
форма протокола инструментального обследования.
Признан утратившим силу приказ Федеральной пробирной палаты от 24 января 2022 года N 11н, которым ранее были утверждены аналогичные формы документов.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
В перечень таких индикаторов включено обнаружение должностными лицами территориальных органов Росрыболовства факта заполнения площади нерестового участка водного объекта анадромными видами рыб менее чем на 41% от величины его заполнения, необходимой для обеспечения естественного воспроизводства анадромных видов рыб, при осуществлении хозяйствующим субъектом деятельности по добыче (вылову) анадромных видов рыб на водном объекте ниже по течению от указанного нерестового участка, за исключением случаев незаполнения, связанных с отклонениями от условий, предусмотренных при проведении ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов.
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением лотерей
Такими индикаторами являются:
снижение более чем на 50 процентов размера целевых отчислений от лотереи за два предшествующих квартала;
выявление факта исключения из предусмотренного пунктом 3 статьи 74.1 НК РФ перечня банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, банка, выдавшего оператору лотереи безотзывную банковскую гарантию для обеспечения обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи, при условии проведения лотереи таким оператором и отсутствия информации у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей, о наличии у него иной безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи, выданной иным банком, включенным в указанный перечень.
Признается утратившим силу приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 201н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее)
Таким индикатором является включение контролируемого лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с нарушением условий договора (контракта) в части несоответствия техническим и (или) качественным характеристикам объекта закупки в случае, если такой объект является изделием авиационной техники.
Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 14.02.2022 N 383, которым утвержден перечень индикаторов риска нарушения аналогичных требований.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
Включены следующие индикаторы: признание здания или помещения, используемого контролируемым лицом для стационарной формы социального обслуживания, аварийным и (или) ветхим; получение организацией социального обслуживания менее 50% баллов по каждому из критериев независимой оценки качества условий оказания социальных услуг.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 18.11.2021 N 810н.
Актуализирован административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния
Изменения в него внесены в связи с принятием Федерального закона от 19.12.2022 N 538-ФЗ, которым одинокие женщины, имеющие гражданство РФ на момент заключения договора о суррогатном материнстве, наделены возможностью быть заявителями о государственной регистрации рождения ребенка.
Президент РФ поручил обеспечить дополнительное финансирование реализации программы льготного лизинга гражданских судов водного транспорта, производимых в РФ
Также в перечне поручений:
обеспечить возможность использования электронных проездных документов (билетов) для проезда внутренним водным транспортом;
разработать национальный стандарт, предусматривающий требования к зарядной инфраструктуре для электросудов;
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие:
продление не менее чем до 2037 года срока действия льгот, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства";
возможность назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении при фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи;
упрощение государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного (река - море) плавания, предусмотрев выдачу судовых документов только органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, и организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены основания и процедуры внесения сведений в ЕГРН
Принятым законом предусматривается возможность снятия с кадастрового учета и госрегистрации прекращения прав в случае уничтожения объекта недвижимости вследствие боевых действий или в связи с наступлением ЧС в упрощенном порядке на основании заявления органа государственной власти (органа местного самоуправления), акта осмотра и согласия собственников.
Расширен круг лиц, в отношении которых должны проводиться мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (наследники, члены ЖСК, лица, имеющие право на паенакопления, и др.).
Устанавливается порядок постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, если в ходе проведенных мероприятий правообладатели не будут выявлены.
Установлена возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории РФ после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации
Госорганы, органы местного самоуправления и (или) организации при проведении мероприятия с участием такой организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре, не имеющей зарегистрированного структурного подразделения - отделения, уведомляют о таком участии Минюст или его территориальный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения указанного мероприятия. Информация о проведении такого мероприятия подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Чеченской Республики будет проводиться эксперимент по установлению специального регулирования деятельности по партнерскому финансированию
Юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, включенные в реестр участников эксперимента, смогут в числе прочего привлекать денежные средства и иное имущество юридических и физических лиц в форме займа, путем размещения облигаций, приема имущества в доверительное управление, приема вклада (пая) в уставный (складочный, паевой) капитал участника, предоставлять денежные займы, финансировать физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров (в том числе недвижимого имущества) на условиях рассрочки (отсрочки) их оплаты с взиманием вознаграждения за предоставление рассрочки (отсрочки), выдавать поручительства за третьих лиц.
При осуществлении деятельности по партнерскому финансированию участники эксперимента не вправе устанавливать вознаграждение в виде процентной ставки, при этом допускается установление вознаграждения в виде переменной величины, значение которой изменяется в зависимости от результатов совершения указанных сделок (операций). Участники эксперимента не вправе финансировать деятельность, связанную с производством табачной и алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, торговлей такими товарами, а также с игорным бизнесом.
На Банк России возлагается регулирование деятельности по партнерскому финансированию, включая осуществление контроля и надзора. В целях научно-методического, аналитического и экспертного обеспечения проведения эксперимента при Правительстве РФ образовывается экспертный совет.
Определены в числе прочего порядок приобретения статуса участника эксперимента, порядок ведения реестра участников, требования к их органам управления и к акционерам (участникам).
В некоторые законодательные акты внесены корреспондирующие изменения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Закреплено право Госкорпорации "Ростех" на выпуск облигаций, в том числе без обеспечения
К полномочиям наблюдательного совета Корпорации отнесено принятие решений о размещении Корпорацией облигаций и об утверждении программы облигаций.
Подписан закон о "линейной амнистии"
Законом усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.
В частности, до 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данные положения применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
Уведомление о начале процедуры реорганизации НПФ может направляться каждому кредитору фонда с использованием единого портала Госуслуг
Порядок направления таких уведомлений закреплен в статье 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".
Кроме того, Правительство наделено правом определить случаи, при которых Банк России и (или) реорганизуемые фонды вправе не размещать на своих официальных сайтах и не опубликовывать в печатных изданиях указанные уведомления, ходатайства и (или) сообщения о согласовании Банком России проведения реорганизации.
Определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого учтенными агролесомелиоративными насаждениями, в аренду без проведения торгов
Арендаторами могут являться сельскохозяйственная организации в случае осуществления ею сельскохозяйственного производства на смежном земельном участке, а также гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство в случае осуществления ими на смежном земельном участке деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве аренды, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется им в аренду на срок, не превышающий срока аренды смежного земельного участка.
Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве собственности, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется в аренду на срок от трех до сорока девяти лет.
Заявления о предоставлении земельного участка, занятого агролесомелиоративными насаждениями, рассматриваются в порядке их поступления.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности
Закон предусматривает новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
В частности, в соответствии с законом взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента - программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником.
Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора.
Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Более подробно прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено).
Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.
Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей
Также подписанным законом до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства.
Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно поправкам иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.
Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Закреплен порядок осуществления прав владельцев атрибутов генерации, связанных с характеристиками процесса производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на использовании возобновляемых источников энергии
Атрибуты генерации позволяют обладателю этих прав совершать действия в отношении определенного количества электрической энергии. Атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить к другому лицу. Атрибуты генерации удостоверяет сертификат происхождения электрической энергии.
Определены правовые основания организации учета возникновения, передачи другим лицам и осуществления таких прав, в том числе в случаях, когда атрибуты генерации удостоверяются сертификатами происхождения, а также учета предоставления (выдачи), оборота и погашения сертификатов происхождения.
На Правительство РФ возложены полномочия, в том числе, по утверждению правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, установлению особенностей обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах
При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Уточнены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Установлено, что указанные земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе:
религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность;
некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.
Также уточняется, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях не только по специальностям, но и по профессиям, установленным законом субъекта РФ. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании.
Кроме того, определено, что арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
Определена процедура заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка, в границах которого до 1 сентября 2023 г. создана туристско-рекреационная ОЭЗ
Установлен порядок действий Минэкономразвития России, федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, в отношении которого осуществляется заключение соглашения, управляющей компании, в случае принятия решения о привлечении ее к управлению туристско-рекреационной зоной.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Актуализирован порядок высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов и учреждений
Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства от 23.04.2003 N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий".
<Письмо> Росреестра от 27.06.2023 N 14-04861/23 <О получении сведений ЕГРН ограниченного доступа>
Росреестр: в предоставлении сведений ЕГРН ограниченного доступа должно быть отказано в случае представления представителем юрлица вместе с соответствующим запросом доверенности, выданной в порядке передоверия и совершенной в простой письменной форме
В отношении указанной доверенности применяется правило, установленное пунктом 2 части 13, частью 15 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости, пунктами 26, 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, согласно которому сведения ЕГРН ограниченного доступа могут быть выданы по запросу лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.
Отмечено, что удостоверение доверенности, выданной в порядке передоверия, осуществляется нотариусом при предъявлении основной доверенности. При этом нотариус проверяет, содержится ли в основной доверенности указание на право передоверия и устанавливает, не прекращено ли действие первоначальной доверенности.
Росреестр информирует о функционировании электронной платформы кадастровых работ личного кабинета официального сайта Росреестра
Данная платформа (далее - ЭПКР) функционирует с 01.04.2023.
ЭПКР предоставляет пользователям (гражданам, юридическим лицам и кадастровым инженерам) следующие функции, в том числе: доступ к базе данных о кадастровых инженерах - индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся работодателями кадастровых инженеров; возможность формирования заказа на проведение кадастровых работ, направления его на рассмотрение кадастровым инженерам; формирование в электронном виде на основе типовой формы договора подряда и подписание его.
Рассмотрен вопрос о применении порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в случае несоответствия документов, поступивших от уполномоченных органов, требованиям действующего законодательства
Сообщается также, что в целях единообразного понимания и применения норм действующего законодательства территориальным органам Росреестра необходимо информировать уполномоченные органы о порядке и правилах снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства в рамках статьи 69.1 Закона "О государственной регистрации недвижимости", в том числе разъяснить вопрос о возможности применения положений части 8 статьи 69.1 этого Закона в отношении конкретных объектов недвижимости (в частности, в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых действуют положения статьи 69.1 данного Закона).
Росреестром обобщены ответы на вопросы о порядке взаимодействия с кредитными организациями при применении доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде
Разъясняется, в частности, порядок оформления машиночитаемой доверенности (далее - МЧД), с помощью каких ресурсов будет возможным изготовление МЧД для Росреестра, будет ли обязательным участие нотариуса в формировании МЧД, через какую систему (платформу) можно будет проверить доверенность и прочее.
• СЕМЬЯ
Право на алименты предоставлено супругу, фактически осуществляющему уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения
Указанные лица вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами, а также в случае расторжения брака.
Мужчины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить эти средства на формирование накопительной пенсии
Право направлять средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, предусмотренное ранее только для женщин, распространено на всех лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Установлена обязанность органов опеки и попечительства представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения об условиях жизни и воспитания детей, переданных в семьи под опеку (попечительство)
Также органам опеки и попечительства необходимо представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информацию о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей.
Установлено, что документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных создается в целях осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка после передачи в семью в установленном порядке и должна включать в себя, в частности, причины отсутствия родительского попечения над ребенком, информацию об оценке жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего подопечного по месту жительства, информацию о состоянии его здоровья, эмоциональном и физическом развитии, взаимоотношениях в семье и пр.
Определены основания прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных: достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до совершеннолетия; принятие органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей.
Кроме этого, законом закреплен порядок информационного взаимодействия государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также установлены особенности использования Единого портала госуслуг гражданами, желающими принять детей на воспитание в семью.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Региональные операторы капитального ремонта смогут осуществлять закупки товаров (материалов и оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
Орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении регионального оператора полномочием по закупке товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также полномочием по реализации закупленных и не использованных таких товаров. Оплата таких товаров производится за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Региональный оператор должен осуществлять закупку с использованием конкурентных способов определения поставщиков, предусматривающих в том числе установление гарантийного срока на поставленные товары, материалы и оборудование продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки, а также контролировать сроки поставки и качество материалов.
Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров, материалов и оборудования в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Уточнена процедура выбора собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации
Предусмотрено, что собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления или изменения способа управления. В указанных случаях собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления.
Ужесточаются условия проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
Установлено, что администратором общего собрания может быть лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование соответствующих информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
При проведении заочного голосования (опросным путем) инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Также закреплена возможность участия в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания через МФЦ.
Для сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита
Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ; отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.
Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, если выплата направлена для полного погашения ипотечного кредита.
Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам.
Внесены уточнения в порядок расчета размера платы за коммунальные услуги
Определено, что в г. Москве величина повышающего коэффициента увеличивается на величину, установленную органами государственной власти г. Москвы, не превышающую 1,5.
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается ужесточить контроль за капремонтами в многоквартирных домах
В частности, согласно тексту законопроекта:
Орган государственного жилищного надзора будет вести реестр протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете;
специалисты будут проводить строительный контроль;
акт по результатам проведения строительного контроля при осуществлении капитального ремонта в многоквартирном доме будет размещаться в ГИС ЖКХ.
Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены полномочия регионов в сфере содействия занятости населения
В статье 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" учтены поправки, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года (дата вступления в силу Закона N 302-ФЗ).
В ТК РФ внесены поправки, регламентирующие порядок заключения трудового договора с педагогическими работниками профессорско-преподавательского состава вузов
Установлено следующее:
трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
заключению трудового договора на замещение такой должности или переводу на нее предшествует избрание по конкурсу;
срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет, а в случае, если трудовой договор заключается для выполнения заведомо срочной (временной) работы, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
Кроме этого, законом скорректированы особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту. В частности, предусмотрено право работодателя выплачивать таким работникам в период приостановления действия трудового договора материальную помощь.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2022 N 32-П.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в авиастроении
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
<Письмо> Минпросвещения России от 25.04.2023 N 07-2198 "О направлении информации"
При предъявлении требований к образованию учителя-дефектолога, учителя-логопеда рекомендовано применять профессиональный стандарт "Педагог-дефектолог", утвержденный приказом Минтруда от 13 марта 2023 г. N 136н
Такая рекомендация дана в связи с существующим разночтением в нормативных актах, а вышеназванный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Дополнительно отмечено, что если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Предложены поправки в ТК РФ, устанавливающие порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 35-П, согласно которому часть первая статьи 152 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой она допускает оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.
Предлагается установить следующий порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада - включает компенсационные и стимулирующие выплаты:
время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Закреплена обязанность глав регионов ежегодно устанавливать квоты для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления
Установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Такой равный доступ к отдыху и оздоровлению обеспечивается в том числе установлением соответствующих квот.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Сотрудникам органов принудительного исполнения РФ, погибшим или получившим увечья при выполнении возложенных на них задач в ходе СВО, установлены единовременные выплаты
В случае их гибели (смерти) члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей.
Предусмотрено, что получение указанных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 января 2023 г. лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Установлены размеры компенсации, выплачиваемой добровольцам или их родным СВО и других вооруженных конфликтов в случае увечья, инвалидности или смерти
Указом введены страховые гарантии в виде компенсации, выплачиваемой, в частности, в случае гибели (смерти) - в размере 3 131 729,56 рубля всем получателям в равных долях; в случае инвалидности I группы - 2 348 797,18 рубля; при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 313 172,95 рубля.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Определен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО
Комиссия Минобороны принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления, содержащего необходимые сведения, а также документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Закона "О ветеранах".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, указанным в подпункте 2.3 пункта 1 статьи 3 Закона "О ветеранах"
Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимаются комиссиями военных комиссариатов субъектов РФ. Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта РФ по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче заявителю удостоверения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден обновленный порядок предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии
Также установлена новая форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 20.07.2021 N 486н.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подписан закон с многочисленными изменениями в Налоговый кодекс РФ
Закон в числе прочего уточняет положения, касающиеся налогового администрирования, в том числе в части определения совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных деклараций (расчетов) и исполнения обязанности по перечислению платежей в бюджет с применением ЕНС.
Установлена возможность в налоговом уведомлении, направляемом в налоговый орган, отразить сумму авансового платежа к уменьшению, а также предусмотрено основание считать уведомление непредставленным, если обнаружен факт несоответствия контрольных соотношений.
Скорректированы положения о поручительстве и банковской гарантии, в т.ч. определен порядок применения электронной банковской гарантии.
Введены дополнительные особенности постановки и снятия с учета в налоговом органе иностранных граждан, организаций и международных компаний.
Ряд уточнений внесен в положения о предоставлении мотивированного мнения при проведении налогового мониторинга.
Введена налоговая ответственность за представление недостоверных сведений для целей получения налогоплательщиками социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке, уточнены положения, касающиеся привлечения налогоплательщиков к ответственности, а также введены положения об особенностях рассмотрения жалоб налогоплательщиков в упрощенном порядке.
Кроме того, законом вносятся изменения в порядок налогообложения НДС, налогом на прибыль, НДПИ, транспортным и земельным налогами и др.
Так, в частности, расширен перечень операций, освобождаемых от НДС, в т.ч. налоговая льгота предоставлена туроператорам в отношении реализации турпродуктов. Определены особенности налогообложения НДС операций с цифровыми правами и драгметаллами.
Урегулированы некоторые вопросы, связанные с налогообложением НДФЛ вознаграждений и иных выплат дистанционным работникам (предусмотрена общая налоговая ставка и введен лимит освобождаемой от налога суммы возмещения расходов в пределах 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции).
Определены особенности освобождения от НДФЛ реализации имущества, полученного налогоплательщиком - учредителем личного фонда.
Упрощен порядок предоставления социальных налоговых вычетов.
Ряд изменений предусматривает корректировку налогообложения прибыли при реализации региональных инвестиционных проектов.
Установлены размеры госпошлин за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.
Законом также в числе прочего проиндексированы ставки акцизов, уточнены положения, касающиеся применения банковских гарантий и поручительств, внесены иные изменения и дополнения.
Федеральный закон от 04.08.2023 N 414-ФЗ "О налоге на сверхприбыль"
Подписан закон о введении налога на сверхприбыль
Сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 и 2022 годы над средней арифметической величиной прибыли за 2018 и 2019 годы. Прибыль подлежит налогообложению при условии, что полученная величина более 1 миллиарда рублей. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов.
Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года.
Предусматривается возможность снизить сумму налога в два раза до эффективной ставки 5%, при условии перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г.
Законом также определены категории компаний, которые при соответствии установленным условиям исключаются из состава налогоплательщиков налога на сверхприбыль. Это, в частности: субъекты МСП и плательщики ЕСХН; некоторые категории организаций нефтегазового сектора и угольной промышленности; компании, у которых в 2018 и 2019 гг. отсутствовали доходы от реализации; кредитные организации и НФО, в отношении которых осуществлялись меры по предупреждению банкротства; застройщики, привлекающие средства граждан с использованием счетов эскроу.
В НК РФ закреплена возможность введения налогов разового характера
Введение таких налогов может быть предусмотрено федеральными законами. Это, например, закон о введении налога на сверхприбыль.
Одновременно в НК РФ закрепляется положение, устанавливающее право налогоплательщиков перечислить в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в период с 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно, размер которого определяется налогоплательщиками самостоятельно.
В НК РФ закреплен порядок уплаты страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования
Закон устанавливает в числе прочего порядок уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами РФ отдельным видам страхования, - только по одному или по двум из трех видов обязательного социального страхования в РФ.
Кроме того, в отношении лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливается возможность уплаты страховых взносов за себя на ОМС в размере 19,8922% от совокупного фиксированного размера страховых взносов.
Плательщики на территориях новых субъектов РФ уплачивают страховые взносы на ОПС и на ОМС в совокупном фиксированном размере 14 400 рублей за расчетный период 2023 года, в 2024 году - 25 200 рублей, 2025 году - 36 000 рублей, а начиная с 2026 года - в общем порядке.
Уточнены наименования видов консульских действий, связанных с приемом заявлений по вопросам гражданства РФ, при подаче которых уплачивается консульский сбор
Кроме того, исключен сбор за выдачу справки об отсутствии гражданства Российской Федерации.
Постановление направлено на реализацию норм Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Дополнен перечень премий в области образования, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению
Предусмотрено, что налогообложению не подлежат также премии победителю и призерам Всероссийского конкурса "Учитель года России", премии победителям всероссийских профессиональных конкурсов "Воспитатель года России", "Директор года России", "Первый учитель", премии победителям всероссийских конкурсов профессионального мастерства "Педагог-психолог", "Учитель-дефектолог России" и ряд иных премий.
Повышены на 1% минимальные величины реализации на бирже автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5
Минимальная доля продажи автомобильного бензина увеличена с 12% до 13%, а дизельного топлива - с 8,5% до 9,5%.
Также, согласно постановлению, при определении указанных минимальных величин подлежит учету в т.ч. объем реализации моторных топлив на условиях поставки "франко-вагон станция отправления с участием оператора товарных поставок".
Утверждены форма и формат акта сверки принадлежности сумм, перечисленных (признаваемых) в качестве единого налогового платежа
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@ "Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам".
Обновлен рекомендуемый формат представления сведений для целей ведения единого реестра субъектов МСП
Ведение единого реестра субъектов МСП осуществляется ФНС России. Сведения представляются лицами, определенными пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ.
Приказ вступает в силу с 1 августа 2023 года.
Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов
Приказом в новой редакции изложена таблица 16.5 "Типы содержимого приложений" приложения N 16 к Унифицированному формату.
Льгота по налогу на имущество для организаций, применяющих ЕСХН, в отношении имущества, не используемого непосредственно для производства, переработки и реализации сельхозпродукции, не применяется
В письме даны разъяснения, касающиеся условий применения льготы по налогу на имущество сельхозтоваропроизводителями.
При этом также отмечено, что данная льгота не применяется в том числе в отношении зданий с назначением "гараж", непосредственно не участвующих при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.
Письмо ФНС России от 26.07.2023 N КВ-4-14/9532 "Об информировании по вопросам получения ИНН"
Содержащая сведения об ИНН выписка из ЕГРН в электронной форме, подписанная УКЭП, равнозначна выписке на бумажном носителе
Сообщается о завершении доработки сервиса на сайте ФНС, предусматривающего возможность сформировать выписку из ЕГРН о присвоении ИНН. С помощью данного сервиса любое заинтересованное лицо, в том числе работодатель, может проверить наличие у физлица ИНН, а также сформировать, сохранить либо распечатать выписку из ЕГРН. Сервис также может быть использован в МФЦ.
Даны разъяснения по вопросу перевода количества добытых запасов общераспространенных полезных ископаемых из единиц объема в единицы массы
Списание отчетных объемов добычи и потерь полезного ископаемого осуществляется на основании данных ежегодной государственной отчетности пользователей недр.
Форма N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" допускает заполнение данных в единицах объема (тыс. куб. м) или массы (тыс. т).
Для перевода единицы объема в единицы массы необходимо использовать средний показатель плотности в массиве, который содержится в заключении государственной экспертизы запасов, а также в проектной документации на разработку и (или) первичную переработку общераспространенных полезных ископаемых, согласованной в установленном порядке.
<Письмо> ФНС России от 26.07.2023 N СД-4-3/9513@ "О направлении письма"
Даны разъяснения по вопросу налогообложения акцизами сахаросодержащих напитков, реализуемых в бочонках (кегах)
Сообщается, в частности, что, учитывая назначение бочонка (кеги), в том числе в качестве потребительской упаковки, использование бочонка (кега) для розлива и доставки потребителю пищевых жидкостей, а также то, что напиток, первично упакованный в бочонок (кег), реализуется конечному потребителю (в том числе через пункты розлива), напитки, отвечающие остальным требованиям, установленным главой 22 "Акцизы" НК РФ для сахаросодержащих напитков, и упакованные для реализации в такую упаковку, будут являться подакцизным товаром.
ФНС даны разъяснения об определении минимального предельного срока владения объектом недвижимости для целей налогообложения НДФЛ, в случае его приобретения в собственность долями по разным основаниям
Согласно общему правилу доходы от продажи недвижимого имущества освобождаются от НДФЛ, если минимальный срок владения составляет пять лет. Если недвижимость получена в порядке наследства - три года.
В случае приобретения объекта недвижимости долями по разным основаниям, минимальный предельный срок владения определяется исходя из условий первичного возникновения права общей долевой собственности.
Если первичное право возникло на основании договора купли-продажи, то минимальный предельный срок владения объектом составляет пять лет, а если в порядке наследства - три года.
ФНС даны разъяснения по вопросам уплаты НДФЛ, страховых взносов и исполнения обязанности по представлению отчетности физлицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территориях новых субъектов РФ
Сообщается о возникновении обязанности (налогоплательщика, налогового агента) по уплате НДФЛ в отношении осуществляющего предпринимательскую деятельность физлица, его наемных работников, а также обязанности по уплате страховых взносов для обеспечения прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у таких физических лиц.
<Письмо> ФНС России от 27.07.2023 N СД-4-3/9633@ "О налоге на добавленную стоимость"
Для заполнения налоговой декларации сообщен код операции, не подлежащей налогообложению НДС
Налоговая льгота, освобождающая от налогообложения НДС ввоз не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов, предусмотрена подпунктом 42 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
До внесения изменений в Порядок заполнения налоговой декларации налогоплательщики вправе использовать код операции 1011224.
ФНС информирует об изменениях в НК РФ по вопросам уплаты имущественных налогов
В связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ приведена информация о новеллах данного закона.
Сообщается, в частности, что законом установлен порядок зачета денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС физлица со дня направления ему налогового уведомления.
Введены особенности прекращения налогообложения в отношении находящихся в розыске ТС, а также прекративших существование ТС и объектов недвижимости.
Отдельные уточнения связаны с условиями применения налоговых льгот, налоговых ставок, определения налоговой базы по объектам недвижимости, облагаемых исходя из кадастровой стоимости.
Приведены иные многочисленные уточнения и дополнения порядка налогообложения имущества.
<Письмо> ФНС России от 02.08.2023 N СД-4-3/9971@ "По вопросу исчисления и уплаты водного налога"
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся исчисления и уплаты водного налога на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Сообщено, в частности, что исчисление водного налога при осуществлении водопользования на указанных территориях в порядке и по основаниям, предусмотренным главой 25.2 НК РФ, должно осуществляться с 01.08.2023, за исключением водопользования в целях водоснабжения населения.
<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2023 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за июль 2023 года составляет 64,21 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
<Информация> ФНС России "Уменьшить налог по УСН и ПСН на страховые взносы за себя стало проще"
ФНС: ИП могут уменьшить налог по УСН или ПСН на страховые взносы за себя до их уплаты
Ранее это было возможно только после уплаты соответствующих сумм.
В информации на конкретном примере разъяснено, как это правильно сделать.
ФНС информирует об усовершенствовании порядка учета обязательств налогоплательщиков в рамках единого налогового счета
Сообщается, в частности: о возможности ИП использовать неквалифицированную электронную подпись при направлении уведомления об исчисленных суммах налогов; в некоторых случаях предусмотрена возможность возврата сумм на ЕНС для оплаты обязательств с уже наступившим сроком; для контроля корректности формирования совокупной обязанности налогоплательщика вводятся контрольные соотношения к налоговым декларациям и уведомлениям.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 июля 2023 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Подготовлен проект налоговой декларации по налогу на сверхприбыль
В связи с введением налога на сверхприбыль (законопроект N 379248-8) ФНС планирует утвердить форму и формат налоговой декларации по налогу на сверхприбыль, а также порядок ее заполнения.
Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов. Законопроектом предусматривается возможность снизить сумму налога в два раза до ставки 5% при условии перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г.
Форму расчета 6-НДФЛ планируется обновить
В связи с изменениями в законодательстве подготовлен проект приказа, содержащий:
форму (формат) расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), а также порядок заполнения и представления расчета;
форму справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах НДФЛ "Справка о доходах и суммах налога физического лица", которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ.
Предполагается, что новая форма расчета будет применяться начиная с представления отчетности за первый квартал 2024 года.
Подготовлен проект изменений в налоговую декларацию 3-НДФЛ
Проектом, в частности:
в приложении N 1 "Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)" скорректирован перечень штрихкодов;
в новой редакции изложены приложение 5 "Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов, а также инвестиционных налоговых вычетов, установленных статьей 219.1 НК РФ", приложение 6 "Расчет имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи имущества и имущественных прав, а также налоговых вычетов, установленных абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ";
Необходимые изменения внесены также в формат и порядок ее заполнения.
Обновленная декларация будет применяться начиная с отчетности за налоговый период 2023 года.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Принят закон, вносящий многочисленные изменения и дополнения в бюджетное законодательство
В частности, в Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачислений некоторых доходов в бюджетную систему РФ.
Так, например, установлено, что доходы от уплаты налога на сверхприбыль подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%. Такой же норматив зачисления в федеральный бюджет предусмотрен для платежей по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации.
Закреплен на постоянной основе порядок зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% средств от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Кроме того, по 31 декабря 2023 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне ЧС подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.
Установлены требования к госрегистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг.
Отдельные положения принятого закона предусматривают особенности исполнения федерального бюджета в 2023 году.
Также, в частности, установлено требование о передаче Российской Федерации до 1 сентября 2023 года РИД и технических средств в отношении государственных информационных систем, созданных юрлицами, которым были предоставлены федеральные субсидии.
СФР утверждены правила определения объема и условий предоставления субсидий учреждениям, в отношении которых Фонд осуществляет функции и полномочия учредителя
Определены цели предоставления субсидий и формулы расчета размера субсидий на конкретные цели.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1580.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции
В частности, включено понятие "приоритетная продукция", в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции в повышенном размере, соответствующее дополнение включено в формулу расчета размера субсидии, уточнены даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, уточнен перечень документов, которые могут быть представлены в электронном виде, в новой редакции изложен перечень кодов продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку.
Утверждены правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в ППК "Российский экологический оператор" для финансирования затрат на приобретение специализированной техники для обращения с ТКО новым субъектам РФ
Предусмотрено, что субсидия предоставляется в целях осуществления ППК "Российский экологический оператор" закупок специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с ТКО и их безвозмездной передачи исполнительным органам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также поставок, доставок, перевозок и перевалок специализированной техники и оборудования до мест хранения на территориях указанных субъектов РФ, в том числе на аренду складских помещений.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств на реализацию мероприятий по строительству объектов обработки и утилизации ТКО
Определены в числе прочего критерии отбора для предоставления субсидии, порядок расчета ее размера, порядок предоставления заявки и перечень указываемых в ней сведений.
Результатами использования субсидии являются разработанные проектные документации, на которые получены положительные заключения государственной экспертизы, количество введенных в промышленную эксплуатацию объектов, строительство которых софинансируется за счет субсидии.
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ
Уточнения коснулись в том числе порядка и условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств:
по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ;
реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по снижению доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов (уточнены требования к объектам концессионного соглашения, перечню документов, представляемых субъектами РФ с заявкой об участии в отборе, введена формула расчета субсидии и пр.).
Кроме того, утверждены новые правила, предусматривающие условия и порядок предоставления субсидии бюджету Республики Крым на софинансирование реализации региональных проектов по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по льготной ставке
В частности, уточняется порядок размещения сведений о субсидиях, требования к обществу, перечень представляемых им документов. Также внесены изменения в правила возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на приобретение гражданских судов
В частности, продлены сроки действия субсидируемых договоров лизинга, уточнен порядок размещения сведений о субсидиях, уточнены требования к организациям, имеющим право на получение субсидий, скорректирован порядок предоставления отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и прочее.
Утверждены перечни КБК на 2024 год и плановый период
Приказ содержит 96 приложений с перечнями кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
Перечни подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).
Установлены тарифы на услуги оператора цифровой платформы
Тарифы за переводы цифровых рублей до конца 2024 года составят 0 рублей. С 2025 года за отдельные виды переводов будет взиматься плата. Так, за перевод цифровых рублей физлицами в пользу юрлиц тариф составит 0,3% от суммы перевода, но не более 1500 руб. за один перевод (оплачивается получателем средств); за переводы между юрлицами - 15 рублей за один перевод (оплачивается плательщиком средств).
Также установлены:
размеры вознаграждений, выплачиваемых оператором участникам платформы, обеспечивающим информационное и технологическое взаимодействие при осуществлении расчетов цифровыми рублями;
максимальные значения размера платы, взимаемой участниками платформы с пользователей (за прием к исполнению распоряжения пользователя, за организацию (предоставление) доступа к автоматизированным системам участника платформы и др.). Согласно принятому решению такие значения составляют 0 рублей.
Информация Банка России от 03.08.2023 "Утверждены тарифы по операциям с цифровыми рублями"
Банк России информирует о "цифровом кошельке" и тарифах по операциям с цифровыми рублями
Введение цифрового рубля в широкий оборот предполагается начать постепенно с 2025 года. Сообщается, что каждый человек или компания смогут открыть один счет цифрового рубля (цифровой кошелек) на платформе Банка России.
В 2023 - 2024 годах будет проводиться пилотный проект по введению в оборот цифрового рубля с участием ограниченного числа клиентов некоторых банков.
Также сообщено об утверждении тарифов по совершаемым операциям с цифровыми рублями (до конца 2024 года будут действовать нулевые тарифы, а с 2025 года за отдельные операции будет взиматься плата).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Банк России внес изменения в отраслевой стандарт бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях, предусмотренный Положением N 492-П
Уточнены положения, касающиеся, в частности, признания в расходах затрат на приобретение некоторых видов активов с учетом принятого организацией способа ведения бухгалтерского учета; отражения в учете изменения величины обязательств по будущему демонтажу, ликвидации объекта и восстановлению окружающей среды на занимаемом им участке, а также бухгалтерского учета запасов после первоначального признания.
Установлен порядок отражения в учете сумм признанного обесценения по объектам нематериальных активов на балансовом счете N 60907 "Накопленное обесценение нематериальных активов".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Определены правила бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями цифровых финансовых активов
Соответствующие дополнения внесены в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П.
Кроме того, утратили силу глава 12 "Бухгалтерский учет нематериальных активов отдельными некредитными финансовыми организациями" и глава 17 "Бухгалтерский учет вознаграждений работникам отдельными некредитными финансовыми организациями" (при отражении соответствующих операций необходимо руководствоваться иными нормативными актами Банка России).
Отдельные изменения внесены также в перечень символов доходов и расходов отчета о финансовых результатах.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета НФО
Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые счета (в т.ч. для учета операций с цифровыми финансовыми активами).
Необходимые изменения внесены также в порядок применения Плана счетов (скорректировано назначение отдельных счетов и определены требования к отражению операций на новых счетах бухгалтерского учета).
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Скорректированы требования к составлению кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
Изменения направлены на актуализацию порядка составления кредитными организациями отчетности в связи с применением Плана счетов бухгалтерского учета, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется начиная с составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год.
Внесены изменения в порядок бухгалтерского учета активов в кредитных организациях в соответствии с Положением N 448-П
Внесены дополнения, касающиеся порядка отражения в учете обесценения незавершенных капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы.
Предусматривается возможность признания в составе расходов затрат на приобретение НМА, имеющих стоимость ниже стоимостного критерия как критерия существенности для определения минимального объекта учета, в том периоде, в котором они были понесены.
Отдельные уточнения связаны с применением нового Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены изменения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО
Установлен порядок формирования информации в соответствии с данным Стандартом операторами цифровых платформ.
Вносимыми изменениями, в частности, определены требования к определению доходов и расходов по операциям с цифровыми финансовыми активами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 36 "Сведения о контингентах психически больных"
Данные по форме предоставляют в том числе юридические лица - медицинские организации: психоневрологические диспансеры, психиатрические, психоневрологические больницы, самостоятельные больницы, поликлиники, имеющие психиатрические (психоневрологические, психотерапевтические, психосоматические) отделения (кабинеты, койки), осуществляющие диспансерное наблюдение и оказывающие консультативно-лечебную и стационарную помощь пациентам, больным психическими расстройствами.
Аналогичная форма, утвержденная ранее, признана утратившей силу.
Минфином подготовлены рекомендации о подходах к формированию входящих показателей учета и отчетности 2023 года
Показатели вступительного баланса 2023 года раскрываются в отчетности 2023 года с учетом их изменений операциями межотчетного периода.
Раскрытие информации об изменении показателей вступительного баланса осуществляется в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), Сведениях об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета (ф. 0503373), Сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).
Приведены рекомендации, которые необходимо учитывать при отражении изменений показателей вступительного баланса в сведениях по указанным формам.
Эффективному выявлению подозрительных операций должна предшествовать оценка степени (уровня) риска клиента
При оценке степени (уровня) риска клиента аудитор должен учитывать результаты национальной и секторальных оценок рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, новые типологии и схемы отмывания доходов, информационные письма (сообщения), содержащие признаки операций, виды и направления деятельности, имеющие повышенные риски, доводимые до аудиторов через их Личные кабинеты на официальном сайте Росфинмониторинга, а также результаты проводимого аудитором анализа в целях выявления операций, сведения о которых подлежат представлению в Росфинмониторинг.
В настоящее время сохраняются риски, связанные с деятельностью организаций определенных отраслей экономики и форм собственности, а также с характером и географической направленностью финансовых операций. Особое внимание при оказании аудиторских услуг аудиторам следует уделять операциям с денежными средствами, имеющими бюджетное происхождение.
В целях повышения результативности работы по ПОД/ФТ аудиторам следует дополнительно проанализировать принятые ими подходы к оценке рисков клиентов, выявлению подозрительных операций и направлению информации о них в Росфинмониторинг и при необходимости скорректировать систему внутреннего контроля.
Установлен порядок формирования перечня респондентов по форме ФСН N 1-СТР "Сведения о стоимости работ и товаров по заключенным между резидентами и нерезидентами договорам на строительные работы и связанные с ними услуги"
Перечень респондентов формируется Банком России ежегодно не позднее 5 дней до начала отчетного календарного года на основе данных банковской отчетности по форме 0409402, утвержденной Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У, и размещается на официальном сайте Банка России.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулированы вопросы, связанные с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон
Поправки внесены в целях устранения пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирования вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон и внесении сведений о них в ЕГРН, устранения препятствий для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, и наполнения ЕГРН сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности и гармонизации сферы земельно-имущественных отношений, совершенствования действующего законодательства в части порядка исправления реестровых ошибок органом регистрации прав на основе анализа правоприменительной практики.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлены условия, при которых статус регионального оператора может быть однократно продлен без проведения конкурсного отбора
Без проведения конкурса статус регионального оператора может быть продлен однократно, но не более чем на пять лет, если:
осуществлено строительство (реконструкция) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. При этом доля поступающих на такой объект ТКО составляет не менее 20% от общей массы ТКО, образованных в зоне деятельности оператора;
объем инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта составил не менее 1 млрд рублей;
использование объекта позволяет снизить объем захоронения поступающих на него ТКО на 50% и более.
Также законом определены особенности обращения с отходами I и II классов опасности, принятыми юрлицами или ИП у физических лиц.
Подписан закон, направленный на совершенствование регулирования геодезической и картографической деятельности
В сферу применения закона включены отношения, связанные с созданием и использованием геоинформационных технологий.
Расширен понятийный аппарат, созданы правовые основания для функционирования и развития федеральной сети геодезических станций, вводится обязанность ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. В целях обеспечения сохранности таких пунктов устанавливаются охранные зоны, положение о которых утвердит Правительство РФ.
Скорректированы положения закона о государственных фондах пространственных данных и установлены требования к включению в федеральный фонд пространственных данных, пространственных метаданных и материалов.
Определены особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.
Уточнены полномочия Роскадастра.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Определены основания, позволяющие изменить назначение или осуществить ликвидацию объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью
Изменение назначения объекта допускается при наличии потребности у организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах жилого или нежилого назначения, а ликвидация такого объекта может быть осуществлена в случае непригодности для дальнейшего использования, гибели или уничтожения, а также в случае его нахождения в границах земельного участка, предоставленного под строительство иного объекта социальной инфраструктуры для детей.
Утверждены правила осуществления СФР актуарной деятельности
Актуарная деятельность направлена на оценивание деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов и финансовую оценку обязательств перед застрахованными лицами, а также оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Определены цели и задачи актуарной деятельности, а также методы ее осуществления.
Также постановлением утвержден Стандарт "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", устанавливающий руководящие принципы осуществления актуарной деятельности.
Определен порядок учета этилового спирта технического синтетического
Установлено в числе прочего, что при учете использования производственных мощностей единицей измерения для этилового спирта технического синтетического является объем в декалитрах в год.
<Письмо> Минприроды России от 19.07.2023 N 12-53/26276 "О разработке нормативов допустимых сбросов"
Даны разъяснения по вопросу разработки нормативов допустимых сбросов для объектов I категории
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Согласно пункту 3 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ заявка на получение КЭР должна содержать в том числе нормативы допустимых сбросов, НДС высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ) с 01.01.2019 и до получения КЭР в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона N 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Даны разъяснения по вопросу исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при изменении категорийности объекта
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 24 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 (далее - Правила), в случае если в течение текущего отчетного периода учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, были скорректированы и такая корректировка повлекла изменение присвоенной объекту категории со II или III категории на I категорию, то после даты изменения категории до даты получения комплексного экологического разрешения или разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, их размещение, но не более 9 месяцев с даты изменения присвоенной категории, исчисление платы за негативное воздействие осуществляется на основании разрешений на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих до даты изменения.
Таким образом, Правилами устанавливается возможность неприменения повышающих коэффициентов при исчислении платы за негативное воздействие в случае изменения категории объекта НВОС по результатам актуализации и (или) корректировки учетных сведений о таком объекте.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде
Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.
Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит Правительство. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр.
Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды
В качестве оператора информационной системы определена ППК "Российский экологический оператор", система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством.
Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Минприроды будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы).
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство
Так, изменениями уточнены особенности признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом и порядок их упразднения, установления и изменения их границ.
Закреплены положения о государственном реестре курортного фонда РФ, являющимся сводом достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального значения, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Скорректированы нормы об округах санитарной (горно-санитарной) охраны, установлены ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, а также предусмотрены особенности обеспечения соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Кроме этого, изменениями уточняются правила сброса сточных вод. Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям.
Предусмотрены и иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Ряд положений профильных законодательных актов признается утратившим силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, а некоторые из них - с 1 сентября 2024 года.
Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах
Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
С 1 марта 2024 года устанавливаются перечни видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению
В частности, к такой продукции отнесены в том числе: цементы общестроительные, производимые с использованием сланцевой золы (с использованием золошлаковых смесей (золы-уноса); бумага и картон и (или) изделия из них; покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка; минеральная вата или изделия из нее. Указана доля вторичного сырья для каждой позиции.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды организациями, осуществляющими эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Приказ издан с целью реализации Федерального закона от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".
Разъяснен порядок внесения информации в форму заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет
Сообщается, что при заполнении формы заявки, утвержденной приказом Минприроды от 12.08.2022 N 532, с 01.03.2023 применяются методики количественного определения объемов выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные приказом Минприроды от 27.05.2022 N 371.
Даны разъяснения по вопросу внесения платы за НВОС объектами I категории
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Заявка на получение разрешения должна содержать нормативы допустимых выбросов (сбросов) и их расчеты.
С 01.09.2023 исчисление платы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. Правила содержат необходимые формулы расчета НДВ. Разъяснено применение данных Правил.
В перечень обязательных мероприятий региональной программы в области обращения с отходами предлагается включить выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов
Проектом закрепляется понятие "несанкционированная свалка отходов", определяются полномочия по установлению порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Также предусматривается направление платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, штрафов, установленных законами субъектов РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.
В Госдуму внесен законопроект об уточнении перечня объектов государственной экологической экспертизы
Также предусматривается, в частности, уточнение предмета оценки экологической экспертизы (далее - ГЭЭ, экспертиза), перечня органов, уполномоченных на организацию и проведение общественных обсуждений, сокращение срока проведения экспертизы, в том числе в отношении документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, установление перечня материалов, представляемых на экспертизу, а также требований к составу и содержанию заключения ГЭЭ.
Уточняются или конкретизируются отдельные объекты экспертизы, указанные в Законе "Об экологической экспертизе", определяется перечень случаев отсутствия необходимости проведения экспертизы доработанной проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, а также уточняется перечень случаев, при которых положительное заключение экспертизы утрачивает юридическую силу.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подписан закон о запрете регистрации на российских сайтах с помощью иностранных электронных почтовых сервисов
Закреплено, что с 1 декабря 2023 года владелец российского сайта в сети "Интернет" обязан проводить авторизацию пользователей, находящихся в РФ, рядом предусмотренных способов, в том числе с использованием российского номера телефона, Единого портала госуслуг, Единой биометрической системы или иной информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ или российское юрлицо.
В указанном выше случае под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица.
Кроме этого, законом установлены:
особенности регулирования деятельности провайдера хостинга;
обязанность операторов государственных и муниципальных информационных систем использовать вычислительные мощности провайдеров хостинга, являющихся российскими юрлицами, включенными в перечень провайдеров хостинга, который утвердит Правительство;
запрет для операторов государственных и муниципальных информационных систем на использование принадлежащих иностранным юрлицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и программ для ЭВМ, функционирование которых осуществляется посредством сети "Интернет", за исключением определенных Правительством случаев.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Роскомнадзор наделен полномочиями по блокировке сайтов, на которых рекомендательные алгоритмы применяются с нарушением установленных требований
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дополнен статьей, устанавливающей особенности предоставления информации с применением рекомендательных технологий. Так, предусмотрено, что владелец информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, обязан соблюдать ряд установленных требований, в частности не допускать применения технологий предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций, а также разместить на информационном ресурсе документ, устанавливающий правила применения таких технологий.
Указанные правила должны содержать виды сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий, и источники получения таких сведений.
Роскомнадзор, в случае установления факта неисполнения предусмотренных требований, направит владельцу информационного ресурса уведомление с требованием устранить нарушения. Если владельцем информационного ресурса не будут приняты соответствующие меры, Роскомнадзор направит ему требование о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.
В случае неисполнения владельцем информационного ресурса требования о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий Роскомнадзор направит операторам связи требование о незамедлительном принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Установлен механизм передоверия полномочий в электронной форме в рамках использования квалифицированной электронной подписи для участников финансового рынка
Кроме того, подписанным законом расширен субъектный состав финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки электронной подписи, и уточнены требования к удостоверяющему центру, при соблюдении которых осуществляется его аккредитация.
Закреплено правило, согласно которому при отсутствии международного договора РФ электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками. В таком случае электронные подписи признаются действительными при применении их в правоотношениях между сторонами соглашения, при условии подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной.
Также законом предусмотрено, что квалифицированные сертификаты, выданные в соответствии с частями 2.4 - 2.6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Ведомственной федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) присвоен статус государственной
Предусмотрено, что ГИС "ФИС ОКО" создается, модернизируется и эксплуатируется в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором.
ГИС "ФИС ОКО" формируется посредством сбора, обработки и анализа сведений, предоставляемых поставщиками информации. Порядок формирования и ведения системы, порядок ее взаимодействия с иными информационными системами установит Правительство.
Кроме этого, законом закреплено, что относится к мероприятиям по оценке качества образования, проводимым в рамках осуществления мониторинга системы образования, порядок проведения которых также определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральный закон от 04.08.2023 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
Установлена реестровая модель присвоения радиочастот или радиочастотных каналов
Закреплено, что разрешение на присвоение радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется в форме записи в Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Кроме того, уточнены особенности лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Портал "Госуслуги" можно использовать для обращения в госорганы и органы местного самоуправления
Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Возможность направления обращений с использованием портала "Госуслуги" и направления ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета должна быть реализована не позднее 1 января 2025 года.
В России создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности
Единая система создается, эксплуатируется и развивается в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности. Это обеспечивается за счет выполнения ряда задач, в частности таких, как: осуществление автоматизированного мониторинга текущего состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, выполнения органами и организациями установленных требований; формирование в единой системе статистической информации и информационно-аналитических материалов о деятельности транспортного комплекса; уведомление Ространснадзора о планируемой перевозке груза повышенной опасности и др.
Информационные ресурсы единой системы являются информацией ограниченного доступа. Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации единой системы, а также ее оператором является Минтранс.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Утвержден перечень программ, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2024 году
На смартфонах и планшетах будут также устанавливаться приложения Дзен и Rutube, а на телевизорах, в которых реализована возможность установки программ из магазинов приложений, - AMEDIATEKA, KION, Билайн ТВ, Триколор Кино и ТВ онлайн, Дом.ru Movix.
Поисковая система Яндекс определена в качестве поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию).
Признаются утратившими силу распоряжение Правительства от 13 августа 2022 г. N 2234-р и изменяющие его акты.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.
Генеральная прокуратура включена в перечень пользователей информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу
Предоставление доступа к информации осуществляется на основании запроса, а также на основании заключенного с Минобороны России соглашения об информационном взаимодействии.
Актуализирован состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы "Личный кабинет зарегистрированного лица"
Признается утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 сентября 2014 г. N 374п, регулирующее аналогичные правоотношения.
С 6 августа 2023 применяется обновленный формат представления сведений в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки
С этой даты вступает в силу приказ ФНС, которым в новой редакции изложен рекомендуемый формат представления сведений в налоговые органы, утвержденный приказом ФНС России от 30.12.2019 N ММВ-7-14/677@.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен перечень работ, разрешенных на территории выявленного объекта культурного наследия
Предусмотрено, что на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места разрешаются, в частности: работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места; работы по обеспечению сохранности историко-градостроительной или природной среды; текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды или в рамках применения специальных мер.
Кроме этого, законом расширен перечень объектов государственной историко-культурной экспертизы. К таковым отнесены, наряду с прочими:
документы, обосновывающие изменение границ территории объекта культурного наследия;
документация, обосновывающая установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места;
документация, обосновывающая уточнение сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;
документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
документация, обосновывающая определение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу с 15 апреля 2024 года.
Уточнен порядок идентификации струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков при их временном вывозе за границу
В частности, корректируются порядок проведения экспертизы, порядок нанесения меток в целях идентификации и порядок ее проведения, порядок оформления паспортов на музыкальные инструменты, процедура оформления разрешительных документов. Предусматривается, что на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, являющиеся культурными ценностями, а также включенные в состав Музейного фонда РФ, в обязательном порядке наносится химическая и радиочастотная метки. На скрипки и смычки, не являющиеся культурными ценностями, в обязательном порядке наносится химическая метка, радиочастотная - по желанию.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Предусматривается, что в случае, если на музыкальные инструменты или смычки нанесены метки до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, нанесение меток в соответствии с внесенными изменениями не требуется.
Определены правовые основы деятельности технологических компаний
Закреплены основные понятия, в том числе "инновационная технология", "технологическая компания", "малая технологическая компания", "вид малой технологической компании".
Господдержка технологических компаний может осуществляться в том числе в следующих формах: предоставление льгот по уплате налогов, сборов, страховых взносов, таможенных платежей; предоставление информационной, консультационной, финансовой поддержки.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон о привлечении школьников к общественно полезному труду
Поправками в Законе об образовании закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.
Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей - вместо этого установлено, что такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Кроме этого, закреплены положения о выдаче получившим среднее общее образование выпускникам при наличии итоговых оценок успеваемости "отлично" и не более двух итоговых оценок успеваемости "хорошо" по всем учебным предметам медали "За особые успехи в учении" II степени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре откроется инновационный научно-технологический центр "ЮНИТИ ПАРК"
В качестве направлений научно-технологической деятельности Центра определены следующие:
разработка технологий в области энергетической безопасности;
здоровьесбережение и качество жизни населения;
передовые инженерные технологии и новые материалы, адаптированные к условиям Севера и Арктики.
Сургутский государственный университет наделен полномочиями инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра.
Постановлением в числе прочего утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.
Минобрнауки сообщает о рекомендуемых мерах поддержки обучающихся вузов, принимающих (принимавших) участие в СВО
Сообщается о возможности назначения указанным лицам государственной социальной стипендии, а также рекомендуется оказывать участникам СВО и их детям следующие адресные меры поддержки:
установление мер материальной поддержки обучающимся в соответствии с частями 15 и 16 статьи 36 Закона об образовании;
предоставление жилых помещений в общежитиях в первоочередном порядке;
освобождение или снижение размера платы за пользование жилым помещением;
снижение стоимости платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, а также предоставление рассрочки на оплату образовательных услуг;
оказание иных мер поддержки на усмотрение организации.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Ратифицирован Протокол изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС
Протоколом продлевается переходный период по 31 декабря 2025 года, в течение которого продолжает действовать режим национальной регистрации медицинских изделий (ранее такой период был ограничен 31 декабря 2022 года).
Установлена возможность допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров
Закреплено, что лица, обучающиеся по программам ординатуры группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, которые определит Минздрав.
Кроме этого, законом Росздравнадзор наделен полномочиями по проверке соблюдения порядка и сроков предоставления сведений (в том числе в части их полноты, достоверности, актуальности) в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Закреплено требование об обязательном отражении в медицинской документации сведений о признании необоснованной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу
Закон о психиатрической помощи дополнен новой статьей, согласно которой сведения о вступившем в законную силу судебном акте или не обжалованном в суд решении вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) о признании необоснованными психиатрического освидетельствования, диспансерного наблюдения или госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, сведения об отказе суда в даче санкции на психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя, сведения об отклонении судом заявления о госпитализации лица в психиатрическую больницу без его согласия или без согласия его законного представителя, а также сведения о решении комиссии врачей-психиатров психиатрической больницы о признании госпитализации лица в недобровольном порядке необоснованной вносятся в медицинскую документацию с приобщением копии указанных судебных актов и решений.
В случае принятия вышеназванных актов и решений использование медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке, для оценки состояния его психического здоровья и выдачи заключений и справок не допускается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Реализовано постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2022 г. N 31-П.
Внесены поправки в Закон о психиатрической помощи, уточняющие права пациентов психиатрических клиник и корректирующие ограничения их прав
В частности, обновляются положения о защите прав граждан, страдающих психическими расстройствами. Закреплен перечень субъектов, осуществляющих защиту прав пациентов психиатрических клиник и прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами. В него включены в том числе органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Общественная палата РФ, общественные объединения и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, и др.
Уточнено, что пациенты вправе подавать без цензуры также жалобы, обращения и заявления в государственные органы и организации, негосударственные организации и получать без цензуры от органов, организаций и лиц почтовые отправления, а также общаться конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с родственниками, со своим законным представителем и с представителями государственных органов и организаций, негосударственных организаций.
Кроме этого, документом скорректирован порядок признания гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Согласно поправкам решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, который установит Минздрав.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Принят закон, направленный на совершенствование регулирования обращения биомедицинских клеточных продуктов
Законом уточняются понятие "биологические лекарственные препараты", к которым теперь отнесены также лекарственные препараты на основе соматических клеток, и понятие "биомедицинские клеточные продукты" (БМКП).
Исключено требование о госрегистрации БМКП, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой он применяется. Производство и применение таких БМКП должно осуществляться медицинской организацией на основании разрешения, порядок и условия предоставления которого установит Правительство РФ.
Кроме того, из Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах" исключены положения, касающиеся ввоза БМКП в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Скорректирован перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению
Уточнены коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), для таких заболеваний и состояний, как болезни мочеполовой системы, беременность, роды и послеродовой период.
Обновлены формы индивидуальных программ реабилитации или абилитации, а также порядок их разработки или реализации
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида содержит мероприятия, технические средства и услуги, предоставляемые бесплатно либо в оплате которых принимал участие сам инвалид, другие лица и организации, а также рекомендуемые товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов за счет средств материнского капитала.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н.
Утвержден порядок осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников
Речь идет о работниках медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Установлены основания проведения проверок, порядок и сроки их проведения. Утверждены необходимые формы документов.
В Госдуму поступил законопроект о переходе на электронный документооборот при предоставлении государственных услуг в сфере обращения лекарственных средств
Взаимодействие в рамках предоставления государственных услуг планируется осуществлять посредством ЕПГУ и (или) ЕГИСЗ, в которых будет фиксироваться дата и время получения соответствующих запросов или ответов на запрос.
Также устанавливаются особенности ввода в гражданский оборот отдельных групп лекарственных препаратов (высокотехнологичных, орфанных и лекарственных препаратов для лечения высокозатратных нозологий).
Исключается обязанность производителя лекарственных средств вносить информацию о высокотехнологических лекарственных препаратах (соответствующих установленным условиям) в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Законопроект также приводит Закон "Об обращении лекарственных средств" в соответствие с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС и регулирующими вопросы обращения лекарственных средств, а также уточняет понятийный аппарат с учетом права ЕАЭС.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Уточнен порядок распределения целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию спорта
В частности, увеличивается размер указанных целевых отчислений с 1,5 до 2 процентов от базы их расчета. Установлено, что на развитие детско-юношеского спорта и массового спорта направляется тридцать процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр (при этом на развитие детско-юношеского спорта направляется не менее двадцати процентов). На развитие профессионального спорта направляется семьдесят процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения и расходования указанных средств устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта для общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. Закреплена обязанность профессиональных спортивных лиг размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" порядок распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, на развитие профессионального спорта.
Общероссийская спортивная федерация или профессиональная спортивная лига представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.
По результатам рассмотрения указанного отчета уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр" информацию о нарушении порядка распределения и расходования полученных средств, а также об устранении выявленных нарушений. При этом "Единый регулятор азартных игр" может приостанавливать и возобновлять перечисления указанных целевых отчислений общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза
В указанный перечень включены также Вьетнам, Камбоджа, Мьянма.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 августа 2023 г.
Вьетнам включен в перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц
Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства от 16 февраля 2023 г. N 372-р, которым был утвержден указанный перечень.
