Новое в законодательстве Хабаровского края на 22 августа 2023

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.08.2023 N 365-пр
"О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и торговли Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 января 2022 г. N 15-пр "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Уточнено, что министерство в пределах компетенции обеспечивает деятельность межведомственной рабочей группы по контролю за внедрением маркировки продукции легкой промышленности, продукции технического назначения на территории края (ранее - по сопровождению вопроса внедрения системы маркировки товаров средствами идентификации на территории края). Согласно дополнению, министерство организует и обеспечивает деятельность, сопровождение и информационно-аналитическую работу межведомственной рабочей группы при министерстве промышленности и торговли края по профилактике терроризма в торговой отрасли. Также определено, что оно представляет в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением полномочий министерства, в том числе возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Постановление Правительства Хабаровского края от 08.08.2023 N 360-пр
"О внесении изменений в Порядок формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края, и форму отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2023 г. N 42-пр"

Министерство социальной защиты края уполномочено формировать государственный социальный заказ по направлению деятельности "Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)", министерство здравоохранения края - "Санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи)", "Оказание паллиативной медицинской помощи"; министерство туризма края - "Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации"; министерство спорта края - "Спортивная подготовка"; комитет по труду и занятости населения Правительства края - "Содействие занятости населения"; министерство образования и науки края - "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)".

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 355-пр
"О внесении изменений в Положение о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2013 г. N 418-пр "Об утверждении Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края и Положения о порядке взаимодействия Правительства края, иных исполнительных органов края, казенных и бюджетных учреждений края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края, с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края"

Уточнено, что комитет уполномочен определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при запросе котировок в электронной форме для заказчиков при условии, что начальная (максимальная) цена контракта, максимальное значение цены контракта превышают 1 (ранее - 3) млн рублей. Данное изменение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования документа. Согласно дополнению, комитет уполномочен представлять в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением своих полномочий.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 07.08.2023 N 110П
"О внесении изменений в Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, и направления министерством финансов Хабаровского края заказчику сведений и протоколов, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 20 февраля 2018 г. N 53П"

Согласно дополнению, бюджетные учреждения края, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе, направляют сведения о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в министерство финансов края для их включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.08.2023 N 59
"Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью "Зенит - Дальний Восток", для населения на 2023 год"

Льготные тарифы в зоне деятельности N 3 (Хабаровский район) для многоквартирных домов установлены в размере 656,63 рубля за 1 куб. метр, для индивидуальных жилых домов - 529,13 рубля за 1 куб. метр.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.08.2023 N 57
"О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 21 сентября 2005 г. N 207"

Согласно дополнению, кредитная организация, расположенная на территории Российской Федерации, используемая для доставки пенсии, должна быть участником национальной системы платежных карт. Из оснований, при которых размер пенсии пересчитывается, исключено изменение размера страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с законодательством о страховых пенсиях.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 356-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Из перечня документов, представляемых для назначения ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории края, определенного Порядком ее назначения и выплаты, утвержденным постановлением Правительства края от 21.12.2011 N 432-пр, исключены документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц отопительного периода и последний месяц летнего периода перед месяцем подачи заявления о назначении компенсации, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Теперь сведения по указанным платежам запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.

Скорректирован Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на оплату проезда с 01 мая по 31 октября на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, утвержденный постановлением Правительства края от 30.03.2016 N 79-пр. Из перечня лиц, имеющих право на компенсацию, исключены лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда".

Согласно дополнению, внесенному в Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов по оплате отдельных услуг связи на территории края, утвержденный постановлением Правительства края от 30.12.2022 N 736-пр, компенсация расходов за пользование телефоном и радио назначается с 1-го числа месяца обращения за ее назначением, но не ранее месяца возникновения права на компенсацию расходов за пользование ими.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.08.2023 N 364-пр
"О внесении изменений в Порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 декабря 2019 г. N 530-пр"

Согласно дополнению, внесенному в методику расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований края, для вновь созданного в текущем (отчетном, предшествующем отчетному) финансовом году муниципального округа расчет значений показателей производится с учетом суммирования необходимых для расчета данных муниципального района и поселений, входивших в его состав, преобразованных в муниципальный округ.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 357-пр
"Об утверждении Положения о предоставлении грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию молодежных мероприятий, связанных с осуществлением уставной деятельности, и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Согласно Положению, гранты предоставляются комитетом по делам молодежи Правительства края для реализации мероприятий, направленных на решение приоритетных задач молодежной политики края: создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу; популяризация здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства, оказание помощи подросткам и молодежи, попавшим в трудную жизненную ситуацию; совершенствование системы вовлечения молодежи в социальную практику и добровольчество, поддержка молодежных инициатив и талантливой молодежи, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры, популяризация ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи; содействие трудоустройству и занятости молодежи и т.д. Установлены критерии отбора общественных объединений, требований, которым они должны соответствовать, условия и порядок предоставления грантов. Для участия в конкурсе на получение грантов необходимо представить: заявку; копию устава участника конкурса, всех изменений и дополнений к нему либо копии устава в новой редакции (при наличии записи об утверждении устава в новой редакции в Едином государственном реестре юридических лиц, последующих изменений (дополнений) к нему); гарантийное письмо о соответствии участника конкурса определенным требованиям; согласие на обработку персональных данных субъектов, указанных в заявке; информацию о проделанной работе за год, предшествующий году подачи заявки, и др.

Скорректирован Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы по развитию молодежной политики в крае, утвержденной постановлением Правительства края от 05.12.2016 N 445-пр. Согласно дополнению, грантовая поддержка молодежных и детских общественных объединений оказывается для реализации мероприятий уставной деятельности.

Положение о порядке проведения конкурса, определения объема и предоставления грантов Губернатора края в форме субсидий из краевого бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию молодежных проектов исключено из постановления Правительства края от 09.07.2018 N 247-пр.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 354-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Скорректированы Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства края от 22.10.2020 N 453-пр. Согласно дополнению, Правила устанавливают цели, порядок и условия оказания помощи постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам, обладающим правами на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами, и постоянно проживающим на территории РФ лицам без гражданства при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Изменен Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства края от 12.04.2022 N 200-пр. Право на получение помощи предоставлено постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам, обладающим правами на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами, а также лицам без гражданства. В связи с этим уточнен перечень документов, необходимых для получения помощи.

Аналогичные изменения внесены в Порядок назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 353-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 г. N 368-пр "О предоставлении отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие овощеводства закрытого грунта"

Определены Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на энергоносители для производства овощей закрытого грунта. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия края на основании отбора сельхозпроизводителей по установленным критериям. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, условия и порядок предоставления субсидии. Для участия в отборе необходимо представить: заявку; гарантийное письмо о соответствии участника установленным требованиям; отчетность о финансово-экономическом состоянии; копии документов, подтверждающих затраты; сведения об объемах реализованных овощей закрытого грунта собственного производства и о площади объекта; копию уведомления об использовании права на освобождение от уплаты НДС и др.

Изменены Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов. В перечень документов, прилагаемых к заявке на получение субсидии, включена копия уведомления об использовании права на освобождение от уплаты НДС.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 352-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 14 декабря 2021 г. N 634-пр "О перечнях главных администраторов доходов краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования"

В новую редакцию Перечня главных администраторов доходов краевого бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов краевого бюджета включены коды бюджетной классификации РФ: доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субсидий на техническое оснащение муниципальных музеев из бюджетов муниципальных образований; доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков и возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов из бюджетов муниципальных образований; субсидии бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей; субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации; возврат остатков субсидий на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ из бюджетов субъектов РФ; доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субвенций на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ; возврат остатков субсидий на создание центров цифрового образования детей из бюджетов субъектов РФ и др. Отдельные коды исключены из Перечня, в том числе: субсидии бюджетам субъектов РФ и возврат остатков субсидий на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России; субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах РФ туристских кластеров; возврат остатков субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" из бюджетов субъектов РФ; возврат остатков субсидий на поддержку начинающих фермеров из бюджетов субъектов РФ; возврат остатков субсидий на развитие семейных животноводческих ферм из бюджетов субъектов РФ и др.

Также в новой редакции изложен Перечень главных администраторов доходов бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования.

Приказ Комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий от 04.08.2023 N 4
"О внесении изменений в Перечень источников доходов краевого бюджета и местных бюджетов, закрепляемых за комитетом Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий от 31 марта 2022 г. N 2"

Перечень дополнен кодом бюджетной классификации Российской Федерации: прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.08.2023 N 58
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 2 октября 2014 г. N 69 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края государственной услуги по выдаче согласия на сделку с арендованным лесным участком или арендными правами"

Согласно дополнению, право на получение услуги предоставлено индивидуальным предпринимателям, с которыми заключен договор аренды лесного участка. Основанием для отказа в предоставлении услуги теперь является случай, когда лесной участок предоставлен арендатору для реализации приоритетного инвестиционного проекта в целях развития лесного комплекса (ранее - в области освоения лесов). В перечень указанных оснований включены: нахождение в стадии банкротства физического лица (индивидуального предпринимателя), с которым предполагается сделка; прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если сделка предполагается с указанным лицом); нахождение лица, с которым предполагается сделка, в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Уточнены иные основания для отказа.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.08.2023 N 56
"О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края"

Полномочия министерства образования и науки края, определенные Положением о стипендиях имени Н.Н.Муравьева-Амурского студентам (курсантам) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории края, утвержденным постановлением Губернатора края от 12.05.2014 N 37, дополнены доведением решения об отказе в допуске претендента к участию в отборе на назначение стипендии в письменной форме до образовательной организации, направившей соответствующее представление. Скорректированы другие полномочия министерства. Основаниями для отказа в допуске претендента к отбору установлены: его несоответствие определенным требованиям; нарушение срока направления образовательной организацией представления и документов на претендента; непредставление одного или нескольких необходимых документов. Согласно дополнению, представления на претендентов и прилагаемые к ним документы направляются образовательными организациями в министерство на бумажном носителе и в электронном виде. Уточнено, что приоритет в отборе отдается лицам, заканчивающим освоение образовательных программ (ранее - обучающимся на старших курсах). Определен порядок действий в случае досрочного прекращения выплаты стипендии при отчислении ее получателя из образовательной организации.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 04.08.2023 N 492-рп
"О внесении изменений в программу Хабаровского края "Модернизация первичного звена здравоохранения Хабаровского края", утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2020 г. N 1344-рп"

Структурный элемент программы "Оснащение медицинских организаций оборудованием" изложен в новой редакции. Скорректировано планируемое для приобретения в 2024 - 2025 годах количество оборудования, определенное в Сводном перечне оборудования, в том числе медицинских изделий, отсутствующих в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах. Количество планируемых к приобретению медицинских изделий по краю увеличено до 711 штук. До 500 штук снижено количество оборудования, планируемого к приобретению по краю в соответствии со сводным перечнем оборудования, в том числе медицинских изделий, подлежащих замене.