Новое в законодательстве Хабаровского края

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.08.2023 N 61
"О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края"

В связи с образованием Охотского муниципального округа изменения внесены в предельные максимальные розничные цены на топливо твердое, реализуемое гражданам и управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Хабаровского края на 2023 год, утвержденные постановлениями Губернатора края от 08.11.2022 N 103 и от 22.11.2022 N 110 соответственно.

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 388-пр
"О внесении изменения в Положение о комитете государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2019 г. N 496-пр"

На комитет возложено представление в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в таких делах, требования края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением комитетом своих полномочий, в том числе по обязательствам, возникающим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных комитетом.

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 384-пр
"О внесении изменений в Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июня 2019 г. N 229-пр"

С 01.03.2024 из функций министерства исключаются разработка и внесение на рассмотрение Губернатора и Правительства края проектов нормативных правовых актов по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. На министерство возложено утверждение порядка предоставления льготного проезда по платным автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких дорог или проезда по ним без взимания платы. Теперь министерство представляет в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в таких делах, требования по денежным обязательствам, связанным с осуществлением своих полномочий, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов (соглашений), заключенных министерством.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2023 N 391-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, и признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 27 мая 2021 г. N 202-пр "Об утверждении Положения о порядке и об условиях предоставления субсидии объединениям (ассоциациям) предпринимателей Хабаровского края"

Общий объем финансирования мероприятий программы увеличен до 15 118,38 млн рублей. В новой редакции изложены сведения о показателях (индикаторах) программы. Уточнены приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в части добычи полезных ископаемых.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 27.05.2021 N 202-пр "Об утверждении Положения о порядке и об условиях предоставления субсидии объединениям (ассоциациям) предпринимателей Хабаровского края".

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 382-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Согласно дополнению, внесенному в Положение о министерстве имущества Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства края от 04.12.2018 N 441-пр, оно уполномочено на представление в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в таких делах, требований края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением полномочий министерства, в том числе возникшим из заключенных им государственных контрактов, договоров (соглашений).

Постановление Администрации города Хабаровска от 31.08.2023 N 3409
"О внесении изменения в постановление администрации города Хабаровска от 04.10.2018 N 3479 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий"

Уточнено, что действие документа не распространяется на муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Тепловые сети".

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 24.08.2023 N 390-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 января 2020 г. N 28-пр "О мерах по реализации на территории Хабаровского края мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

Изменения внесены в Порядок формирования, утверждения и изменения сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". Перечень документов, подтверждающих наличие собственных или заемных средств, дополнен выписками из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, кредитным договором, в том числе ипотечным, с приложением справки кредитной организации, предоставившей кредит, об остатке суммы основного долга и процентах за пользование кредитом. Теперь в случае приложения заявителем в качестве документов, подтверждающих оплату материалов и оборудования для строительства или реконструкции жилого помещения (жилого дома) заявителем собственными силами, расписки о получении денежных средств расписку необходимо заверить в установленном законодательством порядке. Перечень оснований для изменения сводных списков на очередной финансовый год или на плановый период дополнен неявкой гражданина или его представителя в министерство для получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты при условии, что гражданин был уведомлен о месте и времени получения свидетельства. Установлен срок, по истечении которого министерство исключает гражданина из сводного списка на очередной финансовый год в случае его неявки для получения свидетельства.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 385-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 125-пр"

Общий объем финансирования программы увеличен до 25 306,92668 млн рублей. При этом финансирование подпрограммы по содействию занятости населения Хабаровского края снижено до 618,46063 млн рублей. Уточнена Методика расчета значений показателей (индикаторов) программы. В ней перечень значений показателей (индикаторов) основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости", определяемых комитетом по труду и занятости населения Правительства края, дополнен долей занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда края.

Распоряжение Администрации города Хабаровска от 14.08.2023 N 559-р
"О внесении изменений в Положение о системе управления охраной труда в администрации города Хабаровска, утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска от 23.10.2020 N 775-р "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в администрации города Хабаровска"

На заместителя мэра города - управляющего делами возложено обеспечение организации и направления (совместно с ведущим экспертом по охране труда) муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, на прохождение обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда, а также организации взаимодействия с организациями или индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по обучению вопросам охраны труда, по прохождению обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководителями муниципальных предприятий и учреждений. Ранее аналогичные функции исполнял начальник управления кадров и муниципальной службы. К компетенции начальника управления кадров и муниципальной службы дополнительно отнесено осуществление подготовки распоряжения о направлении на обучение на основании информации и предложений сектора охраны труда управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2023 N 392-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 3 мая 2012 г. N 142-пр"

В Порядке предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по проведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципальных образований Хабаровского края уточнено, что к заявке на участие в отборе претендентов на получение субсидии прилагается расчет запрашиваемого объема субсидии в произвольной форме, содержащий обоснование планируемых расходов, с указанием планируемых к реализации мероприятий. Теперь в случае если несколько муниципальных образований края по результатам оценки имеют одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальному образованию края, имеющему меньшую, а не большую численность населения.

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 383-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 13 октября 2020 г. N 436-пр "Об утверждении перечней мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Хабаровского края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"

Из Перечней мероприятий исключена выплата единовременного пособия семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, либо в результате террористического акта, либо при пресечении террористического акта правомерными действиями.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 386-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. N 356-пр"

Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 6 106,390 млн рублей. Определены адресные перечни дворовых территорий, благоустройство которых планируется в 2023 году на территории края, а также дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2024 - 2025 годах, исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству, софинансируемых в том числе за счет средств, полученных Хабаровским краем в качестве субсидии на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов из федерального бюджета. Установлен адресный перечень общественных территорий в муниципальных образованиях края - победителях всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Документ дополнен Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Субсидии предоставляются муниципальному образованию, которое решением федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса определено победителем. При условии наличия у муниципального образования программы, предусматривающей мероприятия по реализации проекта, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, заключения соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств, гарантии возврата муниципальным образованием средств субсидии в краевой бюджет в определенных случаях. Размер предоставляемой субсидии соответствует размеру денежной премии, предусмотренной муниципальному образованию в соглашении, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период. Результатом использования субсидии определено количество мероприятий, реализованных на территории муниципального образования в срок, установленный графиком.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 28.08.2023 N 14-П
"О внесении изменений в Административный регламент исполнения главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) на территории Хабаровского края, утвержденный приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 23 августа 2022 г. N 24-П"

До 10 рабочих дней увеличен срок принятия решения о выдаче, продлении или переоформлении лицензии без выезда для проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям.

Приказ Минпромторга Хабаровского края от 24.08.2023 N 10
"Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) торговых объектов по Хабаровскому краю и входящим в его состав городским округам, муниципальному округу и муниципальным районам"

Ввиду изменения методики расчета, а также с целью создания наиболее подходящих условий для осуществления торговой деятельности населением установлены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных и нестационарных торговых объектов, торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках по муниципальным образованиям Хабаровского края.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.08.2023 N 26/8
"О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28 ноября 2022 г. N 48/1 "Об установлении размера единых стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям для всех территориальных сетевых организаций на территории Хабаровского края на 2023 год"

Уточнены отдельные размеры стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Хабаровского края на 2023 год (без НДС).

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.08.2023 N 63
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края государственной услуги по предоставлению гражданам земельных участков на территории Хабаровского края в аренду или собственность в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 мая 2023 г. N 32, и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края"

Утратило силу постановление Губернатора края от 12.12.2015 N 137 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для заготовки древесины в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Хабаровского края".

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2023 N 393-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2013 г. N 449-пр "Об утверждении положения о водно-болотных угодьях краевого значения в Хабаровском крае"

Из Положения исключены нормы, в соответствии с которыми финансирование работ по организации и функционированию водно-болотных угодий краевого значения осуществлялось за счет средств краевого бюджета, а также любых других не запрещенных действующим законодательством источников, а водно-болотные угодья краевого значения организовывались в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Постановление Правительства Хабаровского края от 24.08.2023 N 389-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2003 г. N 55-пр "Об организации в Хабаровском крае экологических коридоров "Стрельников", "Нельминский", "Хутинский"

В новой редакции изложен перечень координат характерных точек границ функциональной зоны специального назначения для размещения линейных объектов экологического коридора "Хутинский" в системе координат МСК-27, зона 4.

Из Положения об экологическом коридоре "Стрельников" исключена норма, в соответствии с которой для экокоридора оформлялся экологический паспорт, содержавший информацию о местоположении территории, результатах ее эколого-функционального зонирования, границах земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам, схематическую карту территории, иные сведения. На его территории разрешена реконструкция магистральных трубопроводов, линий связи, линий электропередачи, дорог и других линейных объектов в функциональной зоне специального назначения для размещения линейных объектов в установленном законодательством порядке и по согласованию с министерством природных ресурсов Хабаровского края.

Аналогичные изменения внесены в Положения об экокоридорах "Нельминский" и "Хутинский".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2023 N 394-пр
"Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия: "Памятник Невельскому Геннадию Ивановичу", "Братская могила партизан, 1920 г. (124 человека)", "Могила Кантера О.К., революционера, одного из руководителей советских спецслужб, государственного деятеля (1885 - 1935)", Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, сквер, режимов использования земель и земельных участков и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"

Определены координаты характерных (поворотных) точек единой охранной зоны объектов. В границах единой охранной зоны запрещены: строительство объектов капитального строительства, за исключением восстановления утраченных элементов или характеристик историко-градостроительной и природной среды; строительство инженерных сооружений, линейных объектов, за исключением необходимых для обеспечения функционального использования территории сквера; прокладка дорог, размещение парковок и автостоянок; размещение некапитальных строений; вырубка зеленых насаждений; размещение рекламных конструкций; установка глухих ограждений; размещение новых мемориальных объектов (памятных знаков). Разрешены деятельность, не нарушающая целостности объектов культурного наследия, не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения, проведение мероприятий по сохранению и восстановлению ценных элементов историко-природного ландшафта, сложившейся планировочной структуры, планировочного положения зеленых насаждений, санитарные рубки самосевной древесно-кустарниковой растительности, реконструкция и замена существующих мемориальных объектов (памятных знаков), малых архитектурных форм по согласованию с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края и др.