• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что "Благотворитель года" - это знак отличия, учрежденный для признания заслуг граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории края, в сфере благотворительной деятельности. Победители конкурса "Благотворитель года" награждаются знаком в рамках проведения Гражданского форума Хабаровского края. При этом победителю конкурса вручается удостоверение к знаку.
Утверждено Положение о ежегодном краевом конкурсе "Благотворитель года". Конкурс проводится комитетом по внутренней политике Правительства края для формирования позитивного общественного мнения о благотворительной деятельности и поощрения лучших благотворителей края. Право на участие в нем предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, проживающим на территории края, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории края, а также коммерческим организациям, зарегистрированным на территории края либо имеющим на территории края представительства или филиалы. Требованиями, которым должны соответствовать благотворители для участия в конкурсе, определены ведение благотворительной деятельности в году, предшествующем году проведения конкурса, и отсутствие неисполненной обязанности по уплате налоговых платежей. Для участия в конкурсе необходимо представить заявку с приложением: информации о благотворителе; копий документов, подтверждающих оказание благотворительной помощи; благодарственных писем благополучателей (при наличии); справки налогового органа об исполнении обязанности по уплате налоговых платежей; согласия на обработку персональных данных (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей); согласия лица, уполномоченного выступать от имени коммерческой организации, на публикацию сведений о благотворительной деятельности организации в СМИ. Специально созданная комиссия оценивает деятельность благотворителей по установленным критериям. Победителем в соответствующей номинации признается участник конкурса, набравший наибольший итоговый балл.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что контролю подлежат деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории края, а также деятельность, действия (бездействие) служб заказа легкового такси, осуществляемые на территории края (ранее - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие действующие разрешения на ведение деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории края). Установлен порядок осуществления постоянного рейда. При этом должностным лицам контрольного органа предоставлена возможность постоянного нахождения или перемещения по определенной территории для предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Территории определяются контрольным органом и могут являться территориями автомобильных дорог, местами посадки и высадки пассажиров легкового такси и местами стоянки легкового такси, расположенными на территории края. В ходе постоянного рейда проводятся осмотр, досмотр, опрос, инструментальное обследование, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в легковом такси или у контролируемого лица.
Перечень должностных лиц главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории края, изложен в новой редакции.
В новой редакции критериев отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления контроля (надзора) уточнено, что показатель вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований определяется исходя из количества легковых такси, используемых контролируемым лицом (ранее - исходя из количества имеющихся у них действующих разрешений).
Из полномочий министерства исключено выполнение функции исполнительного органа края, ответственного за погашение именных государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов. Функции министерства дополнены: координированием проведения исполнительными органами, органами местного самоуправления мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства, возводимых либо реконструируемых за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов; представлением в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в таких делах, требований края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением министерством своих полномочий, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Уточнены иные полномочия министерства.
Скорректированы номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края, утвержденные распоряжением Правительства края от 25.03.2022 N 318-рп. Нормативный запас противогазов ПДФ-2Ш увеличен до 13 320 штук.
Определены должностные лица, наделенные правом составлять протоколы за административные нарушения в рамках: регионального жилищного надзора; надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; надзора в сфере использования и охраны водных объектов; экологического надзора; регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; регионального государственного надзора в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники; контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и с грубым нарушением указанных требований и условий; осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а также с грубым нарушением данных требований и условий.
Признан утратившим силу приказ главного управления от 06.05.2022 N 14-П, утверждавший ранее Перечни должностных лиц главного управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
• ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования Программы повышен до 5 746 853 654,64 рубля за счет увеличения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 4 416 552 564,01 рубля.
Основания для обращения с жалобой при получении услуги по признанию граждан участниками строительства жилья на условиях ипотеки в крае, установленные Административным регламентом, утвержденным приказом от 28.03.2017 N 4, дополнены требованием у заявителя документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме необходимых документов либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев.
Изменен Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, осуществляющими переданные полномочия Хабаровского края, государственной услуги по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный приказом от 29.01.2019 N 2. Копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке или расторжении брака, записи актов гражданского состояния, свидетельства о рождении), теперь предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В связи с этим для подтверждения родственных отношений заявителю самостоятельно необходимо представлять свидетельства, выданные за пределами Российской Федерации.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены размеры социальной выплаты, предоставляемой за счет средств краевого бюджета с 01.01.2023, врачам, работающим в медицинских учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, либо осуществляющим диспансерное наблюдение граждан, специалистам со средним медицинским образованием, работающим с такими врачами, а также врачам, фельдшерам, медицинским сестрам и младшему медицинскому персоналу станций (отделений) скорой медицинской помощи. Для врачей, специалистов со средним медицинским образованием отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым, а также медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, а также осуществляющих диспансерное наблюдение граждан, социальные выплаты предусмотрены с 01.07.2023.
Специальная социальная выплата будет осуществляться ежемесячно, а ее размер варьируется от 4 500 до 14 500 рублей, в зависимости от занимаемой должности. Урегулированы особенности расчета выплаты.
Определено, что уровень оплаты труда указанных выше медицинских работников с 01.01.2023 не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.
Согласно дополнению, при отсутствии других членов семей военнослужащих, имеющих право на материальную помощь, она предоставляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, мобилизованных граждан, погибших в ходе специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших задачи по охране государственной границы, погибших при выполнении указанных задач. В перечень документов, представляемых для назначения материальной помощи, включены документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя.
Из Программы исключен Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования их расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в объектах транспортной инфраструктуры.
Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения изложен в новой редакции. Критерием отбора муниципальных образований теперь является непредоставление ранее муниципальному образованию субсидий для реализации мероприятий в образовательной организации, в которой запланировано проведение мероприятий (ранее - отсутствие факта отказа муниципального образования от заключения соглашения о предоставлении субсидий в году, предшествующем году их получения). Из условий предоставления субсидий исключено наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к получению субсидии. Уточнены перечень необходимых документов, критерии и порядок конкурсной оценки и т.д.
Утратили силу приказы министерства от 30.04.2020 N 88-П, от 30.06.2022 N 120-П, утвердившие административные регламенты оказания услуг по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Организация предоставления права возложена на главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края. Его могут получить юридические лица, имеющие место нахождения на территории Российской Федерации, или индивидуальные предприниматели, имеющие место жительства на территории Хабаровского края, со дня внесения уполномоченным органом сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси. Право на осуществление деятельности действует бессрочно. Для его получения технические средства, которые используются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси, базы данных должны размещаться на территории Российской Федерации, а также обеспечивать выполнение установленных требований. Определены требования к содержанию заявления о предоставлении права на осуществление деятельности. Регламентированы порядок внесения изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, приостановления либо аннулирования действия права, а также механизм ведения регионального реестра таких служб.
Разрешение предоставляется главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющимся индивидуальными предпринимателями, место нахождения (место жительства) которых расположено на территории Хабаровского края, имеющим на законном основании легковой автомобиль, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси. Физическому лицу разрешение предоставляется после заключения договора со службой заказа легкового такси. Для получения разрешения необходимо направить в главное управление или в многофункциональный центр: заявление; доверенность представителя заявителя; копию договора со службой заказа такси; справку о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. В получении разрешения будет отказано при представлении заявителем недостоверных сведений, несоответствии физического лица требованиям, предъявляемым к водителю легкового такси, и др. Установлены порядки приостановления и возобновления действия разрешения, аннулирования его действия, ведения регионального реестра перевозчиков легковым такси, внесения в него изменений, получения выписок, а также ведения регионального реестра легковых такси.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 13.05.2013 N 113-пр, утвердившее Положение о форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке подачи заявления, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений.
Общий объем финансирования Программы увеличен до 163 390,05 млн рублей, в том числе на 2023 год - до 13 679,76 млн рублей, на 2024 год - до 10 288,27 млн рублей. До 778,95 млн рублей снижен общий объем финансирования, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы по безопасности дорожного движения в крае. Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы дополнен разработкой методических рекомендаций по обеспечению реализации требований транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, находящихся в собственности края.
В Перечне отдаленных и труднодоступных местностей Хабаровского края, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники, утвержденном постановлением Правительства края от 02.12.2004 N 97-пр, скорректированы населенные пункты, входящие в состав Охотского муниципального округа.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 19.08.2016 N 283-пр, утвердившее нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Хабаровскому краю и входящим в его состав муниципальным образованиям.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Ставки платы определены для речных бассейнов Амура, Лены, рек бассейнов Охотского (за исключением р. Амур), Берингова, Восточно-Сибирского, Чукотского и Японского морей, Тихого океана и прочих рек в зависимости от цели пользования водными объектами: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования; использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии; использование акватории поверхностных водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей. На 2024 год к ставкам платы применяется коэффициент 4,05, на 2025 год - 4,65. Установлены порядок применения коэффициентов начиная с 2026 года, особенности расчета платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения за 1 тыс. куб. м водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта, а также за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения водопользователями, не имеющими водоизмерительных приборов.
Утвержден Порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Хабаровского края. Плата взимается за пользование водными объектами на основании договоров водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей. Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. При этом платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта. Установлены правила расчета платежной базы и механизм расчета размера платы.
Уточнена цель образования рабочей группы по рассмотрению заявок инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории края.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положение о ежегодном краевом конкурсе "Ремесла Земли Дерсу", утвержденное постановлением Правительства края от 21.11.2013 N 398-пр, дополнено сроком, в течение которого организатор конкурса публикует на своем официальном сайте информацию о победителях и лауреатах. В комплект материалов на кандидатов среди мастеров и опытных мастеров, необходимых для принятия решения об их участии в конкурсе, включено согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.
Изменен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на возмещение части затрат, понесенных на приобретение техники и оборудования, орудий лова, орудий охоты и аптечек, используемых при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности, утвержденный постановлением Правительства края от 26.10.2015 N 351-пр. Дополнительно определено, что если запись об утверждении устава в новой редакции внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, участники отбора для получения субсидии представляют копии устава в новой редакции, а также последующих изменений и дополнений к нему в случае их внесения.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
До 1 005,94 млн рублей увеличен общий объем финансирования Программы, до 236,62 млн рублей - на 2023 год. В новой редакции Перечня основных мероприятий Программы скорректированы сроки отдельных мероприятий.
