Более того, часто региональные власти не анализируют ситуацию с жалобами и обращениями населения. Общественная палата предлагает создать отдельный орган, ответственный за обращение с животными, а также ввести на федеральном уровне конкретные цели по обращению с ними. Об этом говорится в специальном докладе ОП, который есть в распоряжении "Российской газеты".
По данным общественной палаты, в 48 регионах (из 85 анализируемых) нет данных по плотности популяции бездомных животных. Много обращений (из расчета на 100 тыс. жителей) поступает от жителей в Ненецком автономной округе (более 1600), в Бурятии и Тыве (более 1200), Ярославской и Калининградской областях (более 600).
По итогам анализа ОП отмечает, что в области ответственного обращения с животными без владельцев (собаками и отчасти кошками) в целом сформирована и продолжает настраиваться новая система, в региональных бюджетах стали выделять больше средств на решение вытекающих проблем. При этом достоверные данные о взаимодействии людей и бездомных животных отсутствуют. "Мониторинг состояния популяции в ряде регионов либо не проводится вовсе, либо поручается организациям и лицам, заранее заинтересованным в определенном результате. В отдельных субъектах Российской Федерации не выясняется и не анализируется численность животных, а также состояние проблемы по количеству жалоб, эксцессов, обращений населения", - сообщается в документе.
Как отмечается в докладе, из-за отсутствия данных мониторинга бюджетное планирование не имеет необходимого обоснования, что неизбежно ведет к ошибкам. Невозможность оценки результата работы лишает возможности оценивать эффективность расходования бюджетных средств, говорят в ОП.
Для улучшения ситуации нужно на федеральном уровне установить конкретные цели обращения с животными без владельцев и выстроить систему получения достоверной информации в том числе с подключением ряда независимых источников информации, считают в Общественной палате.
"Целесообразно предложить регионам установление единого уполномоченного органа, отвечающего в субъекте Российской Федерации за разработку и проведение региональной политики в области ответственного обращения с животными", - отмечается в документе.
Первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил "РГ", что в осеннюю сессию в Госдуму будет внесен законопроект, который расширит влияние волонтеров, которые работают с бездомными животными. Это может стать аналогом зоополиции, которая работает в других странах и о создании которой часто просят активисты, считает депутат. Также это позволит оперативнее решать проблемы в регионах, так как закон обяжет власти и правоохранителей реагировать на обращения в три раза быстрее - за 10 дней.
"Предлагаем зоозащитникам дать дополнительные полномочия, но за полномочиями всегда идет ответственность. Должны будут сдать экзамен", - отметил Бурматов.
Как отмечает директор по СМИ Московского общества защиты животных Ольга Паккина, эффективнее будет выстроить работу в тандеме с волонтерами, они погружены в материал, знают свои регионы и специфику приютов, населения.
