• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно дополнению, Законодательная Дума вправе внести в Совет Федерации представление об отзыве сенатора Российской Федерации - представителя от Думы. Определен механизм принятия решения о внесении указанного представления и направления его в Совет Федерации.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно Примерному положению, система оплаты труда работников бюджетных (автономных) учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Определены порядок и условия оплаты труда работников, руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров. К выплатам компенсационного характера отнесены выплаты: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий (должностей), за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу с разделением смены на части (с перерывом работы свыше двух часов), за разъездной характер работы, за сверхурочную работу, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); педагогическим работникам за работу в сельской местности в бюджетных (автономных) учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, и с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья или нуждающимися в длительном лечении, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлены выплаты стимулирующего характера: за квалификационную категорию; звания "заслуженный", "народный"; за качество выполняемых работ; за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за квартал, год. Кроме того, определены размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам, а также работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы.
Также утверждено Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, которым урегулированы порядок и условия оплаты труда работников, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 29.10.2015 N 229-П, утвердивший ранее Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений и Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений социального обслуживания населения края.
Согласно дополнению, внесенному в приказ министерства от 24.12.2013 N 40, установлен порядок оценки эффективности деятельности для руководителей организаций, которые вновь созданы, реорганизованы и (или) переданы в ведение министерства.
В ведомственном перечне показателей эффективности деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству, скорректирован механизм расчета показателей по образовательной и воспитательной деятельности, кадровому потенциалу, эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услугу оказывают центры социальной поддержки населения обратившимся с запросом физическим лицам. Право на ее получение без учета дохода предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, награжденным знаками "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", лицам, принимающим (принимавшим) на добровольной основе участие в СВО, и членам их семей и др. Также с учетом доходов право на получение компенсации имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, неработающих граждан пожилого возраста, получающих пенсию по старости либо за выслугу лет (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет и старше). Для получения услуги необходимо подать заявление с приложением: копии документа, удостоверяющего личность заявителя; решения суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории края); договоров о подключении (технологическом присоединении); документов, подтверждающих проведение работ (оказание услуг) по газификации жилого помещения, с указанием их стоимости; первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы; договора подряда (при выполнении работ (услуг) подрядной организацией) и т.д. Определены документы, представляемые дополнительно заявителями из числа малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан). Основаниями для отказа в оказании услуги установлены: отсутствие у заявителя права на предоставление компенсации; непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов, непредставление документов в определенные сроки; недостоверность представленных документов (сведений); право на предоставление компенсации в отношении указанного в заявлении жилого помещения ранее реализовано; предоставление компенсации иному собственнику жилого помещения.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов краевого бюджета повышен до 159 025 150,02 тыс. рублей, в связи с ростом налоговых и неналоговых доходов до 115 256 648,00 тыс. рублей, безвозмездных поступлений - до 43 768 502,02 тыс. рублей, из них межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - до 41 475 163,87 тыс. рублей. Также увеличен общий объем расходов бюджета до 169 844 048,50 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 01.01.2024 составит 53 111 608,73 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета вырос до 10 818 898,48 тыс. рублей. Уточнены основные характеристики и иные показатели краевого бюджета на 2024 и 2025 годы. На 2023 год до 18 086 986,78 тыс. рублей снижен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств. До 3 122 843,62 тыс. рублей увеличен размер резервного фонда Правительства края на 2023 год, до 466 626,11 тыс. рублей - объем резервного фонда края, до 9 621 146,20 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края. Скорректированы объемы дотаций, субсидий, субвенций, предоставляемые местным бюджетам на отдельные цели. Кроме того, до 477 185,86 тыс. рублей уменьшен объем расходов на обслуживание государственного долга края на 2023 год.
Общий объем финансирования краевой Программы снижен до 60,32 млн рублей в связи с уменьшением ее финансирования за счет средств федерального бюджета до 59,72 млн рублей, за счет собственных средств краевого бюджета - до 0,60 млн рублей. Теперь в ходе реализации мероприятий Программы ожидается обеспечить занятость, в том числе временную, не менее 1 042 (ранее - 1040) человек.
Скорректированы условия получения субсидии, определенные Порядком ее предоставления работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан. Согласно дополнению, согласие на осуществление проверок и запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии не включаются в договоры, заключаемые с государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.
Аналогичное дополнение внесено в Порядок предоставления субсидии работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из основных мероприятий Программы исключены: развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования, пищевой и перерабатывающей промышленности, подотраслей растениеводства, животноводства; устойчивое развитие сельских территорий; региональный проект "Культурная среда". До 17 501,61 млн рублей увеличена прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы. Из нее исключен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок, козоматок.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы дополнен предоставлением субсидий из краевого бюджета: на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции; сельскохозяйственным товаропроизводителям края субсидии на возмещение части затрат на энергоносители для производства овощей закрытого грунта.
Скорректирован критерий конкурсной оценки заявок и документов муниципальных образований по достижению результата предоставления субсидии в году, предшествующем году проведения отбора, установленный Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий. Критерии оценки дополнены уровнем эффективности реализации проектов в году проведения отбора.
Из условий получения субсидий, определенных в Порядке их предоставления бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на возмещение части затрат по сохранению поголовья северных оленей, исключено наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение его расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии. Согласно дополнению, для участия в конкурсном отборе муниципальному образованию необходимо представить сведения о количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих содержание поголовья северных оленей. В перечень оснований дополнительного распределения (перераспределения) субсидий включено поступление письменного обращения муниципального образования об уменьшении размера субсидии, распределенного бюджету муниципального образования, в связи с наличием неиспользованного остатка субсидии.
Аналогичные изменения в части условий получения субсидий и их дополнительного распределения внесены в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на поддержку пчеловодства. В перечень документов, необходимых для получения субсидий, включены сведения о количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих содержание пчелосемей.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. Условиями получения субсидий определены: наличие муниципального правового акта (муниципальной программы), утверждающего (утверждающей) перечень мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии; заключение соглашения (дополнительного соглашения) между муниципальным образованием края и министерством, предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за их неисполнение; наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства или аналогичного объекта в случае, если государственная экспертиза проектной документации проведена до 01.01.2019 (в определенных случаях строительства объектов инженерной инфраструктуры); включение в соглашение обязательства муниципального образования края по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки; возврат муниципальным образованием края субсидий в краевой бюджет и т.д.
Изменен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. Из условий получения субсидий исключено наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение его расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии. Уточнен механизм определения объема субсидий, выделяемого муниципальным образованиям.
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности изложен в новой редакции. Теперь субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения. Ранее - для софинансирования расходных обязательств по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, относящихся к социальной инфраструктуре населенных пунктов, расположенных в сельской местности (общеобразовательные организации, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа), а также к инженерной инфраструктуре населенных пунктов, расположенных в сельской местности (распределительные газовые сети). Скорректированы условия получения субсидий, необходимые документы и др.
Из перечня документов, необходимых для получения субсидий, определенного Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на развитие сельскохозяйственной кооперации, исключены сведения о количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 28.08.2014 N 297-пр, утвердившее Положение о разработке, утверждении и реализации в крае ведомственных целевых программ в области сельского хозяйства.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Из Положения о конкурсе на звание "Лучшая народная дружина", утвержденного постановлением Правительства края от 15.10.2014 N 380-пр, исключена норма о награждении победителя и лауреата конкурса вымпелами.
Аналогичное изменение в части награждения победителя конкурса внесено в Положение о конкурсе на звание "Лучший народный дружинник".
Скорректировано Положение о конкурсе на звание "Лучший сотрудник органов внутренних дел (полиции) в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами". Уточнено, что победитель и лауреат конкурса награждаются благодарственными письмами Губернатора края (ранее - вымпелами).
