• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются ветеранам труда, супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном труда, проживающим в жилом помещении, не обеспеченном централизованными или автономными инженерными системами электроосвещения, водоснабжения, водоотведения, отопления (ранее - в неблагоустроенном жилом помещении). Право на получение указанных жилых помещений предоставлено родителям (усыновителям) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, одиноко проживающим в жилом помещении, не обеспеченном централизованными или автономными инженерными системами электроосвещения, водоснабжения, водоотведения, отопления, и (или) жилом помещении, признанном непригодным для проживания.
Определены понятия участников СВО, членов их семей и семей участников СВО. Скорректированы основания предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности края, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти края. Согласно дополнению, участнику СВО, членам семьи участника СВО в общую долевую собственность предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства или огородничества для собственных нужд в муниципальных образованиях края, а также земельные участки, на которых расположен индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), находящийся в собственности участника СВО. При приобретении земельных участков в собственность бесплатно условие о наличии гражданства Российской Федерации не распространяется на участников СВО. Уточнены иные условия их приобретения бесплатно. Установлен порядок постановки участников СВО, членов их семей на учет, внесения сведений о постановке на учет в реестр участников СВО, а также порядок предоставления указанным лицам земельных участков в собственность бесплатно.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован Закон Хабаровского края от 27.11.1996 N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края". Согласно дополнению, депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от него обстоятельств.
Аналогичное изменение в части освобождения от ответственности членов Правительства края внесено в Закон Хабаровского края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края", а членов комиссии с правом решающего голоса, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, - в Избирательный кодекс Хабаровского края.
С 12.10.2023 изменяется Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях. Согласно дополнению, ответственность наступает за хранение и перевозку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, занесенных в Красную книгу края. Дополнительно предусмотрена ответственность за уничтожение не только указанных животных, растений, но и других организмов, занесенных в Красную книгу края, а также действия (бездействие), которые могут привести к их гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания, их добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку.
Перечень документов, представляемых для награждения гражданина, установленный Законом Хабаровского края от 30.01.2013 N 258 "О наградах Хабаровского края", дополнен справкой о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведениями о привлечении (непривлечении) гражданина к административной ответственности (за исключением иностранных граждан, не подлежащих учету по месту пребывания). В перечень документов для награждения организации включены сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации, а также сведения о наличии (отсутствии) у организации задолженности по выплате заработной платы работникам.
В Перечень должностных лиц, установленный Законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля", включены должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В законах Хабаровского края от 27.11.2002 N 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае" и от 23.04.2003 N 113 "О референдуме Хабаровского края" установлен порядок проведения референдума при введении военного положения. Согласно дополнению, не допускается проведение инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети "Интернет", доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Уточнены иные ограничения при проведении агитации по вопросам референдума.
Аналогичные изменения внесены в Избирательный кодекс Хабаровского края. Согласно дополнению, в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости.
Памятная дата - 1 июля - установлена для признания заслуг жителей края, принимавших участие в боевых действиях, сохранения памяти о подвигах земляков - ветеранов боевых действий, проживающих (проживавших) на территории края, а также повышения значимости ветеранского движения в крае, содействия патриотическому воспитанию граждан.
Согласно дополнению в Закон Хабаровского края от 27.11.2013 N 324 "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае", уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от него обстоятельств.
Скорректированы нормы, касающиеся статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты, установленного Законом Хабаровского края от 29.06.2011 N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края". Дополнительно определено, что председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от него обстоятельств.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с установлением административной ответственности за жестокое обращение с животными в федеральном законодательстве из документа исключены нормы об ответственности за аналогичное административное правонарушение.
• ЖИЛИЩЕ
Скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный лицензионный контроль, установленный Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории края, утвержденным постановлением Правительства края от 24.12.2021 N 659-пр.
В Положении об осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории края, утвержденном постановлением Правительства края от 31.12.2021 N 716-пр, уточнен перечень контролируемых в рамках жилищного надзора лиц. Теперь в него включены специализированные организации (ранее - организации), ведущие деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Указанный выше перечень дополнен организациями, ведущими деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту. Согласно дополнению, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов. Изменен перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, являющихся государственными жилищными инспекторами края.
Для реализации сжиженного газа из групповых резервуарных установок розничная цена за 1 кг с учетом НДС с 01.01.2024 по 30.06.2024 определена в размере 90,82 руб., с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 99,72 руб., розничная цена на газ для потребителей, при наличии прибора учета, установленного в квартире (для ГРУ), за кубический метр - 209,28 руб. и 229,79 соответственно. Переводной коэффициент из килограмма в кубический метр равен 2,3044.
С 01.01.2024 признается утратившим силу постановление комитета от 23.11.2022 N 45/6, установившее розничные цены на аналогичные категории на 2023 год.
Средняя расчетная цена, используемая для расчета возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств, установлена в размере 84 090,0 рубля.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что без проведения конкурса замещаются должности государственной гражданской службы края в администрации Губернатора и Правительства края, исполнительных органах края после оценки профессионального уровня кандидата в случаях: назначения на должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий; заключения срочного служебного контракта; назначения на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по установленному перечню должностей; решения представителя нанимателя при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы, а также в иных установленных законодательством случаях.
Порядком оценки профессионального уровня кандидатов установлено, что департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края оценивает кандидатов с привлечением руководителя структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства края, исполнительного органа края, в котором учреждена соответствующая целевая должность. Утверждены требования, которым должны соответствовать кандидаты для допуска к оценке профессионального уровня. Методами оценки определены: тестирование, анкетирование, написание реферата, подготовка проекта документа, решение практических задач, самопрезентация, индивидуальное собеседование. Для проведения оценки в департамент представляются заявка с приложением копии должностного регламента по целевой должности, согласия кандидата на обработку его персональных данных (за исключением определенных случаев), вопросы для формирования второй части теста и контрольный лист к ним, а при указании в заявке необходимости применения дополнительных методов оценки - также соответствующие оценочные задания. По итогам оценки департамент готовит заключение и направляет его должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о назначении кандидата на целевую должность.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован Закон Хабаровского края от 26.01.2005 N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан". Согласно дополнению, отдельным категориям граждан, установленным Правительством Российской Федерации, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий выдается уполномоченным Правительством края исполнительным органом края в сфере социальной защиты населения непосредственно и (или) через подведомственные ему центры социальной поддержки населения.
Изменены законы Хабаровского края от 31.07.2006 N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" и от 23.11.2011 N 135 "Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае". Определено, что уполномоченные освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от них обстоятельств.
В Законе Хабаровского края от 20.12.2006 N 90 "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" установлен порядок предоставления компенсации педагогическим работникам, работающим одновременно в нескольких организациях, в случае ликвидации краевой организации или муниципальной образовательной организации.
Уточнен порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в сфере образования, определенный в Законе Хабаровского края от 25.04.2007 N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Закон Хабаровского края от 24.04.2013 N 280 "О ежемесячном пособии семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести в период ведения отдельных боевых действий с участием граждан Российской Федерации" дополнен понятиями лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, а также лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Уточнено, что право на ежемесячное пособие независимо от факта работы и получения пенсии имеют члены семей участников отдельных боевых действий (ранее - военнослужащих).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются учреждениям для осуществления расходов, не включенных в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) и в структуру тарифа на оплату государственных услуг (выполнение государственных работ). Целями их получения определено финансовое обеспечение расходов: на проведение капитального ремонта движимого (недвижимого) имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению министерством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного им в аренду); связанных с приобретением особо ценного движимого имущества; связанных с проведением аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ; связанных с ликвидацией учреждений; иных расходов, не связанных с выполнением государственного задания, и т.д. Установлены перечни необходимых документов в зависимости от цели предоставления субсидии и условия ее получения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования края, определенные Законом Хабаровского края от 07.04.2023 N 391 "О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Хабаровском крае". Из них исключены объекты (территории), предусмотренные государственными программами края и необходимые для реализации инвестиционных проектов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены площади охранных зон памятников.
Согласно Положению об охранной зоне памятника природы краевого значения "Силинский лес", охранная зона установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и расположена на прилегающих к его территории земельных участках. В границах указанной зоны запрещено: строительство (размещение) строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны, за исключением строительства (размещения), реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов; проведение работ, которые могут привести к развитию опасных геоморфологических процессов и нарушению гидрогеологического режима территории памятника природы и охранной зоны памятника природы, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; добыча полезных ископаемых; разведение костров, выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания веществ и материалов без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.
Аналогичные запреты установлены для охранных зон в положениях об охранных зонах памятников природы краевого значения "Кедрово-тисовая роща", "Скальные обнажения "Шаман", "Роща кедра корейского", "Роща тисового стланика", "Озеро Хумми", "Пещера Кокдзяму". Для отдельных охранных зон определены особенности проведения работ по содержанию внутренних водных путей и ведения хозяйственной деятельности в ценных лесах.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Результаты использования субсидий дополнены увеличением количества (штук) средств теле-, видео- и радиоконтроля, аудио- и видеозаписи, подключенных к единой системе видеонаблюдения в общественных местах.
