- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что при обеспечении Хабаровским краем наибольшего объема финансирования мероприятий в рамках соглашения функции по координации его исполнения возлагаются на Хабаровский край в лице исполнительного органа края, к сфере деятельности которого относится предмет соглашения. Соглашение разрабатывается в соответствии с порядками заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры каждого из субъектов Российской Федерации, являющихся его сторонами. Заказчик строительства (реконструкции) определяется сторонами соглашения в отношении каждого отдельного объекта инфраструктуры. При этом функции заказчика на Хабаровский край возлагаются в случае обеспечения им наибольшего объема финансирования мероприятий. Создаваемые в рамках соглашения объекты инфраструктуры приобретаются в собственность края в результате осуществления бюджетных инвестиций края, являющегося заказчиком строительства указанных объектов. Определен порядок подготовки проекта соглашения, проведения процедуры его согласования, а также изменения и расторжения.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Задачи главного управления дополнены координацией контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов края. В связи с этим скорректированы его полномочия.
Согласно дополнению, комитет представляет в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением комитетом своих полномочий, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Из полномочий министерства исключена подготовка сообщения в Законодательную Думу края о социально-экономическом положении и об основных направлениях деятельности Правительства края. Его полномочия дополнены представлением в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением полномочий министерства, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Правительство края уполномочено согласовывать инвестиционные программы субъектов электроэнергетики (ранее - территориальных сетевых организаций), отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Министерством энергетики РФ. Скорректированы полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства края в части утверждения инвестиционных программ и министерства энергетики края по их рассмотрению.
• ЖИЛИЩЕ
Увеличен общий срок предоставления услуги, выдачи (направления) документов, являющихся ее результатом. Теперь он не должен превышать 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления полного комплекта документов.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены сроки проведения конкурса в 2024 году, а также содержание дорожной карты, прилагаемой к заявке на участие в конкурсе. Перечень расходов, включаемых в смету, дополнен декорированием зданий и помещений, предназначенных для организации деятельности молодежных центров. Скорректированы нормы, касающиеся возврата иных межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.
Скорректирован Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденный постановлением Правительства края от 07.05.2019 N 181-пр. Согласно дополнению, основанием для внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии является уменьшение сметной стоимости строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов капитального строительства, на софинансирование которых она предоставляется, по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости в определенных случаях, или уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения. В случае уменьшения сметной стоимости субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
С 01.01.2024 уточняется порядок распределения между муниципальными образованиями края расчетного объема иных дотаций на втором этапе, установленный Правилами предоставления и методикой распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели, утвержденными постановлением Правительства края от 19.12.2019 N 558-пр.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении краевого бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Критерии отбора социальных предприятий дополнены получением гранта не чаще одного раза в три года с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в случае достижения установленного таким соглашением значения результата, в целях достижения которого предоставлялся грант. Из требований, предъявляемых к участникам конкурса, исключены отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - участнике конкурса, а также наличие участников конкурса в перечнях организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму либо к распространению оружия массового уничтожения. В критерии оценки конкурсной комиссией представленных заявок включена периодичность получения гранта. Запрет приобретения иностранной валюты за счет полученных средств гранта распространен на юридических лиц, получающих такие средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта.
В Положении о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края дополнительно определено, что решение о списании материальных ресурсов принимается в течение 60 календарных дней с момента поступления документов, необходимых для рассмотрения вопроса об их списании.
В Правила предоставления бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края, и методику их распределения включено понятие граждан. К ним отнесены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, обладающие правами на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также лица без гражданства. Уточнены условия выделения бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи.
Аналогичные изменения в части установления понятия гражданина внесены в Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Перечень документов, необходимых для получения единовременной материальной помощи за нарушение условий жизнедеятельности, дополнен страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования гражданина. Для получения единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, больше не нужно представлять судебно-медицинское заключение о причине смерти. Документы, необходимые для направления в данном случае, дополнены страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования гражданина, постановлением следователя (дознавателя, судьи) или судебным актом о признании гражданина погибшим в результате чрезвычайной ситуации, согласием на обработку персональных данных. Также скорректирован перечень документов, представляемых для выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда.
Уточнены виды иных расходов, не связанных с выполнением государственного задания, для осуществления которых предоставляется субсидия. Теперь к ним относятся расходы, связанные с освобождением от родительской платы семей военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины, сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, выполняющих возложенные на них задачи в период проведения СВО, семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО, семей граждан из числа вышеуказанных лиц, погибших, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при выполнении задач в ходе СВО, умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при выполнении задач в ходе СВО, пропавших без вести при выполнении задач в ходе СВО, семей военнослужащих со дня убытия военнослужащего на пункт сбора и на период прохождения им военной службы по мобилизации, при получении военнослужащим во время прохождения военной службы по мобилизации травм, несовместимых с трудовой деятельностью, в случае смерти военнослужащего, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей.
Министерство направляет представительным органам муниципальных образований края, имеющим право на получение дотаций, предложения о замене или частичной замене дотаций. В результате рассмотрения предложений представительные органы принимают решение о согласии либо несогласии с предложениями и сообщают об этом в министерство. В случае принятия решения о несогласии с предложениями министерство при подготовке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывает дотацию для данного муниципального образования края в полном объеме согласно расчету на очередной финансовый год и плановый период, без замены дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.
Признан утратившим силу приказ министерства от 28.08.2009 N 85П, утвердивший ранее Порядок согласования аналогичных предложений с представительными органами городских округов и муниципальных районов.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что критерием оценки заявок, представляемых для участия в конкурсе в категории "Муниципальное образование", является количество особо охраняемых природных территорий местного значения, созданных в году проведения конкурса (ранее - их функционирование). В категориях "Крупное предприятие" и "Предприятия среднего и малого бизнеса" дополнительно оцениваются наличие на предприятии планируемых экологических программ (мероприятий) и сведения о реализации программ (в том числе в году проведения конкурса). Теперь в категории "Некоммерческая организация, общественное объединение" оценивается их экологическая история (ранее - системность осуществления экологической деятельности). А также оценивается не только количество участников и благополучателей, охваченных экологической деятельностью организации, но и количество населения, охваченного указанной деятельностью в году проведения конкурса. Скорректированы иные критерии оценки в отдельных категориях.
Скорректированы сроки проведения государственной экологической экспертизы. Согласно дополнению, представляемые в электронном виде документы, кроме установленных способов, юридическими лицами могут также подписываться усиленной неквалифицированной электронной подписью, а физическими лицами - простой электронной подписью.
Услуга оказывается министерством природных ресурсов края заинтересованным физическим и юридическим лицам. В результате заявителю выдается выписка из реестра либо направляется уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием причин. Для получения услуги необходимо направить запрос. Основанием для отказа в получении услуги определено представление заявителем запроса по объекту государственной экологической экспертизы, сведения о котором отсутствуют в реестре. Услуга оказывается бесплатно.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно дополнению, семьям участников специальной военной операции предоставлено право первоочередного получения бюджетной путевки, исходя из квоты 10 процентов от общего количества бюджетных мест в каждой смене.
Скорректировано Положение о предметных комиссиях для проверки экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Хабаровском крае, утвержденное приказом министерства от 15.04.2014 N 17. Определено, что предметные комиссии работают в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространение информации ограниченного доступа. Установлен перечень лиц, имеющих право присутствовать в помещениях, где находятся предметные комиссии. Уточнены полномочия председателя предметной комиссии.
Аналогичное изменение в части помещений, в которых работают предметные комиссии, и перечня лиц, имеющих право в них присутствовать, внесено в Положение о предметных комиссиях для проверки экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, выпускников прошлых лет в крае.
Положение о конфликтной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации в крае, утвержденное приказом министерства от 15.04.2014 N 18, изложено в новой редакции. Уточнено, что Положением определены цели, порядок формирования и структура, полномочия и функции апелляционной комиссии края. Определено, что комиссия: принимает апелляции участников экзаменов по вопросам нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации, а также о несогласии с выставленными баллами; запрашивает изображения бланков и дополнительных бланков (при наличии), файлы, содержащие ответы участника экзамена на задания контрольных измерительных материалов, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией, контрольные измерительные материалы, выполнявшиеся участником экзамена, подавшим апелляцию; проводит проверку качества распознавания информации; устанавливает правильность оценивания развернутых ответов участника экзамена; рассматривает апелляцию о нарушении порядка проведения аттестации; по результатам ее рассмотрения принимает решение об удовлетворении или отклонении апелляции и т.д.
Из функций министерства, установленных Порядком проведения итогового сочинения (изложения) в крае, утвержденным приказом министерства от 20.11.2018 N 45, исключено обеспечение создания комиссии по проведению итогового сочинения (изложения), комиссии по проверке итогового сочинения (изложения) в местах, определенных министерством; технической готовности образовательных организаций к проведению и проверке итогового сочинения (изложения). Скорректированы иные его функции.
Изменен Административный регламент предоставления министерством услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг, утвержденный приказом министерства от 30.11.2020 N 39. Из критериев оценки социально ориентированных некоммерческих организаций исключено отсутствие задолженностей по налоговым платежам.
В новой редакции Положения о государственной экзаменационной комиссии Хабаровского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования функции комиссии дополнены принятием и рассмотрением заявлений после 1 марта об участии в государственной итоговой аттестации от обучающихся, или их родителей (законных представителей), или уполномоченных лиц, при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально, подтверждающих отсутствие возможности подать заявления об участии до 1 марта включительно. Определено, что комиссия принимает решения: об осуществлении руководителем пункта проведения экзаменов, организатором, членом комиссии, ассистентом (при необходимости) функциональных обязанностей технического специалиста, специалиста по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменатора-собеседника, эксперта, оценивающего выполнение лабораторных работ, при проведении экзаменов в пункте проведения экзамена, организованном на дому, в медицинской организации; о подаче или рассмотрении апелляций о несогласии с выставленными баллами с использованием информационно-коммуникационных технологий. Отдельные функции исключены из Положения.
В Положении о государственной экзаменационной комиссии Хабаровского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, изложенном в новой редакции, скорректированы функции комиссии.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции тарифов на оплату профилактических мероприятий отдельных категорий граждан увеличены базовые тарифы и тарифы, дифференцированные по районным группам в отношении законченных случаев I этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения, диспансеризации определенных групп взрослого населения, проводимой в выходные дни, диспансеризации определенных групп взрослого населения, проводимой мобильными медицинскими бригадами. Также уточнены отдельные тарифы на оплату углубленной диспансеризации.
