ВС РФ: одного лишь факта неподписания госконтракта мало, чтобы включить сведения о победителе в РНП
Победителя признали уклонившимся. Ответственный сотрудник из-за болезни ушел с работы и не сообщил руководству о том, что надо подписать контракт. Срок для подписания пропустили. Контролеры включили сведения в РНП.
ВС РФ поддержал суды первой и апелляционной инстанций. Они не согласились с решением антимонопольной службы, поскольку победитель:
- не хотел уклоняться от заключения контракта. Чтобы включить сведения в РНП, только факта нарушения мало, надо устанавливать умысел и недобросовестность поведения. Уклонение должно быть сознательным. Победитель действовал добросовестно и сделал все приготовления, чтобы исполнить обязательства;
- до публикации протокола об уклонении сообщил заказчику, что товары полностью готовы к отгрузке, и направил обеспечение исполнения контракта. Он также просил заказчика продлить срок подписания и подал контролерам заявление, чтобы те рассмотрели возможность заключить сделку;
- является производителем товаров по контракту. Его деятельность носит социально-ориентированный характер. Это подтверждает в том числе наличие большого числа работников;
- имеет успешный опыт исполнения аналогичных сделок в том числе с заказчиком. По сравнению с их объемом цена спорного контракта маленькая. Наказание за его неподписание несоразмерно.
Документы: Определение ВС РФ от 16.10.2023 N 305-ЭС23-10096
Включение в РНП за уклонение от подписания госконтракта: примеры из практики за 2022 - 2023 годы
Медицинские госзакупки без эквивалента: утверждена форма заявления о включении товаров в перечень
С 21 октября 2023 года действует форма заявления в том числе о включении медизделий и (или) лечебного питания в перечень. Речь идет о списке продукции, при описании которой заказчики могут указывать товарный знак без эквивалента. В заявлении следует приводить:
- код и наименование вида медизделия по НКМИ и (или) группу специализированных продуктов питания;
- название заболевания (состояния) и его код по международной классификации болезней;
- информацию о заявителе;
- обоснование включения товара в перечень.
Напомним, 1 сентября 2023 года заработали правила формирования перечня указанной продукции. В них среди прочего определили, что заявление могут подать в Минздрав федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ (главные внештатные специалисты) в сфере охраны здоровья и медорганизации. Сделать это можно на бумаге или в электронном виде.
Документ: Приказ Минздрава России от 13.10.2023 N 551н
Рассмотрение жалоб при госзакупках: Минфин разъяснил нюансы
Ведомство сообщило: если объект закупки требует наличия специальной правоспособности, например членства в СРО, то участником может стать лишь тот, кто ей обладает. Интересы тех, у кого ее нет, нельзя считать нарушенными.
Отсутствие такой правоспособности - основание для отказа контролеров рассмотреть жалобу по существу. Сходные последствия возникнут и в случае, когда в закупке установили доптребования, но заявитель по жалобе им не отвечает.
Жалобу все же могут рассмотреть по существу, если при ее предварительном рассмотрении контролеры найдут признаки того, что требования к специальной правоспособности или доптребования установили неправомерно или с нарушением Закона N 44-ФЗ.
Документ: Информационное письмо Минфина России от 20.10.2023 N 24-01-07/100177
ЦБ РФ повысил ключевую ставку в четвертый раз за год
С 30 октября 2023 года показатель равен 15%. Предыдущее значение 13% Центробанк установил в сентябре.
По плану следующее заседание по ключевой ставке будет 15 декабря 2023 года.
Документ: Информация Банка России от 27.10.2023
Предельные размеры платы за участие в госзакупках предложили уточнить: проект Минфина
Планируют, в частности, что операторы ЭП, как и прежде, при заключении контракта смогут взимать плату в размере не более 1% НМЦК. При этом сумма должна быть не выше:
- 5 тыс. руб. без НДС - если контракт заключают с СМСП или самозанятым при проведении закупки на общих основаниях;
- 7,5 тыс. руб. без НДС - если сделку заключают с иным участником при проведении закупок на общих основаниях. Сейчас лимит для этого случая - не более 5 тыс. руб. без НДС.
Размер платы для победителей из числа СМП и СОНКО при закупках только среди этих субъектов и организаций предложили не менять.
Общественное обсуждение завершат 9 ноября.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
