• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Госдуму внесен законопроект о развитии креативных (творческих) индустрий в России
Законопроект направлен на определение основ регулирования организации и развития в РФ креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики. Он унифицирует правовое регулирование в сфере креативных индустрий (кинопроизводство, информационные технологии, архитектура и пр.) на законодательном уровне, а также устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
Согласно тексту законопроекта, креативные индустрии - это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью.
Документ устанавливает полномочия органов государственной власти РФ и регионов в указанной сфере, виды креативных индустрий, критерии определения субъектов креативных индустрий и пр.
В частности, Правительство предлагается наделить полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики в сфере креативных индустрий, а также по разработке перечня приоритетных креативных индустрий и перечня имущества, находящегося в собственности РФ и относящегося к инфраструктуре креативных индустрий.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики
Изменения внесены в целях приведения норм Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствие с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".
Кроме этого, законом уточнены особенности преобразования муниципальных образований (предусмотрена возможность объединения муниципальных округов с согласия населения) и вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
Закреплено, в частности, что под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается: официальное опубликование муниципального правового акта; размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц; размещение на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет"; иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
Подписан Указ о развитии природоподобных технологий в РФ
В целях повышения эффективности государственной научно-технической политики и обеспечения технологической независимости и конкурентоспособности РФ, достижения ее национальных целей развития и реализации стратегических национальных приоритетов Правительству необходимо, в частности:
определить основные принципы и критерии отнесения технологий к природоподобным;
провести оценку состояния природоподобных технологий в РФ, определить перспективы и приоритеты их развития;
в шестимесячный срок разработать и утвердить план мероприятий, направленных на развитие природоподобных технологий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Уточнены полномочия Минпромторга в сфере реализации промышленной политики
Предусмотрено, что Министерство осуществляет координацию мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Президента и Правительства, субъектов РФ, применяемых к индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям парков, субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной и (или) технологической, транспортной, коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, находящиеся в составе парков, включая в том числе разработку проектов документов стратегического планирования по реализации промышленной политики в сфере парков.
Уточнены полномочия Минтруда России, предусмотренные статьями 6 и 16 федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Установлено, что Министерство утверждает форму сведений о состоянии индивидуального лицевого счета (частей индивидуального лицевого счета) зарегистрированного лица.
Кроме того, по тексту Постановления слова "застрахованное лицо" заменены словами "зарегистрированное лицо" в соответствующих падежах.
Актуализированы полномочия Минэкономразвития, касающиеся деятельности ОЭЗ
В частности, закреплено, что Министерство устанавливает в том числе: примерную форму перспективного плана развития особой экономической зоны; форму плана обустройства и материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории; порядок ведения реестра резидентов ОЭЗ.
Скорректированы некоторые полномочия, осуществляемые Ростехнадзором
В частности, установлено, что Ростехнадзор является органом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Определено, что Ростехнадзор самостоятельно принимает в том числе следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
согласованную с МЧС методику определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);
форму акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения;
федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Приводится перечень утрачивающих силу отдельных положений актов Правительства РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
С 1 декабря 2023 г. по 28 февраля 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии
В рамках проведения эксперимента будет осуществляться в том числе тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации и состава содержащейся в них информации и определение оптимальных способов маркировки, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.
Участники оборота парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. Коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента будут предоставляться на безвозмездной основе.
В приложении приводится перечень парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Разработан проект Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года
Концепцией устанавливаются положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышении компетенций статуса инспекторского состава и совершенствовании законодательства об административной ответственности в части контрольной деятельности.
Проектом документа предусматривается, в частности, следующее:
- необходимо разработать сервис самообследования с возможностью подачи декларации о соответствии обязательным требованиям (для малых и средних предприятий);
- требуется расширить перечень индикаторов риска, в том числе с целью увеличения доли внеплановых проверок, проводимых на основании индикаторов риска;
- закрепляются положения о формировании цифровых систем управления инцидентами, которые позволят собирать и агрегировать сведения о контролируемых лицах и корректировать присвоенную им категорию риска;
- необходимо совершенствовать профилактические визиты при помощи механизмов обратной связи от контролируемых лиц с использованием цифровых сервисов Единого портала госуслуг;
- необходимо создать систему регулярного профессионального развития сотрудников контрольных органов;
- закрепляется, что плановый контроль в форме контрольных (надзорных) мероприятий должен проводиться только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокой и высокой категорий риска. В отношении иных категорий риска необходимо на плановой основе проводить профилактические мероприятия.
Планом-графиком Концепции устанавливаются перечень мероприятий, необходимый для реализации ее положений, и сроки их реализации.
ФАС России установлены квалификационные требования к экспертам, привлекаемым антимонопольным органом или комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
В перечне таких требований, в частности: наличие российского гражданства; наличие высшего образования; не менее пяти лет опыта работы в необходимой сфере; отсутствие фактов привлечения эксперта к административной и уголовной ответственности по статьям 13.14, 19.26 КоАП РФ и статьям 183, 200.6, 307 УК РФ.
Установлена процедура очного рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией
Согласно Федеральному закону от 10.07.2023 N 301-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" порядок проведения очного рассмотрения ходатайства устанавливается федеральным антимонопольным органом.
Установлен новый порядок предоставления госуслуги по выдаче разрешений на хранение оружия и (или) патронов, на ношение и использование охотничьего оружия либо на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты
В круг заявителей на получение данной услуги входят граждане РФ, юрлица и ИП, а также их уполномоченные представители. Услуга предоставляется Росгвардией. Максимальный срок ее предоставления - 20 рабочих дней. За предоставление услуги в части выдачи разрешения, его переоформления, выдачи разрешения взамен ранее выданного уплачивается госпошлина.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Признаются утратившими силу приказы Росгвардии от 14.01.2020 N 9 и от 18.04.2023 N 127, регулирующие аналогичные правоотношения.
Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем при осуществлении госконтроля (надзора) за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания
В перечне содержатся в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования к производству, закупке, поставкам, хранению и/или перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных их соблюдать; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росрыболовством в рамках распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Планируется страховать денежные средства, которые будут размещаться на счетах эскроу, открытых для расчетов по договорам строительного подряда на строительство жилых домов, в размере до 10 млн рублей
Также предлагается предоставить возможность подрядчику по договору строительного подряда право направления градостроительных документов в органы власти и получения необходимых документов (уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, о соответствии (несоответствии) планируемого строительства, о соответствии (несоответствии) построенного объекта).
В Госдуму внесен законопроект о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу
Законопроект регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, с использованием продукции отечественной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Установлены особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении недвижимости, сведения о которой составляют государственную тайну
Так, установлено, что содержащиеся в подготовленных в результате выполнения кадастровых работ документах и подлежащие внесению в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, а также о лице, которому предоставлен объект недвижимости, не должны приводить к разглашению сведений об объекте недвижимости, составляющих государственную тайну.
Законом, в частности, предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости, если подлежащие внесению в ЕГРН данные о таком режимном объекте могут привести к разглашению сведений, составляющих гостайну. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным с момента его подписания сторонами. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления таким объектом недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право безвозмездного пользования земельным участком возникают с момента передачи соответствующего имущества.
Правительство наделено полномочиями по утверждению перечня видов (типов) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости (за исключением земельных участков), в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права на которые, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну. Право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такие объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона.
Кроме этого, документом уточнены особенности размещения публичной кадастровой карты на портале пространственных данных НСПД и закреплено право Росреестра в случае выявления реестровой ошибки без предварительного извещения заинтересованных лиц осуществить перерасчет координат недвижимости.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Сведения о режимных объектах не будут вносить в ЕГРН
Внесенными в Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменениями предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости.
Закрепляется, что в предусмотренных законодательством случаях сведения о находящихся в государственной собственности зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, предприятиях как имущественных комплексах, составляющие государственную тайну, не вносятся в ЕГРН и право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права на такие объекты, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Юрлиц будут исключать из ЕГРЮЛ, а индивидуальных предпринимателей - из ЕГРИП в связи с отнесением к группе высокой степени риска совершения подозрительных операций в рамках платформы "Знай своего клиента"
Изменения внесены в связи с появлением в Федеральном законе "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" новых оснований для исключения юрлиц и ИП из соответствующих реестров.
Также законом расширен перечень оснований для отказа в государственной регистрации. В частности, на три года ограничена возможность включения в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (участниках) и руководителе юрлица, исключенного из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре недостоверных сведений о нем.
Кроме этого, согласно внесенным изменениям в ЕГРИП будут вноситься также сведения о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Помимо прочего, законом из перечня документов, предоставляемых при государственной регистрации физлица в качестве ИП в регистрирующий орган, исключена копия паспорта гражданина РФ.
С 1 июня 2024 года отменяется обязанность некоммерческих организаций иметь печать
Согласно принятому закону НКО вправе иметь печать с полным наименованием организации на русском языке. Также установлено, что федеральным законом может быть предусмотрена обязанность НКО использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе.
Одновременно законом предусмотрена обязанность государственных и муниципальных учреждений иметь печать с полным наименованием учреждения на русском языке.
Уточнены форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений
В частности, в форму включены сведения о площади здания, сооружения, помещения, машино-места, основания включения объекта незавершенного строительства в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Упрощен порядок аренды жилых помещений для военнослужащих
Согласно поправке в случае аренды жилых помещений, в том числе находящихся на территории иностранного государства, федеральными органами исполнительной власти или госорганами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органами или учреждениями для их предоставления военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Корреспондирующие изменения внесены в часть 15 статьи 34, часть 2 статьи 96, пункт 1 части 5 статьи 103 Закона N 44-ФЗ.
Обновлены порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации из ЕГРН
Поставщик информации размещает в системе в том числе следующую информацию из ЕГРН об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для их предоставления, в многоквартирные и жилые дома: вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место); его кадастровый номер; площадь, если объектом недвижимости является здание, помещение, машино-место; сведения о кадастровой стоимости, о правообладателе; номер регистрации и дата государственной регистрации (перехода, прекращения) вещного права.
Обновлены функциональные требования к ГИС ЖКХ
В том числе предусмотрены возможности, которые должно обеспечивать мобильное приложение системы, являющееся ее функциональной подсистемой согласно требованиям к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требованиям к ее архитектуре.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Государствам - членам ЕАЭС предложены рекомендации по формированию единого рынка трудовых ресурсов
В частности, рекомендуется рассмотреть возможность обеспечения:
разработки профессиональных образовательных программ исходя из текущих и перспективных потребностей, связанных с формированием единого рынка трудовых ресурсов в рамках Союза;
указания специальностей в соответствии с ежегодно размещаемым на официальном сайте Союза перечнем наиболее востребованных на формирующемся едином рынке трудовых ресурсов в рамках Союза должностей служащих и профессий рабочих;
активного участия работодателей (заказчиков работ (услуг)) в разработке профессиональных образовательных программ и образовательном процессе;
формирования необходимой материально-технической базы организаций профессионального образования;
повышения квалификации (включая развитие цифровых компетенций) педагогических работников организаций профессионального образования.
Обновлены профессиональные квалификационные группы должностей служащих и профессий рабочих учреждений уголовно-исполнительной системы
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.08.2008 N 395н.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Урегулированы вопросы, касающиеся организации работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы в СК РФ сотрудников, а также по установлению сотрудникам ежемесячной надбавки к денежному содержанию
Согласно принятому закону порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (с военной службы) в Следственном комитете, и членов их семей, а также порядок организации работы по назначению и выплате сотрудникам ежемесячной надбавки, указанной в части 14 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ, и по пересмотру размера такой надбавки, определяется Председателем Следственного комитета.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесен ряд изменений в Бюджетный кодекс РФ, необходимых для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы и исполнения бюджетов в 2024 году
Законом в числе прочего уточняется конструкция "бюджетных правил" в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5.
Установлено правило, предусматривающее возможность начисления дохода в размере до 3% годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций - получателей бюджетных средств.
Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ.
Установлен перечень видов финансовых активов, в которые в 2024 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.
Отдельные уточнения касаются казначейского сопровождения операций с бюджетными средствами.
На 2026 год сохранен действующий норматив распределения акцизов на ГСМ: в федеральный бюджет 25,1%, в бюджеты субъектов РФ 74,9%.
Установлены порядок и условия предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ в рамках реализации федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом"
Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество дооснащенных (переоснащенных) в отчетном году медицинских организаций медицинскими изделиями.
Определены в числе прочего критерии отбора субъектов РФ, порядок расчета размера предоставляемого межбюджетного трансферта, порядок расчета поправочного коэффициента, корректирующего размер межбюджетного трансферта, порядок расчета индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления межбюджетного трансферта.
Установлены порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по созданию региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом
Определены в числе прочего критерии отбора субъектов РФ, порядок заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Минздравом России и высшим исполнительным органом субъекта РФ, порядок расчета размера предоставляемого межбюджетного трансферта, а также поправочного коэффициента, корректирующего его размер.
Скорректирован порядок предоставления субсидии АО "Российский экспортный центр" в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности
Уточнены требования, предъявляемые к АО "Российский экспортный центр" (далее - центр), для предоставления субсидии.
Кроме того, в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 28.03.2019 N 342, центр вправе привлекать организации, являющиеся российскими юридическими лицами.
Изложены в новой редакции Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса
Положения Правил в редакции настоящего постановления не распространяются на договоры о предоставлении субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий ОПК, заключенные до вступления в силу настоящего постановления.
Уточнен порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции
В частности, предусмотрено, что в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Минсельхозом проводится запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия определенному критерию отбора.
Скорректированы требования к участникам отбора.
Участник отбора для участия в нем представляет в Минсельхоз посредством единого портала бюджетной системы заявку, включающую необходимые документы и информацию.
Внесены изменения в перечни КБК на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
В частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями, также отдельные приложения изложены в новой редакции.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Для участников финансового рынка подготовлен актуальный навигатор по ограничительным мерам
Навигатор содержит информацию о действующих на 26 октября 2023 года ограничительных мерах экономического характера в РФ с учетом официальных разъяснений Банка России, решений Совета директоров Банка России и иных уполномоченных органов Банка России, решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, носящих публичный характер.
Информация в навигаторе по ограничительным мерам представлена по видам сделок (операций) с указанием субъектов сделок (физические лица или юридические лица, резиденты или нерезиденты, иные субъекты).
Навигатор также включает описание сделок (операций), на которые не распространяются указанные ограничения (запреты, особый порядок их совершения) в силу действующего регулирования или выданных соответствующими уполномоченными органами разрешений на совершение сделок (операций), не носящих индивидуальный характер.
Навигатор по ограничительным мерам носит информационный характер и не может являться единственным и исчерпывающим источником информации об ограничительных мерах, а также не подменяет нормативно-правовые акты.
Приводится краткое руководство по работе с навигатором.
Банк России: как минимум на среднесрочном горизонте следует рассчитывать в основном на внутренние источники финансирования
Финансовый рынок должен вносить свой вклад в формирование таких ресурсов через механизмы трансформации сбережений в инвестиции.
В проекте выделены пять ключевых направлений развития финансового рынка: создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики при сохранении устойчивости финансового сектора; защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса; цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры; трансформация системы внешнеторговых платежей и расчетов; обеспечение финансовой стабильности.
При подготовке проекта учитывались комментарии и предложения участников финансового рынка, делового и экспертного сообщества.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректированы формы бухгалтерского учета НФО
Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 614-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Скорректированы требования к формированию показателей некоторых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО
Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены уточнения в порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков
Изменения направлены на реализацию требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", а также предусматривают уточнение порядка формирования показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года и действует до 1 января 2025 года.
Дополнены требования к составлению отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА
Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Уточняется также порядок формирования отдельных показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
В Отраслевой стандарт бухгалтерского учета НФО, предусмотренный Положением N 532-П, внесены уточнения в части требований к учету нематериальных активов
Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации"
Первичные статистические и административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признается утратившей силу аналогичная форма, утвержденная приказом Росстата от 27 декабря 2022 г. N 985.
Внесены изменения в некоторые унифицированные формы электронных документов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений
В частности, включены новые строки, отдельные положения изложены в новой редакции, включены новые подразделы и прочее.
Настоящий приказ применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2025 года. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией в рамках переданных по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений настоящий приказ применяется с 1 января 2024 г.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается предоставить возможность реализации имеющихся остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае аннулирования соответствующей лицензии или прекращения ее действия
Законопроектом, в частности, предусматривается:
возможность поставки этилового спирта организациям, имеющим лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции или на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, в течение двух месяцев в случае аннулирования или прекращения действия лицензии на производство этилового спирта;
возможность реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организацией, лицензия которой аннулирована или действие ее прекращено, в отношении которой возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции будут подлежать реализации в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о реализации имущества должника, но с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (например, требования о соблюдении минимальной цены при реализации такой продукции), в случае если организация, которой принадлежат такие остатки, признана несостоятельной (банкротом), в том числе в случае аннулирования или прекращения действия у нее лицензии.
Действие методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в розничной торговле в границах административно-территориальных образований, распространено на город федерального значения Севастополь и муниципальные округа
Правки в методику, утвержденную постановлением Правительства от 4 мая 2010 года N 305, внесены в целях реализации норм Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Ко второму чтению подготовлен законопроект о возможности разработки декларации промышленной безопасности по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект III и IV классов опасности
Законопроект также уточняет правило об учете суммарного количества опасных веществ одного вида, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, при определении класса опасности.
Предусмотрены особенности регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электрической энергии и мощности
В частности, дается определение и закрепляется правовой статус агрегаторов управления изменением режима потребления электрической энергии, а также вводится новая разновидность услуг - услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии.
Правительство наделяется полномочиями по установлению порядка организации и проведения отбора исполнителей услуг по управлению изменением режима потребления, а также показателей финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 3 ноября 2023 года устанавливается перечень центров экспертизы малых технологических компаний
В перечень включены ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, АНО "Центр поддержки инжиниринга и инноваций".
Уточнены требования к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию
В частности, скорректирована формула расчета коэффициентов допустимой длительной перегрузки трансформатора (автотрансформатора) без ограничения длительности и допустимой аварийной перегрузки трансформатора (автотрансформатора).
Установлен Порядок определения размера платы для технологических компаний за проведение экспертизы малых технологических компаний
Размер платы определяется центром экспертизы малых технологических компаний по результатам ее расчета согласно утвержденной формуле.
Разработано руководство по безопасности "Общие рекомендации по безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерно-технических систем для обеспечения противоаварийной устойчивости объектов производств боеприпасов и спецхимии"
Руководство предназначено и рекомендовано для организаций оборонно-промышленного комплекса отрасли боеприпасов и спецхимии, осуществляющих в ходе своей деятельности эксплуатацию зданий и сооружений.
Руководство не является нормативным правовым актом, содержит разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по применению Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии", утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 458.
• СТРАХОВАНИЕ
Законопроект о создании системы гарантирования выплат по договорам страхования жизни при отзыве лицензии у страховщика прошел первое чтение
Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов субъектов страхования по договорам страхования жизни и договорам комбинированного страхования, включающим объекты страхования жизни и объекты иных видов личного страхования.
Функции оператора системы гарантирования предлагается возложить на Агентство по страхованию вкладов. Выплаты будут осуществляться из фонда, сформированного Агентством за счет гарантийных взносов, дохода от инвестирования средств фонда и иных источников.
Предельный размер гарантийной выплаты составит 2,8 млн рублей по каждому застрахованному лицу, а в случае права на страховую выплату по риску смерти - 10 млн рублей по каждому застрахованному лицу, в совокупности по всем договорам страхования жизни, заключенным с одним страховщиком, в отношении такого застрахованного лица.
Документом также определена минимальная ставка гарантийных взносов - 0,003125 процента расчетной базы.
Предусмотрено, что гарантийная выплата будет осуществляться путем перечисления денежных средств на банковский счет лица, имеющего право на выплату.
Банком России разработан проект новых правил ОСАГО
В пояснительной записке к проекту документа отмечено, что он разработан в связи с необходимостью переиздания правил ОСАГО в новой редакции, в том числе из-за введения в действие с 1 октября 2024 года автоматизированной информационной системы страхования взамен автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Также документом закрепляются положения, регламентирующие способ заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа (обмен электронными документами), а из формы страхового полиса обязательного страхования исключена подпись страхователя.
Кроме этого, скорректирована структура правил обязательного страхования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализирован порядок осуществления государственного экологического мониторинга
Внесены поправки с целью приведения Положения о государственном экологическом мониторинге в соответствие с Федеральным законом от 10.07.2023 N 297-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Роскомнадзор будет блокировать по требованию Генпрокуратуры РФ сайты со сбором средств для противника в условиях вооруженного конфликта
Согласно тексту подписанного закона, по требованию Генпрокуратуры РФ Роскомнадзор также должен ограничить доступ к сайтам, распространяющим в том числе: информацию, содержащую предложение о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, военных действий, КТО или иных действий и сведения о возможных способах осуществления такого финансирования; информацию об осуществлении сбора пожертвований в связи с совершением религиозными организациями религиозных обрядов в нарушение требований Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях".
С 1 декабря 2023 года уточняются акты Правительства в связи с установлением особенностей регулирования деятельности провайдера хостинга
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи" внесены поправки в Положение о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования и Правила централизованного управления сетью связи общего пользования.
Расширен перечень содержащихся в реестре иностранных агентов сведений об иностранном агенте
В перечень будут включаться его псевдоним (при наличии), а также прежние фамилия, и (или) имя, и (или) отчество (в случае если иностранный агент их менял) или прежнее наименование юридического лица, общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица (в случае его изменения).
Кроме того, Порядок ведения реестра приведен в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2023 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предложен порядок проведения сертификации процессов безопасной разработки программного обеспечения средств защиты информации в рамках действующей системы сертификации ФСТЭК России
Сертификация проводится в целях подтверждения соответствия процессов безопасной разработки программного обеспечения, внедренных изготовителем средства защиты информации, требованиям национального стандарта ГОСТ Р 56939-2016 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования".
Определены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых изготовителем в заявке на сертификацию, и прилагаемые к ней документы, порядок их рассмотрения ФСТЭК, принятия и оформления решения о проведении сертификации, порядок проведения сертификации и оформления соответствующих протоколов.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы заявки на сертификацию процессов безопасной разработки программного обеспечения, решения о проведении сертификации, сертификата соответствия.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок выплаты премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий в 2023 году
Размер премии составляет: 300000 рублей - за первое место; 200000 рублей - за второе место; 100000 рублей - за третье место.
Премии не подлежат налогообложению.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 11.07.2018 N 807 "О премиях победителям и призерам национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", а также их тренерам (экспертам)".
Аспиранты, обучающиеся очно, смогут оформить диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в виде научного доклада
Установлено, что диссертация на соискание ученой степени кандидата наук, выполненная в рамках освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения, может быть оформлена в виде научного доклада, подготовленного на основе совокупности ранее опубликованных работ по соответствующей отрасли науки, имеющих большое значение для науки, техники и технологий. В указанном случае диссертация должна быть представлена к защите в период освоения такой программы или в течение одного года после ее освоения.
Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации, оформленной в виде научного доклада, в рецензируемых изданиях должно быть не менее 10.
Высшая аттестационная комиссия при Минобрнауки представит рекомендации относительно перечня научных специальностей, по которым диссертация на соискание ученой степени кандидата наук может быть оформлена в виде научного доклада.
Также закреплено, что до 15 апреля 2024 года советы по защите диссертаций направляют аттестационные дела лиц, защитивших диссертации, в Минобрнауки в электронном виде и на бумажном носителе. После 15 апреля 2024 года аттестационные дела будут рассматриваться только в электронном виде посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации.
Постановлением предусмотрены и иные изменения, направленные на совершенствование государственной системы научной аттестации.
Утверждено новое стратегическое направление в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Минпросвещения
Стратегическое направление утверждается до 2030 года и поэтапно охватывает дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и среднее профессиональное образование, а также соответствующее дополнительное образование.
Цель стратегического направления - достижение высокой степени "цифровой зрелости" сферы образования на базе единого, качественного, безопасного образовательного пространства, построенного с учетом предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам на всей территории РФ для всех категорий участников образовательных отношений.
Признано утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 02.12.2021 N 3427-р.
Скорректированы перечни профессий и специальностей СПО
В частности, перечни дополнены новыми профессиями и специальностями (в том числе мастер вертикального транспорта, веб-разработка, обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности).
Внесены корректировки в соответствие отдельных профессий и специальностей СПО профессиям и специальностям СПО, перечни которых утверждены приказом Минобрнауки от 29.10.2013 N 1199.
Установлены образцы и описания медалей "За особые успехи в учении" I и II степеней
Утратившим силу признан приказ Минпросвещения от 16.09.2020 N 499 "Об утверждении образца и описания медали "За особые успехи в учении".
Определены особенности организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни
В частности, предусмотрено, что образовательная организация самостоятельно устанавливает для указанных лиц начало учебного года.
Необходимые изменения внесены в Порядок, утвержденный приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 года N 115.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2027 года.
Определены сроки и график проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году
Так, в частности, установлены следующие даты проведения регионального этапа олимпиады: по русскому языку - 17 января; по обществознанию - 2, 3 февраля; по литературе - 13 февраля; по математике - 31 января, 1 февраля.
Признаны утратившими силу приказ Минпросвещения России от 10 октября 2022 г. N 898 "Об установлении сроков и графика проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2022/23 учебном году" и изменяющие его акты.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Правительством установлены требования к зарегистрированному на территории РФ лекарственному препарату, применяемому по показаниям, не указанным в инструкции к нему, включение которого допускается в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации
Так, с 1 сентября 2024 года включение лекарственного препарата офф-лейбл, применяемого при оказании медицинской помощи детям, в соответствующие стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации допускается в случае, если препарат соответствует одному из следующих требований:
эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждаются опубликованными в индексируемых российских или международных научных изданиях данными научных исследований и (или) описаниями клинических случаев;
указание на эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждается его включением в рекомендации, принятые международными профессиональными организациями.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Актуализированы правила разработки клинических рекомендаций
Так, изменениями закреплены положения об использовании единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения при направлении уведомления о начале разработки клинических рекомендаций и заявления о разработке или пересмотре клинических рекомендаций.
Кроме этого, документом скорректированы правила и сроки одобрения клинических рекомендаций научно-практическим советом Минздрава России и их утверждения медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. В частности, с 20 до 15 рабочих дней сокращены сроки проверки соответствия клинических рекомендаций и заявления об их разработке или пересмотре установленным требованиям.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Разработана памятка о порядке обжалования решений медико-социальной экспертизы
Памятка разработана в целях повышения информированности граждан, получивших услугу в учреждениях медико-социальной экспертизы, и повышения качества предоставляемых услуг в указанной области.
Рекомендовано выдавать ее гражданам вместе с результатами медико-социальной экспертизы при освидетельствовании с личным присутствием гражданина, а при освидетельствовании без личного присутствия гражданина - направлять ее вместе с результатами медико-социальной экспертизы в сопроводительном письме.
