• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предлагается усилить административную ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины
В частности, изменениями, вносимыми в статью 8.28.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований в части транспортировки древесины без электронного сопроводительного документа, необорудование автомобильного транспорта техническими средствами контроля, нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, непредставление или несвоевременное представление информации для формирования отчета о балансе древесины, отчета о древесине и продукции из нее.
Также КоАП РФ дополняется статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.
Определен перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными частями статьи 8.28.1 КоАП РФ, не связанным с конфискацией древесины и (или) транспортных средств.
Уточнены отдельные положения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"
В частности, закреплено, что в случае, если на части территории РФ введено военное положение, выборы Президента РФ на такой части территории могут проводиться в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
ЦИК может установить особенности подготовки и проведения выборов Президента РФ в период действия военного положения на части территории страны.
Кроме этого, поправками предусмотрено следующее:
- фото- и видеосъемку на избирательных участках могут осуществлять лица, имеющие в соответствии с законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Также необходимо сохранять конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах;
- осуществление фото- и видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром воинской части;
- в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата на выборах Президента РФ такой кандидат обязан не позднее 18 часов по московскому времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в ЦИК сведения об указанной судимости в письменной форме.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон, уточняющий особенности проведения выборов, референдума при военном положении
Предусмотрено, что при введении военного положения высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого оно действует, вправе направить в ЦИК РФ предложение о назначении выборов, референдума в следующие сроки: в отношении выборов в органы государственной власти субъекта РФ - не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования; в отношении выборов в органы местного самоуправления - не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования; в отношении референдума субъекта РФ, местного референдума - в течение пяти дней со дня признания законодательным органом субъекта РФ либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, установленным требованиям.
В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней предложение о назначении выборов должно быть направлено в течение сроков, установленных для выборов более высокого уровня. Если военное положение введено на части территории РФ уже после назначения выборов или референдума, высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого введено военное положение, вправе направить в ЦИК РФ предложение о проведении выборов, референдума в течение пяти дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.
ЦИК РФ проведет консультации с Минобороны, ФСБ России и высшим должностным лицом субъекта РФ, по итогам которых примет решение о назначении соответствующих выборов (в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий), референдума или об отклонении предложения высшего должностного лица субъекта РФ.
Кроме этого, внесенными поправками установлено, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не применяется также к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями субъектов РФ и территориальными избирательными комиссиями, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
На Росфинмониторинг возложены полномочия по проведению мониторинга продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ российскими экспортерами
Установлено, что Служба назначает уполномоченных представителей в российские экспортеры в целях реализации указанных полномочий, а также при выявлении признаков нарушения законодательства РФ в части, касающейся обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке российскими экспортерами, информирует об этом органы валютного контроля.
Предложены правила маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры)
Проектом определены порядок маркировки, требования к участникам оборота икры, порядок информационного обмена участников оборота икры с государственной информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота икры сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота икры.
Устанавливаются сроки начала нанесения средств идентификации на икру и представления в информационную систему мониторинга сведений об этом. Предусматривается, что участники оборота икры вправе наносить средства идентификации на икру и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации с 1 апреля 2024 г.
Согласно проекту, на территории РФ ввод в оборот конкретных видов икры без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке икры средствами идентификации допускается до 1 мая 2024 г. До 31 мая 2024 г. допускается выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированной икры, приобретенной ранее 1 мая 2024 г. При наличии по состоянию на 1 мая 2024 г. на территории РФ нереализованных видов икры, произведенных или ввезенных на территорию РФ до указанной даты, реализация икры без маркировки средствами идентификации допускается до окончания срока годности этих видов икры.
В новой редакции изложены цели государственной программы РФ "Развитие энергетики"
Также определено, что получатели субсидий на возмещение части затрат на закупку или производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта должны в числе прочего обеспечить соответствие программного обеспечения оборудования указанных объектов характеристикам программного обеспечения, установленным приказом Минцифры России.
Актуализированы полномочия Минвостокразвития России
В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 411-ФЗ "О северном завозе" Министерство уполномочено, в частности, осуществлять функции федерального координатора северного завоза, определенные этим Законом, в том числе мониторинг северного завоза и подготовку предложений по совершенствованию его организации и осуществления.
С 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года будет проведен эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции
Определен порядок проведения эксперимента, его цели и участники. Эксперимент будет проведен в отношении оптических волокон и волоконно-оптических кабелей.
Правительство определило перечень территорий северного завоза и порядок внесения в него изменений
В перечень включены в том числе Республика Алтай, Республика Бурятия, Забайкальский край, Пермский край, Амурская область, Ненецкий автономный округ и некоторые другие регионы.
Уточнены ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Также изложен в новой редакции перечень значений показателя потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности.
С 1 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации готовых или консервированных продуктов из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов, грибов и ягод, рыбы и отдельных видов бакалейной продукции
Участники оборота консервированных продуктов и бакалейной продукции, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, предоставляются его участникам на безвозмездной основе.
Приводится перечень готовых или консервированных продуктов, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.
Дополнен перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
В перечень включены, в том числе: рубашки трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков; предметы одежды из искусственного меха (в части только верхней одежды); костюмы спортивные и лыжные, отдельные предметы спецодежды и др.
Срок введения обязательной маркировки - с 1 апреля 2024 года.
С 7 января 2024 года устанавливается новая форма ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста
Реализован Федеральный закон от 10.07.2023 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Внесены изменения в регламент по госрегистрации актов гражданского состояния в части составления записей о смерти лица
Постановлением в числе прочего дополнен перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти, а также, в частности, расширен перечень административных процедур при предоставлении услуги по государственной регистрации смерти - включена процедура по формированию и направлению запроса в компетентный орган (организацию) о направлении документа о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.
Росаккредитация информирует, что 30 ноября прекращает прием заявлений на бумажном носителе о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, о внесении в реестр изменений и об исключении из него
Для получения указанной государственной услуги заинтересованные лица могут подать заявление и сопутствующие документы посредством: личного кабинета аккредитованного лица в ФГИС Росаккредитации; электронной приемной; электронной почты info@fsa.gov.ru.
Президент РФ поручил увеличить до 9 млн. рублей максимальный размер жилищного (ипотечного) кредита, используемого на приобретение участниками программы "Дальневосточная ипотека" квартиры на первичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома общей площадью более 60 кв. метров
Также в перечне поручений, в числе прочего:
обеспечить распространение программы "Дальневосточная ипотека" на работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (без учета предусмотренных в программе условий, касающихся возраста и семейного положения граждан);
представить предложения по внесению в законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок изменений, предусматривающих установление особых условий для осуществления закупок в сфере высоких технологий, в том числе порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора);
рассмотреть вопрос о распространении процедуры приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, действующей в отношении получивших диплом с отличием выпускников образовательных организаций высшего образования, на всех выпускников образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализировано Положение о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов
Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 24.07.2023 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Актуализирован перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
В новой редакции изложены пункты 46 и 79 перечня.
Скорректирована форма заявления о смерти, представляемая в целях регистрации актов гражданского состояния
Форма дополнена новой строкой для отражения сведений о документе, являющемся основанием для государственной регистрации смерти, к числу которых теперь отнесена также справка о смерти гражданина, выданная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 N 1421.
Необходимые изменения внесены также в Правила заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Уточнены особенности заполнения формы записи акта о смерти
Дополнен перечень документов-оснований, реквизиты которых подлежат указанию строке "Документ, подтверждающий факт смерти".
Кроме того, в форме записи акта о смерти в некоторых случаях вместо "медицинского свидетельства о смерти" указывается "документ, подтверждающий факт смерти и являющийся основанием для государственной регистрации смерти".
Рассмотрены особенности урегулирования обязательств застройщика-должника
Представлена позиция Минстроя о невозможности погашения в ЕГРН записей о госрегистрации договоров участия в долевом строительстве при передаче судом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами капитального строительства иному застройщику (не публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и не фонду субъекта РФ).
Верховным Судом РФ обобщена судебная практика по корпоративным спорам о предоставлении информации хозяйственными обществами по требованию участников (акционеров)
С целью формирования единообразных правовых позиций при рассмотрении дел данной категории были рассмотрены в числе прочего вопросы, связанные с определением круга лиц, имеющих право на получение информации о деятельности хозяйственных обществ, вопросы, касающиеся объема и формы предоставляемой информации, иные вопросы, относящиеся к установлению судебной неустойки по требованиям участников (акционеров) о предоставлении информации и документов со стороны хозяйственных обществ, а также распределению судебных расходов в случае добровольного удовлетворения ответчиком требований участника (акционера) о предоставлении информации в ходе рассмотрения дела.
• СЕМЬЯ
С 1 января 2024 года актуализированы акты Минтруда в связи с расширением круга лиц, имеющих право направить полученные средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии
В связи с принятием Федерального закона от 04.08.2023 N 460-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены соответствующие поправки в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
<Письмо> Минпросвещения России от 03.11.2023 N 06-2072 "О направлении информации"
Представили примерный перечень оборудования, необходимого для реализации программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Перечень, в том числе, будет использован в рамках реализации отдельных мероприятий госпрограммы "Доступная среда" по предоставлению из бюджета грантов в форме субсидий ИП и юрлицам в целях создания условий для отдыха и оздоровления детей в соответствующих организациях.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Органы государственной власти города Москвы наделены полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению
Определено, что органы государственной власти города Москвы устанавливают в числе прочего:
особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению;
порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов, в том числе в случае превышения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении в каком-либо расчетном периоде, над размером платы за такую коммунальную услугу, начисленной за аналогичный расчетный период прошлого года, на величину, установленную высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы без учета роста цен (тарифов) на тепловую энергию, теплоноситель.
Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Утверждены индексы изменения платы за коммунальные услуги на 2024 - 2028 годы
В первом полугодии 2024 года средний индекс по всем субъектам РФ равен нулю, а со второго полугодия его величина варьируется в зависимости от субъекта РФ в диапазоне от 4% (Хакасия) до 15% (Забайкальский край). Для Москвы индекс составит 11%, Санкт-Петербурга - 9,8%.
Величина индексов на 2025 - 2028 годы будет определяться по определенной формуле.
Также Правительством установлено предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям в субъектах РФ.
Эта величина равна нулю, в частности, для Москвы и Санкт-Петербурга. Максимальные значения установлены для Смоленской области (9,8%) и Ставропольского края (9,7%).
В новой редакции изложен график выпуска и распределения в 2023 году государственных жилищных сертификатов
График утвержден распоряжением Правительства от 04.02.2023 N 238-р.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дополнены Правила признания лица инвалидом
Предусмотрено, что при первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
С 1 января 2024 года устанавливается новый порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер соцзащиты
Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 03.12.2020 N 1994.
Высокофункциональные протезы с микропроцессорным управлением включены в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
В соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Обновлена форма Отчета о расходовании средств материнского (семейного) капитала Фондом пенсионного и социального страхования РФ
Признается утратившим силу постановление Правления ПФР от 11 апреля 2018 г. N 192п "Об утверждении формы Отчета о расходовании средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации".
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены уточнения в правила субсидирования затрат на реализацию мер по осуществлению мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента
Скорректирован перечень и определен объем затрат, возмещение которых обеспечивается за счет субсидии, уточнены требования к получателям субсидии в части иностранного участия в уставном (складочном) капитале организации, а также перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Также постановлением утверждена формула определения размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения значений результата предоставления субсидии.
Скорректированы правила предоставления в 2023 году межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях предоставления субсидий гражданам на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков
Постановлением уточнены категории граждан, которым может предоставляться субсидия, а также перечень газоиспользующего оборудования, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии.
Кроме того, в частности, определена методика распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на указанные цели.
Утвержден порядок определения объема и условия предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на установленные цели
Постановлением определены цели предоставления субсидий (осуществление мероприятий по мобилизации, гражданской обороне, ликвидации ЧС, предотвращению эпидемий (пандемий), содержание имущества, оказание финансовой поддержки на реализацию научных, научно-технических программ и проектов; реализацию иных мероприятий, не финансируемых за счет субсидии на выполнение госзадания).
Установлены условия предоставления субсидий, формула расчета размера предоставляемой субсидии; требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии и представлению отчетности; порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
Скорректирована формула расчета размера субсидии, предоставляемой субъекту РФ на организацию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Новый алгоритм расчета подготовлен в целях возможности распределения субсидии в том числе и между новыми субъектами РФ, с учетом особенностей указанных территорий.
Обновлены правила предоставления субсидий субъектам РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Внесенные изменения предусматривают в числе прочего возможность субсидирования выплат для приобретения благоустроенного жилого помещения или погашения ипотеки.
Также внесены уточнения в критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий.
Установлен порядок финансирования расходов на обеспечение деятельности госорганов в субъектах РФ в области лесных отношений и подведомственных им учреждений
Согласно постановлению расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджетам субъектов на 2022 - 2026 годы, принимается равным объему расходов на указанные цели в 2021 году с учетом индексации и ускоренного роста минимального размера оплаты труда.
С 1 января 2024 г. устанавливаются правила оказания субъектами РФ государственной социальной помощи на основании социального контракта нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на ее территории
Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ на дату обращения.
Приводятся в числе прочего примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи, а также форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Обновлена методика определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых регионам для осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Регулирующее аналогичные правоотношения постановление Правительства от 30.10.2006 N 636 признано утратившим силу.
Установлена возможность возврата излишне взысканных денежных средств на счета территориального органа ФССП
Также предусматривается возможность возврата излишне уплаченных задатка, внесенного в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, и суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Соответствующие дополнения внесены в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Также скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на возврат денежных средств.
Предусмотрено также, что в случае наличия на рассмотрении у администратора доходов бюджета (получателя денежных средств) заявления на возврат заявителя и заявления органа принудительного исполнения, поданных в отношении одного и того же платежа, в приоритетном порядке рассматривается заявление заявителя (его представителя).
Разработаны методические рекомендации, применяемые с 01.01.2024 в целях мониторинга мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков
Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи должностным лицам (работникам) распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, при формировании информации о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента, с учетом изменений в федеральные стандарты внутреннего финансового аудита.
Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" в разделе Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Контроль и аудит/Внутренний финансовый аудит/Стандарты и правила внутреннего финансового аудита/Разъяснения и рекомендации.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены требования к направлению в Банк России уведомления, содержащего нераскрываемую инсайдерскую информацию
Теперь уведомление должно направляться в Банк России посредством личного кабинета в форме электронного документа, имеющего один из следующих форматов (по выбору инсайдера): *.xls, *.xlsx, обеспечивающих возможность поиска и копирования произвольного фрагмента электронного документа средствами для просмотра.
Установлены условия, при которых инсайдером, являющимся эмитентом, такое уведомление не направляется в Банк России.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 22 апреля 2019 года N 5130-У.
С 1 октября 2024 года вносятся уточнения в требования по формированию МФО резервов на возможные потери по займам
Уточнения коснулись обязанности формирования резервов при наличии рисков возникновения убытков в связи с реструктурированием задолженности заемщика по договору займа, а также группировки требований с учетом полной стоимости потребительского займа.
Кроме того, в новой редакции изложены строки 1 и 2 приложения, содержащего группировку требований по договорам займа и минимальную величину процента от суммы требований по договорам займа.
Обновлены рекомендации по обучению кассиров банков в целях осуществления ими контроля подлинности денежных знаков
Приведены, в том числе, рекомендации по прохождению преподавателями кредитных организаций тестирования в территориальных учреждениях Банка России, а также примерная программа обучения для кассовых работников, включающая лекции и практические занятия по определенным темам с указанием количества часов.
С даты издания настоящих Методических рекомендаций отменяется аналогичный документ от 7 июня 2019 года N 17-МР.
Банк России вводит индивидуальные лимиты по предоставлению рублевой ликвидности
Индивидуальный лимит - это максимально возможная задолженность кредитной организации перед Банком России по соответствующим операциям.
Так, например, внутридневные кредиты и кредиты овернайт (ВКиКО) ограничены величиной собственных средств (капитала) кредитной организации. Данные лимиты в отдельных случаях могут не устанавливаться.
Кроме ВКиКО установлены также лимиты по кредитам, обеспеченным ценными бумагами (ломбардные кредиты); по кредитам, обеспеченным нерыночными активами (аукционы и кредиты постоянного действия); по операциям репо.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены уточнения в статистическую форму учета перемещения товаров
В графе 12 "Описание товара" для товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указываются коды идентификации товаров, и (или) коды идентификации наборов, и (или) коды идентификации комплектов.
Также определено, что допускается указание кодов товаров и сведений о количестве потребительских упаковок и объединяющих их групповых упаковок (при наличии) в случаях, если Правительством РФ установлено, что такие сведения представляются в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при взаимной торговле с государствами - членами ЕАЭС.
Настоящее Постановление вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-молодежь (краткая) "Сведения о сфере молодежной политики"
Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.
Признается утратившим силу приказ Росстата от 4 октября 2022 г. N 676 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Планируется уточнить требования к организации рынков и продажи товаров на них
Поправками предполагается сохранение и дальнейшее увеличение количества рынков через оптимизацию их регулирования на федеральном уровне и наделение региональных и местных органов власти полномочиями по развитию указанного торгового формата.
Предлагается закрепить в том числе термины "ярмарка", "рынок", "торговое место на рынке".
Кроме того, предусматривается возможность реализации алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и стационарных объектах общественного питания, на которые оформлены соответствующие лицензии и которые располагаются на территории рынков.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены порядок и критерии определения Рослесхозом невозможности использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов на землях лесного фонда при проведении проверки наличия основания для оспаривания законности возникновения прав на земельные участки, имеющие пересечение с землями лесного фонда
Определение невозможности использования лесов проводится путем анализа сведений из ЕГРН и государственного лесного реестра, в том числе о местоположении границ, площади земельного участка, пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, правоустанавливающих документов на земельный участок и на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
Определение невозможности использования лесов является основанием для исключения сведений о лесных участках из государственного лесного реестра.
Обновлен перечень расположенных в РФ технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение ввозимого и вывозимого природного газа трубопроводным транспортом
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России N 157н, Минэнерго России N 1073 от 04.10.2019, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 апреля 2024 года вступает в силу закон о регулировании специальной почтовой связи
Закон содержит определение понятия "специальная почтовая связь", а также в отдельной главе регламентирует порядок оказания услуг организацией специальной почтовой связи, в том числе порядок перевозки отправлений и правовое положение работников такой организации.
Уточнен порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой госорганами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных
Предусмотрено, что решения о возможности отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой госорганами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, а также о возможности отнесения содержащейся в государственных информационных системах информации к общедоступной информации, размещаемой госорганами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, принимаются госорганом или органом местного самоуправления с учетом утвержденных Минэкономразвития по согласованию с Минцифры и ФСБ методических указаний.
Актуализированы полномочия Роскомнадзора
Внесены поправки в постановление Правительства от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" с целью реализации Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи".
До 1 января 2030 г. субъекты критической информационной инфраструктуры должны перейти на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов
С 1 сентября 2024 г. не допускается использование субъектами критической информационной инфраструктуры (далее - субъекты КИИ) на принадлежащих им значимых объектах не являющихся доверенными программно-аппаратных комплексов, приобретенных с 1 сентября 2024 г., за исключением случаев отсутствия произведенных в РФ программно-аппаратных комплексов, являющихся аналогами приобретенных. Подтверждением отсутствия произведенных в РФ доверенных программно-аппаратных комплексов, являющихся аналогами приобретенных, являются заключения, выданные Минпромторгом России.
Определен перечень федеральных органов исполнительной власти и российских юридических лиц, ответственных за организацию перехода субъектов КИИ на принадлежащих им значимых объектах на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов в соответствующих сферах (областях) деятельности.
Обновлен порядок размещения и поддержания в актуальном состоянии оператором единой биометрической системы на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечней, в которые включены аккредитованные органы и организации, пользователи единой биометрической системы, а также пользователи ее регионального сегмента
Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 29 марта 2021 г. N 187, которым регулируются аналогичные правоотношения.
Копию учредительного документа юрлица в форме электронного документа можно получить посредством Единого портала госуслуг или Интернет-сервиса ФНС
Соответствующее дополнение внесено в Приказ Минфина России от 05.08.2019 N 121н.
<Письмо> ФАС России от 20.09.2023 N 08/76261/23 "Об информации в сети "Интернет"
ФАС России рассмотрено обращение относительно размещения рекламы в сети "Интернет"
Кроме того, сообщается, что подробная информация по указанному вопросу размещена по адресу: https://fas.gov.ru/pages/reklama_v_internete. В разделе содержится справочная информация, ответы на часто задаваемые вопросы и примеры проявления признаков рекламы.
<Письмо> ППК "Роскадастр" от 23.10.2023 N 18-0085/23@ "О маркировке информации в качестве рекламы"
Даны разъяснения по вопросу маркировки информации в качестве рекламы
Сообщается, в частности, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя или продавца данных товаров в социальных сетях в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, и т.п.
В случае, если данные сведения направлены не столько на информирование потребителя о деятельности компании, сколько на привлечение внимания к конкретному лицу, его услуге и их выделение среди однородных работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц, всплывающего окна и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". По мнению ФАС России, аналогичный подход применяется и к информации о деятельности компании, размещаемой в социальных сетях.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Предлагается обязать учащихся не пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий
Исключением из данного правила будут являться случаи, предусмотренные образовательной программой, или угроза жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иные экстренные случаи.
Также предлагается закрепить положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим работникам. Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов.
Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.
До 31 декабря 2024 года продлен срок, в течение которого не подлежат применению требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, и участию в зарубежных научных конференциях
Ранее указанные требования не подлежали применению до 31 декабря 2023 года.
С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные правила подтверждения документов об образовании и о квалификации, выданных российскими образовательными организациями, а также выданных в РСФСР или СССР
Подтверждение документов осуществляется по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием портала Госуслуг либо реестра апостилей.
Установлен, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Результатом подтверждения является проставление апостиля на документах или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, и (или) в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 611 с внесенными в него изменениями.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях установленного в РФ или СССР государственного образца
Подтверждение документов осуществляется по заявлениям граждан, поданным в компетентный орган в письменной форме или в форме электронных документов с использованием единого портала госуслуг либо реестра апостилей.
Приводится, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Результатом подтверждения является проставление на документах или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, апостиля и (или) проставление апостиля в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующей записи в реестр апостилей.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2014 г. N 152 с внесенными в него изменениями.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.
Дополнен перечень специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования
В перечень включена новая позиция - "Баллистика и гидроаэродинамика".
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок допуска к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного и начального общего образования совершеннолетних лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и успешно прошедших промежуточные аттестации
Определен перечень документов, представляемых работодателю. Решение о допуске обучающегося к педагогической деятельности принимается работодателем по результатам проведенного с ним собеседования. В случае принятия решения о допуске обучающегося к педагогической деятельности работодатель заключает с ним трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.
Документ, выдаваемый организацией по результатам освоения программы профессиональной переподготовки, не предоставляет лицу академических или профессиональных прав, аналогичных тем, которые предоставлены обладателям ученой степени кандидата и доктора наук
Отмечается, что присвоенная по результатам освоения программы дополнительного профессионального образования "степень доктора философии (PhD)" не может считаться ни ученой степенью, предусмотренной государственной системой научной аттестации РФ, ни аналогом ученой степени, полученной в иностранном государстве, признаваемой в РФ в установленном порядке. Реализация программ дополнительного профессионального образования с указанием взаимосвязи с программами подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в том числе употреблением соответствующей терминологии ("PhD Program" в качестве обозначения типа программы, "PhD Certificate" для обозначения выдаваемого по результатам ее освоения документа, а также иных подобных характеристик) может искажать представление о содержании таких программ и повлечь введение в заблуждение потребителей образовательных услуг.
В этой связи Президиум ВАК рекомендовал обеспечивать надлежащее выполнение требований статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части информирования потенциальных потребителей образовательных услуг при реализации образовательных программ, по результатам освоения которых присваиваются степени и (или) звания, не предусмотренные законодательством РФ о науке и государственной научно-технической политике, в том числе о статусе таких степеней и (или) званий, объеме и характере академических и профессиональных прав, которыми наделен обладатель такой степени и (или) звания.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Разъяснены особенности перемещения по РФ птиц-компаньонов
В частности, сообщается, что перемещение птиц-компаньонов по России должно осуществляться при соблюдении правил регионализации России по особо опасным болезням птиц. В случае проживания в регионе, неблагополучном по гриппу птиц, перевозить птицу в благополучный регион не допускается. Оформление ветеринарного сопроводительного документа при перевозке по России птиц-компаньонов в сопровождении владельца не требуется. Перед началом путешествия необходимо провести диагностические исследования на орнитоз (пситтакоз) и грипп птиц (для птиц отряда куриных на болезнь Ньюкасла).
Также разъяснен порядок ввоза птиц в Россию и вывоза из нее.
