Новое в законодательстве Хабаровского края на 19 декабря 2023

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 01.12.2023 N 451
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае" и Закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики на территории Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 29.11.2023)

В Законе Хабаровского края от 07.06.2018 N 340 "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае" уточнена цель патриотического воспитания граждан - сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, обеспечение их преемственности от поколения к поколению (ранее - создание условий для обеспечения преемственности поколений). Перечень основных задач патриотического воспитания дополнен: формированием системы традиционных российских духовно-нравственных ценностей, уважения к официальным государственным символам, иным официальным символам, другим символам, в том числе историческим, и памятникам Отечества; воспитанием граждан в духе уважения к законности, нормам общественной жизни; созданием условий для обеспечения реализации конституционных прав и обязанностей человека; недопущением манипулирования информацией, пропаганды жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, искажения и фальсификации истории Отечества.

Согласно дополнению, внесенному в Закон Хабаровского края от 30.06.2021 N 181 "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики на территории Хабаровского края", воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, традициям народов РФ осуществляется посредством: предоставления доступа к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) в целях их популяризации; сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей; развития системы образования, обучения и воспитания; укрепления института семьи, сохранения, поддержки и продвижения традиционных семейных ценностей. Меры обеспечения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактики и предупреждения проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений дополнены: формированием молодежных объединений; недопущением распространения продукции экстремистского содержания, пропаганды насилия, расовой и религиозной нетерпимости, межнациональной розни; предупреждением распространения религиозного радикализма, формирования социальной и этнокультурной изолированности отдельных групп молодежи.

Закон Хабаровского края от 01.12.2023 N 450
"О внесении изменения в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 29.11.2023)

Уточнено картографическое описание границы сельского поселения "Село Казакевичево".

Постановление Администрации города Хабаровска от 07.12.2023 N 4825
"О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 19.09.2014 N 4126 "О проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В новой редакции Порядка определено, что оцениваются проекты нормативных актов города: устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности; вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов. Из перечня степеней регулирующего воздействия, используемых для оценки, исключена низкая степень воздействия. Скорректированы этапы проведения оценки. Установлено, что разработчик извещает посредством официального сайта о проведении публичных обсуждений в отношении предлагаемого правового регулирования: физические и юридические лица, общественные объединения в сфере экономики; объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, не являющиеся регулирующими органами; субъекты правотворческой инициативы города; предпринимателей, ведущих деятельность в соответствующей сфере общественных отношений; городскую Думу; уполномоченный орган, ответственный за реализацию оценки проектов. Сведения, включаемые в сводный отчет для проектов, дифференцированы в зависимости от высокой или средней степени регулирующего воздействия нормативного акта. Уточнены иные положения, регулирующие оценку воздействия проекта, подготовку экспертного заключения, и т.д.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 553-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Изменения внесены в постановление Правительства Хабаровского края от 27.11.2015 N 414-пр "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания"

Из документа исключено положение, в соответствии с которым для доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета, применялись коэффициенты выравнивания. Положение о формировании государственного задания дополнено формулой расчета коэффициента выравнивания (Квр), применяемого в случае превышения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета на предоставление субсидии. Уточнены виды затрат, которые включаются в базовые нормативы затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, затрат на общехозяйственные нужды, выполнение работы. В состав корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются коэффициенты приведения.

В связи с внесенными изменениями положения документа применяются при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и расчете объема финансового обеспечения его выполнения начиная с государственного задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 552-пр
"О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 704-пр"

Дополнительно предметом государственного контроля (надзора) определено соблюдение контролируемыми лицами требований к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Исходя из этого, программа проверок теперь формируется на основании уведомления о начале работ по капитальному ремонту такого имущества.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Хабаровского края от 01.12.2023 N 447
"О внесении изменений в статьи 7 и 8.2 Закона Хабаровского края "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 29.11.2023)

Уточнено, что осуществление полномочия по управлению и распоряжению находящимися в краевой государственной собственности долями (паями, акциями, вкладами) края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм может быть поручено Правительством края специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению краевой государственной собственностью или иному исполнительному органу края в отношении хозяйственных обществ, находящихся в ведении такого исполнительного органа.

• СЕМЬЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 544-пр
"Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного типа, с круглосуточным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, на 2024 год в Хабаровском крае"

Стоимость путевки установлена в размере 15 210 рублей за 21 день пребывания.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 26.01.2023 N 25-пр, утвердившее среднюю расчетную стоимость путевки на 2023 год.

• ЖИЛИЩЕ

Закон Хабаровского края от 01.12.2023 N 448
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 29.11.2023)

Теперь региональный оператор средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, может использовать на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, несмотря на то, что они расположены на территории разных городских округов, муниципальных округов и районов.

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 446
"О внесении изменений в статьи 5 и 5.2 Закона Хабаровского края "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

Уточнено, что лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, право на получение социальной выплаты для приобретения в собственность жилого помещения предоставлено в случае прохождения ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (ранее - при достижении ими возраста 23 лет, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации). В связи с этим скорректирован порядок предоставления социальной выплаты. Для ее получения необходимо представить заявление, копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих прохождение военной службы по контракту.

Определено, что, если до дня вступления в силу указанных изменений специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края гражданам направлены уведомления о наличии права на получение социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, предоставление указанной выплаты осуществляется в порядке, действовавшем до вступления изменений в силу.

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 445
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

Дополнительно документ регулирует отношения, связанные с предоставлением выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Определено, что в целях реализации преимущественного права на обеспечение жилыми помещениями лицам, включенным в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходимо направить в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края и документы, подтверждающие их участие в СВО. Порядок заключения договора социального найма на новый срок дополнен нормами, касающимися заключения договора в отношении занимаемого нанимателем жилого помещения в случае принятия решения о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.12.2023 N 103
"Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Хабаровского края на долгосрочный период 2024 - 2028 годов"

С 1 января по 30 июня 2024 г. предельный индекс составит 0 процентов, с 1 июля по 31 декабря 2024 г. - 9,5 процента. Определены формула для расчета индексов на 2025 - 2028 годы, обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов на 2024 г.

Утрачивает силу постановление Губернатора края от 04.12.2018 N 83, утвердившее ранее предельный индекс на долгосрочный период 2019 - 2023 годов.

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.12.2023 N 557-пр
"О внесении изменения в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр"

В новой редакции Программы до 5 747 471 564,54 рубля увеличен общий объем ее финансирования (на I - IV этапы). Ожидаемые конечные результаты реализации Программы снижены до 60 503,25 кв. метров по расселению аварийного жилищного фонда и до 3 752 человек по расселению из аварийного жилищного фонда.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 39/40
"Об установлении тарифов на подвоз воды для потребителей муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал" на 2024 год"

Тариф с 01.01.2024 по 30.06.2024 определен в размере 538,25 руб. за 1 куб. м без НДС, для населения - 645,90 руб. за 1 куб. м с НДС, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 607,28 руб. и 728,74 руб. соответственно.

Утрачивает силу постановление комитета от 23.11.2022 N 45/202, установившее тарифы на аналогичные услуги на прошедший период.

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 39/39
"Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал" на 2024 - 2028 годы"

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) с 01.01.2024 по 30.06.2024 без НДС составляют 41,77 руб. за 1 куб. м, а для населения с НДС - 50,12 руб. за 1 куб. м, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 45,74 руб. и 54,89 руб. соответственно. Стоимость технической воды с 01.01.2024 по 30.06.2024 установлена в размере 5,51 руб. за 1 куб. м (без НДС), а с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 6,39 руб. за 1 куб. м (без НДС). Плата за водоотведение с 01.01.2024 по 30.06.2024 без НДС равна 33,58 руб. за 1 куб. м, для населения с НДС - 40,30 руб. за 1 куб. м, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 37,44 руб. и 44,93 руб. соответственно. Кроме того, с календарной разбивкой установлены тарифы, действующие по 31.12.2028.

С 01.01.2024 утрачивает силу постановление комитета от 12.12.2018 N 37/31, установившее тарифы на аналогичные услуги на предыдущий период.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.12.2023 N 556-пр
"Об увеличении фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений Хабаровского края"

Для повышения оплаты труда работников на 4 процента увеличен фонд оплаты труда.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 16.02.2023 N 64-пр, которым фонды оплаты труда были увеличены ранее.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 554-пр
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Утратило силу постановление Правительства края от 06.03.2009 N 72-пр, которым была введена новая система оплаты труда для работников краевых государственных учреждений, подведомственных управлению лесами Правительства края, и установлены минимальные оклады (минимальные должностные оклады) работников по профессиональным квалификационным группам.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.12.2023 N 562-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В Порядке и размерах оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденных постановлением Правительства края от 20.05.2013 N 118-пр, увеличены размеры оплаты труда адвоката за оказание единицы юридической помощи. Например, стоимость одной тематически завершенной устной консультации гражданину по правовым вопросам теперь составляет 300 рублей, а одного тематически завершенного документа вне зависимости от количества страниц, предоставленного в бумажной либо электронной форме, - 750 рублей.

Скорректирован Порядок оказания государственным юридическим бюро края бесплатной юридической помощи гражданам, утвержденный постановлением Правительства края от 30.05.2014 N 174-пр. Согласно дополнению, бесплатная юридическая помощь оказывается представителям детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обратившимся за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей, по предъявлении доверенности, выданной в установленном законодательством порядке, подтверждающей их статус представителя. Аналогично подтверждается статус представителей несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве). Перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнен лицами, принимавшими участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, начиная с 11 мая 2014 г. Определены предъявляемые ими документы. Уточнены иные категории лиц, имеющие право на получение помощи, а также необходимые для этого документы.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.12.2023 N 561-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 21 октября 2022 г. N 534-пр "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также гражданам, принимающим на добровольной основе участие в специальной военной операции"

Право на получение денежной выплаты предоставлено: военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, заключившим в период проведения СВО контракт на территории Хабаровского края с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и выполняющим (выполнявшим) служебно-боевые (боевые) задачи в зоне проведения СВО; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в отдельных соединениях и воинских частях Министерства обороны РФ, дислоцированных на территории Псковской, Омской областей и Краснодарского края, заключившим контракт с 01.06.2023 по 30.06.2024 о прохождении военной службы в указанных отдельных соединениях и воинских частях и включенным в списки, представляемые Военным комиссариатом Хабаровского края в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии. Определен размер выплат указанным военнослужащим. До 30.06.2024 продлены сроки заключения контрактов о прохождении военной службы (поступления на военную службу по контракту) для наличия права получения выплат другими категориями граждан.

Постановление Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 540-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2023 г. N 76-пр "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Хабаровского края на постоянное место жительства"

Скорректированы критерии определения права получения единовременной выплаты. Они дополнены: регистрацией по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области по состоянию на 24.02.2022 и отсутствием регистрации по месту жительства на иной территории; наличием у гражданина, достигшего возраста 14 лет, паспорта гражданина Российской Федерации, а у ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении ребенка или нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у него гражданства Российской Федерации, либо паспорта родителя с внесенными сведениями о ребенке. Уточнены представляемые для получения выплаты документы. В перечень оснований для отказа в предоставлении выплаты включено отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации.

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 06.12.2023 N 316-П
"Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по назначению компенсации расходов по оплате за обучение отдельным категориям граждан"

Услуга оказывается центрами социальной поддержки по месту жительства обучающегося в образовательной организации. Право на обращение за назначением компенсации расходов по оплате за обучение в размере 100 процентов предоставлено проживающим на территории края семьям (гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории края: инвалидам; детям-инвалидам; ветеранам боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас; детям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Проживающие на территории края дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона, имеют право обратиться за назначением компенсации расходов на оплату обучения в размере 50 процентов. Для получения услуги необходимо подать: заявление; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; решение суда об установлении факта проживания на территории края; договор на оказание платных образовательных услуг; документы, подтверждающие расходы заявителя на оплату обучения; документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении представителя заявителя), и т.д.

Утрачивает силу приказ министерства социальной защиты населения края от 05.06.2019 N 117-П, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 444
"О внесении изменений в статью 3 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

Уточнены условия применения налоговой льготы в виде снижения налоговой ставки по налогу на имущество организаций до 1,1 процента для организаций, реализующих мероприятия в социальной сфере в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в г. Комсомольске-на-Амуре. Период применения льготы продлен до 2025 года включительно.

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 443
"О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

Общий объем доходов бюджета фонда на 2024 год утвержден в сумме 38 151 892,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 38 035 296,5 тыс. рублей, а общий объем расходов - в сумме 38 151 892,0 тыс. рублей. На 2025 год общий объем доходов и расходов установлен в размере 40 800 939,8 тыс. рублей, а на 2026 год - в размере 43 466 401,9 тыс. рублей.

Определен общий размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда на 2024 год в размере 4 440 459,2 тыс. рублей. На 2025 и 2026 годы указанный размер средств составляет 4 754 736,1 тыс. рублей и 4 976 857,9 тыс. рублей соответственно. Установлено, что средства нормированного страхового запаса используются на: дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования; софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала; финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, определенных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Кроме того, определен порядок распоряжения не использованными по состоянию на 01.01.2024 межбюджетными трансфертами, полученными из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в форме субвенции, а также остатками средств, образовавшихся в бюджете территориального фонда. Установлен перечень оснований для внесения изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 442
"О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и о признании утратившим силу закона Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

До 1 января 2027 года продлено приостановление действия положений краевых законов от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края" и от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края", предоставивших право Губернатору края и членам его семьи, членам Правительства, а также лицам, замещавшим должности членов Правительства края, гражданским служащим на возмещение расходов на санаторно-курортное лечение. Исключение составляют отдельные категории граждан, на которых ограничение не распространяется.

До указанной даты приостановлено действие Закона края от 30.11.2005 N 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Хабаровского края краевому бюджету", а также положений Закона края от 14.11.2007 N 153 в части наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому, обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков.

Признан утратившим силу краевой Закон от 21.11.2022 N 335 "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и о признании утратившим силу закона Хабаровского края".

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

Закон Хабаровского края от 30.11.2023 N 441
"О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 23.11.2023)

Общий объем доходов краевого бюджета на 2024 год утвержден в сумме 148 826 802,10 тыс. рублей, а общий объем расходов - в сумме 156 845 950,84 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 01.01.2025 не должен превысить 57 992 804,92 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям края - 159 740,00 тыс. рублей. На 2025 год общий объем доходов утвержден в размере 151 718 550,80 тыс. рублей, а на 2026 год - в размере 134 053 211,00 тыс. рублей. Общий объем расходов на 2025 и 2026 годы установлен в сумме 151 722 855,90 тыс. рублей и 153 474 541,81 тыс. рублей соответственно.

В доходы краевого бюджета по нормативу 100 процентов зачисляются: задолженность и перерасчеты по налогу на имущество предприятий, налогу с продаж, сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемых с юридических лиц, прочим налогам и сборам; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в краевой государственной собственности и переданного в оперативное управление краевым бюджетным учреждениям; иные неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы РФ не установлены бюджетным законодательством. Задолженность и перерасчеты по сбору за выдачу органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам: налогу на рекламу, курортному сбору, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на определенные цели, лицензионному сбору за право торговли спиртными напитками, прочим налогам и сборам зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (муниципальных, городских округов) по нормативу 100 процентов.

На 2024 год размер резервного фонда Правительства края определен в сумме 3 462 881,68 тыс. рублей, резервного фонда края - в сумме 488 801,02 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования дорожного фонда края на 2024 год составляют 9 090 134,30 тыс. рублей. Также установлены объемы резервных фондов и дорожного фонда на 2025 и 2026 годы.

На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных, городских округов) края в 2024 году направлены дотации в объеме 811 095,10 тыс. рублей. Установлен критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных, городских округов) края на 2024 год в размере 1,079, на 2025 год - 1,086 и на 2026 год - 1,091. Критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в 2024 году определена сумма 72,13 рубля на одного жителя, в 2025 и 2026 годах - 72,13 рубля и 78,39 рубля на одного жителя соответственно. Критерием выравнивания финансовых возможностей сельских поселений края в 2024, 2025 и 2026 годах являются суммы 38,39 рубля, 40,04 рубля и 41,72 рубля на одного жителя соответственно.

Определены основания для изменения министерством финансов края сводной бюджетной росписи в ходе исполнения краевого бюджета без внесения изменений в закон о бюджете, а также целевые средства, предоставляемые из краевого бюджета, которые в 2024 году подлежат казначейскому сопровождению. Установлен перечень случаев предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 551-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 апреля 2019 г. N 169-пр "О Порядке предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных архивных учреждений"

Из условий предоставления субсидии исключено наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение его расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии. В связи с этим уточнены документы, представляемые для заключения соглашения. Скорректированы основания для отказа в предоставлении субсидии.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 550-пр
"О внесении изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр"

Скорректирован Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности. Согласно дополнению, источником финансового обеспечения субсидии может являться бюджетный кредит, предоставленный Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

остановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 549-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр"

До 2 млн рублей снижен максимальный объем субсидии, предоставляемый муниципальному образованию на реализацию одного проекта, установленный Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий.

Изменен Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения. Согласно дополнению, для участия в отборе муниципальное образование вместо копии муниципальной программы может представить ее выписку.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Хабаровского края от 01.12.2023 N 452
"О внесении изменения в статью 3 Закона Хабаровского края "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения между органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Хабаровского края и органами государственной власти Хабаровского края"
(принят Законодательной Думой Хабаровского края 29.11.2023)

Уточнено, что уполномоченный исполнительный орган края осуществляет полномочия органов местного самоуправления по установке (замене) и эксплуатации только стационарных специальных технических средств, фиксирующих нарушения правил дорожного движения и работающих в автоматическом режиме.

Документ вступает в силу с 01.09.2024.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 40/1
"О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28 ноября 2022 г. N 48/1 "Об установлении размера единых стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям для всех территориальных сетевых организаций на территории Хабаровского края на 2023 год"

Дополнительно определены тарифные ставки за технологическое присоединение: воздушных линий на металлических опорах, за исключением многогранных, неизолированным сталеалюминиевым проводом сечением от 100 до 200 кв. мм включительно двухцепных в размере 23 151 192,29 руб./км; переключательных пунктов номинальным током свыше 1000 А с количеством ячеек до 5 включительно - 26 985 600 руб./шт.; двухтрансформаторных и более подстанций мощностью от 32 МВА до 40 МВА включительно открытого типа - 13 568,85 руб./кВт.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 01.12.2023 N 24-П
"О внесении изменений в Административный регламент исполнения главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) на территории Хабаровского края, утвержденный приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 23 августа 2022 г. N 24-П"

Из перечня документов, необходимых для получения услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, исключены документы, подтверждающие наличие у заявителя контрольно-кассовой техники. Уточнено, что документы, подтверждающие наличие у заявителя складских помещений (при наличии) и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, заявитель вправе самостоятельно не представлять, они могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия. Скорректированы документы, представляемые для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также для прекращения действия лицензии.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 39/43
"О внесении изменения в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2023 г. N 37/5 "Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) заявителей к системе теплоснабжения муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети" на территории города Хабаровска на 2024 год"

Уточнено, что величина платы за подключение установлена без НДС.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 39/42
"О внесении изменения в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2023 г. N 37/4 "Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) заявителей при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" на территории Хабаровского края на 2024 год"

Согласно дополнению, составляющие платы за подключение установлены без НДС.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 N 13-Ц
"Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Хабаровского края"

С 01.01.2024 экономически обоснованный уровень тарифа устанавливается в размере 7,15 рубля за один километр пути, а тариф, оплачиваемый пассажирами, - 31,00 рубля за каждые 10 километров пути.

С указанной даты утрачивает силу постановление комитета от 28.11.2022 N 10-Ц, ранее установившее экономически обоснованный уровень тарифа и тариф, оплачиваемый пассажирами.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 547-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В новой редакции изложен Порядок обращения граждан за получением компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях, иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства края от 14.02.2007 N 23-пр. Компенсация предоставляется одному из родителей (законных представителей) ребенка, посещающего образовательную организацию, внесшему плату за присмотр и уход за ребенком в ней, обратившемуся с заявлением о предоставлении компенсации. Расходы компенсируются за весь период внесения родительской платы в образовательную организацию. Размер родительской платы не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого Правительством для каждого муниципального образования края в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. При определении размера компенсации не учитываются дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав. В случае направления на оплату присмотра и ухода за ребенком средств материнского (семейного) капитала компенсация не предоставляется. Государственная пошлина и иная плата за предоставление компенсации не взимаются.

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.12.2023 N 546-пр
"Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми на 2024 год"

Максимальный размер платы за один день пребывания ребенка в образовательной организации установлен в зависимости от муниципального образования. Например, в г. Хабаровске он равен 227,00 рубля, г. Комсомольске-на-Амуре - 236,00 рубля.

Утрачивает силу постановление Правительства края от 27.12.2022 N 709-пр, установившее максимальный размер родительской платы на 2023 год.

Документ вступает в силу с 01.01.2024.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.11.2023 N 541-пр
"О реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги в социальной сфере "Создание условий в Хабаровском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации"

Территориями реализации пилотного проекта в 2023 году определены Бикинский, Верхнебуреинский, Вяземский, Комсомольский, имени Лазо, Нанайский, Солнечный, Хабаровский районы.

Согласно Порядку, министерство туризма края отбирает исполнителей услуги и формирует их реестр. В него включаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, ведущие туроператорскую деятельность на территории края, сведения о которых содержатся в Едином федеральном реестре туроператоров, и соответствующие установленным требованиям. Для участия в отборе и включения в реестр исполнители услуги направляют в министерство заявку и гарантийное письмо об их соответствии предъявляемым требованиям. По результатам отбора министерство заключает соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги, с выбранным исполнителем. Определено, что право на получение социального сертификата в 2023 году имеют учащиеся 5 - 9 классов образовательных организаций, расположенных на территории муниципальных образований края, реализующих пилотный проект. Министерство образования и науки направляет информацию о численности обучающихся в министерство туризма, которое формирует квоты для муниципальных образований. Для получения социального сертификата родители (иные законные представители) ребенка представляют: заявление; копию паспорта или свидетельства о рождении ребенка; копию паспорта его родителя (иного законного представителя) и документа, подтверждающего полномочия законного представителя; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка; справку образовательной организации; согласие на обработку персональных данных. Социальные сертификаты выдаются в пределах установленной квоты по дате и времени регистрации заявления.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.12.2023 N 104
"Об ограничении использования воздушного пространства беспилотными гражданскими воздушными судами на территории Хабаровского края"

На территории края продолжает действовать запрет на полеты беспилотных гражданских воздушных судов. В дополнение к ранее установленным исключениям запрет не распространяется на полеты: для выполнения авиационных работ; выполняемые на основании разрешения оперативного штаба края; выполняемые визуально на определенных высотах с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток.

Определено, что при наличии требования Федеральной службы охраны РФ все полеты беспилотных гражданских воздушных судов над территорией Хабаровского края прекращаются.

Утвержден Порядок выдачи разрешений оперативным штабом края на полеты беспилотных гражданских воздушных судов. Разрешение выдается на основании запроса пользователя воздушного пространства. В случае несоответствия представленного запроса форме, отсутствия в запросе необходимых данных, планирования полетов в пределах установленных территориальных зон штаб принимает решение о невозможности выполнения полета. Местами, в которых запрещены полеты, определены: территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; территории, непосредственно прилегающие к путепроводу, железнодорожным магистралям и полосам отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводам, высоковольтным линиям электропередачи; территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; пограничная зона при отсутствии специального разрешения уполномоченных на то пограничных органов; территории, расположенные вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий; территории, расположенные на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 03.05.2023 N 28, ранее установившее ограничения использования беспилотных воздушных судов на территории края.

По материалам системы КонсультантПлюс