• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации
Согласно поправке передача либо попытка передачи любым способом указанных средств и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (статья 19.12 КоАП).
Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум
Также обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.
Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.
Кроме этого, подписанным законом устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.
Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.
Подписан указ об упрощенном порядке приема в гражданство РФ граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы
Согласно документу с заявлением о приеме в гражданство вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью: граждане Республики Белоруссия - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"; граждане Республики Казахстан и Республики Молдова - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 этого Федерального закона.
Разъяснен порядок исполнения пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П
Сообщается, в частности, что положение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П следует понимать как предоставление администрации городского округа Верхняя Пышма права обратиться с соответствующим заявлением в Кировский районный суд города Екатеринбурга, рассмотревший в первой инстанции дело с его участием и применивший в конкретном деле взаимосвязанные положения статей 15, 16 и 1069 ГК РФ и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признанные не соответствующими Конституции РФ в этом Постановлении Конституционного Суда.
Указанному праву администрации городского округа Верхняя Пышма корреспондирует правомочие соответствующего суда по рассмотрению данного заявления, в ходе которого ему - исходя из общеобязательного характера названного Постановления Конституционного Суда РФ, признавшего за заявителем право на задействование им компенсаторных механизмов, и с учетом нового правового регулирования - надлежит определить форму и размер соответствующей компенсации, как это установлено в части четвертой статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". При разрешении судом поданного заявления следует руководствоваться нормой о распределении имущественного бремени между уровнями публичной власти, введенной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 521-ФЗ, а также позицией Конституционного Суда о том, что ответственность за непринятие мер по обеспечению публичной доступности в земельных правоотношениях сведений об ограничениях на возведение построек на конкретных земельных участках, повлекшее негативные последствия для граждан, не может быть снята с государственных органов (Постановление от 3 июля 2019 года N 26-П), безотносительно к тому, что органы государственной власти не привлекались в качестве соответчика в деле заявителя, и это обстоятельство послужило основанием для обращения в Конституционный Суд, а также что новое правовое регулирование было установлено после вынесения и исполнения судебных постановлений по конкретному делу заявителя и ему не придана обратная сила.
С 20 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей
В перечень товаров, подлежащих маркировке, включены в том числе: игрушки, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, - самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов); коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.
С 1 января 2024 года дополняются полномочия Федерального агентства лесного хозяйства
В частности, к полномочиям отнесено установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.
Уточнены полномочия Министерства энергетики Российской Федерации
В частности, к полномочиям отнесено принятие решений об установлении публичного сервитута в соответствии со статьей 3.9 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для использования земельных участков и (или) земель в целях эксплуатации объектов электро-, газоснабжения населения, являющихся линейными объектами и расположенных на территории 2 и более субъектов РФ.
Внесены уточнения в порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
В частности, определено, что производителю и импортеру, зарегистрированным в информационной системе мониторинга, обеспечивается доступ в том числе к сведениям о средних розничных ценах (суммах расчета) товара: рассчитанных по не менее чем 3 местам (адресам) осуществления расчета за период не менее недели и агрегированных до уровня субъекта РФ, с указанием наименования и ИНН продавца товара, кода товара и его наименования; рассчитанных за период не менее недели и агрегированных до уровня субъекта РФ, с указанием кода товара и его наименования.
Стороннему производителю доступ к сведениям о товаре обеспечивается с согласия производителя и при наличии в информационной системе мониторинга информации о вводе в оборот отдельных единиц такого товара данным сторонним производителем. При ее отсутствии производитель вправе самостоятельно предоставить указанные сведения стороннему производителю. При этом доступ к такой информации обеспечивается в ответ на запрос производителя, который должен содержать его ИНН, вид агрегированного отчета по видам информации, а также период, за который такой отчет предоставляется.
Также уточнен объем информации, предоставляемой на безвозмездной основе федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов РФ.
Установлены базовые значения границ бедности для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях новых субъектов РФ
Базовые значения установлены для расчета границ бедности на 2023 год, а также на 2024 год и последующие годы.
Также постановлением предусмотрен порядок определения значений границ бедности в новых субъектах РФ и закреплено, что формирование показателя "Уровень бедности" по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям осуществляется начиная с 1 января 2026 года.
По 31 декабря 2024 г. продлевается срок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети "Интернет"
Эксперимент проводится в том числе в целях обеспечения возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных
Документом определены товары (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309), в отношении которых проводится эксперимент, цели его проведения, а также круг участников эксперимента.
Оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, предоставит участникам оборота кормов для животных коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.
С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года (включительно) в РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку
В эксперименте участвуют масла соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное и некоторые другие.
Определены цели проведения эксперимента и круг его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, производители, импортеры пищевых растительных масел, организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.
С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения
Постановлением определены цели эксперимента и его участники, а также закреплен перечень лекарственных препаратов для ветеринарного применения, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.
Уточнены особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата
Так, к профилактическим мероприятиям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) отнесены в том числе меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц и проводимые в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований.
Предусмотрено, что оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно. К критерию добросовестности контролируемого лица относится своевременность представления им сведений для внесения в информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждена Концепция сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу
Основными задачами Концепции являются: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков; развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя; развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.
На период до 2030 года утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли культуры РФ
Задачами стратегического направления являются в том числе: создание системы учета и анализа всех билетов, приобретаемых на культурные мероприятия в России, на протяжении их жизненного цикла; обеспечение беспрепятственного посещения любой библиотеки по единому читательскому билету; создание цифровых культурных профилей посетителей и учреждений культуры; внедрение системы управления государственными данными отрасли культуры, включая технологии искусственного интеллекта.
ВЭБ.РФ и "Промсвязьбанк" будут представлять в 2024 году интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов Правительства
Представление интересов будет осуществляться по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед РФ, а также предоставления государственных гарантий РФ, их сопровождения, администрирования и исполнения.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.
На 1 июля 2024 г. перенесен срок вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)
Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств - членов ЕАЭС требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке алкогольной продукции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны
Речь идет о следующих индикаторах:
наличие информации об уменьшении в течение ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более номенклатуры и (или) объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны контролируемым лицом, при отсутствии сведений об уменьшении в течение этих же ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более численности создаваемых контролируемым лицом нештатных аварийно-спасательных формирований и (или) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, отнесенных к категориям по гражданской обороне или обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, информации о расходах на накопление и восполнение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств, медицинских средств за последние два календарных года.
Актуализированы акты МВД по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в России
Внесены соответствующие поправки в приложения 1 - 4 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 533 "Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", а также в приложения 1, 3 - 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В том числе поправки внесены в связи с созданием Центра по вопросам миграции МВД России.
Установлен порядок подачи образовательной или научной организацией в территориальный орган МВД России уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска
Также документом актуализированы правила подачи образовательной или научной организацией уведомления о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина.
Утверждена обновленная форма соответствующего уведомления.
Настоящий приказ вступает в силу с 7 января 2024 года, за исключением положений о возможности подачи уведомления в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, которые вступают в силу с 1 июня 2024 года.
Признается утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 3 октября 2022 года N 730.
Планируют актуализировать порядок предоставления госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений
Поправки вносятся в целях реализации Федерального закона от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Устанавливается исчерпывающий перечень оснований для приостановления проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительского удостоверения и обмена иностранного водительского удостоверения.
Госуслуга приостанавливается, в случае если сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами.
С 5 до 7 увеличивается сумма штрафных баллов за допущенные кандидатом в водители ошибки (нарушения), содержащиеся в пунктах 3.1 - 5.4 экзаменационного листа, при которых экзамен прекращается и выставляется оценка "не сдал".
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области водных ресурсов
В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, и пр.
Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие увеличение размера целевых отчислений от лотерей, в том числе для повышения уровня финансирования мероприятий по развитию физической культуры и спорта
Также в перечне поручений:
обеспечить предоставление гражданам возможности получения в электронной форме с использованием единого портала госуслуг медицинского заключения о допуске к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях по результатам прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;
рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по налогу на имущество организаций федеральным и региональным спортивно-тренировочным центрам;
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на спортивных сооружениях, являющихся некапитальными строениями, сооружениями;
обеспечить разработку и реализацию комплекса мер, направленных: на поддержку и развитие рынка отечественных видеоигр и игровых сервисов, привлечение инвестиций в их разработку, повышение конкурентоспособности российских разработчиков видеоигр; на классификацию видеоигр с учетом способа их распространения, формата их использования и содержащейся в них информации; на осуществление мониторинга информации, содержащейся в видеоиграх и распространяемой с их использованием, и контроля за соответствием такой информации законодательству РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Президент РФ поручил установить приоритеты очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников СВО и членов их семей, а также поддержку малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования
Кроме того, необходимо разработать комплекс мер по увеличению кадрового и технического ресурса газораспределительных организаций, а также организовать работу по устранению выявленных недостатков.
Установлен перечень актов, соблюдение требований которых оценивается Казначейством России при осуществлении контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ в отношении организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Перечень включает в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, а также категории лиц, обязанных их соблюдать.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Госкорпорация "Роскосмос" наделена новыми полномочиями
Госкорпорация "Роскосмос" наделена полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Также внесено уточнение, согласно которому Госкорпорация осуществляет от имени РФ права собственника федерального имущества, созданного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета при выполнении госконтрактов.
Верховным Судом разработан законопроект, уточняющий процедуру рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)
Внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается, в частности, следующее:
упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров - планируется расширить применение документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения;
увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица, до двух миллионов рублей, а для специальных категорий должников - до трех миллионов рублей;
унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве, и пр.
С 1 сентября 2024 года вступают в силу Правила государственной регистрации распоряжения исключительным правом на селекционное достижение по договору и перехода такого права без договора
Утратит силу постановление Правительства от 30.04.2009 N 384 "Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора".
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Уточнен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, части которого вводятся в эксплуатацию поэтапно
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.
Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу настоящего Федерального закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.
Подписан закон, освобождающий физлиц, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ
Изменения вносятся в некоторые законодательные акты, в т.ч. в Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О почтовой связи", "О национальной платежной системе".
Согласно закону не будет взиматься комиссионное вознаграждение за перечисление платы (пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы) за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установит Правительство.
С 1 апреля 2024 года упрощается процедура перевода жилого помещения в нежилое и обратно
В частности, органы местного самоуправления, осуществляющие такой перевод или согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или обратно, обязаны направить в электронной форме в орган регистрации прав заявление об осуществлении кадастрового учета или кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к нему необходимых документов, включая сведения об уплате заявителем госпошлины.
<Письмо> Минстроя России от 05.12.2023 N 75239-ФК/00 <О теплосетевых организациях>
Минстрой изложил позицию по вопросу об отнесении собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям
Сообщается, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям осуществляется в каждой системе теплоснабжения.
Кроме того, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Госдуму внесен законопроект, уточняющий порядок оплаты сверхурочной работы
В статье 152 ТК РФ планируется закрепить, что при оплате сверхурочной работы должны начисляться в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты.
Предусматривается, что предлагаемые поправки не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 27 июня 2023 г. N 35-П.
В ТК РФ предлагается закрепить правила установления систем премирования в организациях
Статью 135 ТК РФ планируется дополнить положением, предусматривающим, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, необходимо определить виды премий, их размеры, сроки, основания, а также условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и др.
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 15 июня 2023 г. N 32-П.
Для государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, устанавливается требование по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
Порядок представления указанных сведений, проверки их достоверности и полноты устанавливаются Президентом РФ. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом РФ.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник металлообрабатывающего производства в автомобилестроении"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление на металлообрабатывающем оборудовании деталей автотранспортных средств.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 ноября 2018 г. N 696, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Работник окрасочного производства в автомобилестроении"
Основная цель вида профессиональной деятельности: окрашивание автомобилей и их компонентов, соответствующее международным стандартам качества в автомобилестроении.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Утратит силу приказ Минтруда от 12.11.2018 N 697н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист окрасочного производства в автомобилестроении".
Обновлены требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в РФ высококвалифицированного специалиста
Письменное предложение должно содержать в том числе информацию о вакансии, на которую приглашается иностранный специалист, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также основные условия труда и социальные гарантии, содержащиеся в трудовом договоре, который планируется заключить. Кроме того, в письменном предложении указываются сведения о приглашенном высококвалифицированном специалисте и приглашающей стороне, о предполагаемой дате его въезда и адресе пребывания на территории РФ с указанием конкретного населенного пункта.
Актуализирован порядок взаимодействия МВД России и дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы.
Признается утратившим силу приказ МВД России от 4 сентября 2017 г. N 700, регулирующий аналогичные правоотношения.
Утверждено новое Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу
Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, замещаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с должностями, указанными в подразделе 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. N 225.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 31 августа 2030 года.
Признается утратившим силу приказ Минобрнауки от 23 июля 2015 г. N 749, которым было утверждено аналогичное Положение.
Обновлено Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"
В Руководстве, в частности, содержатся рекомендуемые задачи и функции комиссии по динамическим явлениям, задачи и функции службы прогноза динамических явлений, перечень вопросов, включаемых в комплекс мер по прогнозу и предотвращению динамических явлений.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 21 августа 2017 г. N 327, которым утверждено аналогичное Руководство.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении
Приводятся в числе прочего уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные дополнительные характеристики профессий и должностей и др.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
На 2024 - 2026 годы продлен срок действия федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий РФ
Также в некоторые положения соглашения внесены уточнения, касающиеся охраны труда работников.
На 2024 год продлено действие раздела 5 "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ
Также уточнено, что для работников неосновных видов деятельности коллективным договором могут быть установлены иные значения минимальной заработной платы, но не ниже 1,7 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на федеральном уровне.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Военнослужащим из числа инвалидов боевых действий предоставлено право на бесплатное профессиональное обучение и обучение по программам профессиональной переподготовки
Установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.
Также определено, что граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.
С 1 января 2024 года будет сохраняться право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком его матерью и другими лицами, имеющими право на данное пособие, в случае их выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет
Установлено, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
Подписан закон, направленный на дополнительную материальную поддержку работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет
Согласно закону право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранится не только если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выйдет на работу (службу) на условиях неполного рабочего времени, но также и в случае выхода на работу на условиях полного рабочего времени, или дистанционной работы, или если в период этого отпуска такое лицо работает у другого работодателя.
Установлена единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей на ребенка, получившего увечье на территориях проведения СВО или прилегающей территории
Выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.
Право на выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и получил увечье после 18 февраля 2022 г.
Выплата назначается и осуществляется Социальным фондом России. Полученные средства не учитываются при определении права на получение иных мер социальной поддержки.
С 1 января 2024 года устанавливаются формы документов, направляемых в Социальный фонд России
Среди них, в том числе, формы: заявления о единовременном взносе; уведомления об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений; уведомления о получении заявления о единовременном взносе, направляемого негосударственным пенсионным фондом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и др.
СФР утверждена новая единая форма представления сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на травматизм (форма ЕФС-1)
Документом также установлен порядок заполнения указанной формы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правления ПФР от 31 октября 2022 года N 245п, которым была утверждена аналогичная форма.
СФР планирует обновить форму заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами
Проект приказа содержит также форму решения об отказе в указанном возмещении, порядок и условия направления страхователю решения об отказе.
Возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится территориальным органом СФР в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1320.
С утверждением приказа утратит силу приказ ФСС РФ от 13 мая 2022 г. N 185.
<Информация> СФР "Жители новых субъектов могут подтвердить стаж для пенсии с помощью свидетелей"
Пенсия в новых субъектах: в случае утраты документов периоды работы могут быть установлены по показаниям свидетелей, располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период
Чтобы дать показания, свидетели могут обратиться в любую клиентскую службу СФР. Специалисты фонда принимают решение и пересылают документы в межведомственную комиссию того региона, где жил и работал гражданин, для окончательного заключения.
Сообщены условия и порядок обращения в комиссию.
СФР также напоминает, что с 1 марта 2023 года до 1 марта 2024 года на новых территориях действует переходный период, в течение которого граждане могут обратиться за пересмотром или установлением российской пенсии.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Для маркировки табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции предлагается ввести учетно-контрольные специальные марки (УКСМ)
УКСМ вводятся в связи с отменой акцизных марок и в целях сохранения полномочий по администрированию сумм акцизов в отношении ввозимых из стран ЕАЭС указанных подакцизных товаров таможенными органами.
Кроме того, законопроектом устанавливается приоритетное применение данных информационной системы мониторинга, в случаях если налоговая база, определенная налогоплательщиком, менее объема реализованных за соответствующий налоговый период указанных подакцизных товаров (менее их расчетной стоимости), отраженных в государственной информационной системе мониторинга.
В НК РФ внесены изменения, направленные на совершенствование налогообложения МХК, доходов при передаче акций и долей в российских ЭЗО, определения доходов КИК, перерегистрации организаций в САР
Законом, в частности:
двенадцатимесячный срок представления документов, необходимых для приобретения статуса МХК, предусмотрен также для международных компаний, зарегистрированных в 2023 году;
освобождены от НДС операции по передаче МХК в собственность субъекта РФ (муниципального образования) имущества в соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 4 статьи 284.10 НК РФ;
скорректированы условия применения международными холдинговыми компаниями пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль;
уточнены условия корректировки налогооблагаемой прибыли КИК в соответствии со статьей 25.15 НК РФ;
освобождено от ответственности, предусмотренной статьей 129.6 НК РФ, контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, в случае непредставления уведомления о КИК, если такая иностранная организация в соответствии с ее личным законом признана фактически прекратившей свою деятельность;
уточнены условия перерегистрации в САР крупной организации, зарегистрированной на территории городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Власти этих субъектов будут вправе направить возражение, если доля поступлений по налогу на прибыль в бюджет такой организации составляла более 0,1% хотя бы в одном из трех последних календарных лет (ранее - 1%), что значительно увеличит круг организаций, которые подпадают под это ограничение;
значительные уточнения коснулись также порядка налогообложения доходов при передаче акций и долей в российских экономически значимых организациях (ЭЗО) (так, в частности, для целей налогообложения НДФЛ введен порядок определения расходов на приобретение акций ЭЗО либо организации, созданной в судебном порядке, по налогу на прибыль установлен порядок формирования стоимости акций (долей) ЭЗО в налоговом учете; установлены особенности исчисления срока фактического владения налогоплательщиком акциями (долями) ЭЗО и пр.).
Принят закон о приостановлении действия ряда положений международных договоров РФ по вопросам об избежании двойного налогообложения
Законом приостанавливаются нормы Соглашений, Конвенций, предусматривающие порядок налогообложения дивидендов, прибыли, доходов от отчуждения имущества и др., до устранения иностранными государствами допущенных ими нарушений, в т.ч. экономических и иных интересов Российской Федерации.
Напомним, аналогичный перечень документов содержится в Указе от 08.08.2023 N 585 и затрагивает договоры с 38 странами.
Внесены изменения в НК РФ в целях интеграции цифрового рубля в систему налогового регулирования
Подписанным законом, в частности:
в НК РФ закрепляется понятие счета цифрового рубля как счета, открытого оператором платформы цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля;
устанавливается возможность взыскания задолженности с налогоплательщика (налогового агента) за счет его цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика;
закрепляется право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на платформе цифрового рубля, и требовать от оператора платформы цифрового рубля документы, подтверждающие факт списания со счета цифрового рубля налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ;
от налогообложения освобождаются операции по открытию и ведению счетов цифрового рубля организаций и физических лиц и осуществлению переводов (перечислений) денежных средств с использованием платформы цифрового рубля.
Кроме этого, документом устанавливается порядок налогообложения операций со счетом цифрового рубля, аналогичный порядку совершения операций с банковским счетом, определяются обязанности оператора платформы цифрового рубля и ответственность за несоблюдение этих обязанностей.
Предусмотрены и иные новшества. Необходимые изменения внесены, в том числе, в Закон о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход" и Закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
В НК РФ внесены изменения, касающиеся уплаты НДФЛ, НДС, госпошлин, а также налогообложения при получении имущества КИК
От НДС освобождена реализация услуг, оказываемых оператором автоматизированной информационной системы страхования по представлению содержащейся в ней информации. Налогообложение по ставке НДС 10% предусмотрено в отношении обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы.
Утратили силу подпункты 3 и 4 пункта 2 статьи 176.1 НК РФ, предусматривающие для резидентов ТОР и свободного порта Владивосток возможность воспользоваться заявительным порядком возмещения НДС на специальных условиях.
В части НДФЛ предусмотрено освобождение от налогообложения доходов в виде полученных в 2022 году и в 2023 году в собственность имущества (имущественных прав) от контролируемой иностранной компании (КИК). Причем освобождение распространено не только на физлицо-налогоплательщика, но и на его близких родственников. Освобождение применяется при одновременном соблюдении ряда установленных условий.
Кроме того, внесено уточнение в положения, определяющие порядок представления расчета 6-НДФЛ (абзац второй пункта 2 статьи 230 НК РФ).
В части госпошлин: уточнен размер средств, взимаемых при регистрации прав (сделок) с недвижимым имуществом в отношении религиозных организаций, а также установлены размеры госпошлин за нанесение меток в соответствии с Законом РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Законом Правительству РФ предоставлено право в период, включающий 2024 год, устанавливать особенности взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах организации, ИП.
Также, в частности, установлен ряд налоговых преференций в отношении деятельности организаторов Международного мультиспортивного турнира "Игры будущего" в 2024 году в городе Казани.
Кроме того, внесены уточнения в Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ, касающиеся в том числе требований к банковской гарантии.
Установлен порядок определения налоговой базы по НДС при последующей реализации автомобилей и мотоциклов, приобретенных у физлиц
Для случаев реализации транспортных средств, приобретенных у физлиц для перепродажи, применяется особый порядок определения налоговой базы, предусмотренный пунктом 5.1 статьи 154 НК РФ.
Согласно принятому закону этот порядок применяется только в случае, если такие физлица не являются плательщиками НДС, а ТС находились в их собственности и эти ТС были на них зарегистрированы.
В случае дальнейшей перепродажи этих ТС, при соблюдении установленных условий, налоговую базу по НДС необходимо будет определять в соответствии с новым пунктом 5.2 статьи 154 НК РФ.
Новый порядок применяется к операциям по реализации автомобилей и мотоциклов, осуществляемым начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
С 1 сентября 2024 года вводится новый механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами
Уточнено понятие регулярных платежей, а также конкретизирован перечень оснований и случаев их взимания.
Установлено, в частности, что размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.
Законом введен механизм стимулирования пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в установленные сроки: в случае превышения сроков (при условии отсутствия хотя бы одного из оснований для прекращения (приостановления) права пользования недрами) будет применяться кратное повышение ставок регулярных платежей.
Установлены особенности перехода к применению новых положений.
До 31 декабря 2024 года продлено действие пилотного проекта по внедрению системы "tax free"
Речь идет о пилотном проекте по компенсации физическим лицам - гражданам иностранных государств суммы НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Обновлена форма представления в налоговые органы сведений о недвижимом имуществе, правах, зарегистрированных сделках и о владельцах недвижимого имущества
Приказом также утвержден порядок заполнения данной формы сведений и формат представления сведений в электронной форме.
Форма сведений обновлена в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ.
Признаны утратившими силу приказ ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@, которым была утверждена форма представления указанных сведений, и приказы, вносящие в него изменения.
Приказ вступает в силу с 01.10.2024.
Утверждены форматы представления сведений в электронном виде по форме ЕФС-1
В составе данной формы представляются сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на "травматизм".
Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 31 октября 2022 г. N 246п.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
ФНС обновила декларацию по НДПИ
Приказ содержит также формат налоговой декларации, представляемой в электронном виде, и порядок ее заполнения.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 20.09.2022 N ЕД-7-3/854@.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Проект Приказа ФНС России "Об утверждении Типовой формы договора залога имущества"
Разработана типовая форма договора залога имущества для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей
Типовая форма применяется при заключении договора, в соответствии с которым осуществляется передача в залог принадлежащего залогодателю на праве собственности имущества для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, пени, процентов.
Договор заключается при обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки), инвестиционного налогового кредита в соответствии с положениями главы 9 НК РФ; принятии налоговым органом в соответствии со статьей 77 НК РФ решения о замене ареста имущества или замене обеспечительных мер в соответствии со статьей 101 НК РФ.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 апреля 2024 года.
Письмо ФНС России от 05.12.2023 N АБ-4-20/15261 "О направлении информации"
ФНС России: направление рекомендаций налогоплательщикам налога на профессиональный доход об указании в мобильном приложении "Мой налог" региона ведения деятельности по месту регистрации при фактическом осуществлении деятельности в другом регионе является неправомерным
Даны разъяснения по вопросу направления в адрес налогоплательщиков налога на профессиональный доход (далее - НПД) рекомендаций об изменении в мобильном приложении "Мой налог" региона ведения деятельности на регион регистрации по месту жительства.
Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ) физическое лицо указывает субъект РФ, либо федеральную территорию "Сириус", либо город Байконур в период действия Договора аренды комплекса "Байконур", на территории которого (которой) им ведется деятельность, при переходе на специальный налоговый режим.
В случае ведения деятельности на территориях нескольких субъектов РФ, и (или) на территории федеральной территории "Сириус", и (или) на территории города Байконура в период действия Договора аренды комплекса "Байконур" для целей применения специального налогового режима физическое лицо самостоятельно выбирает субъект РФ, либо федеральную территорию "Сириус", либо город Байконур в период действия Договора аренды комплекса "Байконур", на территории которого (которой) им ведется деятельность, и вправе изменять место ведения деятельности не чаще одного раза в течение календарного года.
Таким образом, Федеральным законом N 422-ФЗ установлено, что налогоплательщик НПД самостоятельно выбирает регион ведения деятельности.
<Письмо> ФНС России от 15.12.2023 N БС-4-11/15722@ <О форме расчета по страховым взносам>
Начиная с 1 января 2024 года расчеты по страховым взносам представляются только по обновленной форме
ФНС напоминает, что с 1 января 2024 года вступает в силу приказ ФНС России от 29.09.2023 N ЕА-7-11/696@, которым внесены изменения в форму расчета, утвержденную приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@.
До конца 2023 года плательщики страховых взносов вправе представить расчет по рекомендуемой форме, доведенной письмом ФНС от 26.09.2023 N БС-4-11/12322@, или по действующей форме расчета (без учета изменений, внесенных указанным выше приказом).
Также в письме сообщены требования к составу представляемого в налоговые органы расчета.
ФНС сообщает о применении электронных доверенностей, оформленных с применением форматов версий 5.01 и 5.02
С 1 марта 2024 года доверенности в форме электронного документа оформляются по формату, утвержденному приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ (формат 5.02).
В целях постепенного перехода к оформлению доверенностей по новому формату ФНС продлевает применение электронных доверенностей, оформленных по формату 5.01, на период с 01.03.2024 по 28.02.2025.
Обращено внимание на то, что формат версии 5.02, в отличие от формата 5.01, предоставляет возможность создания электронной доверенности с возможностью последующего передоверия, а также предоставления полномочий нескольким уполномоченным представителям.
Сообщены особенности оформления доверенностей в форме электронного документа, а также разъяснен порядок применения доверенностей, оформленных на бумажном носителе.
Сообщено о применении ФСБУ в целях определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении объектов основных средств, учитываемых по первоначальной стоимости
В числе прочего указано, что на основании пункта 24 ФСБУ 6/2020 первоначальная стоимость объекта основных средств увеличивается на сумму капитальных вложений, связанных с улучшением и (или) восстановлением этого объекта.
При осуществлении капвложений по договорам, предусматривающим исполнение обязательств неденежными средствами, фактическими затратами считается справедливая стоимость передаваемых имущества, имущественных прав, работ, услуг, определяемая в соответствии с МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости".
Таким образом, если договором купли-продажи предусматриваются дополнительные условия об исполнении покупателем обязательств неденежными средствами, то фактическими затратами (в части оплаты неденежными средствами), учитываемыми при определении первоначальной стоимости таких объектов основных средств, считается справедливая стоимость передаваемого имущества.
ФНС даны разъяснения по вопросу налогообложения объектов недвижимого имущества, являющихся гаражами (гаражными боксами) и машино-местами
Разъяснения касаются применения налоговых ставок по налогу на имущество физлиц в отношении указанных объектов недвижимости с учетом критериев отнесения таких объектов к недвижимому имуществу, подлежащему включению в специальный Перечень, стоимостных и иных характеристик.
ФНС: для перехода на ПСН необходимо подать заявление о получении патента не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала ее применения
Чтобы использовать ПСН с 1 января 2024 года, указанное заявление надо было подать не позднее 15 декабря 2023 года.
Кроме того, на официальном сайте ФНС можно рассчитать сумму налога по ПСН с помощью интерактивного сервиса "Налоговый калькулятор - Расчет стоимости патента".
ФНС напоминает, что с 1 января 2024 года применяется новая форма и формат налогового расчета доходов, выплаченных иностранным организациям и сумм удержанных налогов (КНД 1151056)
Таким образом, налоговым агентам необходимо до 25 марта 2024 года представить расчет за 2023 год в отношении выплат всех доходов, в том числе не подлежащих налогообложению. Непредставление налогового расчета может стать основанием для приостановления операций по банковским счетам.
Также за непредставление налогового расчета в установленный законом срок налагается штраф в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании налогового расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В налоговом расчете не подлежит отражению выплата дохода постоянному представительству иностранной организации, если налоговый агент уведомлен о получателе выплаты и в его распоряжении находится документ, подтверждающий постановку получателя дохода на учет в налоговых органах.
Более подробная информация об изменениях порядка заполнения и подачи налогового расчета отражена в письме ФНС России от 14 ноября 2023 N ШЮ-4-13/14369@ "О налоговом расчете сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов".
Сокращен с 30 до 10 рабочих дней срок рассмотрения уведомления о выбранной инспекции для представления декларации по налогу на имущество организаций
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 года.
Уведомление вправе представить налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых инспекциях одного региона по месту нахождения объектов недвижимости, облагаемых налогом со среднегодовой стоимости (за исключением установленных случаев).
Уведомление можно представить до 1 февраля года, в котором будет применяться выбранный порядок представления налоговой декларации.
Декларация за 2023 год представляется не позднее 25 февраля 2024 года.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректирован порядок предоставления и распределения субсидий на господдержку МСП, а также самозанятых в субъектах РФ
В частности, уточнен расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ в очередном финансовом году в целях софинансирования его расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий региональных проектов в рамках федеральных проектов "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
С 1 марта 2024 года вступают в силу Правила реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ на внешнем рынке
Правила утверждены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В государственную программу "Развитие физической культуры и спорта" внесены изменения, направленные на ускоренное социально-экономическое развитие субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий
Речь идет о правилах предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ на софинансирование их расходных обязательств по оснащению спортивных образовательных организаций новым спортивным оборудованием и инвентарем, на адресную финансовую поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки, на софинансирование расходных обязательств, возникающих при обеспечении участия спортивных сборных команд в спортивных мероприятиях, а также о правилах предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на премирование регионов - победителей Ночной хоккейной лиги и на премирование регионов - победителей фестиваля культуры и спорта народов Юга России.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Внесены изменения в порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
В частности, уточнены цели предоставления субсидии, направления ее расходования, показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии.
Правительство скорректировало требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства ФНБ
Постановлением внесены изменения в перечень требований к долговым обязательствам в целях создания условий для финансирования в 2024 году за счет средств ФНБ приоритетных самоокупаемых инфраструктурных проектов, а также осуществления антикризисных инвестиций путем размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов.
Значительно увеличены предельные размеры субсидий на компенсацию части производственных затрат на одно транспортное средство (шасси), понесенных в отчетном месяце
В новой редакции изложено Приложение N 1 к Правилам предоставления субсидий производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.01.2014 N 31.
Также установлено, что для получения субсидии производители ТС, с которыми заключено соглашение, представляют в Минпромторг необходимые для получения средств документы ежемесячно не позднее 15-го числа (как это было ранее), а в декабре - не позднее 20-го числа.
Производители станкоинструментальной продукции смогут на льготных условиях получить гарантии и поручительства на обеспечение своих обязательств по кредитам и контрактам
Гарантии и поручительства будет выдавать государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ".
Согласно тексту документа, гарантии (поручительства) выдаются в 2023 - 2025 годах в целях обеспечения одного из следующих обязательств производителей станкоинструментальной продукции:
обеспечение заявок на участие в закупке либо заявок для участия в торгах;
обеспечение обязательств по договорам поставки, заключенным по результатам закупки либо торгов;
обеспечение обязательств по кредитам (займам) финансирующих организаций.
Размер комиссионного вознаграждения ВЭБ.РФ по гарантиям в обеспечение заявок на участие в закупке и в обеспечение обязательств по договорам поставки не должен превышать 0,6 процента годовых суммы гарантии, по кредитным поручительствам - 1 процент годовых размера обеспечиваемых обязательств.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в акты Правительства, касающиеся господдержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, субсидирования экспортных кредитов, а также транспортировки промышленной продукции
Так, в частности, постановлением введены новые понятия: "инвестиционная фаза" - это фаза реализации проекта, завершающаяся датой его выхода на проектную мощность, определенной в соглашении; "экспортный проект особой значимости" - проект, в отношении которого принято решение о возможности предоставления господдержки в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета.
Скорректированы требования к организациям, подающим заявку на участие в квалификационном отборе, положения, касающиеся показателя результативности реализации корпоративной программы, а также уточнены некоторые приложения, в том числе в новой редакции изложены поправочные коэффициенты, применяемые при расчете значений показателей результативности.
Также внесены уточнения в Правила предоставления субсидий на компенсацию части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, и компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов (в т.ч. дополнены критерии, которым должны соответствовать организации, претендующие на участие в отборе, а также положения, касающиеся субсидируемой ставки при расчете размера субсидии).
Кроме того, отдельные изменения внесены в Правила предоставления субсидий организациям промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, в т.ч. в части требований к получателям субсидий.
Правительством скорректированы Правила предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам
Уточнено, что погашение суммы основного долга и оплата процентов осуществляются иностранным государством - заемщиком исключительно в денежной форме в согласованной сторонами валюте, позволяющей обеспечить возвратность и платность предоставляемых государственных кредитов.
Надлежащим исполнением обязательств иностранного государства - заемщика перед РФ признается осуществление платежей в пользу РФ в российских рублях по обязательствам иностранного государства - заемщика с применением курса российского рубля к валюте, в которой выражены обязательства иностранного государства - заемщика, установленного Банком России на даты осуществления платежей.
В форму залогового билета внесены изменения
Договор займа в ломбарде оформляется выдачей заемщику залогового билета, содержащего условия договора потребительского займа, соответствующие действующему законодательству.
Изменения формы залогового билета направлены на реализацию требований, внесенных Федеральным законом от 24.07.2023 N 359-ФЗ в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".
Внесены изменения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации
Приказом, в частности, установлен порядок присвоения кодов классификации доходов бюджетов в отношении сумм платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального, межмуниципального или местного значения тяжеловесными транспортными средствами.
В Классификации расходов бюджетов скорректирован состав расходов, включаемых в отдельные разделы (подразделы), а также предусмотрены правила детализации отдельных целевых статей расходов бюджетов.
Дополнен перечень кодов, предусмотренный приложением N 2 (в том числе в отношении Нацпроекта "Беспилотные авиационные системы"), а также внесены дополнения в приложение N 3 "Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов".
Изменения применяются при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2024 год и плановый период, за исключением новой редакции подпункта 53.2.2.3 Порядка, применяющегося при исполнении бюджетов на 2023 год и плановый период.
Минфином даны разъяснения по вопросам о переходе к единым правилам предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг
С 1 января 2024 года вступают в силу единые правила предоставления производителям товаров, работ, услуг субсидий (грантов), предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ.
Единые правила определяют общие положения об условиях и порядке предоставления субсидий, а также требования к содержанию, порядку формирования и согласования решений главных распорядителей средств федерального бюджета (Решения).
В письме сообщены особенности переходного периода к применению единых правил; разъяснен порядок формирования и согласования Решений; приведены требования к установлению результатов предоставления субсидии.
Минфином подготовлены разъяснения о предоставлении субсидий из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) в соответствии с Едиными правилами или Общими требованиями
Единые правила предусмотрены постановлением Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1780, общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, - постановлением Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1782.
Допустимые подходы к порядку предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) определены положениями статей 78 и 78.1 БК РФ:
в соответствии с Едиными правилами - в случаях, установленных законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом), и принимаемыми в соответствии с ними решениями органов власти, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств бюджета (ГРБС, Решение);
в соответствии с НПА субъектов РФ (муниципальными правовыми актами) или актами уполномоченных органов власти, устанавливающими правила предоставления субсидий.
В письме приведены рекомендации по применению соответствующих подходов при предоставлении субсидий, в том числе сообщается о необходимости актуализации и сроках принятия нормативных актов и соответствующих решений.
<Информация> ФТС России "О КБК для внесения авансовых платежей"
ФТС напоминает, что 31 декабря 2023 г. завершается переходный период действия двух кодов бюджетной классификации для авансовых платежей: старого КБК 153 1 10 09000 01 1000 110 и нового КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510
В целях сокращения сроков зачисления авансовых платежей на лицевые счета при внесении авансовых платежей необходимо указывать в реквизите 104 платежного (расчетного) документа новый КБК авансовых платежей.
Остатки денежных средств плательщиков, учитываемые на 1 января 2024 г. на лицевых счетах по старому КБК авансовых платежей, будут переведены на новый КБК авансовых платежей без обращений плательщиков.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Подписан закон о развитии портовой инфраструктуры для размещения специализированных хранилищ
Соответствующие поправки внесены в законы "Об экологической экспертизе", "Об охране окружающей среды", а также в Градостроительный и Водный кодексы.
В частности, предусмотрено, что при эксплуатации и размещении специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос должны соблюдаться требования, исключающие причинение вреда здоровью человека и окружающей среде.
С 1 сентября 2024 года оптимизируется порядок организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ
Поправки предусматривают, в том числе, переход к реестровой модели, возможность применения Единого портала госуслуг, сокращение сроков отдельных процедур.
Установлен порядок распоряжения находящейся в собственности РФ древесиной, которая получена в ходе строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2025 г.
Рассмотрен вопрос о действии природоохранной документации объектов НВОС в связи с актуализацией перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды
Сообщается, что распоряжением Правительства от 20.10.2023 N 2909-р утверждена актуализированная редакция указанного перечня. Данное распоряжение вступает в силу с 01.01.2024, при этом предусмотрено поэтапное применение отдельных позиций перечня при подготовке природоохранной документации.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
СФР установлены формы и форматы электронных документов, размещаемых в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
Указанные формы и форматы приведены в приложениях к приказу, который действует до 1 января 2024 года.
Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи
В новой редакции изложена таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Принят закон о запрете для учащихся пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий
Использовать средства связи во время проведения учебных занятий допускается только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаях.
Также закреплено положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим и иным работникам образовательной организации.
Предусматривается, что за неисполнение или нарушение в том числе обязательных требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации к обучающимся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, отчисление.
Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к его компетенции меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.
Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет "Труд (технология)".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 января 2024 года устанавливаются требования к бланкам паспортов на музыкальные инструменты или смычки, в том числе к защите таких бланков паспортов
Бланки паспортов изготавливаются в соответствии с утверждаемыми Минфином техническими требованиями, предъявляемыми к защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "Б". Бланки изготавливаются на листах бумаги формата A4. Цветовой тон фона бланков - зеленый.
Правительством определены особенности работы суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года
В частности, предусмотрено, что в 2024/25 учебном году с помощью суперсервиса можно будет подать документы на обучение также по программам базового высшего образования.
Кроме этого, с 1 мая 2024 года к суперсервису дополнительно подключат платформу "Работа в России".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
До 31 декабря 2024 года продлен срок, в течение которого не применяются отдельные положения актов Минобрнауки России, содержащие требования и целевые значения показателей, связанные с публикационной активностью
Изменения внесены в связи с продлением до 31 декабря 2024 года срока, в течение которого не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и о наличии публикаций в изданиях и журналах, индексируемых в международных базах данных.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлен порядок выдачи решений о допустимости операций, связанных с лечением аномалий формирования половых органов у детей
Также определена форма решения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Минздраву, о допустимости медицинских вмешательств, связанных с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей.
Реализован Федеральный закон от 24.07.2023 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 января 2024 года обновляется перечень спиртосодержащих медицинских изделий
В перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", включены новые позиции, в том числе, например, набор реагентов для выделения ДНК и РНК методом преципитации "Преп-НК-Био" и другие. Кроме того, 9 позиций из перечня исключены.
Запрет на прохождение несовершеннолетними профилактического медицинского осмотра без предоставления СНИЛС не предусмотрен
Приказом Минздрава от 10.08.2017 N 514н утверждены Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, а также учетная форма N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего".
Карта предусматривает заполнение поля "Страховой номер индивидуального лицевого счета", однако Порядок не содержит запрета на проведение медосмотра без указания СНИЛС.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Упрощается круизный туризм в Арктической зоне РФ и на Дальнем Востоке
Российские суда, перевозящие пассажиров в целях туризма, смогут без прохождения пограничного контроля заходить в порты или пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям Арктической зоны РФ или Дальневосточного федерального округа.
Отмечено, что правила пограничного режима не будут применяться к российскому судну, его пассажирам и членам экипажа при условии направления в пограничные органы уведомления, содержащего сведения о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна. Порядок направления указанного уведомления установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Обновлены перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте
Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 18 ноября 2022 г. N 1013, которым утверждены аналогичные перечни.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
