- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительство наделено полномочием по подготовке ежегодного государственного доклада о реализации государственной национальной политики РФ
Также Правительство будет определять порядок подготовки и распространения доклада, в том числе его опубликования.
Определено содержание доклада, а также предусмотрено, что он представляется Президенту и палатам Федерального Собрания. Представитель Правительства может быть приглашен для выступления на заседания палат ФС РФ в рамках заслушивания информации о докладе.
Установлено почетное звание "Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации"
Указанное почетное звание присваивается за личные заслуги высокопрофессиональным должностным лицам местного самоуправления, иным лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, работникам органов местного самоуправления, работникам органов управления советов муниципальных образований субъектов РФ, иных объединений муниципальных образований, а также некоммерческих организаций, основными целями деятельности которых являются развитие местного самоуправления.
Почетное звание присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности в сфере местного самоуправления и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.
На 2024 - 2026 годы установлены особенности определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта РФ в отношении новых регионов
В частности, установлено, что в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на 2024 - 2026 годы в качестве прогнозного объема доходной базы субъекта РФ принимаются прогнозные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта РФ на 2024 год.
Необходимые изменения внесены также в постановление Правительства от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Уточнены полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
Установлено, что Комиссия, в числе прочего, определяет условия проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе лицам недружественных иностранных государств), и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности и осуществляемых за счет их денежных средств, находящихся на счетах типа "С".
Скорректирован перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти и госкорпорациями функциональных подсистем РСЧС
Поправки внесены в целях реорганизации имеющихся функциональных подсистем Минпромторга, Минстроя, а также исключения из перечня относящейся к Минэкономразвития функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента.
Уточнен порядок проведения заседаний Правительственной комиссии по профилактике правонарушений
В частности, закреплено, что председатель Комиссии принимает решение о проведении заседания Комиссии в очной форме, в том числе с использованием видео-конференц-связи, или в форме заочного голосования.
Уточнен порядок принятия решений Комиссии при проведении заседания в очной форме, в том числе с использованием видео-конференц-связи.
Актуализированы полномочия Министерства экономического развития
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что Министерство устанавливает форму инвестиционного соглашения о развитии виноградарства и виноделия, порядок его заключения, внесения в него изменений и расторжения по согласованию с Минфином.
Кроме того, закреплено, что Минэкономразвития устанавливает состав и содержание сведений сводного отчета для проектов НПА со средней и низкой степенью регулирующего воздействия.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам контроля за алкогольным и табачным рынками
В частности, уточнены полномочия Минфина России в указанной сфере деятельности, используемые по тексту слова "регулирование алкогольного рынка" заменены словами "контроль за алкогольным и табачным рынками" в соответствующих падежах, "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменены словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствующих падежах, слово "Росалкогольрегулирование" заменено словом "Росалкогольтабакконтроль", и прочее.
Лаки для волос в аэрозольной упаковке включены в перечень парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 3186-р и включает в себя помимо парфюмерно-косметической продукции также товары бытовой химии и средства личной гигиены.
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Такими индикаторами являются:
поступление в Росгидромет (далее - лицензирующий орган) заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях от соискателя лицензии (лицензиата), объекты которого, используемые для осуществления указанной деятельности, принадлежат на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в связи с прекращением деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в одном месте или нескольких местах ее осуществления с указанием в нем на данное место осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях либо заявления о прекращении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях от соискателя лицензии (лицензиата), технические средства и оборудование для выполнения работ (оказания услуг) которого, используемые для осуществления указанной деятельности, принадлежат на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с прекращением деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в одном месте или нескольких местах ее осуществления с указанием в нем на место осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в котором расположены данные технические средства и оборудование для выполнения работ (оказания услуг), либо заявления о прекращении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 31.01.2022 N 53.
Утвержден новый индикатор риска нарушения обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц
Таким индикатором является выявление Росстандартом на основе информации, подлежащей раскрытию сетевой организацией, 50 и более случаев (фактов) в квартал аварийного отключения электрической энергии по причине использования изношенных (устаревших) элементов (оборудования) объектов электросетевого хозяйства.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России от 24 декабря 2021 г. N 5362.
Обновлены методические рекомендации по формированию программ выездных оценок соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации
Методические рекомендации содержат общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, и аккредитованных лиц (органов по валидации и верификации парниковых газов), а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки, сформированные в виде типовых программ.
Настоящие рекомендации вводятся взамен документа СМ N 03.1-4.0031 (вер. 02).
ФАС России сообщает о признании недействующими документов разъяснительного характера
В приложении к настоящему письму приведены соответствующие документы, содержащие разъяснения в сфере рекламы, энергетики, ЖКХ, транспорта, а также антимонопольного законодательства.
Разработаны методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области железнодорожного транспорта
Документ подготовлен с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.
Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.
Документ содержит общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, и аккредитованных лиц (провайдеров межлабораторных сличительных испытаний), а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сформированные в виде типовых программ выездной оценки соответствия.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Установлены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.
Документ разработан в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия органа по сертификации органического производства критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.
Документ определяет единые подходы к формированию программы выездных оценок соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности органов по сертификации органического производства, по которым проводится выездная оценка соответствия критериям аккредитации.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Подготовлены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 04. Декабрь 2023 г.
Документ утвержден в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится взамен документа СМ N 04.1-4.0009 (вер. 03), утвержденного руководителем Росаккредитации 29.01.2021.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
<Письмо> Минпромторга России от 29.12.2023 N ПГ-28-14675 "О рассмотрении обращения"
Минпромторг сообщает об особенностях маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков
Отмечено, что закрепленные постановлением Правительства от 31 мая 2023 года N 887 требования о нанесении средств идентификации на такую продукцию и предоставлении соответствующих сведений в информационную систему маркировки, вступающие в силу с 1 марта 2024 года, не распространяются на участников оборота, производящих продукцию, соответствующую коду ТН ВЭД ЕАЭС 2206 00 590 9 и коду ОКПД 2 11.07.19.121, упакованную в банку, в том числе алюминиевую.
Представлена политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации. Версия 06. Декабрь 2023 г.
Документ определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации.
Настоящая политика вводится в действие по истечении 10 рабочих дней со дня ее утверждения.
Президент РФ поручил создать механизм страхования средств граждан, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых начиная с 1 января 2024 года, с установлением максимальной суммы страхового возмещения в размере 1 миллиона 400 тысяч рублей на гражданина
Необходимо принять меры, направленные на привлечение граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами, с учетом необходимости обеспечения объема вложений граждан не менее 250 миллиардов рублей в 2024 году и не менее одного процента валового внутреннего продукта в 2026 году.
Кроме того, надлежит расширить возможности размещения ценных бумаг быстрорастущих высокотехнологичных компаний на биржевом рынке и инвестиционных платформах.
Президент РФ поручил проанализировать целесообразность проставления в паспорте гражданина РФ отметок о детях, достигших 14-летнего возраста, в том числе с использованием единого портала госуслуг, и принять меры по упрощению процедур, связанных с проставлением такой отметки
Также необходимо представить предложения, в том числе:
о мерах поддержки жен лиц, погибших (умерших) при выполнении задач специальной военной операции, и женщин, которые не заключили брак с такими лицами, но совместно проживали с ними, вели общее хозяйство либо имеют общих детей;
по социальной, культурной и языковой адаптации детей мигрантов для обучения в образовательных организациях;
по реализации правовых механизмов обеспечения защиты чести, достоинства и репутации педагогических работников, в том числе с учетом распространения и публичной оценки информации о них в социальных сетях;
по совершенствованию правоприменительной практики по преступлениям, совершенным без применения насилия или угрозы его применения, в том числе в части, касающейся смягчения ответственности за совершение указанных преступлений.
Президент РФ поручил упростить доступ хозяйствующих субъектов к участию в экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций и установить ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в результате тестирования и использования технологий искусственного интеллекта
Также в перечне поручений:
реализовать комплекс мер, направленных на увеличение вычислительных мощностей суперкомпьютеров, находящихся в РФ, определив конкретные параметры увеличения этих мощностей;
обеспечить разработку больших генеративных моделей для их использования в ключевых отраслях экономики;
представить предложения о взаимодействии российских разработчиков программного обеспечения в области искусственного интеллекта и разработчиков такого программного обеспечения из дружественных стран, а также о порядке доступа разработчиков из этих стран к российским большим генеративным моделям.
Ространснадзором установлен перечень документов и сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Перечнем предусмотрены, в частности, следующие документы: выписка из штатного расписания о работниках, связанных с деятельностью железнодорожного транспорта, и документы, подтверждающие присвоенную им квалификацию; акты периодических осмотров и проверок сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта; установленный порядок прохождения обязательных медицинских осмотров работников, непосредственно связанных с движением поездов, маневровой работой и пр.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Госдуму поступил законопроект, направленный на урегулирование вопросов, связанных с очередностью удовлетворения требований об уплате налогов и иных обязательных платежей в деле о банкротстве
Предложенный законопроектом подход разработан в соответствии с правовыми позициями, представленными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31 мая 2023 г. N 28-П.
Законопроектом предусматриваются особенности определения очередности и удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в части уплаты страховых взносов, исчисленных по единому тарифу, НДФЛ, а также порядка удовлетворения требований по уплате иных обязательных платежей, в том числе уплаты налогов, объектом налогообложения которыми является имущество должника, включая имущество, являющееся предметом залога.
Предлагается запретить осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц взыскателями с иностранным участием
Речь идет о профессиональных коллекторских организациях, микрофинансовых и кредитных организациях, учредителями (участниками), членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом которых являются иностранные лица, связанные с недружественными иностранными государствами (в том числе если они имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также лицах, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Предусматривается обязанность юридического лица, зарегистрированного в форме хозяйственного общества, учредителями (участниками) которого являются инвестиционные фонды, включенного в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию об акционерах общества, об участниках (учредителях) инвестиционного фонда, являющегося участником (учредителем) такого хозяйственного общества, включая сведения о конечных бенефициарах, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу соответствующего указа.
Скорректирован порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
Уточнено, что в реестр не могут быть включены некоммерческие организации, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.
Росреестр: при наличии пересечения контура жилого или садового дома с границей охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, сведения о которой внесены в ЕГРН, учетно-регистрационные действия в отношении такого жилого или садового дома должны быть приостановлены
Проверка на соответствие параметров жилого или садового дома ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, должна проводиться государственным регистратором прав при наличии сведений о такой зоне в ЕГРН и (или) в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, и при отсутствии согласования сетевой организации строительства соответствующего объекта.
Вопрос о соответствии параметров жилого или садового дома, заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий в рамках "дачной амнистии", ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, может быть разрешен путем получения государственным регистратором прав соответствующей информации от сетевой организации (организации, которая владеет соответствующим объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании) либо от органа власти соответствующего субъекта РФ на направленный в рамках рассмотрения документов запрос.
Росреестр сообщает об особенностях внесения в ЕГРН записей о регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество общего пользования в границах садоводства или огородничества
Рассмотрены, в том числе, следующие вопросы: о документе, являющемся основанием для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное имущество; об отчуждении садового земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, являющийся имуществом общего пользования, расположенным в границах территории садоводства или огородничества, и размере государственной пошлины за осуществление соответствующих регистрационных действий; об изменении вида разрешенного использования земельных участков с "ведение садоводства" на "ведение огородничества" и наоборот.
Росреестр разъяснил требования к запросу о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН
Отмечается, что при предоставлении сведений осуществляется проверка запроса и прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия Порядку предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденному приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149, в том числе требованиям, предъявляемым к форме и (или) содержанию запроса, а также на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.
Проверка запроса осуществляется любыми доступными способами, не противоречащими действующему законодательству.
Роспотребнадзор напоминает об ответственности магазинов за травмы, полученные покупателями в торговом помещении
Торговые организации должны обеспечивать безопасные условия для жизни и здоровья покупателей.
Так, если посетитель магазина получил травму, связанную с организацией территории торгового объекта ненадлежащим образом, он может обратиться в суд. Следует обратиться и в медицинское учреждение, чтобы зафиксировать вред здоровью (при этом необходимо указать, в каком именно магазине получена травма), установить виновника причинения вреда, в чьи обязанности входит содержание территории или помещения.
Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам IV квартала 2023 года
Основные проблемы связаны с несоблюдением положений Закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.
В документе приведены и проанализированы причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий права работников на проценты в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат
Законопроектом в часть первую статьи 236 ТК РФ вносятся изменения, согласно которым проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.
Размер процентов (денежной компенсации) будет исчисляться из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, в который они должны были быть выплачены при своевременном начислении, по день фактического расчета включительно.
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Подготовлен проект об индексации отдельных социальных выплат с 1 февраля 2024 года на 7,4%
Индексации подлежат выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные отдельными законодательными актами, в том числе: Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом "О ветеранах"; Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и пр.
Установлена форма предоставления сведений в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
Правила реализации указанного пилотного проекта утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2021 N 2339.
Предусматривается, что после завершения курса оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов организации и федеральные учреждения не позднее 5 рабочих дней направляют по установленной Минтрудом России форме:
в главные бюро медико-социальной экспертизы пилотных регионов сведения о результатах оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов для оценки эффективности их проведения;
в СФР информацию о фактически оказанных услугах и об объеме таких услуг.
Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 г.
Обновлена форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг
В новой редакции изложено приложение N 2 к приказу Минтруда России от 10 ноября 2014 г. N 874н.
Индивидуальная программа содержит, в частности, формы социального обслуживания, виды, условия оказания социальных услуг, а также перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
<Информация> СФР "Единое пособие выплачивается родителям с месяца обращения за ним"
СФР даны разъяснения, как продлить выплату единого пособия на детей
Выплата пособия назначается на 12 месяцев. Чтобы продолжать получать средства по истечении этого периода, необходимо подать новое заявление в фонд (через Единый портал госуслуг, МФЦ или клиентскую службу СФР). Для непрерывного получения финансовой поддержки подать заявление необходимо за месяц до конца срока.
Если это сделать позднее, то выплата пособия будет назначена с месяца обращения.
При получении заявления (как первичного, так и последующих заявлений) СФР проверяет доходы и имущество семьи, чтобы определить ее нуждаемость в социальной поддержке.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 08.11.2023 N ЕА-4-26/14162@ "О предоставлении документов по ТКС"
ФНС сообщает о представлении налогоплательщиками документов в рамках взаимодействия с налоговыми органами в электронной форме
Отмечено, в частности, что истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган по ТКС или через ЛКН в электронной форме в виде скан-образов документов, в том числе визуализированных на бумажный носитель в случае изначального составления в электронной форме, а также по форматам, установленным ФНС России, - в том виде, в котором они составлены налогоплательщиком.
Документы, составленные по форматам, перечень которых приведен в приложении к настоящему письму, рекомендуется представлять в исходном виде без преобразования в скан-образы.
ФНС обновлены рекомендуемые формы и форматы отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов физлиц и юридических лиц
Рекомендуемые формы адаптированы для машинной обработки и учитывают изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 N 1911 в требования к представлению отчетов.
Письма ФНС России от 21.12.2021 N ШЮ-4-17/17916@ и от 22.07.2022 N КВ-4-17/9471@ утрачивают силу с даты настоящего письма, за исключением возможности представления отчетов либо их корректировок за прошедшие периоды.
О реализации возможности приема отчетов в электронной форме будет сообщено дополнительно.
Опубликованы данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за декабрь 2023 года
Коэффициент Кц определен в размере 16,8838.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 63,55 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 90,7659.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;
средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.
<Письмо> ФНС России от 16.01.2024 N БС-4-11/308@ "О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ"
ФНС сообщает о праве налоговых агентов не заполнять некоторые поля расчета 6-НДФЛ и Справки о доходах и суммах налога ФЛ
С 1 января 2023 года налоговые агенты представляют в составе расчета по форме 6-НДФЛ документ, содержащий сведения о доходах физлиц истекшего налогового периода, а также исчисленных и удержанных суммах налога по каждому физическому лицу.
В этой связи налоговые агенты вправе не заполнять:
поле "Сумма налога перечисленная" раздела 2 "Общие суммы дохода и налога по итогам налогового периода" приложения N 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" к расчету по форме 6-НДФЛ за 2023 год;
поле "Сумма налога перечисленная" раздела 5 "Общие суммы дохода и налога" приложения N 4 "Справка о доходах и суммах налога физического лица", утвержденного приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.
Изложена позиция о применении налоговой ставки в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса
Минфин поддерживает позицию ФНС об исчислении земельного налога в отношении таких земельных участков по налоговой ставке, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ (в размере 1,5%), при наличии информации органов Россельхознадзора о принятии положительных решений о возможности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для использования лесов и в соответствии с порядком, установленным пунктом 7.1 статьи 396 НК РФ.
ФНС даны подробные разъяснения о том, как уплачивают страховые взносы самозанятые лица и ИП (в т.ч. применяющие АвтоУСН), и имеющие/не имеющие наемных работников
Налоговым кодексом РФ определены две категории плательщиков страховых взносов: "работодатели" - лица, уплачивающие взносы с выплат и вознаграждений физлицам, и "не работодатели" - это ИП, нотариусы, адвокаты и иные лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, которые уплачивают взносы в фиксированном размере.
Если физлицо одновременно относится к обеим категориям, то такой плательщик исчисляет и уплачивает страховые взносы по двум основаниям.
Сообщается о дифференцированном подходе к определению размера страховых взносов для плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам, при величине дохода до 300 000 руб. и свыше указанной суммы.
Отмечено, что размеры тарифов для ИП, применяющих АвтоУСН, за период применения данной системы налогообложения составляют 0 процентов.
Также сообщено, в каком размере уплачивают страховые взносы ИП, применяющие АвтоУСН и осуществляющие одновременно иную профессиональную деятельность, не являющуюся предпринимательской (адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного или иного лица, занимающегося частной практикой).
<Информация> ФНС России "С 2024 года увеличиваются размеры социальных вычетов"
ФНС напоминает об увеличении размеров социальных налоговых вычетов по НДФЛ, в том числе на медицинские услуги, обучение и некоторые виды страхования
Увеличение налоговых вычетов касается расходов, понесенных с 1 января 2024 года.
До 110 тысяч рублей увеличен максимальный размер суммы расходов, с которой можно получить налоговый вычет на обучение ребенка (подопечного).
До 150 тысяч рублей увеличен размер налогового вычета: на свое обучение, медицинские услуги, приобретение лекарств, фитнес-услуги, а также по расходам на оплату прохождения независимой оценки своей квалификации, по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования, добровольного страхования жизни (на срок не менее пяти лет) и (или) по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
ФНС напоминает: 25 января 2024 года истекает срок представления уведомления об исчисленных суммах некоторых налогов
В указанный срок необходимо представить уведомление об исчисленных суммах: НДФЛ; налога с доходов организаций, исчисляемого по ставкам, отличным от ставки, указанной в п. 1 ст. 284 НК РФ; налога с доходов, полученных иностранной организацией.
С 1 января 2024 года платежные поручения со статусом "02" больше не признаются в качестве уведомлений. Корректной признается только форма КНД 1110355.
Подробная информация о порядке, сроках представления уведомления с примерами заполнения и другой полезной информацией размещена на сайте ФНС России.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определены условия и порядок предоставления субсидии бюджету Смоленской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое", XIX - XX вв. (Смоленская область)
Установлены в числе прочего условия предоставления субсидии, порядок ее перечисления, порядок осуществления контроля за соблюдением Смоленской областью условий предоставления субсидии, порядок предоставления отчета о расходах бюджета субъекта РФ и отчета о достижении значений результата использования субсидии.
Внесены изменения в порядок предоставления субъектам РФ дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности их бюджетов
В частности, уточнен порядок предоставления дотаций на основании отдельных поручений и указаний Президента РФ и поручений Председателя Правительства РФ, а также на основании распоряжений Правительства РФ, скорректированы условия соглашения, заключаемого Минфином и высшим исполнительным органом субъекта РФ, определен порядок осуществления Федеральным казначейством контроля за выполнением получателем условий предоставления дотаций.
Внесены уточнения в правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ
Установлено, что до 1 января 2025 г. субсидии, предоставляемые в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 1 части 9 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", распределяются актами Правительства РФ.
Скорректирована формула расчета размера затрат специализированного общества проектного финансирования, подлежащих возмещению ДОМ.РФ за счет средств, источником которых являются субсидии
ДОМ.РФ за счет средств субсидии, предоставляемой в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 марта 2021 г. N 439, осуществляет возмещение затрат специализированных обществ проектного финансирования (СОПФ) по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям.
Настоящим постановлением утверждена формула, предусматривающая новый подход к расчету размера затрат СОПФ.
Установлены порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, в 2024 году гражданам, проживающим на территориях новых субъектов РФ
Определены в числе прочего формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, порядок их перечисления бюджетам территориальных фондов ОМС, порядок отчета фонда о расходах. Также приведена форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Уточнены правила принятия СФР решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета фонда
В Правилах исключено упоминание подведомственных учреждений, поскольку на осуществление капитальных вложений в основные средства учреждений предоставляются субсидии.
Кроме того, постановлением установлено, что не допускается предоставление инвестиций, если в отношении соответствующего объекта принято решение о предоставлении субсидии, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 статьи 79 БК РФ, и не допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, если в отношении такого объекта принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 7 статьи 78.2 БК РФ.
Скорректированы требования к содержанию информации в проекте решения в отношении конкретного объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) и некоторые процедуры, в т.ч. касающиеся внесения изменений в ранее принятое решение.
Уточнены требования к результатам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов РФ
Согласно постановлению результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество реализованных мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, а также мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, представленных субъектами РФ, на территориях которых расположены наукограды.
Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Утверждены условия и порядок предоставления в 2024 году средств субъектам РФ на осуществление социальных выплат работникам, участвующим в оказании медпомощи лицам, получившим ранения
Утвержденными Правилами регламентировано предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам ДНР, ЛНР, а также Белгородской, Запорожской и Херсонской областей на указанные цели.
Правилами предусмотрены размеры социальных выплат по категориям работников.
Так, например, руководителю медицинской организации, в которой выполняются хирургические вмешательства, и врачам, выполняющим хирургические вмешательства, размер выплаты может составить до 100 тыс. рублей; среднему медперсоналу станций скорой медицинской помощи - до 60 тыс. рублей; младшему медперсоналу стационаров - до 20 тыс. рублей.
Результатом предоставления межбюджетного трансферта является количество получателей социальной выплаты. Значение результата для каждого субъекта РФ устанавливается в соглашении.
Нормативным правовым актом субъекта РФ определяются порядок предоставления социальных выплат, правила расчета социальной выплаты за календарный месяц, методика распределения средств бюджета медицинским организациям.
Обновлена форма заявки некоммерческих организаций на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов
Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 4 апреля 2017 г. N 480, которым в числе прочего утверждена аналогичная форма.
Определена процедура формирования и ведения реестра заключенных концессионных соглашений
Формирование Реестра осуществляется ежегодно Минэкономразвития России посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" сведений о реализуемых и реализованных на территории РФ концессионных соглашениях по состоянию на 1 января текущего года. Минэкономразвития России ежегодно не позднее 1 июня текущего года размещает Реестр на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными. Приводится перечень сведений, содержащихся в Реестре.
Минфином внесены уточнения в порядок изменения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств
Приказ направлен на реализацию положений Федерального закона от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ.
Настоящим приказом актуализированы некоторые положения и внесены уточнения в перечень кодов видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Отчетность об исполнении бюджетов на 1 января 2024 года составляется с учетом установленных особенностей
Определен порядок раскрытия в формах отчетности информации субъектами консолидированной отчетности, а также установлены особенности представления бюджетной отчетности субъектами новых территорий.
Скорректированы требования к формированию показателей в отчетности об исполнении бюджетов.
Внесены изменения в некоторые формы отчетности, в числе прочего форма документа "Пояснительная записка" (ф. 0503160) дополнена новыми таблицами.
Установлены месячные формы федерального статистического наблюдения о завозе грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности внутренним водным транспортом и морским транспортом
Первичные статистические данные по данным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этих форм.
Признаются утратившими силу приложение N 10 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и приложение N 11 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом", утвержденные приказом Росстата от 31 августа 2017 г. N 564.
Обновлены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
Новые указания вводятся в действие с отчета за январь 2024 года.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 25 января 2023 г. N 20.
Минпросвещения информирует о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N ПО за 2023 год
Организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации основных программ профессионального обучения, предоставляют сведения по данной форме в Минпросвещения не позднее 26 января 2024 года исключительно в электронном виде через личные кабинеты, организованные по адресу http://dpo.miccedu.ru.
При наличии у организации обособленных подразделений, реализующих основные программы профессионального обучения, форма заполняется отдельно по юридическому лицу и по обособленным подразделениям.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточняется перечень общедоступных сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
Изменения внесены в целях приведения перечня в соответствие с положениями Федерального закона от 10 июля 2023 года N 306-ФЗ, которыми уточняется порядок оповещения населения о пестицидных обработках.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Определен алгоритм осуществления судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений при оспаривании документов территориального планирования
Алгоритм определяет порядок действий должностных лиц Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза, Управления земельных отношений и лесоустройства Рослесхоза, территориальных органов Рослесхоза, ФГБУ "Рослесинфорг" в целях судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений при оспаривании документов территориального планирования.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, полученные с помощью мобильного приложения родительского контроля, не подлежат незаконному распространению и могут использоваться исключительно в целях обеспечения безопасности ребенка
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 137 УК РФ, изложенную в редакции пункта 61 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ, не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает привлечения родителя несовершеннолетнего ребенка к уголовной ответственности за использование программного средства (мобильного приложения) родительского контроля, позволяющего в течение определенных временных интервалов слышать происходящее в непосредственной близости от ребенка, получать соответствующие аудиозаписи и сохранять их на техническом устройстве данного родителя, в результате чего ему становятся доступными сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, если такое программное средство (мобильное приложение) и полученные с его помощью сведения используются им исключительно в целях реализации прав и обязанностей родителя по обеспечению безопасности несовершеннолетнего ребенка.
Содержащиеся в настоящем Постановлении правовые позиции не исключают решения законодателем вопроса о допустимости и пределах использования программных средств родительского контроля, при помощи которых пользователю могут стать доступными сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну. Равным образом сами по себе они не могут рассматриваться и как дающие основания для освобождения от уголовной ответственности, если в обозначенных целях и при описанных условиях родителем несовершеннолетнего ребенка для собирания сведений незаконно использовались ограниченные в обороте специальные технические средства и программы, предназначенные для негласного получения информации.
С 1 января 2024 года дополняется перечень услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ
Внесены изменения в Типовое соглашение о взаимодействии МФЦ и налогового органа.
Согласно новой редакции перечня, предусмотренного приложением N 1 к приказу ФНС России от 09.07.2013 N ЗН-7-12/234@, МФЦ осуществляют также прием:
заявления физлица о прекращении исчисления транспортного налога (авансового платежа по налогу) в отношении угнанного транспортного средства, розыск которого прекращен;
уведомления физлица о наличии на земельном участке жилищного фонда и (или) объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, о площади части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Проект Приказа Роскомнадзора "О внесении изменений в приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 221"
Планируется расширить перечень сведений о сетевых адресах, которые необходимо представлять в Роскомнадзор
Согласно проекту приказа операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, организаторов распространения информации в сети "Интернет" обяжут представлять сведения об используемых сетевых адресах (диапазонах сетевых адресов), о местоположении использования диапазона сетевых адресов, о цели использования диапазона сетевых адресов, а также дополнительную информацию об узлах связи.
В пояснительной записке к документу отмечено, что его целью является сбор информации о страновой (географической) принадлежности IP-сетей. На основе представляемых данных будет сформирована доверенная база данных геолокации IP-адресов в России, операторы связи и владельцы ресурсов смогут использовать ее для автоматизированного создания корректных списков доступа пользователей к государственным и иным социально значимым информационным ресурсам в любой точке страны.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором направлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2024 году
Письмом направлены, в частности:
Методические рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2024 году;
Методические рекомендации по организации и проведению государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2024 году;
Сборник форм для проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2024 году;
Правила заполнения бланков государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в 2024 году и пр.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Внесены изменения в Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой медицинскими организациями частной системы здравоохранения
Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий.
Установлено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о бюджете ФФОМС.
Уточнены условия предоставления субсидии, определен перечень документов, представляемых организациями, претендующими на получение субсидии, и порядок уведомления об изменении представленных ранее документов и сведений.
Скорректированы основания для отказа медицинской организации в предоставлении субсидии, а также внесены уточнения в алгоритм расчета размера предоставляемых средств.
Утверждены типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-гериатра
Так, в частности, установлено, что типовая отраслевая норма времени на одно посещение пациентом врача-гериатра в связи с заболеванием при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях для выполнения трудовых действий по оказанию медицинской помощи (в том числе затраты времени на оформление медицинской документации) составляет 45 минут.
С 1 сентября 2024 года будет применяться обновленный норматив запаса донорской крови и ее компонентов
Закреплено, что норматив запаса донорской крови или по каждому ее компоненту должен составлять не менее 1 единицы донорской крови или по каждому ее компоненту.
Также приказом утвержден новый порядок формирования и расходования запаса донорской крови и (или) ее компонентов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава от 19 июля 2013 года N 478н.
Утверждена вторая версия практических рекомендаций по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации
В документе определены требования, которым должна соответствовать медицинская организация, и приведена методика оценки соответствия медицинской организации указанным требованиям.
