• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Планируется привести ряд законодательных актов в соответствие с Законом об осуществлении идентификации
Законопроектом в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" приводятся в том числе следующие законодательные акты:
Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках);
Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и др.
Кроме этого, вносимыми в Закон о банках изменениями предлагается закрепить возможность подписания банками с клиентами документов в электронном виде с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
С 1 июля 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации слабоалкогольных напитков с содержанием этилового спирта (крепостью) менее 7 процентов
Участие в эксперименте является добровольным для всех участников оборота указанных товаров. В период проведения эксперимента коды маркировки участникам оборота будут предоставляться на безвозмездной основе.
Приводится перечень отдельных видов алкогольной продукции, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.
Скорректированы полномочия Минтруда в сфере занятости населения и выплаты социальных пособий
В частности, на Минтруд дополнительно возложены полномочия по утверждению:
порядка исчисления среднего заработка в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";
порядка осуществления ежемесячной доплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанным в статье 47 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в случае их трудоустройства;
порядка формирования, ведения, хранения личного дела гражданина и учетного дела работодателя в электронной форме;
порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином;
перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости;
форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в государственную службу занятости;
перечня оснований для проведения повторного профилирования гражданина, ищущего работу, и др.
Предусмотрены сроки вступления в силу внесенных в Положение о Министерстве изменений.
Дополнены полномочия Минпросвещения в сфере организации и функционирования пробации в РФ
Так, Минпросвещения уполномочено (по согласованию с Минюстом) утверждать форму и порядок заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация.
Расширены полномочия Федеральной службы по труду и занятости
Предусмотрено, в частности, что Роструд в установленном порядке:
осуществляет мониторинг с использованием платформы "Работа в России" трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения;
ведет общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.
Утверждены Правила специальной маркировки грузов первой категории и грузов второй категории для их идентификации в целях перевозки и обслуживания в приоритетном порядке
Целью специальной маркировки указанных грузов является их идентификация для обеспечения перевозки и обслуживания в приоритетном порядке в соответствии с законодательством РФ в области транспорта.
Специальная маркировка грузов осуществляется посредством присвоения идентификационного номера грузу в сопроводительных транспортных документах и в федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе", за исключением пункта 6 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза.
Перечень государственных услуг, предоставляемых Социальным фондом России, приведен в соответствие с действующим законодательством
Отдельные пункты Перечня, утвержденного приказом СФР от 17 февраля 2023 г. N 210, изложены в новой редакции, некоторые - исключены.
Актуализирован Перечень государственных услуг, предоставляемых СФР
В новой редакции изложены отдельные пункты Перечня, утвержденного приказом СФР от 17 февраля 2023 г. N 210, некоторые подпункты исключены.
В частности, уточнены названия государственных услуг, связанных с реализацией прав на меры социальной поддержки инвалидов.
Разработано руководство по соблюдению обязательных требований к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов на территории соответствующего субъекта РФ
Руководство подготовлено на основании рекомендуемого Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (https://archives.gov.ru/control.shtml#gallery-2), с учетом Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Росархива от 31.07.2023 N 77.
Рособрнадзор информирует об особенностях проведения профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора)
Сообщается, что профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня.
Президент РФ поручил продлить до 2030 года сроки реализации программ "Земский доктор", "Земский фельдшер" и "Земский учитель"
Также в перечне поручений:
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность переноса плательщиками страховых взносов, получившими до 1 января 2023 г. статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, срока начала применения единых пониженных тарифов страховых взносов (в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 7,6 процента в пределах такой величины);
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность государственной регистрации специальной аэропортовой техники, предназначенной для обслуживания воздушных судов, пассажиров и грузов, осуществляющей движение по автомобильным дорогам общего пользования;
внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие включение объектов общественного питания, создаваемых в рамках реализации проектов в сфере туризма, в такие проекты в качестве объектов вспомогательной инфраструктуры в целях предоставления возможности льготного кредитования.
Президент РФ поручил дополнить оценку эффективности деятельности руководителей образовательных организаций показателем, отражающим долю выпускников, завершивших обучение по востребованным на рынке труда специальностям и направлениям подготовки
Кроме того, на период до 2030 года поручено уделить особое внимание решению в текущем году таких задач, как укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, удовлетворение растущего внутреннего спроса на товары и услуги, увеличение реальных доходов граждан, опережающее развитие инфраструктуры, формирование цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития населенных пунктов, обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей, укрепление семейных ценностей.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 1 марта 2025 г. перенесен срок отмены нормативных правовых актов некоторых федеральных органов исполнительной власти, регулирующих механизмы проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах
Такими актами являются, в частности, постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов".
За работниками Крайнего Севера, участвующими в СВО, сохранили право на бесплатный проезд к месту отпуска
Установлено, что работники, с которыми действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ и имеющие право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся указанным правом в связи с приостановлением трудового договора, смогут воспользоваться льготой после возвращения к работе из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Контролер и испытатель радиоэлектронных средств"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль и испытания радиоэлектронных средств.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 июля 2019 г. N 479н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый профессиональный стандарт "Специалист в области информационных технологий на атомных станциях (разработка и сопровождение программного обеспечения)"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности указанных специалистов, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 27.10.2015 N 779н.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Сборщик микросхем"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является сборка интегральных микросхем различного конструктивного исполнения.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 29 мая 2019 г. N 368н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое диагностирование оборудования электрических сетей методами испытаний и измерений.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 510н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Уточнен порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел на территории РФ
В частности, скорректирован перечень должностных лиц, по решению которых сотрудник может быть направлен в служебную командировку либо служебная командировка сотрудника может быть продлена на срок более 40 суток, но не более чем на 1 год.
В перечне задач служебных командировок предусмотрено временное исполнение сотрудником обязанностей по вакантной (невакантной) должности вне места постоянной службы.
Расширен перечень расходов, которые возмещаются с разрешения должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, при следовании служебным автотранспортом.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Разъяснены особенности проведения аттестации с применением средств единого портала тестирования в области промышленной безопасности
Сообщается, что порядок проведения аттестации с применением средств Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в сети "Интернет" установлен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 N 13.
В документе рассмотрены в числе прочего категории работников, в отношении которых проводится аттестация, порядок формирования аттестационных комиссий, порядок регистрации кабинета аттестационной комиссии организации в Едином портале тестирования.
Регламент подключения, форма заявления на подключение к Единому порталу тестирования, а также контактные данные службы технической поддержки для подключения размещены на официальном сайте Ростехнадзора в разделе "Единый портал тестирования" по ссылке http://www.gosnadzor.ru/eptb.
На 2024 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение между ФССП России и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
Соглашением регулируются социально-трудовые отношения в органах принудительного исполнения, устанавливаются взаимные обязательства сторон по вопросам прохождения государственной службы, осуществления трудовой деятельности, оплаты труда, содействия занятости, охраны труда и здоровья, предоставления социальных гарантий, льгот и компенсаций, развития социального партнерства.
Соглашение обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями и выборными профсоюзными органами.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Даны разъяснения по вопросу разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в части возможности определения дополнительных технических характеристик технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий
Разъяснено, что указание в программе реабилитации технических характеристик и конструктивных особенностей технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, не позиционированных в Порядке составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденном приказом Минтруда от 30 декабря 2020 г. N 982н, возможно только в отношении технических средств реабилитации, технические характеристики и конструктивные особенности которых указаны в Перечне показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденном приказом Минтруда от 27 апреля 2023 г. N 342.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлена возможность направления регионами высвобождаемых средств на создание (развитие) инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий в рамках реализации новых инвестиционных проектов
Речь идет о средствах, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта РФ перед РФ в рамках проведенной реструктуризации бюджетных кредитов.
Необходимые изменения внесены в соответствующие Правила, утвержденные постановлением Правительства от 19 октября 2020 г. N 1704.
На 1 сентября 2024 года перенесен срок вступления в силу Постановления Правительства от 10 апреля 2023 года N 582 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Указанным Постановлением акты Правительства по вопросам организации внутреннего контроля и контроля в сфере ПОД/ФТ приводятся в соответствие с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ в части содержания понятия "купля-продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий".
Утвержден перечень федеральных субсидий, информация о получателях которых в 2024 году является информацией ограниченного доступа
Перечень содержит 65 наименований субсидий, в том числе на поддержку производителей самолетов, колесных транспортных средств, ОПК, кредитных организаций и пр.
С 2025 года программное обеспечение оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электромобилей должно соответствовать определенным характеристикам
Документ разработан в соответствии с пунктом 2(1) приложения N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии зарядной инфраструктуры для электромобилей, являющимся приложением N 33 к госпрограмме "Развитие энергетики".
Даны разъяснения по порядку прекращения доступа к личному кабинету пользователя на официальном сайте Росфинмониторинга
Для поднадзорных Росфинмониторингу субъектов доступ к личному кабинету прекращается автоматически при снятии с учета в Росфинмониторинге.
Для иных организаций, ИП и лиц, названных в статьях 5 и 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, доступ к личному кабинету прекращается по заявлению пользователя, сформированному с использованием формы, размещенной в личном кабинете на портале Росфинмониторинга (раздел "Учетные данные"/подраздел "Заявление на отключение личного кабинета"). Отмечено, что прекращение доступа к личному кабинету таким пользователям не связано со снятием с учета в Росфинмониторинге, поскольку они не подлежат постановке на учет.
Не предусмотрено направление заявления на прекращение доступа к личному кабинету через Единый портал госуслуг.
Приводятся схематичный порядок прекращения доступа к личному кабинету и контактные данные Межрегиональных управлений Росфинмониторинга для обращений по вопросам постановки на учет/снятия с учета.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
В План счетов бухгалтерского учета для НФО, БКИ и КРА внесены изменения
План счетов дополнен новыми счетами для учета операций с цифровым рублем.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-адаптация "Сведения о фактическом выполнении мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов"
Указанная форма вводится в действие с отчета за 2024 год. Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, предусматривающих формирование официальной статистической информации о фактическом выполнении мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов.
Даны разъяснения по сроку предоставления формы федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по подготовке спортивного резерва" за 2023 год
Данные по форме представляются в срок до 15 января после отчетного периода.
Сообщается, в частности, что при предоставлении статистической отчетности по всем формам федерального статистического наблюдения следует руководствоваться постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 7 марта 2000 г. N 18 "О сроках предоставления государственной статистической отчетности", согласно которому "в случае, если последний день срока представления государственной статистической отчетности отчитывающимися субъектами по формам федерального государственного статистического наблюдения приходится на нерабочий день, установить день окончания срока представления отчетности отчитывающимися субъектами ближайший следующий за ним рабочий день".
14 января 2024 г. не являлся рабочим днем и срок предоставления не переносился на следующий за ним рабочий день.
На основании изложенного, данные предоставляются в любой рабочий день до 15 января включительно.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается определить размер понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, произведенных с использованием вторичного сырья
Так, планируется установить, что размер понижающего коэффициента, применяемого к нормативу утилизации отходов от использования товаров (продукции), в отношении товаров и к массе упаковки, произведенных на территории РФ с использованием вторичного сырья, произведенного на территории РФ, отходы от использования которых подлежат утилизации, определяется как разница между единицей и фактической долей использования вторичного сырья при производстве товаров, выраженной в относительных единицах.
Производство товаров (продукции) с использованием вторичного сырья будет подтверждаться соответствующим заключением, выдаваемым с использованием государственной информационной системы промышленности Минпромторгом с учетом акта оценки Торгово-промышленной палаты РФ.
Кроме этого, проектом документа предлагается утвердить правила, которые установят порядок подтверждения наличия у производителя технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, а также порядок подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
В частности, ряд Книг классификатора дополнен новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Разработано руководство по безопасности "Рекомендации по дегазации угольных шахт"
Руководство рекомендовано для угледобывающих организаций, для организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб, а также для работников организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.
Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлен порядок формирования Минсельхозом России плана льготного кредитования заемщиков по кредитам, предоставленным уполномоченными банками по льготной ставке сельскохозяйственным товаропроизводителям
План формируется по субъектам РФ в соответствии со сроками кредитных договоров, предусматривающих предоставление льготных кредитов.
План содержит:
размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по выданным на территории каждого субъекта РФ льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам заемщикам, включенным в сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, получивших льготные кредиты;
размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году на территории каждого субъекта РФ льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам.
Приведены, в числе прочего, формулы расчета общего размера субсидий, объема субсидии, предоставляемой уполномоченному банку.
Настоящий приказ вступает в силу с даты, следующей за датой его официального опубликования.
• ТРАНСПОРТ
В г. Иннополисе (Республика Татарстан) установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем
В рамках экспериментального правового режима его субъектами применяются беспилотные авиационные системы в составе с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее для выполнения авиационных работ и воздушной перевозки грузов в интересах заказчиков на территории г. Иннополиса.
Внедрение цифровой инновации позволит оптимизировать операции с применением беспилотных авиационных систем в городской среде, повысить безопасность полетов, сделать коммерчески привлекательными сервисные услуги по выполнению авиационных работ, связанных с обследованием инфраструктурных объектов, и воздушных перевозок грузов за счет повышения автономности и эффективности подготовки к полетам и обслуживания беспилотных воздушных судов, оптимизации планирования полетов, сокращения сроков получения необходимых разрешений.
Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.
Разработаны методические рекомендации по категорированию объектов критической инфраструктуры, функционирующих в сфере транспорта
Рекомендации предназначены для оказания методической помощи российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере транспорта, государственным органам, их подведомственным организациям и иным российским юридическим лицам, выполняющим функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Методические рекомендации применяются наряду с методическими документами, определяющими порядок категорирования объектов критической информационной инфраструктуры, разработанными ФСТЭК России, а также исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в сфере транспорта, и носят рекомендательный характер.
• СТРАХОВАНИЕ
Страховым медицинским организациям разрешено не раскрывать обязательную информацию
Сообщается, что к страховым медицинским организациям до 31.12.2024 не будут применяться санкции за неопубликование информации на их официальных сайтах в сети "Интернет" в части состава учредителей (акционеров, участников), руководителей страховых медицинских организаций, а также в части финансовых результатов деятельности, раскрытие которой установлено Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования".
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
На 1 сентября 2024 года предлагается перенести срок вступления в силу постановления Правительства, наделяющего Роспотребнадзор полномочиями по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Речь идет о постановлении Правительства от 1 августа 2023 года N 1249.
Также на 1 сентября 2024 года предлагается перенести срок вступления в силу постановления Правительства от 3 августа 2023 года N 1270, которым на Роспотребнадзор возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) в указанной сфере.
Внесены изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности в связи с принятием Федерального закона от 10 июля 2023 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Закрепляется новое лицензионное требование, предъявляемое к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности и лицензиату для осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств - наличие выданного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений о новом лицензионном требовании для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены требования к строительству судов рыбопромыслового флота в рамках программы инвестиционных квот
В частности, в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", до 1 июля 2025 года стоимость товаров, работ или услуг, закупаемых в России в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, должна составлять не менее общей 30-процентной стоимости строительства судна, а также на территории РФ должны быть осуществлены отдельные технологические операции.
До 1 марта 2028 г. устанавливается порядок ведения реестра протоколов согласования технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами
Ведение реестра осуществляется Роснедрами, его территориальными органами и подведомственными учреждениями. Определен перечень сведений и результатов, подлежащих включению в реестр. Ведение реестра осуществляется в ФГИС "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Предложены особенности пролонгации в 2024 году договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
Согласно законопроекту до 31 декабря 2024 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения к указанному договору, предусматривающего увеличение срока его действия, независимо от наличия или отсутствия задолженности по такому договору. Орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
Дополнительное соглашение должно содержать следующие требования, действующие в отношении срока, на который увеличивается срок действия договора:
о ежегодной индексации размера платежей по такому договору на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к действовавшим в предыдущем году размерам платежей по такому договору;
о размещении социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость (в случае, если ее размещение предусмотрено договором на установку и эксплуатацию), в общем размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы. Реклама, представляющая особую общественную значимость, будет определяться в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.
Срок пролонгации может составлять до десяти лет.
Продление срока не требует уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Правительством установлен порядок формирования и ведения государственной информационной системы "Федеральная информационная система оценки качества образования"
Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 468-ФЗ ведомственной федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) был присвоен статус государственной информационной системы.
В связи с этим настоящий документ определяет состав включаемых в ГИС "ФИС ОКО" сведений, порядок предоставления таких сведений, порядок осуществления доступа к ним, а также порядок взаимодействия информационной системы с информационными системами субъектов РФ, иными информационными системами, информационно-телекоммуникационными сетями и инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительством обновлен порядок реализации программы "Пушкинская карта"
Правила реализации указанной программы изложены в новой редакции.
Так, обновленными Правилами расширены требования к организациям культуры для участия в программе "Пушкинская карта". В частности, организация культуры должна быть зарегистрирована в соответствии с законодательством РФ в качестве юрлица, должна осуществлять деятельность в сфере культуры не менее одного года, предшествующего дате подачи заявки на включение в реестр организаций культуры, сведения об организации культуры, ее руководителе, участниках (собственниках), а также главном бухгалтере должны отсутствовать в реестре иностранных агентов и пр.
Скорректированы условия участия граждан в программе "Пушкинская карта", а также условия прекращения участия граждан в программе, к которым теперь относится, в том числе передача гражданином карты, реквизитов карты или именного билета третьим лицам.
Предусмотрено, что мероприятия, включаемые в программу "Пушкинская карта", оцениваются с учетом Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента от 9 ноября 2022 г. N 809.
Кроме этого, постановлением закреплено, что ООО "Компания ВК" предоставляет на добровольной и безвозмездной основе доверенные информационные системы, с использованием которых реализуются меры по совершенствованию системы безопасности программы "Пушкинская карта", а также информационная поддержка программы.
Утвержден новый перечень федеральных инновационных площадок
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 11.01.2023 N 29 "Об утверждении перечня федеральных инновационных площадок на 2023 год".
Рособрнадзором направлен график обработки экзаменационных работ досрочного этапа ГИА-11 в 2024 году
В графике приводятся перечень экзаменов, даты их сдачи, даты завершения обработки экзаменационных работ на региональном уровне, даты обработки экзаменационных работ на федеральном уровне и направления результатов ГИА-11 в регионы, даты утверждения результатов ГИА-11 и официальные дни объявления результатов экзаменов.
Сообщается, что Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 N 233/552, не запрещено утверждение результатов экзаменов и ознакомление с ними участников экзаменов ранее указанных в графике сроков.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Расширен перечень изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в гарантированном объеме бесплатно
В перечень включен стержень системы внутренней спинальной фиксации с помощью костных винтов.
Минздравом направлены рекомендации по дополнительным мерам и обеспечению контроля за состоянием здоровья детей в детских лагерях и центрах
Так, при организации отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления рекомендовано, в частности:
усилить контроль за качеством медицинской документации, выдаваемой детям перед отправкой в организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечить своевременную изоляцию лиц с признаками инфекционных заболеваний;
своевременно информировать территориальные органы Роспотребнадзора при возникновении инфекционных заболеваний;
осуществлять прием несовершеннолетних в детские лагеря и центры при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь.
ФФОМС даны разъяснения по вопросу оплаты за счет средств ОМС введения пациентам лекарственных препаратов, предоставленных пациентом или иным лицом в его интересах
Сообщено о порядке оплаты медицинской помощи по введению предоставленных лекарственных препаратов с учетом клинико-статистических групп заболеваний (КСГ).
В рамках базовых КСГ решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС возможно выделение подгрупп КСГ, связанных исключительно с введением предоставленных пациентом лекарственных препаратов, с установлением коэффициентов относительной затратоемкости подгрупп и последующей оплатой за счет средств ОМС.
При этом обращено внимание на необходимость соблюдения принципа бюджетной нейтральности в качестве основного условия расчета коэффициентов относительной затратоемкости подгрупп в составе КСГ.
Обновлены методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС
Настоящие рекомендации разработаны взамен аналогичных Методических рекомендаций, направленных в субъекты РФ совместным письмом Минздрава России и ФФОМС от 26 января 2023 г. N 31-2/И/2-1075 - 00-10-26-2-06/749.
Настоящими рекомендациями даны разъяснения в том числе в части оплаты профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин, а также диспансерного наблюдения, включая наблюдение работающих граждан, в том числе по поводу онкологического заболевания, сахарного диабета, болезни системы кровообращения, в рамках установленных средних нормативов объема медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, проведения медицинским психологом консультирования по направлению лечащего врача по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием и/или состоянием, проведения патолого-анатомических вскрытий в патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.
