Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Павел САЛИН
Политолог
На фоне сверхнасыщенной федеральной повестки последних трёх месяцев муниципальный уровень власти выглядел практически несуществующим – новости оттуда почти не проникали на общенациональный уровень. Однако это обманчивое впечатление. Происходившие там процессы были менее резонансными, но от этого не менее важными, чем региональная повестка, которая в целом была заметна на фоне федеральной.
Практически вся активность на данном направлении так или иначе была связана с вопросами отставок и назначений глав региональных центров. В январе градоначальники в ряде субъектов Федерации оказались, наряду с губернаторами, под прицелом критики. Речь идёт о пресловутых январских коммунальных катастрофах. Если губернаторы в худшем случае получали порцию критики в СМИ (в настоящее время, в марте, некоторые из их заместителей задержаны), то муниципальные чиновники потенциально могли столкнуться с гораздо более негативным сценарием. В частности, был инициирован процесс сбора подписей за отставку главы Челябинска Натальи Котовой, хотя о результатах его не поступало новостей, а глава города до сих пор на своём посту.
Продолжился процесс «изъятия из электорального оборота» должностей глав региональных столиц. В частности, такая попытка была предпринята в Бурятии, где глава региона внёс законопроект об отмене прямых выборов главы республиканской столицы в парламент. Законодатели в конце февраля отложили рассмотрение документа на неопределённый срок, что связывали с нежеланием раздражать электорат в ходе президентской кампании. Любопытно, что действующий губернатор Алексей Цыденов в своё время выступил автором возврата прямых выборов главы региональной столицы, однако в 2019 году власти столкнулись с тем, что неудобный для политсистемы Вячеслав Мархаев занял второе место с более чем 36% голосов. Основная интрига – вернутся ли к рассмотрению данного вопроса законодатели в ближайшее время, и если да, то распространится ли их решение на ближайшую каденцию – срок полномочий действующего главы города Улан-Удэ Игоря Шутенкова заканчивается в сентябре.
До недавнего времени Дальний Восток оставался территорией, где выборность муниципальной власти в крупных городах хотя бы фрагментарно, но присутствовала. Теперь, по-видимому, «вертикализация» добралась и до данного макрорегиона и вида общественно-политической деятельности.
Однако отсутствие прямых выборов главы города отнюдь не означает беспроблемности наделения кандидата полномочиями – часто за отсутствием таких кандидатов. Неоднократно говорилось о том, что в последние годы (минимум 5-7 лет) перестановки на муниципальном (а зачастую и региональном) уровне не происходят не потому, что вышестоящие инстанции устраивает статус-кво, а потому, что просто нет адекватных кандидатов-менеджеров, способных придать импульс вверяемой им территории. В итоге должность мэра в столицах не самых передовых регионов формально остаётся вакантной. Например, в рассматриваемый период сорвались выборы главы Кургана, прежний мэр города Елена Ситникова была задержана в конце декабря, её полномочия прекращены в январе. Правда, в данном случае речь может идти о более сложной кадровой комбинации. Судя по имеющимся фактам, выборы срываются искусственно, кандидаты специально подают неполный пакет документов, что позволяет действующей главе города Анастасии Аргышевой оставаться в статусе «врио» в ближайшие 6-8 месяцев. Её судьбу должен будет решить новый состав горсовета, избранный в сентябре 2024 года.
Если говорить не о различных аспектах назначений, а об отставках глав региональных центров, то можно упомянуть весьма медийного уже бывшего главу Вологды Сергея Воропанова. Для такого региона чиновник был медийным не по статусу – его инициативы периодически попадали в федеральную повестку, причём в весьма востребованном в настоящее время в российской политсистеме ультрароялистском ключе. Например, в феврале широкий резонанс на общенациональном уровне получила его инициатива по демонстрации в городских кинотеатрах интервью Владимира Путина Такеру Карлсону: её в изменённом виде переняли ещё в нескольких регионах – как в отношении интервью, так и, несколько позднее, в отношении президентского Послания. Правда, такая демонстрация лояльности не позволила Воропаеву сохранить свой пост – в конце марта он заявил об уходе в отставку после шести с лишним лет пребывания в должности, что по нынешним меркам весьма солидно. Его сменил протеже врио губернатора Георгия Филимонова, чиновник из областного правительства (глава областного департамента дорожного хозяйства и транспорта) Андрей Накрошаев.
Если говорить о перспективах ближайших месяцев, то они – общие у всех уровней власти. После инаугурации по Конституции в федеральных структурах должны состояться кадровые перестановки, вопрос в том, насколько они будут масштабными. Циркулируют слухи, что серьёзные кадровые перестановки намечены в губернаторском корпусе. Если эта версия подтвердится, то они неизбежно затронут и глав региональных столиц – в системе пресловутой «вертикали», как показали события последних лет, замена губернатора более чем в половине случаев влечёт за собой и смену мэра ключевого населённого пункта субъекта Федерации.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Продление проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» позволяет получить серьёзную поддержку развитию общественных пространств в городах и даёт возможность реконструировать набережные, парки, скверы и исторические центры городов, что сделает жизнь людей комфортнее и повысит качество жизни.
Направление активно развивают во многих городах. Мэр Москвы Сергей Собянин поделился планами на 2024 год по благоустройству 19 общественных пространств. В Иркутске по проекту «Формирование комфортной городской среды» в этом году благоустроят 6 общественных пространств (береговую территорию реки Ушаковки в районе улицы Храмцовской, сквер «Ирис», бульвар «Солнечный», участок улицы Лермонтова от Игошина до Колхозной), историко-мемориальный комплекс «Иерусалимская гора» и парк «Комсомольский». В Чебоксарах на реализацию программ благоустройства общественных пространств в 2024 году выделили 483,7 млн руб.
К обустройству общественных пространств городские власти могут подключать и местный бизнес. Например, с использованием таких форм взаимодействия, как концессии, офсетные контракты на производство продукции для обустройства общественных пространств (скамейки, урны, тротуарная плитка, фонари и т. д.). Причём использовать в производстве вторичные ресурсы. А это уже и переход к экономике замкнутого цикла, что немаловажно при современном тренде на устойчивое развитие городов и поселений.
В целом по стране, согласно поручению президента РФ, будут обустроены более 30 тысяч общественных пространств. Президент поручил оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. И направить на благоустройство городов и поселений 360 млрд руб.
Территории, нуждающиеся в благоустройстве, определяют городские жители, которые принимают участие в ежегодном общероссийском голосовании. Проекты — победители, участвующие в нынешнем голосовании, будут облагорожены в 2025 году. Всего на голосование, которое продлится до 30 апреля, вынесено порядка 5,5 тыс. объектов в более чем 1,5 тыс. муниципальных образований.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Начало 2024 года выдалось уж точно не сезоном мэров — их политическая роль оказалась минимальна. Все значимые изменения в администрациях по понятным причинам поставили на «стоп», а вот предвыборная активность полностью ушла на уровень регионов — ставки были слишком высоки. И поддержкой Путина в регионах занимались губернаторы.
При этом даже выборы не избавили мэров от пристального интереса силовиков. Правда, последние задержания были в начале января — это замглавы Подольска Роман Рязанцев (превышение должностных полномочий) и замглавы Барнаула Антон Шеломенцев (взятка). А вот сразу после выборов начались уже по-настоящему массовые задержания: 19 марта — и. о. мэра Тулуна Елена Абрамова, да ещё с несколькими депутатами и чиновниками (превышение полномочий, мошенничество), 22 марта – замглавы Пскова Александр Грацкий (взятка), 24 марта — мэр Елизово Артем Гаглошвили (избиение человека). Любопытно, что и Грацкому, и Шеломенцеву (оба курировали дорожное хозяйство) вменяют получение взятки в виде дорогих автомобилей.
Но всё же наиболее интересна история Абрамовой — к Тулуну после наводнения особое внимание приковано. Прошлой осенью «приняли» главу Юрия Кариха по делу о хищении средств, выделенных на восстановление города, и вот – новая волна задержаний. И всё это, замечу, — прямой репутационный удар по губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву. Уверен, он в максимальной степени попытается дистанцироваться от токсичной истории города.
Чётко действовавший мораторий на перестановки тоже, как видим, прервался сразу после выборов: 21 марта ушёл в отставку мэр Вологды Сергей Воропанов (а он в должности 7 лет был). И это, очевидно, попытка врио губернатора Георгия Филимонова перекроить команду, оставшуюся ему от непопулярного Олега Кувшинникова. Филимонов уже поменял нескольких замов, а мэр региональной столицы в российских политических реалиях — фактически замгубернатора. Хорошим он был или плохим — неважно, но политическая традиция требует замены.
Генеральный директор коммуникационного агентства «АКТОР»
Февраль и март были посвящены выборам президента. И все мэры старались обеспечить явку и результат за основного кандидата. Поэтому, если мэр занимался чем-то другим, то он либо умеет заниматься делами одновременно, либо неправильно расставляет приоритеты. Хотя, конечно, основная работа мэров — хозяйственная деятельность. Система может продержаться за счет прочности, но уберите мэра из города на пару месяцев, и все начнется расползаться.
Из негативных примеров последнего времени — ушел в отставку Сергей Воропанов, мэр Вологды. До сентября он будет оставаться временно исполняющим обязанности мэра, а потом состоятся выборы. Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов практически в ручном режиме был вынужден заниматься коммунальной аварией в городе. Хотя, конечно, отставка произошла не только из-за аварии, накопились и другие вопросы. Очевидно, ситуацию не решали до президентских выборов.
В настоящее время основную угрозу для большинства городов представляют дороги. После зимы они не в лучшем состоянии, это традиционная российская проблема. Весна обнажила ямы и колдобины. Любому мэру надо дать внятный сигнал, что дорожные ремонты будут уже начаты и заняться работами.
Также очевидно, что на федеральном уровне были отложены разбирательства по коррупционным делам. Сейчас выборы закончились, и мы видим, как начались задержания. Пока это коснулось чиновников, но волна может дойти и до действующих мэров.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 3 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 4 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 5 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 6 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 7 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 8 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 11 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 12 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 13 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 14 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 15 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 16 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 17 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 18 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 19 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 20 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 21 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 22 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 23 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 24 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 25 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Морд |
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 27 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 28 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 29 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 30 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 31 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 32 | НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич 22.03.2024. Сменил С.А.Воропанова | Вологда | Вологодская область |
| 33 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 34 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 35 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 36 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 37 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 38 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 39 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 40 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 41 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 42 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 43 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 44 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 45 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 46 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 47 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 48 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 49 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 50 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 51 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 52 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 53 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 54 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 55 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 56 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 57 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 58 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 59 | КЛЕМЕШЕВ Олег Петрович с 26.01.2024. Сменил А.Е.Локтя | Новосибирск | Новосибирская область |
| 60 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 61 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 62 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 63 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
«Уволить нельзя оставить» – в эту мультяшно-грамматическую формулу вписываются сейчас дискуссии в экспертной среде относительно перспектив градоначальника Липецка Евгении Уваркиной.
В апреле по закону должен быть объявлен конкурс на пост следующего мэра, ибо срок полномочий действующего истекает в июне.
Ряд экспертов предсказывают досрочную отставку Евгении Уваркиной на волне кадровых перемен, которая, дескать, неминуемо стартует на всех уровнях вертикали после президентских выборов. Другие наблюдатели считают эту схему упрощением ситуации и прогнозируют вокруг фигуры пока ещё работающего сити-менеджера активное противостояние разных групп интересантов с непредсказуемым финалом.
Сторонники версии о скорой отставке мэра упоминают многочисленные коммунальные катаклизмы минувшей зимы (да и прежних – тоже) и аварии, которые поставили под сомнение качество компетенций команды Евгении Уваркиной. Например, масштабную аварию 13 января, оставившую без тепла тысячи липчан в десятках многоквартирных домов. Упоминаются и другие минусы в работе муниципалитета: слабый контроль за управляющими компаниями, подвергающимися критике со стороны населения, неспособность мэра наладить коммуникацию ни с депутатским корпусом, ни с жителями и др. Эти эксперты делают вывод о том, что команда сити-менеджера стала токсичным политическим активом для губернатора, и увольнение мэра назрело, чем Игорь Артамонов ещё и набрал бы политических очков. А то, что пока соответствующей «отмашки сверху» не последовало, объясняется нежеланием вышестоящих уровней вертикали идти на поводу у системной оппозиции, так как те же коммунисты требуют «пакетной» отставки как мэра областной столицы, так и губернатора.
В качестве возможного сменщика Евгении Уваркиной ряд экспертов называют первого вице-губернатора области Александра Рябченко.
Другие наблюдатели полагают, что Евгения Уваркина в данный отрезок времени и губернскую власть, и Центр вполне устраивает, и никаких кадровых движений в руководстве мэрии до положенного срока не последует. Их главный аргумент – отсутствие видимых противоречий между областной исполнительной властью и муниципалитетом, их скоординированная работа. И замена коня даже не на переправе, а практически уже в конце маршрута – недальновидно и дивидендов не сулит. К тому же свою роль играет относительная близость города к зоне СВО. Так, 13 марта Липецк и Липецкий район пережили угрозу атаки БПЛА. Была объявлена воздушная тревога. Граждан призвали ждать отбоя. Многих это ввело в замешательство: вести ли детей в садики и в школы? Роль координатора взяла на себя мэр, разъяснив населению, что во время тревоги дети должны оставаться дома.
Но всё же в итоге негативные оценки, касающиеся Евгении Уваркиной, перевесили все прочие, и она ухудшило своё положение в «Национальном рейтинге».
Администрация Челябинска и её глава Наталья Котова в январе столкнулись с административным «симптомом начала года», когда работники ЖКХ, предприниматели «мусорной сферы», да и сами чиновники ещё не отошли от праздников, и городское хозяйство часто лихорадит. Что усугубляется непогодой. Жители Челябинска жаловались на плохую уборку мусора, снежный коллапс, сбои в работе транспорта. Но мэрия на тормозах спускать это не стала. В феврале эксперты обратили внимание на суммы в счёте, выставленном комитетом дорожного хозяйства мэрии Челябинска подрядчикам за неубранный снег, – 246,7 млн рублей. Администрация выдала им в общей сложности 255 предписаний. Как следует из арбитражного дела, ответчиками выступают компании «Ойкумена» (Москва), «Союз автодор» (Иваново), «ЭлектроСтрой» (Челябинск). Бороться со снегом муниципалитету в течение зимы пришлось практически постоянно. На улицы выводились сотни единиц техники. Мэр озвучивала также претензии к главам районов, требовала ежедневных совещаний с подрядчиками для мониторинга ситуации, ставила ультиматумы управляющим компаниям по уборке дворов и тротуаров, а также свисающего с крыш льда.
Пришлось вмешаться и губернатору: Алексей Текслер поручил составить список недобросовестных УК — на основании обращений жителей Челябинска в жилинспекцию. Этот «чёрный список» может стать основанием для дальнейших решений о смене УК.
Наблюдатели обратили внимание также на первое место Челябинска в стране по росту цен на жильё в новостройках – в 2023 году они выросли на 43% до 108,3 тыс. рублей за квадратный метр. Эксперты объяснили это эффектом низкой базы, инфляцией и ростом заработных плат.
Сити-менеджер назначила нового главного архитектора Челябинска – им стала ранее исполнявшая обязанности заместителя начальника управления архитектуры администрации Ольга Никитина. Наблюдатели отметили тщательность, с которой выбирали кандидатуру: так, в ноябре главного архитектора выбрать не удалось, потому что все пять кандидатов, прошедшие во второй тур конкурса, по мнению мэрии, не соответствовали требованиям к должности.
Эксперты высоко оценили событие, произошедшее в Челябинске 1 марта: в рамках перемещения вредного производства Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) за черту города было остановлено самое вредное – электродное – производство. Следующим покинет границы города ферросплавное производство. Наблюдатели понимают, что заслуга в этом принадлежит областной власти и лично губернатору, который обращался с соответствующей просьбой к главе государства. Но эксперты и жители отдают должное и муниципальным руководителям, которые постоянно педалировали экологическую повестку, транслируя «суровым челябинским металлургам» и вышестоящим властям жалобы горожан на качество окружающей среды.
Положительно оценили эксперты передачу Натальей Котовой военной амуниции бывшей руководительнице одного из подразделений мэрии, которая в 2023 году приостановила действие трудового договора и отправилась добровольцем в зону СВО. Через социальные сети она обратилась к градоначальнику с просьбой о помощи в приобретении облегчённых бронежилетов для себя и двух боевых подруг. Наталья Котова, с привлечением неравнодушных предпринимателей, эту просьбу выполнила.
Челябинцев, так же, как всех россиян, потряс теракт в подмосковном «Крокус Сити Холле». Наталья Котова в своём ТГ-канале подчеркнула, что «нет тех слов, которые бы сейчас могли хоть как-то успокоить родных и близких погибших людей. Мои глубочайшие соболезнования». Южноуральцы радуются за 14-летних танцоров из Челябинска Льва Огорельцева и Валерию Подрядову, которые стали победителями Чемпионата России по бальным танцам в своей возрастной категории и в ту злополучную пятницу в «Крокус Сити Холле» должны были поучаствовать в финале. И уже переоделись в костюмы, когда произошёл теракт. К счастью, дети успели выбежать на улицу
Несмотря на январский провал, в итоге Наталья Котова улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Алексей Логвиненко (Ростов-на-Дону) отметился заявлением, попавшим в федеральную повестку. 27 января в городе обрушился подъезд жилого дома, ещё четыре года назад признанного аварийным и подлежащим сносу. В ходе встречи с пострадавшими жильцами сити-менеджер посоветовал одной из женщин получить компенсацию, которую выделяет муниципалитет (с получением которой тоже проблемы), погасить имеющийся кредит и взять ещё один на новое жильё. Наблюдатели ставят в вину мэру и то, что сразу после ЧП он (пусть и будучи на больничном) не удосужился приехать и хотя бы успокоить людей, потерявших квартиры и имущество, не наведался в места временного размещения пострадавших, чтобы выразить поддержку от себя лично и от администрации. Правда, в соцсети мэр отчитался, что правительство региона согласилось с предложением мэрии перенести расселение злополучного дома с более позднего времени на текущий год. К слову, некоторые наблюдатели обратили внимание на декларацию о доходах за прошлый год (14.3 млн руб.) самого ростовского сити-менеджера – больше него заработали мэры только 4 городов РФ. Многие эксперты полагают, что скандал вокруг высказываний градоначальника так или иначе отразится и на имидже губернатора Василия Голубева.
Кстати, эксперты обратили внимание на критику в адрес муниципалитета, которая прозвучала во время итоговой пресс-конференции губернатора Василия Голубева и касалась состояния городских дорог. «Нам просто придётся быть расторопнее», – озвучил мэр «дорожно-дорожную карту» своей администрации. В безобразном состоянии покрытия улиц сити-менеджер обвинил погоду и отечественных разработчиков присыпки от скольжения.
Впрочем, комментируют эксперты, даже по хорошим дорогам скоро ездить будет некому, ибо в автобусных перевозках наблюдается коллапс: дефицит водительского состава достигает 48%, что приводит к недовыпуску транспортных средств на линию. И это – на фоне активных закупок регионом подвижного состава: за 2023 год – почти 200 новых автобусов, управлять которыми некому. По официальной статистике зарплата водителей в муниципальных автотранспортных предприятиях выросла на 54%, достигнув к декабрю 2023-го 80.3 тыс. руб., а, по словам Алексея Логвиненко, – и всех 100 000 руб. (смех в зале, где сидят водители). Однако сами работники жалуются на то, что по факту они получают гораздо меньше, несмотря на переработку. Недовольны водители и условиями труда. Некоторые наблюдатели считают причиной кадрового голода уход водителей в такси, а также их отъезд в другие регионы, где зарплата выше, а условия и график – лучше.
Эксперты акцентировали внимание на том, что во время ежегодной пресс-конференции губернатор Василий Голубев согласился с критикой жителей донской столицы в адрес сити-менеджера При этом губернатор перечислил критерии, по которым он оценивает работу градоначальника: чистота города‚ состояние дорог‚ динамика работы команды и оценка горожан. Кстати, глава региона отвёл муниципальным руководителям три часа на то, чтобы давать ответ людям, жалующимся на что-либо в соцсетях. Судя по всему, команде Алексея Логвиненко и здесь придётся быть расторопнее.
По преобладающей оценке экспертов, положение Алексея Логвиненко в «Национальном рейтинге» заметно ухудшается.
21 человек зарегистрирован кандидатом на пост мэра Новосибирска, где впервые проходит конкурс по выбору сити-менеджера: очевидно, управление городом-миллионником не видится желающим поруководить занятием сложным. Только в последний день приёма документов свои кандидатуры выдвинули 12 человек, в том числе вице-губернаторы Новосибирской области Максим Кудрявцев (спорт и цифровое развитие) и Роман Теленчинов (реализация крупных инфраструктурных проектов). В списке претендентов также – предприниматели, чиновники, врач, участник СВО, народные избранники. Градоначальника 4 апреля изберут депутаты горсовета из не менее чем двух кандидатов, отобранных комиссией.
Экс-мэр, коммунист Анатолий Локоть ушёл со своего поста 24 января с. г. До этого он был в отпуске, посетил столицу – некоторые эксперты сообщили, что там он проводил переговоры относительно своего будущего. У ряда наблюдателей имеется информация о том, что Анатолий Локоть переходит на государственную службу, в частности, называлась должность помощника председателя правительства Михаила Мишустина с кураторством вопросов, связанных с Белоруссией.
Обязанности градоначальника до избрания нового мэра исполняет Олег Клемешов, до последнего времени – 1-й заместитель главы города, курировавший вопросы энергетики, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства.
Большая часть экспертов признаков интриги в процедуре обретения городом нового мэра не видят: по их мнению, им станет заместитель губернатора Максим Кудрявцев («Единая Россия»). Он считается креатурой губернатора Андрея Травникова, исподволь готовившейся губернаторской командой к руководству областной столицей.
Ряд наблюдателей сообщают об обострившихся отношениях между элитными группами в преддверии выборов градоначальника, в частности, отмечают претензии на «особость» в этом процессе строительного лобби. Однако большинство экспертов констатируют, что глава региона полностью контролирует эти «спарринги» политических игроков, выступая арбитром, который уже знает, кто станет победителем, то есть сити-менеджером.
По оценке экспертов, кандидатура замгубернатора Максима Кудрявцева адекватна решаемой губернатором задаче – полного встраивания муниципального руководства в региональную властную вертикаль с акцентом на решение городом главным образом хозяйственных проблем. Хотя в первую очередь новому сити-менеджеру предстоит «чистка кадровых конюшен», дабы избавиться от политизированных, не всегда компетентных и слабо управляемых чиновников прежней администрации.
Выдвижение другого вице-губернатора, Романа Теленчинова, наблюдатели расценивают как логичный политтехнологический ход, во-первых, для подстраховки на случай непредвиденного развития ситуации с Максимом Кудрявцевым, а во-вторых, для придания процедуре избрания мэра большей конкурентности, а значит, и легитимности.
А врио мэра ожидаемо начал свою деятельность с «оформления наследства» команды Анатолия Локтя. К примеру, прокуратура отреагировала на ранее допущенные многочисленные нарушения при уборке снега в городе, очистки фасадов, козырьков, балконов. Констатировав, что «мэрией города не обеспечен муниципальный контроль за исполнением правил благоустройства управляющими организациями и администрациями районов», надзорный орган внёс Олегу Клемешову представление с требованием устранить нарушения.
Хороший отклик Олег Клемешов получил, раскритиковав ход работ на важнейшем для горожан Октябрьском мосту, потребовав организовать на этом объекте круглосуточную работу. В результате ремонт пошёл активнее по обеим сторонам проезжей части.
В целом, подчёркивают эксперты, наследство новой команде муниципалитета достаётся непростое. В этой связи, например, наблюдатели указывают на факт привлечения в феврале к ответственности сразу 9 чиновников мэрии за недостоверные сведения о доходах и имуществе.
Как и повсюду в стране, в Новосибирске скорбят по жертвам теракта в «Крокус Сити Холле». Кстати, один из обвиняемых террористов, Далерджон Мирзоев, до января жил у родственников на улице Зорге в Новосибирске, подтвердили в беседе с ТАСС его соседи. В регионе и его столице власти заявили об усилении мер безопасности. В МВД сообщали, что наружные экипажи максимально приближены к местам массового скопления граждан. В метрополитене усилен контроль безопасности пассажиров. Ужесточены меры безопасности в метрополитене, в аэропорту Толмачево и на объектах железнодорожной инфраструктуры.
Надеясь на адекватное формирование руководящей команды муниципалитета, его представителя эксперты «Национального рейтинга» оставляют на прежней позиции в таблице исследования.
Всю статью читать по ссылке: https://russia-rating.ru/info/22372.html
