• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Госдуму внесен законопроект о технологической политике в РФ
Законопроект разработан в целях обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации и создания условий для ускоренной разработки и внедрения технологических инноваций для решения социально-экономических задач. В числе таких задач в пояснительной записке к документу названы: повышение уровня жизни граждан; обеспечение безопасности и обороны государства; обеспечение конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции и эффективности ее производства за счет разработки и внедрения технологических инноваций.
Кроме этого, к задачам технологической политики, согласно тексту законопроекта, отнесены внедрение российскими юридическими лицами критических и сквозных технологий на основе собственных линий разработки, создание и развитие инфраструктуры развития технологий, в том числе для подготовки квалифицированных специалистов, формирование долгосрочных спроса и предложения в отношении высокотехнологичной продукции.
Предполагается, что формировать технологическую политику будут Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, Банк России, Российская академия наук и исполнительные органы субъектов РФ.
В качестве инструментов технологической политики законопроектом определены, в частности, среднесрочные и долгосрочные планы развития технологий, перечни критических и сквозных технологий, национальные проекты технологического суверенитета, программы инновационного развития организаций с государственным участием и пр.
В случае принятия закон может вступить в силу с 1 сентября 2024 года.
Предлагается расширить перечень оснований для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний антимонопольного органа в связи с возникновением существенных обстоятельств
К таким обстоятельствам может быть отнесено, в числе прочего, несоответствие установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке.
Также предусматривается возможность продления срока рассмотрения заявления о пересмотре предписания антимонопольным органом до двух месяцев в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения и получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания.
Вступление вносимых изменений в силу предполагается с 1 сентября 2024 года.
В Госдуме рассматривается законопроект об усилении административной ответственности за управление транспортным средством со скрытыми или видоизмененными государственными регистрационными знаками
Согласно законопроекту управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, повлечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
Также законопроектом вводится повышенная административная ответственность за повторное совершение иных административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий
Участниками эксперимента являются: федеральные органы исполнительной власти и СФР, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента; участники оборота медицинских изделий; оператор информационной системы; операторы электронного документооборота; операторы фискальных данных.
Целями эксперимента являются, в частности: тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на медицинские изделия и состава содержащейся в них информации; осуществление первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров сведениями, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу медицинских изделий; разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот медицинских изделий.
С 1 сентября 2024 г. участники оборота велосипедов и велосипедных рам обязаны наносить средства идентификации на товары и представлять в информационную систему мониторинга сведения о маркировке и вводе товаров в оборот
Утвержденные правила маркировки коснутся оборота велосипедов и велосипедных рам, относящихся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 8711, 8712 00, 8714 91 100 и 9503 00 100 9, кодам ОКПД 2 30.91.11.120, 30.91.20 (только для рам велосипедных), 30.92.10, 30.92.30.110 (только для рам велосипедных), 32.40.31.121.
Правилами в числе прочего определены сроки: регистрации участников оборота товаров в информационной системе мониторинга; обеспечения готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга; нанесения средств идентификации на товары и представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте товаров и выводе их из оборота.
Росморречфлот наделен полномочиями по контролю за исполнением обязательств, предусмотренных решением об условиях приватизации объекта речного порта
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденное постановлением Правительства от 23 июля 2004 г. N 371.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и 30.3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации".
Уточнены полномочия Росздравнадзора в сфере обращения лекарственных средств
Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" в редакции Федерального закона от 30 января 2024 г. N 1-ФЗ.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлено требование о получении от иностранных государств гарантий неприкосновенности, сохранности и своевременного возврата временно вывозимого имущества, принадлежащего РФ
Запрос на получение гарантий направляется правообладателем организатору мероприятий в случае необходимости временного вывоза федерального имущества в целях экспонирования, проведения показов и демонстраций, научного изучения и использования в научно-исследовательских проектах.
Должностные лица правообладателей, ответственные за получение гарантий иностранного государства, несут персональную ответственность за вывоз федерального имущества в отсутствие гарантий иностранного государства.
Утверждены формы документов, используемых при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель
Приказом установлены:
форма задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;
форма акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;
форма журнала учета контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Россельхознадзором без взаимодействия с контролируемым лицом;
форма протокола осмотра;
форма запроса письменных объяснений;
форма требования о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации;
форма протокола опроса;
форма предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.
Минюстом утвержден стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи
Стандартом определены: требования к порядку информирования об оказании бесплатной юридической помощи; виды и основания оказания бесплатной юридической помощи; последовательность оказания бесплатной юридической помощи, требования к порядку ее оказания; критерии доступности и качества оказания бесплатной юридической помощи.
Также приказом утвержден порядок обеспечения контроля за соблюдением требований указанного стандарта.
С 1 сентября 2024 г. предлагается установить типовую форму договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота велосипедов и велосипедных рам
В целях получения кодов маркировки участники оборота маркируемых товаров заключают с ООО "Оператор-ЦРПТ" договор на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки. В типовой форме определены порядок взаимодействия сторон договора, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон, порядок разрешения споров и прочее.
МВД разъясняет особенности правового положения отдельных категорий иностранцев
Рассмотрены положения Указа Президента РФ от 22.04.2024 N 281.
Сообщается, в частности, что для граждан Украины и лиц, состоявших в гражданстве ДНР или ЛНР, сохраняется право нахождения на территории РФ без ограничения срока пребывания и осуществления трудовой деятельности без разрешительных документов, при условии прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. После прохождения названных процедур территориальными органами МВД России выдается гражданам соответствующий документ, оформленный на бланке установленного образца ("зеленая карта").
Минфином представлена примерная программа проверки соблюдения СРО аудиторов требований законодательства в части применения мер дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций, аудиторов, допустивших нарушение установленных требований
Определены в числе прочего цели и задачи такой проверки, предмет проверки (деятельность СРО по применению мер воздействия), а также вопросы, подлежащие рассмотрению в ходе проведения проверки.
Минфином представлена примерная программа проверки соблюдения СРО аудиторов требований законодательства в части рассмотрения жалоб на действия (бездействие) аудиторских организаций, аудиторов
Определены в числе прочего цели и задачи такой проверки, предмет проверки (деятельность СРО по рассмотрению жалоб), а также вопросы, подлежащие рассмотрению в ходе проведения проверки.
Президент РФ поручил утвердить на 2025 - 2030 годы индивидуальные программы социально-экономического развития Республики Алтай, Республики Калмыкия, Республики Марий Эл, Республики Тыва, Республики Хакасия, Чувашской Республики, Алтайского края, Кировской, Курганской и Псковской областей
Также в целях обеспечения ускоренного социально-экономического развития субъектов РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до выравнивания не превышает значение 0,65, в отношении которых не приняты отдельные или индивидуальные программы социально-экономического развития и которые не получают финансовую поддержку за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках государственных программ, поручено представить предложения по определению особенностей списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным таким субъектам РФ из федерального бюджета, и обеспечению возможности фактического финансирования расходов на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций с учетом низкого уровня их бюджетной обеспеченности.
Президент РФ дал ряд поручений по вопросам ликвидации последствий паводков в отдельных субъектах РФ
В частности, в законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:
повышение и последующую индексацию размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, размеров единовременных пособий, выплачиваемых гражданам, здоровью которых причинен вред в результате таких чрезвычайных ситуаций, и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате указанных чрезвычайных ситуаций;
повышение и последующую индексацию стоимости капитального ремонта одного квадратного метра общей площади жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
исключение из понятия "имущество первой необходимости", применяемого в целях оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой такого имущества, перечня видов имущества первой необходимости;
возможность получения гражданами, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующих выплат в случае наличия у таких граждан доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, в том числе приобретенное с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) материнского (семейного) капитала, в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на такую долю (доли) и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), не превышает 18 кв. метров общей площади жилого помещения (при отсутствии права собственности на иное жилое помещение);
возможность получения выплат на приобретение или строительство жилых помещений либо проведение их капитального ремонта гражданами, фактически постоянно проживавшими на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной весенними паводками 2024 года, в помещениях, которые расположены в садоводческих некоммерческих товариществах и право собственности на которые не зарегистрировано в ЕГРН на указанный момент, в случае если эти граждане не имеют права собственности на иное жилое помещение, доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, а также если данные помещения, расположенные в садоводческих некоммерческих товариществах, утрачены и (или) повреждены в результате такой чрезвычайной ситуации;
право граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на получение оплачиваемых выходных дней и (или) отпуска без сохранения заработной платы для восстановления приемлемых условий жизнедеятельности.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен порядок выбора уполномоченным органом кандидатуры арбитражного управляющего при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом
Также предусмотрены правила расчета баллов арбитражных управляющих и баллов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в целях выбора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, в том числе по выплате капитализированных платежей, кандидатуры арбитражного управляющего при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
ППК "Роскадастр" даны рекомендации по подготовке документов для внесения в ЕГРН сведений о проектах межевания территорий
Сообщается, в частности, что Приказом Росреестра от 25.12.2023 N П/0554 утверждена XML-схема, используемая для формирования XML-документов, направляемых в форме электронных документов в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе сведений о проектах межевания территорий (далее - ПМТ), для внесения в реестр границ ЕГРН.
Поскольку при подготовке документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН сведений о ПМТ ранее не использовались XML-схемы, а применялись разъяснения порядка подготовки таких документов, с 01.03.2024 необходимо подготавливать документы с использованием XML-схемы interact_entry_boundaries_v02.xsd.
В случае невозможности использовать систему межведомственного электронного взаимодействия документы предоставляются на электронных носителях.
При этом пакет документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН сведений о ПМТ должен содержать в своем составе: XML - Документ "interact_entry_boundaries_*.xml"; распоряжение уполномоченного органа об утверждении ПМТ или его изменении в формате PDF с приложением основной части ПМТ, утвержденной данным распоряжением в формате PDF.
Рассмотрен вопрос об удостоверении доверенности на получение сведений из ЕГРН, выданной арбитражным управляющим
Сообщается, что для получения сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе ограниченного доступа, представителем арбитражного управляющего должен быть представлен оригинал (либо копия) нотариально удостоверенной доверенности (при этом верность копии такой доверенности в виде бумажного документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке).
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Ко второму чтению подготовлен законопроект о продлении для многодетных семей возможности полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) за счет господдержки
В частности, предусматривается, что выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания. Также предусматривается, что в случае, если кредитный договор заключен гражданином в целях приобретения объекта недвижимости, ранее являвшегося обеспечением обязательств другого гражданина по ипотечному жилищному кредиту, в отношении которого ранее были реализованы меры государственной поддержки, данный гражданин вправе обратиться за предоставлением мер поддержки только по истечении одного года с даты реализации предыдущей меры поддержки.
Кроме того, из перечня субъектов, которые вправе выдавать ипотечные займы, предлагается исключить организации, включенные в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК дополнительно утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по обработке и интерпретации скважинных геофизических данных и данных гидродинамических исследований пластов и скважин в нефтегазовой отрасли"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является геофизическое и гидродинамическое исследование скважин.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 29 июня 2017 г. N 525н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области производства водородсодержащих газов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство водородсодержащих газов.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по контролю за сохранностью перевозимого груза (вагонного парка), грузовой и коммерческой работой железнодорожного транспорта"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и проведение работ по контролю за сохранностью перевозимого груза (вагонного парка), грузовой и коммерческой работой железнодорожного транспорта.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 февраля 2019 г. N 120н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по инструментальной оснастке в автомобилестроении"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство инструментальной оснастки для изготовления автотранспортных средств и их компонентов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 октября 2014 г. N 714н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Внесены уточнения в правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Постановлением в числе прочего:
уточнены сроки рассмотрения представленного пенсионером заявления о компенсации стоимости проезда и прилагаемых к нему документов;
при следовании к месту отдыха за пределы территории РФ предусмотрена возможность компенсации расходов на основании документа, выданного транспортной организацией либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туроператором (турагентом), с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры;
уточнен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом;
установлен порядок аннулирования заявления пенсионера о предоставлении проездных документов к месту отдыха и обратно (компенсации произведенных расходов), принятого территориальным органом СФР.
В связи с изменениями в законодательстве СФР утвердил новый порядок извещения гражданина (его законного представителя) о событиях, касающихся назначения, перерасчета и доставки пенсий
Правилами предусмотрен перечень сведений, включаемых в извещение, а также установлены способы направления извещений.
Признан утратившим силу приказ СФР от 15 августа 2023 г. N 1532.
Определены перечень сведений и порядок их направления в территориальный орган СФР для выплаты пособий по временной нетрудоспособности гражданам на присоединенных территориях
Порядок регулирует представление сведений о заработке за период с 30 сентября 2022 года до 1 января 2024 года и других сведений и (или) документов на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимых для назначения и выплаты пособия гражданам РФ, проживающим или проживавшим на присоединенных территориях, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим или ранее проживавшим на указанных территориях и выехавшим в другие субъекты РФ.
Порядок содержит перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособий, а также форму описи представленных документов (сведений).
В соответствие с законодательством приведены Правила, предусматривающие сохранение федеральной социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца
В связи с принятием Федерального закона от 14 февраля 2024 г. N 21-ФЗ в Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденные приказом Минтруда России от 27.07.2021 N 512н, внесено дополнение, согласно которому социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, сохраняется в период получения ими выплат в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
Обновлен порядок формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки
Порядок определяет последовательность действий участников взаимодействия при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, об условиях их назначения и предоставления, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 14 января 2022 г. N 11н.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Для подтверждения ставки НДС 0% утверждены формы (форматы) представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ
С 1 января 2024 года Федеральным законом от 19.12.2022 N 549-ФЗ обновлен порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС.
В целях реализации новых требований приказом утверждены формы и форматы реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ (за исключением абзаца десятого пункта 15 статьи 165 НК РФ).
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-15/772@.
Установлен Порядок проведения налогового мониторинга с использованием информационных систем операторов лотерей
В частности, в отношении участников налогового мониторинга, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, проводятся мероприятия налогового контроля, в том числе по вопросам:
- полноты отражения выручки от проведения лотерей, корректности формирования призового фонда лотереи и расчета целевых отчислений от лотерей;
- правильности отражения расходов в виде агентского вознаграждения распространителей, включая сверку данных отчетов распространителей с фактическими данными.
Обновлена методика проведения оценки финансово-хозяйственного состояния юрлиц на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"
Проведение оценки осуществляется по запросу юрлица о предоставлении выписки.
Выписка предоставляется по выбранным шаблонам, формы которых приведены в приложениях к методике.
Методика предусматривает проведение двухэтапной оценки юрлица, от которого поступил запрос, в соответствии с определенными методикой критериями.
В случае несогласия с результатами оценки юрлицо имеет возможность направить запрос о корректировке сведений, содержащихся в выписке, приложив документы, подтверждающие обоснованность внесения соответствующих корректировок.
<Письмо> ФНС России от 08.04.2024 N СД-4-3/4031@ "О направлении информации"
ФНС даны разъяснения по вопросу об утрате права на применение УСН организациями, в которых доля участия других организаций составляет более 25%
Разъяснения касаются особенностей применения законодательства о налогах и сборах на присоединенных территориях.
Согласно действующим требованиям, организации на указанных территориях должны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ в установленные сроки при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ.
ФНС сообщает, что в случае, если при приведении учредительных документов в соответствие с законодательством РФ у налогоплательщиков, применяющих УСН, будет установлено, что доля участия в них других организаций составляет более 25 процентов, то такие налогоплательщики утрачивают право на применение УСН с начала того квартала, в котором в ЕГРЮЛ внесены сведения об учредителях - юридических лицах.
Для проведения контрольно-аналитических мероприятий приведены показатели нормативной совокупной фискальной нагрузки участников отрасли клининга и технической эксплуатации
Отклонение от показателей в сторону уменьшения более чем на 20% может привести к оценке финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика как осуществляемой с высокой вероятностью рисков уклонения от уплаты налогов (страховых взносов).
Заказчикам услуг в целях предупреждения риска вовлечения себя в схемы уклонения от уплаты налогов рекомендуется самостоятельно сопоставлять фискальную нагрузку предполагаемых исполнителей таких услуг и указанную нормативную совокупную фискальную нагрузку, уменьшенную на 20%.
ФНС даны разъяснения по вопросу применения ставки акциза при ввозе этилового спирта в РФ из государств - членов ЕАЭС, для производства спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции
Суммы косвенных налогов по импортированным товарам исчисляются по ставкам, установленным законодательством того государства - члена ЕАЭС, на территорию которого эти товары импортированы.
В РФ ставки акциза на этиловый спирт установлены подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 193 НК РФ.
Следовательно, уплата акциза при ввозе этилового спирта из стран ЕАЭС лицом, имеющим свидетельство, предусмотренное пунктом 1 статьи 179.2 НК РФ, для производства спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости осуществляется в 2024 году по ставке 643 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, установленной подпунктом 5 пункта 1 статьи 193 НК РФ.
Письмо ФНС России от 23.05.2024 N СД-4-3/5790@ "О порядке восстановления НДС"
ФНС разъяснен порядок восстановления покупателем НДС ранее принятого к вычету с суммы перечисленного продавцу аванса в счет предстоящих поставок
Обязанность по восстановлению указанных сумм НДС предусмотрена подпунктом 3 пункта 3 статьи 170 НК РФ.
Сообщается о налоговом периоде, в котором производится восстановление сумм налога, а также о размере налога, подлежащего восстановлению.
<Информация> ФНС России "ФНС разъяснила, как получить налоговый вычет без декларации"
ФНС: чтобы получить социальные налоговые вычеты по НДФЛ на обучение, лечение и спорт, не обязательно ждать следующего года и подавать декларацию
Налогоплательщик вправе обратиться в свою инспекцию с заявлением о подтверждении права на вычет для получения его у работодателя. Отправить такое заявление можно через Личный кабинет налогоплательщика.
Также отмечено, что в этом году увеличены лимиты по расходам, которые подпадают под налоговый вычет.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам присоединенных территорий на господдержку малого и среднего бизнеса
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на:
создание и (или) развитие инфраструктуры, направленной на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектов МСП, а также физлиц, применяющих СНР "Налог на профессиональный доход", и физлиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в центрах "Мой бизнес";
создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;
создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств).
Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету, определяется по утвержденной формуле.
Правительство утвердило перечень утрачивающих силу правовых актов (отдельных положений) по вопросам субсидирования жилищного (ипотечного) кредитования
Всего в перечне 30 позиций, в числе которых, в частности: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1711 о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), предоставленным гражданам, имеющим детей;
постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. N 1758 об особенностях определения лимитов средств на выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов), выданных гражданам РФ в 2020 - 2022 годах, по которым кредитным и иным организациям осуществляется возмещение недополученных доходов.
Подписано постановление о развитии финансовых инструментов, используемых в рамках управления остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете
Поправки предусматривают создание нового финансового инструмента - операций по предоставлению кредитным организациям в заем ценных бумаг, полученных по договорам репо.
Уточнены цели предоставления субсидии на поддержку проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений
Согласно внесенному дополнению за счет средств субсидии предоставляются гранты на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития.
Также внесенными изменениями предусматривается уточнение результатов предоставления субсидии и расширение перечня требований к получателям грантов.
Скорректированы требования к результатам использования субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия
Согласно уточнению результатом использования субсидии являются:
сохранена площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте у получателей средств;
осуществлена закладка виноградников у получателей средств.
Также установлено, что в случае нарушения целей предоставления субсидии будут применяться меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.
Для приведения соглашений о предоставлении субсидий в соответствие с новыми требованиями необходимо заключение дополнительных соглашений.
Установлен порядок субсидирования работ по технологическому присоединению Центра обработки данных ПАО "Сбербанк" к сетям электроснабжения ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети"
Порядок определяет правила предоставления в 2024 году субсидии бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств при предоставлении субсидии ООО "ИнфоТех Балаково" на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных ПАО "Сбербанк", расположенного на территориях Энгельсского, Балаковского муниципальных районов и муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области, к сетям электроснабжения ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети"
Даны разъяснения по вопросам оплаты оказанной медицинской помощи в экстренной форме федеральными медицинскими организациями в период с 2021 по 2023 годы
Отмечено, что за счет средств ФФОМС оплачивается только медицинская помощь в экстренной форме, оказанная федеральной медицинской организацией, поименованной в пункте 2 Постановления Правительства от 29.04.2021 N 682 и в пункте 6 Правил распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями, утвержденных постановлением Правительства от 18.01.2023 N 41, а также при оказании в федеральной медицинской организации экстренной медицинской помощи пациентам во время получения специализированной медицинской помощи в плановой форме.
Во всех остальных случаях специализированная медицинская помощь в экстренной форме оплачивается за счет средств территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе в рамках межтерриториальных расчетов.
Не допускается отказ территориальных фондов обязательного медицинского страхования в оплате федеральным медицинским организациям экстренной медицинской помощи в случае оказания медицинской помощи в экстренной форме в федеральных медицинских организациях, не соответствующих вышеназванным условиям и/или условию, не установленному разделом IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Минфин: льготные ипотечные программы продолжат действовать, при этом изменится форма предоставления субсидий в рамках таких программ
Сообщается, что постановления Правительства РФ, в соответствии с которыми реализовывались льготные ипотечные программы, отменяются.
Согласно новым правилам условия субсидирования льготных ипотечных программ будут зафиксированы в ГИИС "Электронный бюджет".
Кроме того, в информации Минфина сообщается об изменениях, внесенных в указанные программы.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена программа разработки ФСБУ ГФ на 2024 - 2027 годы
Программа предусматривает разработку шести новых ФСБУ, предусматривающих в том числе обновление плана счетов бухгалтерского и бюджетного учета, требований к составлению и представлению отчетности (предполагаемая дата вступления в силу стандартов - январь 2026 года). В отдельные стандарты будут вноситься изменения.
Кроме того, планируется признать утратившим силу ФСБУ "Учет операций системы казначейских платежей".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Госдуме рассматривается законопроект о расширении перечня запретов в договорных отношениях между торговыми сетями и поставщиками
Законопроектом запрещается установление в договоре поставки продовольственных товаров условий об обязательности заказа хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, без указания объема и сроков поставки заказа либо до подтверждения возможности исполнения заказа хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, а также об ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора.
Внесены изменения в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения
В частности, в форму включены новые строки, скорректированы некоторые строки порядка заполнения общих сведений градостроительного плана земельного участка.
Обобщена практика передачи объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в собственность территориальным сетевым организациям
Документ включает в себя порядок действий региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ТСО, органов правления СНТ, гарантирующих поставщиков, а также рекомендуемый перечень документов, необходимых для передачи ОЭСХ в собственность ТСО.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2024 года устанавливаются особенности добычи (вылова) морских млекопитающих
Особенности предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2023 N 314-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В частности, установлены требования к добыче (вылову) в живом виде морских млекопитающих отряда китообразные в учебных и культурно-просветительских целях.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 25.02.2000 N 166 "Об утверждении Правил отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительных и иных непромысловых целей".
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок организации производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком
Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца, посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства.
При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе в числе прочего фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, составлять акты о наличии признаков административного правонарушения, фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства.
Определены правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности производственного контроля в границах рыболовного участка, приводится образец удостоверения, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Предложены перечень областей применения и критерии отнесения технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом ГЭЭ
Области применения включают в себя в том числе: технологии сжигания топлив в целях производства электрической и (или) тепловой энергии; технологии, включающие в себя добычу и обогащение горнохимического сырья; технологии деревообработки, включающие в себя химико-механическую обработку и переработку древесины; технологии производства пищевых продуктов и др.
Проект разработан в целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
На 2024 год ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении малоопасных ТКО сохранена на уровне 2023 года
Согласно постановлению в 2024 году при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) применяется ставка платы в размере 95 рублей за 1 тонну, установленная на 2023 год постановлением Правительства РФ от 29 июня 2018 г. N 758.
Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2024 г.
Внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию
Установлено, что к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются в том числе документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей.
Также определено, что заключение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней может быть представлено заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение ходатайства о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, по собственной инициативе.
Установлены ограничения промышленного рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2024 году
Определены сроки действия вводимых ограничений и районы, на которые они распространяются.
Даны разъяснения по вопросу досрочного учета загрязняющих веществ
Сообщается, в частности, что в раздел I "Для атмосферного воздуха" перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р (далее - Перечень 2909-р), добавлено 38 новых загрязняющих веществ, 11 из которых подлежат государственному регулированию с 01.01.2024, остальные 27 веществ - с 01.01.2025.
Для выбросов 11 загрязняющих веществ (при наличии таких выбросов на источниках объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), с учетом категории объекта НВОС с 01.01.2024 необходимо произвести расчеты нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - расчеты НДВ) или технологических нормативов. Внесение изменений в расчеты НДВ для объектов НВОС II и III категорий, а также в перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подаваемый в настоящий момент на согласование в органы исполнительной власти субъектов РФ, требуется при наличии в выбросах загрязняющих веществ, включенных в Распоряжение, отдельные пункты которого вступили в силу с 01.01.2024.
В отношении остальных загрязняющих веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181, 182, 183, 186, 187 Перечня N 2909-р, пунктом 3 Распоряжения предусмотрены переходные положения. Необходимость учета в природоохранной документации 27 новых загрязняющих веществ, указанных в вышеперечисленных пунктах, наступает с 01.01.2025.
При этом, с целью снижения административной нагрузки, Росприроднадзор считает возможным учет загрязняющих веществ в природоохранной документации, разработанной в 2024 году, включая расчет НДВ, в отношении которых требования по государственному регулированию наступают с 01.01.2025.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
В частности, определены функции оператора информационной системы в лице подведомственного Россельхознадзору ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных", дополнен перечень информации, содержащейся в информационной системе, скорректирован порядок внесения в информационную систему сведений и информации в целях обеспечения учета обращения партий пестицидов и агрохимикатов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены дополнительные даты основного периода проведения ЕГЭ в 2024 году
Так, внесенными изменениями предусмотрены дополнительные дни:
для ЕГЭ по русскому языку - 29 мая;
для ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня - 1 июня.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
<Письмо> Минпросвещения России от 06.05.2024 N АЗ-996/05 "О направлении позиции"
Доведена позиция Минпросвещения по вопросу о правомерности отказа в предоставлении академического отпуска обучающимся, не ликвидировавшим академическую задолженность
Сообщается, что академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.
Основанием для принятия решения о предоставлении академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).
Отмечено, что безосновательный отказ обучающемуся в реализации его законного права на академический отпуск не правомерен. Образовательная организация и ее должностные лица несут ответственность за нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Минобрнауки рекомендует при проведении приемной кампании 2024/2025 учебного года информировать обучающихся о существующей возможности получения образовательного кредита с господдержкой
В настоящее время государственная поддержка образовательного кредитования реализуется в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденными постановлением Правительства от 15 сентября 2020 г. N 1448.
Отмечено, что для заемщиков установлена фиксированная процентная ставка на уровне 3% годовых, предусмотрен льготный период кредитования, который включает в себя срок обучения заемщика и дополнительно девять месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита.
Также в письме сообщается о возможности получения сопутствующего образовательного кредита (оплата сопутствующих расходов на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды, оплата проезда).
Приводится перечень банков, в которых гражданин может оформить образовательный кредит.
Рассмотрены вопросы организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена
Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: о перечне учебных предметов, из числа которых участником ГИА может быть принято решение о пересдаче; о пересдаче ЕГЭ по иностранным языкам; об аннулировании предыдущего результата ЕГЭ по соответствующему учебному предмету.
<Письмо> Минобрнауки России от 16.05.2024 N МН-5/4200 "О направлении позиции"
Доведена позиция Минобрнауки по вопросу о предоставлении обучающимся академических отпусков
Порядок и основания предоставления академического отпуска утверждены приказом Минобрнауки от 13 июня 2013 г. N 455.
Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).
Отмечено, что Порядок не предусматривает оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен обучающемуся.
Установлено соответствие между минимальными первичными баллами и минимальными тестовыми баллами ЕГЭ по стобалльной системе оценивания в 2024 году
Определены:
соответствие между первичными баллами, разделяющими группы участников экзамена с различным уровнем подготовки в зависимости от полученного первичного балла, и тестовыми баллами ЕГЭ;
соответствие между минимальными первичными баллами и минимальными тестовыми баллами ЕГЭ по стобалльной системе оценивания, подтверждающими освоение образовательной программы среднего общего образования, и минимальными первичными баллами и минимальными тестовыми баллами ЕГЭ по стобалльной системе оценивания, необходимыми для поступления в вузы;
соответствие между первичными баллами и тестовыми баллами ЕГЭ по стобалльной системе оценивания.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнен порядок ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми, в том числе редкими (орфанными), заболеваниями, которым необходима поддержка Фонда "Круг добра"
Внесенными изменениями закреплено, что посредством информационного ресурса обеспечиваются также формирование, обработка и хранение запросов исполнительных органов субъектов РФ в сфере охраны здоровья и медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, о формировании резерва лекарственных препаратов в целях незамедлительного обеспечения неопределенной группы детей с орфанными заболеваниями, согласованных с главным внештатным специалистом Минздрава по заболеваниям, включенным экспертным советом Фонда в перечень тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, в том числе редких (орфанных) заболеваний, и перечень категорий детей с указанными заболеваниями.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Уточняется порядок выдачи медицинских справок детям, направляющимся в организации отдыха детей и их оздоровления
Изменения внесены в форму N 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления" и порядок ее заполнения, установленные приказом Минздрава от 15 декабря 2014 г. N 834н.
В частности, предусмотрено, что в указанной справке отражаются в том числе сведения об аллергических заболеваниях и аллергических реакциях, результаты обследований на педикулез, чесотку и на гельминтозы, а также указывается медицинская группа для занятий физической культурой.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 июня 2024 г. устанавливается перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности
В зависимости от видов туристских маршрутов (альпинистский, горный, водный, лыжный, пешеходный, спелеологический, подводный) аттестацию будут осуществлять Общероссийская общественная организация - Федерация альпинизма России, Общероссийская общественная организация "Федерация спортивного туризма России", Общероссийская общественная организация "Федерация подводного спорта России".
Утвержден перечень специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований для признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом
Перечень подлежит применению с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 года применяются обновленные правила классификации горнолыжных трасс и пляжей
Определены в числе прочего перечень документов, необходимых для проведения классификации, и порядок их представления в аккредитованную организацию, процедура категорирования горнолыжных трасс и пляжей, порядок оформления соответствующего решения, порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.
Приведены рекомендуемые образцы документов.
Признается не подлежащим применению Приказ Ростуризма от 08.09.2020 N 287-Пр-20, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Россельхознадзор информирует, что с 16 сентября 2024 года ввоз собак, кошек и хорьков из России в страны ЕС будет возможен только при проведении лабораторного анализа на определение титра антител к вирусу бешенства
В настоящий момент Россельхознадзор подтвердил перед Европейским союзом возможность проведения исследований в двух лабораториях: Ветеринарном центре ФГБУ "ВГНКИ" в Москве и Лабораторно-диагностическом центре ФГБУ "ВНИИЗЖ" во Владимире.
Служба прорабатывает вопрос возможности проведения исследований в других лабораториях.
